Table of Contents
سمجھ بوجھ (انگریزی: The Foundation of Government Property Acquisition) (تلفظ: / ⁇ m ⁇ r/;
Eminent ڈومین حکومت کی طاقت ہے کہ کسی کی نجی ملکیت کو لے جائے۔یہ اختیار وفاقی، ریاست اور مقامی حکومتوں کی طرف سے منعقد کردہ ایک اہم ترین طاقت کی نمائندگی کرتا ہے، انہیں قابل زمین حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے جو منصوبہ بندی کمیونٹی کے لیے ضروری ہے. پانچواں ترمیم کو عام ڈومین پر دو سخت حدود حاصل کرنے کے لیے صرف "عوامی استعمال" یا پبلک مصنوعات، جیسے کہ راستوں اور سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، اور اگر "عوامی سرمایہ کاری کے لیے بھی معاوضہ دینا ضروری ہو تو اس سے عوامی ادائیگی کے لیے "کم معاوضہ دینا لازمی ہے۔
ممتاز ڈومین کا نظریہ امریکی سنیما میں گہری تاریخی جڑیں رکھتا ہے اور اسے حکومتی حاکمیت کا ایک ناگزیر پہلو سمجھا جاتا ہے۔اِس صلاحیت کو حکومت کی حاکمیت کا ایک ناگزیر حصہ قرار دیا گیا ہے۔اس سے حکومتوں کو ضروری انفنٹری منصوبوں اور شہری ترقیاتی منصوبوں کی جستجو کرنے کے قابل ہوتا ہے جو شاید ممکن نہ ہوں اگر ہر مالک کو عوامی منصوبوں پر مکمل طور پر ویٹو اختیار ہو۔
تاریخی اعتبار سے ، جدید معاشرے کی تعمیر میں اس بات کا انحصار اس بات سے ہے کہ سڑکوں ، شاہراہوں ، شاہراہوں ، اسکولوں ، ہسپتالوں ، عوامی سہولیات ، ہوائی اڈوں اور سرکاری عمارتوں کو استعمال میں لایا گیا ہے ۔
تاہم، ممتاز ڈومین کا مقصد ایک تنگ طاقت کے طور پر جانا جاتا تھا اور اسے حکومت کی ایک "ایسی" طاقت کہا جاتا ہے، اس کے وسیع امکان کو اس کے ساتھ ساتھ بدعنوانی کے لیے بھی دیا جاتا ہے: یہ لوگوں کو ان کے گھروں، کاروباروں اور کمیونٹیوں سے نکال کر زندگی اور ضروریات کو ختم کر سکتا ہے۔یہ دباؤ عوامی ضرورت اور نجی ملکیت کے حقوق کے درمیان جاری رہنے کے لیے جاری رہنے والی بحثوں میں رہتا ہے۔
ایتھنز فریم ورک اور قانونی تحفظات
ریاستہائے متحدہ امریکا میں ممتاز ڈومین کی قرارداد پانچویں ترمیم کے حساب سے نکلتی ہے جس میں بتایا گیا ہے کہ نجی ملکیت "عوام کے استعمال کے لیے نہیں لی جائے گی، صرف معاوضہ کے بغیر". حکومتیں قائم کرنے یا اس کی پابندیوں کے تابع ہیں جب/
ریاست اور مقامی حکومتوں کے ایسے ہی تنازعات کے تحت کام کرتی ہیں، اگرچہ مخصوص تقاضوں کے تحت مختلف ہو سکتے ہیں، تاہم بہت سے ریاستوں کے آئین وفاقی آئین میں پائے جانے والے لوگوں کے علاوہ اضافی تحفظ فراہم کرتے ہیں. مشی گن کے ایکس ناقابلِقبول طریقے سے مُفت مالواسباب کو مُفت دینے کی اجازت دیتے ہیں لیکن اُنہیں یہ ظاہر کرتا ہے کہ وہ اِس مال کی مناسب قیمت میں سے کم از کم 125 فیصد ادا نہیں کر سکتے ۔
عام طور پر، قیمت صرف قیمت وصول کرنے والے مارکیٹ کی مناسب قیمت مقرر کی جاتی ہے. تاہم، کیا چیز "کم بازاری قیمت" کو پیچیدہ اور باہمی طور پر طے کر سکتی ہے. فیئر مارکیٹ کی قیمت کو مد نظر نہیں رکھتی، جو مالک کو مال کے بدلے قرض دیتا ہے، یا قرض دیتا ہے. اس سے اکثر ایسے مالکوں کے لیے پریشانی پیدا ہوتی ہے جو اپنے گھروں یا کاروباروں سے گہرا جذباتی تعلقات رکھتے ہوں جو سرمایہ کاری میں نہیں ہوتے۔
"عوامی استعمال" کا نظریہ وقت کے ساتھ ساتھ بہت حد تک وسیع ہو گیا ہے، لیکن سب سے زیادہ نہیں، حکومتی اداروں کو ایک "عوامی مقصد کے لیے مذمت کرنے کا اختیار حاصل ہے. کچھ استعمالات ظاہری طور پر عوامی مقاصد ہیں: سڑکیں، اسکولوں، جیلوں، ہوائی اڈوں اور سرکاری سہولیات۔ کبھی کبھار عوام کا مقصد شہری سرمایہ کاری کے حصے کے طور پر مذمت کیا جا سکتا ہے، صرف ایک نئے نجی استعمال کے لیے سرخ کیا جا سکتا ہے جو ٹیکس کم کر دے گا۔
” مَیں . . .
اگرچہ سرکاری ڈومین حکومت کی صلاحیت کو ظاہر کرتی ہے کہ وہ عوامی استعمال کیلئے نجی ملکیت لینے کی صلاحیت رکھتا ہے توبھی اس بات کو تسلیم کرنا اس فرق کو سمجھنا ان لوگوں کیلئے ضروری ہے جو اپنی زمین کھونے کے امکان کا سامنا کر سکتے ہیں ۔
ترقییافتہ اقدام اور ذمہدار مالک
ایک مذمت کرنے والا اختیار کسی ایسی ملکیت کی شناخت کرتا ہے جو عوام کو تحفظ فراہم کرتی ہے، ایک تفتیش یہ طے کرتا ہے کہ آیا اس کی ملکیت لعنت کے معیاروں کو پورا کرے گی اور نوٹ تجویز کردہ لعنت، اس کے پیچھے کی وجوہات اور مالک کے حقوق کے بارے میں معلومات فراہم کرے گی یہ اعلان اسٹیج پر تنقید ہے کیونکہ یہ مالک کے پہلے رسمی شعور کی عکاسی کرتا ہے کہ ان کی ملکیت کو لعنت کے تحت رکھا جائے۔
پیام مناسب ہونا اور ملکیت کے مالکوں کو کافی معلومات فراہم کرنا چاہیے تاکہ وہ اس عمل کو چیلنج کرنے کے لئے اور وقت کی پاسداری کو سمجھنا ممکن ہو، اگر حکومت کو مناسب نوٹس اور مقررہ طریقہ فراہم کرنے میں ناکام نہ ہو جائے تو اس میں ترمیم کے نتائج (جیسے کہ یہ سرکاری طور پر) کے عوام کو نا قابل استعمال کرنے اور اس کے لیے وقت کی حدود کو چیلنج کرنے کا باعث بن سکتی ہے۔
پریفیکچرل اور کُلوقتی خدمت
حکومتوں کو عام طور پر مارکیٹ کی قیمت طے کرنے والے ملازمین کو یہ طے کرنا پڑتا ہے کہ وہ بازاری قیمت کے لئے کیا خرید سکتے ہیں اور اس بات کا اندازہ لگانا چاہتے ہیں کہ کیا چیز ایک رضاکار اور رضاکارانہ طور پر بیچی ہوئی چیزیں بیچنے والے دونوں کے درمیان میں واقع ہوتی ہیں ۔
حکومت نے جب یہ فیصلہ کیا کہ وہ اس عمل کا آغاز کریں گے تو ان کے پاس زمین کی سطح پر موجود کرنسی اور پیش کریں گے، بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے پیش کردہ ایک جزوی پیشکش۔
مالک کو ایک خود مختاری حاصل کرنے کے لیے بھی غور کرنا چاہیے لیکن یہ بھی یاد رکھنا چاہیے کہ عدالت حالیہ معتدل بازاری کی قیمت پر آخر کار نظر کرے گی۔ان کے اندر موجود معاملات میں سرمایہ دار کو لامحدود فراہم کر سکتے ہیں اور اگر معاملہ وصول کیا جائے تو حکومت کے تجزیے اور ایک خود مختار تجزیے کے درمیان فرق کبھی کبھی کبھار غیر معمولی خصوصیات یا مخصوص خصوصیات کے لیے بھی ممکن ہو سکتا ہے جو معیاری طریقے سے نہیں لی جا سکتی ہیں۔
غیرمتوقع اور ذہنی دباؤ
حکومت مالک کے پاس سرمایہ دارانہ تعلقات درست اور انصاف اجرت کا تعین کرتی ہے جو مال کی قیمت کی عکاسی کرتی ہے، اصل ملکیت کی شرائط، ملکیت کی حالت اور اس کے ممکنہ استعمال کا خیال رکھتی ہے۔یہ ناگیت مرحلے دونوں فریقوں کے لیے ایک موقع کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ وہ کسی معاہدے تک پہنچ جائیں بغیر کہ وہ سرمایہ کاری اور غیر یقینی طور پر نہ ہو۔
اکثراوقات ، حکومت عدالت میں جانے سے بچنے کیلئے کسی چیز کو فروخت کرنے کی کوشش کرتی ہے ۔
فارمل قانونی تحریک
اگر کوئی معاہدہ قانونی کارروائی کرنے تک رسائی نہ ہو تو عدالت کے ساتھ درخواست کی گئی ہے اور اگر درخواست نافذ کی گئی ہے تو اسے فروخت پر مجبور کر دیا جاتا ہے
اِس طرح اُن کے مالک اِس لعنت کو چیلنج کرنے کے لیے تیار ہو جاتے ہیں ۔ لیکن اُنہیں اکثر اِس بات پر زیادہ توجہ دینی پڑتی ہے کہ آیا وہ عوامی مقصد کی خدمت انجام دے رہے ہیں یا نہیں ۔
زیادہ تر ریاستوں کے پاس "اردوغان" قانون ہیں جو حکومت کو پیسے دینے اور فوری طور پر اس کے اختیارات لینے، اہم منصوبوں کے حصول سے گریز کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔یہ فراہمی خاص طور پر سرمایہ داروں کے لیے چیلنج ہو سکتی ہے، جیسے کہ وہ مکمل طور پر حل شدہ بحثوں سے پہلے اپنے مال کا مالک کھو سکتے ہیں، تاہم، مال دارانہ ملکیت کو یہ حق برقرار رکھتا ہے کہ حکومت کے قبضے کے بعد بھی اجرت کی مقدار کو چیلنج جاری رکھے۔
شہرستان ریڈویلمنٹ اور عوامی استعمال کی تشہیر
شہری سرخ وےپٹمنٹ میں ممتاز ڈومین کا استعمال اس حکومتی طاقت کے ایک انتہائی متنازع اطلاقات میں سے ایک کی طرف اشارہ کرتا ہے. اگر کسی علاقے کو "ڈڈائوپٹمنٹ" کی طاقت کے ساتھ "مشتمل" ( یعنی "مریخی سرخ) علاقے" کی ضرورت ہو تو حکومت اس علاقے کے اندر موجود چیزوں کو اختیار کر سکتی ہے جو قانونی طور پر اس علاقے میں موجود ہوں، جس میں قانونی طور پر دوبارہ تعمیر کی جاتی ہوں، نجی طور پر معاہدے کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ٹیکس بھی کیا جاتا ہو۔
شہری سرخ علیحدگی کے ذریعے ممتاز ڈومین کے ذریعہ اہم ترقی حاصل کی۔20ویں صدی کے وسط میں امریکی سپریم کورٹ نے عوامی استعمال کے خلاف قائم مقام تحفظات کو کمزور کرنا شروع کیا اور اس کے 1954ء کے فیصلے میں برمن ور پارکر نے "بودھ" کی قرارداد کو مستحکم کیا، جس کے تحت حکومت نے اس طرح کے اندر نجی ملکیت کے ہاتھ میں بھی ختم کیا گیا
برمن نے عوامی استعمال کی ایک غیر رسمی اصطلاح بھی برقرار رکھی، "عوامی مقصد" کے تقاضوں کو تبدیل کر کے۔ عدالت کی نظروں میں اب کوئی بات نہیں رہی؛ منصوبے عوامی مقصد کی تکمیل کرتے تھے اور اسے "عوامی استعمال" کے لیے استعمال کرتے تھے یہ تبدیلی ان حالات کو غیر معمولی طور پر وسیع کرتی تھی جن کے تحت حکومتیں روایتی طور پر اسکولوں یا اسکولوں کی طرح سرکاری سطح پر کام کر سکتی تھیں،
روشنی کا موضوع اور اس کی اطلاق
"بکار" کے طور پر علاقوں کی فہرست ایک مرکزی بنیاد بن گئی ہے.
کم از کم ایک سرخ رنگ کے حامل شخص کو اسٹاری کی کمی "کریسیا"، عوام کو مناسب نوٹس اور سماعت کے بارے میں ابتدائی تحقیق درکار ہوتی ہے۔ان پریڈکچرل تقاضوں کے باوجود، سرمایہ دارانہ تقاضوں کے حامل مالکوں کی نوعیت کو بے بنیاد بنا سکتے ہیں جو ان کی خصوصیات کی درست عکاسی نہ کر سکیں۔
بعض علاقوں میں نقلمکانی کرنے والوں کے لئے سخت ، منظم اور منظم معیاروں کو استعمال کرنے ، لوگوں کی طرف سے تحفظ یا عوامی تحفظ کی طرف توجہ مبذول کرانے کی طرف توجہ مبذول کرانے کی کوشش کرتے ہیں ۔
اِس کے علاوہ وہ اپنے بچوں کو بھی اپنے گھر میں لے جاتے ہیں ۔
ریڈنگ ایجنسیاں (RDAs) نے ایسے ادارے تشکیل دیے جو بڑے بڑے ڈومین کے اختیارات کو "بُک" کے وسیع علاقوں کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں، اس کے بعد وہ ملکیت کو حاصل کر کے نجی ترقیاتی اداروں کو ہاتھ سے ہاتھ دھو بیٹھے۔ یہ ادارے شہری تبدیلی کے لیے طاقتور آلات بن گئے لیکن ان کے آپریشن نے بھی کافی بحث پیدا کر دی۔
آر ڈی ایس ایس کو اس طرزِعمل میں حصہ لینے کی تحریک دی گئی کیونکہ انہوں نے شہری ترقیاتی منصوبوں کی وجہ سے مالیہ کی بڑھتی ہوئی قیمتوں میں اضافہ حاصل کر لیا جس کے نتیجے میں دوسرے لوگوں کی طرف سے فنڈ کی حقیقی آمدنی نے دوسرے اداروں سے حاصل کی ۔
اس طرح کے عوامل کو ختم کر دیا گیا اور 2011ء میں RDAs ختم کر دیا گیا۔لیکن اب وہاں پر کہانی ختم نہیں ہوئی. شہروں کے پاس اب انہنسڈ انسڈ ایم ایس سی اے کے پاس ہے کہ وہ کمیونٹی ریٹیلیشن اور انفنٹری سسٹمز کو پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، لیکن یہ ادارے اسکولوں سے حاصل شدہ اداروں کی طاقت استعمال نہیں کر سکتے.
کیلو فیصلہ اور اس کی اہمیت
اِس سلسلے میں نیو لندن کے سپریم کورٹ کی کیس کی رپورٹ کے بغیر کوئی باتچیت نہیں کی جا سکتی ۔
یہ معاملہ نیو لندن سے شروع ہوا تھا، کنیکٹیکٹ کی اپنی معیشت کو دوبارہ بڑھانے کی کوششوں نے ایک دہائی سے زیادہ عرصہ پہلے نیو لندن کو ملازمتاں لانے اور اپنے بیمار قصبے کو دوبارہ دینے کی کوشش میں، شہری حکام نے ایک شہری گاؤں بنانے کا فیصلہ کیا جو ملازمتوں کو زیادہ سے زیادہ بنانے اور علاقے میں سیاحوں کو کھینچنے کا فیصلہ کیا۔
فائز کے ساتھ معاہدہ کے کچھ حصے میں نمایاں طور پر خارجی ڈومین کے ذریعے - ایک نو کرکٹر کمپنی کے نئے ہیڈکوارٹرز کے ساتھ منسلک ہو کر دکان، ہوٹلوں اور کنڈومینیئم کے لیے راستہ بنانے کے لیے کمپنی کے نئے ہیڈ کوارٹرز کا حصہ شامل تھا۔اس منصوبے کے پہلو نے گھر کے اندر کی خصوصیات کو بیچنے والے گھر سے شدید مزاحمت کی ۔
5-4 کے ایک متنازع فیصلے میں ہائی کورٹ نے فیصلہ دیا کہ معاشی ترقی کے لیے ایک کمیونٹی کو منافع حاصل ہوا جس نے پانچویں ترمیم کے ٹکٹ کے تحت "عوامی استعمال" کے طور پر اس طرح کے سرخ رنگ کے منصوبوں سے استفادہ کیا. فیصلے نے معاشی ترقی کے لیے ممتاز ڈومین کا استعمال کو مؤثر طور پر منظور کیا، جبکہ مذموم ملکیت روایتی مقاصد کے لیے استعمال کی بجائے نجی ترقی کاروں کو منتقل کیا جائے۔
2005ء کے سپریم کورٹ کیلو فیصل نے مقامی، ریاست اور فیڈرل سطح پر بہت سے اقدامات پر بحث کی. عوامی پشتون تیزی سے چل رہے تھے.
بہت سی ریاستوں نے کیلو وی وی کے بعد ملکیت کے حقوق کو مضبوط بنانے کے لیے اقدامات کیے لیکن لعنت اور باضابطہ ڈومین اگر اسے زیادہ خیر کے مفاد میں تصور کیا جائے تو اس کی ملکیت میں شامل ہونے کا قانونی طریقہ رہا ہے. ان ریاستوں کی اصلاحات نے مختلف انداز اختیار کیے ہیں، جن میں عوامی استعمال، اجرت کے تقاضوں اور اضافی تحفظات کے لیے سخت نوعیت کا احاطہ کیا گیا ہے۔
وفاقی انتظامیہ پر دی جانے والی تقسیم
شہری ریڈنگ کے ایک انتہائی قابل ذکر پہلو ہے جو عوامی جمہوریہ کے ذریعے اس کے رنگ اور کم آمدنی والے علاقوں پر اثرانداز ہوا ہے.
اس طرزِعمل کو تاریخ میں نہیں منتقل کیا گیا ہے. بعد میں، نجی ترقی کے لئے کمیونٹیز کے نشانہ بنائے گئے کمیونٹیز اب بھی رنگوں کے حامل ہیں جبکہ رہائشیوں کو غربت کی لکیر سے نیچے رہنے اور آس پاس کے علاقوں کی آمدنی اور تعلیم کی کم آمدنیوں کے بارے میں سنگین سوالات پیدا ہوتے ہیں.
شہری اقتصادیات میں اس کا بڑا کردار ہے، اکثر یہ رنگ کے غریب خاندانوں پر اثر انداز ہوتا ہے۔ان سماج میں سرخ رنگوں کی کوششوں کا مرکزی کردار تقسیم اور جدید معاشی دباؤ دونوں کی عکاسی کرتا ہے جو ان علاقوں کو سرخ ویدک کے لیے کشش ثقل کا نشانہ بناتے ہیں۔
شہری ترقیپذیر اداروں کے ذریعے شہری ترقیپذیر ممالک کی ترقی کے لئے ایک بڑے پیمانے پر وسیع ڈومین کے طور پر استعمال کِیا گیا ہے جس سے نہ صرف حالات بہتر ہوں بلکہ ان علاقوں میں رہنے والے بچوں اور خاندانوں کیلئے مواقع کو بڑھانے اور عام طور پر اس بات پر اثرانداز ہونے کی کوشش کی جاتی ہے کہ یہ شہری ریڈکلف کوششوں میں بنیادی کشیدگی کو ظاہر کرتا ہے : اس سے پہلے کے لوگوں کو فائدہ نہیں ہوا ۔
جائداد کا مالک اور قانونی حقوق
حکومتوں کو دئے گئے وسیع اختیارات کے باوجود ، اُن کے مالک حقوق اور اُن کی دیکھبھال کے بغیر نہیں رہتے ۔
مصیبت کا سامنا کرنے کا حق
انہیں یہ اطلاع دی گئی ہے کہ وہ اجرت دینے کا حق رکھتے ہیں، اور اگر وہ اس پر ظلم کریں تو فیصلہ پر مقدمہ چلانے کے لیے، یہ حقوق کئی ملکیتوں کو فراہم کرتے ہیں تاکہ وہ ان پر لعنتی عمل کرنے والے لوگوں کو ناجائز یا ناانصافی کا مقابلہ کریں۔
حکومت صرف قانونی مقاصد کے لیے ہی مال کی مذمت کر سکتی ہے اگر عوامی استعمال قانونی معیاروں پر پورا نہیں اتریں یا لعنت کے پیچھے محرکات ہوں تو یہ ایک چیلنج کی طرح مضبوط بنیاد ہے. سرمایہ دار یہ ظاہر کر سکتے ہیں کہ ایک تجویز لینے والا شخص مکمل طور پر عوامی مقصد کو روکنے میں کامیاب نہیں ہو سکتا ۔
اگر آپ کسی شخص کو سزا دینے کے لئے کسی کو عدالت میں کوئی مقدمہ بنانا چاہتے ہیں تو یہ سخت وقت ہے کہ جب یہ سزا دی جائے تو اُس شخص کو فوراً کارروائی کرنے کی اہمیت پر زور دیا جائے ۔
کُلوقتی خدمت
اگر ادائیگی کی پیشکش درست طور پر آپ کے اموال کی قدر نہ کرے تو آپ کے وکیل آپ کو اپنے مقدمے کی حمایت کے لئے ثبوت پیش کرنے میں مدد دے سکتے ہیں جیسے کہ آپ کے مقدمے کو درست معاوضہ دینے کے لئے.
یہ ضروری نہیں ہے کہ آپ کسی مال کے موجودہ استعمال پر مبنی ہوں بلکہ اس کا سب سے اعلیٰ اور بہترین استعمال ہو مثلاً ایک بڑا بکس تاجر اس طرح بنایا جا سکتا ہے کہ وہاں یا رہائشی رہائشی مکانات کے لیے استعمال کیا جا سکے. "وہ زمین کی ساخت نہیں لے رہے ہیں، بلکہ قانون کی طرف سے آپ کو یہ سب سے زیادہ معاوضہ دینا ہوگا کہ ان کی موجودہ ملکیت میں اضافہ کیا جائے گا
جب کوئی شخص قرض لینے والا پورے مال سے کم ہو جاتا ہے تو اُسے اُس کی جائداد کو کسی بھی نقصان کا خیال رکھنا چاہئے ۔
قانونی نمائندگی کی اہمیت
ہائیر ایک وکیل: یہ ایک اہم ترین قدم ہے جب آپ کسی لعنت پر مقابلہ کر سکتے ہیں. ایک علمی وکیل خصوصی طور پر سرکاری ڈومین اور ملکیتی حقوق میں خصوصی طور پر آپ کو لعنتی کارروائیوں میں نمائندگی دے سکتا ہے اور یہ یقینی ہے کہ آپ کے حقوق کو پوری طرح محفوظ رکھا جائے. لعنت قانون کی پیچیدگی اور اس سے متعلقہ اہم اداروں کے لیے پروفیشنل قانونی نمائندگی ضروری ہے۔
اگر آپ اِس بات کا اندازہ لگا سکتے ہیں کہ آپ کے پاس کوئی ایسا قانون نہیں ہے جو آپ کے مالکوں کے لئے فائدہمند ثابت ہو سکے ، آپ کو اِس بات کا اندازہ ہو کہ آپ کو کون سی غلطیوں کا سامنا ہے اور آپ کو اِس سے کیا فائدہ ہوگا ۔
بند
ایک متعلقہ قانونی نظریہ ، ایک ایسی صورتحال بیان کرتا ہے جس میں حکومت قانونی لقب نہیں لیتی بلکہ بنیادی طور پر اُس کی تمام جائداد کو ختم کر دیتی ہے ۔
حکومت کو اِس بات پر افسوس ہے کہ اُس نے اپنے مالک کو اِس بات پر افسوس کرنے کی کوشش کی کہ وہ اُس کی ملکیت حاصل کرے یا اُس کی ملکیت حاصل کرے ۔
عوامی ضروریات اور نجی حقوق کو پورا کرنا
عوامی ضروریات اور نجی ملکیت کے حقوق کے درمیان کشیدگی کا فیصلہ وفاقی ڈومین قانون کے قلب پر ہوتا ہے۔
مقامی حکومتوں کا کہنا ہے کہ لوگوں کو اپنی زمین سے نکال دینے کے لئے بڑے ڈومین استعمال کرتے ہیں تاکہ نجی ترقی کرنے والے لوگ زیادہ قیمتی گھروں اور دفاتر بنا سکیں جو ان عمارتوں کی جگہ پر ٹیکس ادا کر سکیں ۔
"عوامی مقصد کے مفہوم پر زیادہ بحث کرنا ضروری ہے. ایلیمنٹ ڈومین کا استعمال شاید فرق نظر آئے جیسے کہ یہ لگتا ہے کہ یہ ایک بنیادی عمارت بلاک ہے اگر مناسب طور پر استعمال کیا جائے تو
ذمہداریوں کے استعمال کے لئے اصول
2006ء میں کیسی فاؤنڈیشن کی ہمسایہ ترقیاتی اکائی کو دونوں جانب سے نمایاں ڈومین مسئلہ پر لوگوں کو یہ دیکھنے کے لیے کہ اس آلے کو کیسے خاندانوں کی بجائے انتہائی منظم کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔اس رپورٹ میں نمایاں ڈومین آئی ایم ڈی کے ذمہ دار استعمال کے لیے رہنما اصولوں کا مجموعہ تشکیل دیا گیا تھا۔اس طرح کے عوامل کو بہتر طور پر فروغ دینے کے لیے نہایت موزوں ڈومین اداروں کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔
ذمہ دار ریڈکلف کا مقصد یہ ہے کہ دوبارہ بحالی کا کام بند نہ ہو بلکہ متاثرہ خاندانوں کے لیے مدد کو بہتر بنانے کے لیے عمل اور ان کی مدد کے لیے ضروری اقدامات اور ان کے ساتھ تعاون کرنا۔ اس رسائی سے پتہ چلتا ہے کہ شہری ریڈنگ قانونی مقاصد کی خدمت کر سکتی ہے جبکہ متحرک رہائشیوں کی حفاظت اور مدد کرنے کی ضرورت کو تسلیم بھی کر سکتی ہے۔
شہری ریڈکلفمنٹ میں ممتاز ڈومین کے ذمہ دارانہ استعمال کے اہم اصول شامل ہیں : بنیادی طور پر نجی نفع کی بجائے حقیقی عوامی نفع ؛ موزوں صلہ فراہم کرنا ؛ رہائشیوں کے لئے مدد اور مدد فراہم کرنا ؛ رہائشیوں کے لئے مخصوص کمیونٹیز کی امداد اور مدد کرنا ؛
ترقیپذیر مسائل اور ترقی
جب شہری غیر جانبدارانہ منصوبہ منظور کیا جاتا ہے تو اس سے متعلقہ ارکان کو نجی ملکیت میں شناخت کرنے کا اختیار حاصل ہوتا ہے جو ایک مخصوص ڈومین کے نام سے مشہور ہے جو کسی خاص ملکیت کو بیچنے کے لیے مخصوص ہوتا ہے ۔ تاہم ، ان اختیارات کے اطلاق کے تحت حکومتوں کے سامنے بڑھتی ہوئی تعداد میں اضافہ اور مزاحمت کا اطلاق ہوتا ہے۔
حالیہ برسوں میں اجرتوں پر مسلسل عبور اور سرخ کنٹرول کے درست پیمانے پر نظر آنے والے فریقین نے بازار کی قیمت کو چیلنج کر دیا جبکہ دوسری بار بازار میں استعمال ہونے والے تاجروں کو مارکیٹ میں رہنے کی توقع تھی کہ وہ معاہدے تک نہ پہنچ سکیں اور مقدمے میں حصہ لینے کے لئے.
کچھ حکام روایتی سرخپن کے قریب سے منتقل ہو گئے ہیں. سری نے ان خدشات پر بحث کی ہے اور یہ طے کیا کہ وہ اس جگہ پر شہری مداخلت نہیں کریں گے. ایس آر کے ارکان نے سٹاف کو ترغیب دی کہ وہ سٹی اور خفیہ طور پر موجود مقامات کو جوڑنے کے لیے متبادل طریقے استعمال کریں، جیسے کہ کسی جگہ کے لیے تحریک کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ، یہ متبادل طریقہ کار حاصل کر سکتے ہیں.
لوگوں کے درمیان تعلقات اور زیادہ سے زیادہ ترقی
جیسا کہ ایس آر او سومرویل سٹی کونسل کے درمیان قائم کردہ ایک معاہدے کی رو سے ، شہری نجی ترقیاتی منصوبہ بندی (سی سی) کے عمل میں شامل ہونے کے طور پر کسی بھی قسم کا مال کا ایک حصہ CVic Advitory Comm ⁇ ee (CC) کے ساتھ مل کر ایک مقامی ضمانتی کمیٹی (Couse) کے پاس، رہائشیوں کی ایک کمیٹی ہے، جو شہری منصوبہ بندی یا پھر اس کے ذریعے عوامی تشدد کے خلاف اس قسم کے معاملات کی نگرانی کرتی ہے۔
جب لوگوں کو منصوبہ بندی کے مواقع حاصل ہو جاتے ہیں تو وہ مقامی ترجیحات اور اس سے کمتر نتائج کی عکاسی کرنے کے قابل ہوتے ہیں ۔
نجی ترقیاتی منصوبوں کے لیے منتخب کردہ ترجیحات
یہ کسی نجی ترقی کے لیے ممتاز ڈومین کے استعمال کی طرح ہو سکتا ہے، جو عام طور پر کیلیفورنیا کے قانون کے تحت نہیں ہوتا، تاہم، غیر سرکاری ترقی کی طرف سے -
بعض صورتوں میں ، نجی کمپنیاں پائپ لائن ، بجلی لائن یا دیگر اداروں کی تعمیر کیلئے نامناسب استعمال کر سکتی ہیں ۔ انہیں یہ ثابت کرنا چاہئے کہ ان کا منصوبہ عوامی ضرورت کو پورا کرتا ہے ، جیسے کہ توانائی کی رسائی فراہم کرنے کا اختیار حاصل کرنا ۔
مالکوں کیلئے عملی مشورت
ابتدائی کارروائی ایسے نتائج کو بہتر بنا سکتی ہے جو شاید کسی دوسرے طریقے سے قابلِقبول ہوں ۔
مسیحیوں کے لئے اچھی مثال قائم کریں
سب سے پہلے ، مالکین کو تمام نوٹس اور رابطے کا بغور جائزہ لینا چاہئے تاکہ جواب دینے کے لئے وقت مختص ہو جائے اور لینے کی خاص بنیادوں پر توجہ مُفت لی جا سکے ۔
دوسرا، سرمایہ داروں کو ان کی ملکیت کا ایک خود مختار جائزہ لینے پر غور کرنا چاہیے۔یہ حکومت کی ادائیگی کی پیشکش کو منسوخ کرنے کے لیے ایک بنیاد فراہم کرتا ہے اور ناگی یا اقتصادیات میں بطور ثبوت کام کر سکتا ہے۔اس تفاعل کو نہ صرف مال کا موجودہ استعمال بلکہ اس کا سب سے اعلیٰ اور بہترین استعمال، ترقیاتی امکان اور خاص خصوصیات پر بھی غور کرنا چاہیے۔
تیسری، ملکیت کے مالکوں کو ممتاز ڈومین قانون میں ایک وکیل سے مشورہ لینا چاہیے۔ قانونی نمائندگی کو خصوصی اہمیت دی جاتی ہے کہ وہ مذموم مقدمات کی پیچیدگی اور اہم مالی مہموں کو حل کرنے میں مدد دے سکتا ہے۔ایک وکیل ممکنہ چیلنجز کی قوت کا جائزہ لینے، زیادہ معاوضہ لینے کے لئے قابل ہو سکتا ہے اور پورے عمل میں مالک کے مفادات کی نمائندگی کرتا ہے۔
چوتھی بات یہ کہ مالکوں کو پوری طرح سے اپنے مال کا دستاویز تیار کرنا چاہئے ، جس میں تصاویر ، بہتری کے ریکارڈ ، آمدنی کی خصوصیات ( تجارتی خصوصیات کے لئے مالودولت ) اور کسی بھی چیز کی بابت معلومات شامل ہیں ۔
سمجھداری سے کام لینا
مثال کے طور پر ، اگر ایک شخص کسی سڑک کو بہتر بنانے کیلئے کسی خاص جگہ پر کھڑا ہو تو اُسے صرف ایک سہولت کی مذمت کرنی چاہئے ، بلکہ پانی کی لائنیں چلانے کی بھی ۔
مالودولت کے باقی رہنے کے بعد حاصل ہونے والے واقعات میں رسائی ، کم دیکھنے ، شور پھیلانے ، شور پھیلانے یا کم ترقی کرنے کی صلاحیت کو بغور غور سے دیکھنا چاہئے ۔
خطرناک ٹکٹ
مثال کے طور پر ، کسی پڑوسی کے مال کا ایک حصہ استعمال کرنے کی ضرورت ہو سکتی ہے تاکہ مستقبل میں ، قیدیوں کو ایک ایسی قید کی تعمیر کے دوران ، اپنے راستے میں استعمال کرنے اور اس دوران ہونے والے کسی بھی دائمی نقصان کی اجرت لینے کی ضرورت ہو ۔
شہر کی ترقی میں Eminent Community کا مستقبل
شہری ترقی میں ممتاز ڈومین کا کردار قانونی، معاشی اور سماجی دباؤ کے جواب میں بھی جاری رہا ہے۔ کئی رجحانات اس قوت کے مستقبل کے اطلاقات کی تشکیل کے لیے ہیں۔
پہلی بات تو یہ ہے کہ شہر میں زیادہ سے زیادہ لوگوں کو اُن لوگوں کی ضرورت ہے جو ۲۰ ویں صدی کے وسط میں شہری تباہی کی وجہ سے بہت زیادہ نقصان اُٹھاتے ہیں ۔
دوسری بات یہ ہے کہ بہت سے رہنماؤں نے کیلو فیصل کے بعد ایالت ڈومین کے استعمال کے لیے سخت معیار اختیار کیے ہیں ان اصلاحات میں عوامی استعمال کی تنگ تشریحات، اجرت کے تقاضوں کو بڑھانے اور اضافی حفاظتی تقاضوں کو بڑھانے کے لیے توسیعی طور پر عوامی تشویش کی عکاسی کی جاتی ہے۔
تیسرا، شہری سرخابمنٹ کے قریب متبادل دلچسپی بڑھ رہی ہے جو سرکاری ڈومین پر کم زور رکھنے والے پروگراموں، عوامی شراکت داریوں کو مجبور کرنے، زمین بینکنگ اور کمیونٹی لینڈ ٹرسٹوں سے بچنے کے لیے حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی اور تعاون کرنے کے لیے حوصلہ افزائی کے پروگرام شامل ہیں۔ جب کہ ممتاز ڈومین ایک اہم ذریعہ رہتا ہے، مگر سرمایہ کاروں کے ساتھ لڑائی میں سرخپن کے مقاصد حاصل کر سکتا ہے۔
چوتھی، موسمی تبدیلی اور اسکیموں کی ضرورتیں نمایاں ڈومین کے استعمال کے لیے نئے دباؤ پیدا کر رہی ہیں۔ سمندری سطح کے بڑھتے ہوئے، انتہائی موسمی واقعات اور موسمیاتی تبدیلیوں کی ضرورت کے تحت قابل تجدید علاقوں میں سرمایہ کاری کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔اسی طرح قابل تجدید توانائی اور جدیدیت کے استعمال سے زمین کو حاصل کرنے کے لیے نئے تقاضوں کو جانچنا پڑتا ہے۔یہ ضروریات نئے سیاق و سباق میں عوامی ضرورت اور ملکیت کے حقوق کے درمیان توازن کو جانچ سکیں گے۔
حکومتوں اور انتظامی اداروں کے لیے بہترین مشقیں
حکومتوں اور سرخ اداروں کے اختیارات کئی اقدامات کر سکتے ہیں تاکہ شہری ترقیاتی منصوبوں میں ممتاز ڈومین کو استعمال کیا جائے اور عدلیہ کا استعمال کیا جائے۔
پہلی بات تو یہ ہے کہ جب دوسرے قریبی منظر میں نہ آئے تو اُسے ایک آخری منزل کے طور پر استعمال کرنا چاہئے جیسے کہ رضاکارانہ خریداری ، زمین کی چھت یا منصوبہسازی ۔
دوسری بات یہ ہے کہ حکومتوں کو یہ یقین دلانا چاہئے کہ منصوبہسازی بنیادی طور پر نجی ترقیپذیر لوگوں کو فائدہ پہنچانے کی بجائے عوامی مقاصد کی خدمت انجام دے گی ۔
تیسری، اجرت کو فیاضی سے ہونا چاہیے اور تمام ملکیت کے مالکوں پر اثرات کا حساب دینا چاہیے، بشمول ری ایکشن اخراجات، کاروباری بگاڑ اور کمیونٹی تعلقات کے زوال کا حساب دینا۔ بہترین اجرت نہ صرف ایک قرارداد لازمی ہے بلکہ ان لوگوں پر اخلاقی فرض بھی ہے جن کی ملکیت عوامی مفاد کے لیے لی جاتی ہے۔
چوتھی بات یہ ہے کہ حکومتیں ریڈنگ یا انکمشُدہ مقدمات کے لئے منصوبہسازی کرنے والے علاقوں میں کام کرنے سے پہلے بامقصد کمیونٹی مشاورت میں حصہ لیں ۔ کمیونٹی انکمکٹ پریشانیوں کی شناخت کرنے ، منصوبہسازی کو بہتر بنانے اور ضروری عوامی منصوبوں کیلئے حمایت حاصل کرنے میں مدد دے سکتی ہیں ۔
پانچویں بات یہ ہے کہ حکومتوں کو گھروں یا کاروباری جگہوں کو ڈھونڈنے ، نقلمکانی کرنے اور کمیونٹی تعلقات برقرار رکھنے کے لئے مدد فراہم کرنے میں مدد اور مدد فراہم کرنی چاہئے ۔
چھٹی حکومتوں کو واضح طور پر عمل میں لانا چاہئے ، انتہائی اہم معیاروں پر عمل کرنا چاہئے جو کہ ممتاز ڈومین اتھارٹی کو تیز کرتے ہیں ۔
وسائل اور اضافی معلومات
ملکیتی مالکان اور دیگر دلچسپی رکھنے والے لوگ زیادہ سے زیادہ تعلیمی ڈومین اور شہری ریڈنگ کے بارے میں سیکھنے میں دلچسپی رکھتے ہیں. ]]]]]Institute for rule. . [1].]. بہت سے ریاست بار ایسوسی ایشن کو سرمایہ کاری فراہم کرتی ہے اور ڈومین ڈومینک قانون میں خصوصی حقوق اور تحقیقاتی حقوق کو نشر کرتی ہے۔
مقامی سرکاری ویب سائٹس کی ویب سائٹس میں سرخابمنٹ منصوبوں کے بارے میں معلومات فراہم کی جاتی ہیں، چیلنج پر لعنت کے لئے طریقہ کار اور متعلقہ اداروں کے لیے معلومات کے لیے معلومات فراہم کرتی ہیں.
[Appraisal Institute] [1] محکمہ جاتی امور میں سرمایہ کاری کے بارے میں معلومات فراہم کر سکتے ہیں. امریکی منصوبہ بندی ایسوسی ایشن شہری منصوبہ بندی اور ریڈنگ کارپوریشن کے بہترین اقدامات پر سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ فراہم کر سکتے ہیں۔ کمیونٹی ترقی اور قانونی اداروں کو قانونی ملکیت کے لیے قانونی ملکیت فراہم کرنے کے لیے قانونی امداد فراہم نہیں کر سکتے ہیں۔
Conclusion: Eminent Dominent کے کمپلیکس لینڈز کی کپاس کا نویانگ کرنا
عوامی استعمال کیلئے نجی ملکیت حاصل کرنے والی چیزوں کو حاصل کرنے کی طاقت نے سڑکوں ، اسکولوں ، سڑکوں اور دیگر اہم اداروں کی تعمیر کو آسان بنا دیا ہے جو کہ اس جدید معاشرے کے بغیر انفرادی ملکیت کے کام کرنے والے انفرادی مالکوں کو بلاک کرنے کے لئے کام میں مدد دے سکتے ہیں ۔
تاہم، ممتاز ڈومین کا عمل عوامی ضروریات اور نجی ملکیت کے حقوق کے درمیان مناسب توازن کے بارے میں بھی گہرے سوالات پیدا کرتا ہے۔"عوامی استعمال" کی توسیع نے معاشی ترقی اور شہری ریڈنگ کو کنٹرول کرنے کے لیے کافی بحث پیدا کی ہے، خاص طور پر جب مالیہ کو روایتی منصوبوں کی بجائے نجی ترقیاتی اداروں پر تنقید کی گئی ہے۔ رنگ اور کم آمدنی کے کم پیمانے پر اثر کے بارے میں فوری تشویش اور انصاف کے بارے میں مزید بحثیں شامل ہیں۔
قانونی فریم ورک کی گورننگ باڈی ڈومین ان مقابلوں کے توازن کو متوازن رکھنے کی مسلسل کوششیں کرتی ہیں۔عوامی استعمال کے لیے ضمنی تقاضوں اور اجرت کے لیے اہم تحفظ فراہم کرتی ہے جبکہ پرواد تحفظ غیر قانونی طور پر ادائیگی یا ناکافی اجرت کو چیلنج کرنے کے مواقع پیش کرتی ہے۔کیلو کے فیصلے میں منظور شدہ سٹیئی اصلاحات ظاہر کرتی ہیں کہ قانون عوامی فکر اور تبدیلی کے جواب میں جاری ہے۔
قانونی مشورت حاصل کرنا ، ذاتی جانچشُدہ تقاضوں کو پورا کرنا اور اُن پر توجہ مُرتکز کرنا ، اُن کی نظر میں قابلِقبول چیزیں حاصل کرنا اور اُن کی ملکیت کو ذمہداریوں کو پورا کرنا ۔
حکومتوں اور سرخ اداروں کے لیے، باضابطہ ڈومین کا ذمہ دارانہ استعمال عوامی مفاد، معتدل اجرت، کمیونٹی سے وابستگی اور رہائشیوں کے لیے حمایت کا آخری موقع کے طور پر استعمال کرنا چاہیے۔
مستقبل میں شہری ترقی میں نمایاں ڈومین کا کردار ضروریات اور اقدار کو تبدیل کرنے کے لیے جاری رکھا جائے گا۔ Climate Construction, Constitution and and territoration investitution زمین کی حاصل کرنے کے لیے نئے مطالبات بنائیں گے جبکہ متوازن اور کمیونٹی کی منصوبہ بندی کے بارے میں خدشات کو تشکیل دیں گے
قانونی اصولوں کے مطابق ، انصاف اور انصاف کے ساتھ وابستگی کے ذریعے ، باضابطہ مقاصد کے لئے استعمال کرنا اور قانونی مقاصد کا احترام کرنا ممکن ہے ، اور قانونی فریم ورک کے ذریعے ،