Table of Contents
شمالی آئرلینڈ کے شمالی علاقے میں کئی دہائیوں سے ظلموتشدد کے باعث امن کی طرف بڑھتی ہوئی جنگوں سے گزر رہی ہے اور اسکے بعد 1998ء کے اچھے جمعہ کے معاہدے نے ایک ایسی اصلاحی تنظیم کی جس کا مقصد غیرجانبداری ، ذمہداری اور اعتماد پیدا کرنا تھا ۔
تاریخی کُتب : مَیں نے اپنے ایمان کا اظہار کِیا
شمالی آئرلینڈ میں پولنگ بحران کی جڑیں 1921ء میں آئرلینڈ کے تقسیم میں ہیں اور 1922ء میں رائل ولسٹر کنستابلی (RUC) کی تشکیل۔ آر یو سی سی ایک بھاری مسلح، غیر مستحکم پروٹسٹنٹ طاقت تھی جو یونینسٹ حکومت کے زیر کنٹرول تھی. کیتھولک عوام کے لیے یہ ایک غیر جانبدار قانون نہیں سمجھا گیا تھا بلکہ اس میں کئی دہائیوں کے ذریعے تشدد کا استعمال کیا گیا تھا، جس میں عدالت کے زیر انتظام کے تحت عدالت کے تحت ہونے اور منصفانہ فیصلے کے تحت خصوصی طور پر زور دیا گیا تھا۔
جنگ کے دوران ، آر یو سی نے جنگ کے دوران ، خفیہ پولیس کے افسروں کو ہلاک کر دیا اور ۳۰۰ پولیس اہلکار ہلاک ہوئے ۔
شمالی آئرلینڈ کے لئے پالیسینگ پر دی انڈیپینڈینس کمیشن نے 1999ء میں اپنی قابل ذکر رپورٹ شائع کی ۔ پیٹن رپورٹ نے ایک مکمل نام (شمالی آئرلینڈ – پی آئی) ، ایک نیا نام ( پولیس سروس آف شمالی آئرلینڈ – پی آئی) ، ایک نیا نام اور یکم ، 50:50 کی پالیسی جس میں زیادہ نمائندہ قوت حاصل کرنے کے لئے انسانی حقوق اور کمیونٹی پالیسی کو نافذ کرنا مقصود تھا ۔
اصلاح میں اہم مشکلات
کمیونٹی ٹرسٹ کو منظم کرنا
اہم ترقی کے باوجود ، پی آئیایناے کے پاس ۰۰۰، ۳۰ فیصد کیتھولک نمائندگی کرنے کے علاوہ ، آراو سی میں کم سے کم لوگوں کے مقابلے میں بھی کیتھولک نمائندگی کرنے کے قابل ہے ۔
اصلاحی نمونے کے لئے کمیونٹی کے ارکان کا مرکزی کردار ہے لیکن ترقی کا انحصار صرف واضح طور پر نہیں بلکہ مقامی لوگوں کے ساتھ حقیقی رفاقت سے بھی ہوتا ہے ۔ یہ خاص طور پر ایسے علاقوں میں مشکل ہے جہاں جہاں پناہگزین اور وفادار لوگ اپنی ” اصلاح “ کو عمل میں لاتے ہوئے اپنی مرضی سے کام کرتے ہیں ۔
تشدد اور حساب کی کمی
شاید ماضی کے بارے میں مزید معلومات حاصل کرنے کے لئے کچھ نہیں ہے ۔
[1] [1] اس نے دیکھا کہ اس کے بعد سے ہونے والی تباہیوں کی بابت تحقیق کرنے والی تاریخی انوکٹ (HET) میں مختلف قسم کے تحفظات کا اطلاق کیا گیا ہے جو کہ اس کے بعد بھی جاری رہنے والی شاخوں کے خلاف احتجاج اور تاخیر کے پیشِنظر جاری رہنے والی ہے ۔
2021ء میں برطانوی حکومت نے شمالی آئرلینڈ کے بحرانوں (Legay اور ان کیوبیک) کو شائع کیا جو 1998ء سے پہلے جرائم کے لیے ایک ایسا سٹیج کمیشن تجویز کرتا ہے جس کی طرف سے معلوماتی بحالی کے لیے اور معلوماتی بحالی کے لیے ایک نیا غیر آئینی کمیشن کی مذمت کی گئی
سیاسی تقسیمات اور انسدادی ہردلعزیز ہیں۔
شمالی آئرلینڈ میں سیاسی اصلاحات کو وسیع تر سیاسی منظر سے الگ نہیں کیا جا سکتا. اسٹورمونٹ میں موجود فضائی طاقت کے ادارے کئی بار معطل کیے گئے ہیں، سب سے حال ہی میں 2017ء سے 2020ء تک اور پھر سے 2022ء کے اوائل تک۔ سیاسی اقتصادیات کے ان اوقات میں پولنگ کے بارے میں اسٹریٹجک فیصلے — بجٹ، نگرانی اور اعلیٰ افسران کی تعیناتی —
مزید یہ کہ دونوں بڑی پارٹیوں، ڈیموکریٹک یونینسٹ پارٹی (یو پی) اور سینین، اصلاحات پر بنیادی طور پر مختلف پوزیشن برقرار رکھنے کے لیے. جبکہ سنن فین اب پی آئی کی حمایت کرتا ہے اور قومی عوامی اداروں کو شامل کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، پارٹی نے کچھ پالیسیوں پر تنقید کی ہے اور زیادہ تر تنقید کی ہے، دی یو پی نے اکثر مزید اصلاحات کی ہیں، اس بات پر بحث کی ہے کہ پیٹنٹ کو اب عمل میں لایا جائے اور عمل میں لایا جائے۔
یہ سیاسی تعصب عوامی مسائل اور آزمائشی پولیس کو غیرقانونی طور پر ختم کرنے کے قابل ہے ۔
حفاظتی خطرات کو درپیش تقسیم شدہ جماعتوں سے خطرہ
جب آئی آر کی روک تھام اور قتلوغارت کی بنیادی مہم ختم ہوئی تو نیو آئیآئیاے ، یوجیجیجیجیجیاے ، اینآرآر اور کوانآئیاے جیسے چھوٹے چھوٹے گروہوں نے سرگرمِعمل ہونے کی وجہ سے مسلسل مگر کم سطح کے خطرے میں اضافہ ہو رہا ہے ۔
کے مطابق PSNI کے اعدادوشمار سال میں 81 سیکورٹی سے متعلق واقعات تھے جن میں 13 فوجی طیاروں اور 40 فوجی حملوں شامل ہیں. PNAN موجودہ طور پر شمالی آئرلینڈ میں ہونے والے ڈرونوں سے خطرے کا اندازہ لگایا گیا ہے، یعنی حملہ۔
یہ تحفظی ماحول افسران پر غیرمعمولی طور پر تنقید کرتا ہے اور انہیں ہوائی جہاز کے خلاف چوکس رہنے کے دوران معمول کے مطابق کام کرنا پڑتا ہے. نفسیاتی تال بہت اہم ہے، جس میں زیادہ دباؤ اور پوسٹ پوسٹل تناؤ کی وجہ سے پی این آئی اے کے کارکنوں میں شدید مشکلات کا شکار ہو گئے ہیں۔
انصافپسند نظام اصلاحات میں مشکلات
ماضی سے نپٹنا : آزمائشوں ، آزمائشوں اور سچائی کی وجہ سے ہم سب کو تسلی ملتی ہے
شمالی آئرلینڈ میں انصاف کا نظام آہستہ آہستہ ہاتھ لگانے، دردناک کارروائیوں سے متعلق مقدمات کو روکنا ہے۔ ان میں سے بعض سابق فوجیوں، پولیس افسران اور ریاست کے ایجنٹ کے خلاف الزامات شامل ہیں۔
بحریہ اے (exander Blackman) اور خونی اتوار پر اموات کے لیے فوجیوں کے الزامات قابل لحاظ مثالیں ہیں۔ لیگیسی برانچ کی موجودہ سو خفیہ مقدمات ہیں جن میں سے اکثر کئی کئی سالوں سے پی رہے ہیں۔
گزشتہ غلطیوں اور گھریلو معاملات کو تسلیم کرنے کیلئے مسلسل ایک وسیع سچائی کمیشن ہے — جیسےکہ بیشتر شہری طبقوں کی سفارش کے تحت حکومت نے بڑی حد تک بل کے تحت نئی کمیشن کو بند کرنے ، پریشانیوں کے بارے میں پریشان کرنے اور درست سننے کے لئے فکرمندی پیدا کرنے کے لئے کافی اقدام اُٹھائے ہیں ۔
انصاف کی خلافورزی
شمالی آئرلینڈ میں انتخابات اور آزادی کے لیے ایک مشترکہ مستقبل کے دوران میں ہونے والے امن کے گہرے تناؤ میں سے ایک ہے جو سیاسی قیدیوں کی آزادی، ایک پولیس اومب مین اور انسانی کمیشن کی تخلیق کے درمیان توازن ہے۔
لیکن بہت سے لوگ یہ سمجھتے ہیں کہ انصاف کو قائم رہنے کے لئے قربان کِیا گیا ہے ۔ وہ یہ دلیل دیتے ہیں کہ ریاست محض اپنی طاقت کو ختم کرنے سے قاصر ہے جبکہ پارلیمانی اداروں کو محض محدود طور پر غیرقانونی طور پر ختم کرنے کا سامنا ہے ۔
جیسے پروگرامز، جو چلاتے ہیں [WAOE Trauma Centre] اور مقامی کراس کمیونٹیز، گرانٹ سطح پر کام کرتے ہیں. وہ دونوں اطراف سے تجربات اور سمجھداری کو عام کرنے کے لیے جمع کرتے ہیں. حالانکہ قیمتی یہ کوششیں اس نقصان کے مقابلے میں چھوٹے پیمانے پر باقی ہیں جو کہ وجود میں ہے۔
غیر مؤثرانہ امتیاز اور مؤثریت
اس کے بعد 1998ء اصلاحات نے پالیسی اور عدلیہ کی نگرانی کے لیے نئے ادارے بنائے: پولی ٹیکنگ بورڈ، پولیس اومبڈسمن، شمالی آئرلینڈ انسانی حقوق کمیشن اور عدم اعتماد کمیشن۔ ان کی بے پناہ آزادی کا سامنا اکثر سیاسی دباؤ اور بجٹ پر ہوتا ہے. پولیس اومبودھن نے اپنے متعلق تحقیقات کے مرکز میں، دونوں قومی سطحوں سے متعلق ہونے والے دونوں اداروں میں ہونے والے تاریخی معاملات میں۔
عدالتیں نظامِ عدل عملی مشکلات سے بھی لڑتی ہیں۔شمالی آئرلینڈ میں عدالتیں کچھ سنگین جرائم کے بغیر بھی کام کرتی ہیں، جنہیں "ڈپکک عدالتوں" کے نام سے جانا جاتا ہے، تنازعات کی ایک میراث۔ جب کہ یہ کچھ پیراکی سے متعلقہ معاملات کو روکنے کے لیے بنائے گئے تھے، انصاف اور عوامی اعتماد کے معاملات کو اٹھانے کے لیے جگہ میں رہیں. ان عدالتوں کو ایک سستا، امن اور سیاسی صورت حال پر بحال کرنا ہوگا۔
پاتھ فارورڈ: بین الاقوامی حمایت اور مقامی ادارہ ہے۔
بین الاقوامی تنظیموں نے اصلاحی کوششوں کی حمایت میں کردار ادا کیا۔ یورپی یونین کا ڈرون پی ایل ایس پروگرام جو 2027 تک چلتا ہے، ایسے منصوبوں کے لیے اقتصادی فنڈ فراہم کرتا ہے جو مصالحت، معاشی بحالی اور مشترکہ مقامات کو فروغ دیتے ہیں۔وو ریاستہائے متحدہ نے شمالی آئرلینڈ کے لیے اپنے خصوصی عہدیداروں کے ذریعہ امن کے عمل کا ایک ضمنی قدم بھی اٹھایا ہے، سیاسی لیڈروں نے اچھے عہد کے اصولوں کو برقرار رکھنے کے لیے حوصلہ افزائی کی۔
تاہم ، ترقی پسند شخصیتوں پر اختتام پزیر ہوتی ہے. پی آئی اے نے پروفیشنل میں حقیقی ترقی کی ہے، انسانی حقوق کی تربیت کو قبول کیا ہے اور اس کی کمیونٹی کو بہتر بنانے کے کام کو بہتر بنایا ہے. ڈسٹرکٹ پالیسینگ اور کمیونٹی پبلکز کے نمائندوں کی تخلیق نے مقامی مشیروں اور کمیونٹی کے نمائندوں کو ترجیح دی ہے
ایک ایسا علاقہ جہاں ترقی پسند اعلیٰ درجے کے کیتھولک افسران کی تعداد بڑھتی جا رہی ہے ، پہلی مرتبہ ، ۲۰23 میں ایک کیتھولک افسر — معاون چیف قونصلر مارک میکوان — کو چار سے زیادہ کمانڈ پوزیشن میں مقرر کِیا گیا ۔
ایک اور امیدوار علامت ہے کہ کمیونٹی پر مبنی انصاف کی اسکیموں کی بڑھتی ہوئی تعداد ہے. یہ پروگرام اکثر مقامی تنظیموں کی طرف سے نگرانی کے ساتھ چلاتے ہیں، کم درجے کی جرائم کے لیے فوجی سزاوں کے متبادل فراہم کرتے ہیں.
کنول
شمالی آئرلینڈ میں پولی ٹیکنگ اور عدلیہ اصلاحات کے چیلنج محض تکنیکی یا انتظامی نہیں ہیں — وہ شناخت، یادداشت اور طاقت سے بہت زیادہ متاثر ہیں۔ امن کے عمل نے بڑے پیمانے پر سیاسی تشدد کو ختم کرنے میں کامیاب ہو گیا لیکن معاشرے میں بنیادی طور پر بنیاد پرستانہ خدمات اور عدلیہ کو حل نہیں کیا۔
اہم رکاوٹیں باقی ہیں: کیسے راست اور معتبر طریقے سے بدعنوانیوں کے ورثے کو ایسے طریقے سے حل کرنا؛ کیسے ممکن ہے کہ غیر منصفانہ پالیسی اختیار کیے بغیر غیر منظم پولنگ سے مسلسل سیاسی اتفاق کرنا؛ اکثر سیاسی اتفاق رائے قائم کرنا اور کیسے یقینی بنایا جائے کہ پالیسی بورڈ اور عدالتوں جیسے ادارے آزادانہ اور مؤثر ہیں۔
گزشتہ ۲۵ سالوں کی ترقی کو نظرانداز نہیں کِیا جانا چاہئے ۔ کیتھولک پسمنظر سے ایک سینئر افسر کی نظر میں ایک قومی ملکیت یا شمالی آئرلینڈ کے ایک سینئر سیاستدان کی طرف سے 1980ء کی دہائی میں غیرمتوقع طور پر ناقابلِبھروسا ثابت ہوئی ہوگی ۔
شمالی آئرلینڈ کے لئے انصاف اور سلامتی کا حصول ایک نازک عمل ہے جس میں یہ طے کِیا جائے گا کہ آیا یہ امن واقعی دائمی یا ہمیشہ کیلئے قائم رہے گا ۔