Table of Contents
اندراج: اوت بطور ایک constitual Administration
صدارتی قسم ایک غیر معمولی بات سے زیادہ ہے، یہ آنے والے صدر اور خود مختار کے درمیان ایک معاہدہ ہے، بستری کے اصول کو یقینی بنانے کے لیے کہ امریکی حکومت الگ الگ الگ اختیارات کے نظام پر کام کرتی ہے.
یہ جاننے کے بعد کہ قسم کی چیزیں کس طرح طاقتوں کی علیحدگی کی عکاسی کرتی ہیں اس کی عبارت، اس کی ابتدا اور اس کے حقیقی اطلاق کو امریکی تاریخ میں جانچنے کے لیے کیا ضروری ہے. اس مضمون میں ہر ایک کی جانچ پڑتال کی گئی ہے، یہ کہ کس طرح ایک ہی ایک جملہ چیک اور توازن کی پیچیدہ مشینوں کو ڈھال سکتا ہے۔
صدارتی اُت کا متن
آئین آرٹیکل دوم میں صدارتی حلف کے صحیح الفاظ کا فیصلہ کرتا ہے، سیکشن 1: [5] میں وفاداری سے حلف اُٹھاتا ہوں اور اپنے عہدِ حکومت کی حفاظت، حفاظت اور حفاظت کرنے کے لیے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی بہترین ذمہ داریوں کو انجام دیتا ہوں. [FLT1] کے بعد سے ہر صدر کو یہ بیان کرنا ہوگا کہ
کلیدی نکات اور ان کی تصدیقی علامات
اس قسم کی قسمیں میں کئی اصطلاحات شامل ہیں جو براہ راست طاقتوں کی علیحدگی سے منسلک ہیں:
- "Official command" – لفظ "Pet" کسی پارٹی، گروہ یا ذاتی دلچسپی کے ساتھ وفاداری کا پابند نہیں بلکہ قرارداد فریم ورک پر عمل کرنے کا مطلب ہے، دفتر کا اندراج قوانین کو کانگریس کے ذریعے عبور کرتا ہے اور عدالتی نظام کے ذریعے نافذ کرتا ہے، غیر قانونی طور پر ان قوانین کو نہیں لکھا جاتا ہے۔
- "Council, and the constitution" – اس Tared of actss serves of the sident's serves serates serates serates serit of the sident s system of the government settlement. PPConstructions of the government. PPCons کا مطلب ہے کہ اس کی مدد سے باہر یا اندرونی خطرات کی مزاحمت کرنا، ہر شاخ کا مطلب ہے، لیکن اس کا ایک جیسا کہ پہلے انتظامیہ ضروری ہے
- "میری بہترین کارکردگی تک" – یہ چترال انسان کی بے پناہ اہمیت کا اعتراف کرتا ہے جبکہ اب بھی یہ اعلیٰ معیار کے قائم کرنے کا اقرار کرتا ہے اقتدار کی علیحدگی کی اجازت نہیں دیتا بلکہ یہ ایک اچھی یقین کوشش کا تقاضا کرتا ہے کہ وہ اپنے نصب العین میں کام کرے۔
تاریخی کُنکٹ : کیوں نقلمکانی کرنے والے ایک باقاعدہ اوّتوغور کرتے ہیں
اِس قسم کے عہد کے بارے میں ایک کتاب میں یوں لکھا گیا ہے : ” جب ایک شخص اپنی قسم کا کوئی غلط فیصلہ کرتا ہے تو وہ یہ سوچ کر پریشان ہوتا ہے کہ آیا وہ کسی دوسرے شخص کو اختیار دے گا یا اُس کی دوسری شاخوں کو نظرانداز کر دے گا ۔
ابتدا اور اننتمنٹ: بلیئرنٹ فار لمیٹڈ حکومت کے لیے
اقتدار کی علیحدگی کوئی جدید ایجاد نہیں ہے ؛ یہ بنیاد پرستوں کے سیاسی فلسفے کا مرکز تھا میں جیمز میڈیسن نے میں وضاحت کی : Embition not to department -
میڈیسن کی بینائی عملی طور پر
میڈیسن نے استدلال کیا کہ کسی بھی شاخ کو دوسروں پر قابو پانے کی صلاحیت نہیں ہونی چاہیے۔ فوج اور درخواست پر قابو پانے والے ایگزیکٹو کو ممکنہ طور پر سب سے خطرناک شاخ کے طور پر دیکھا گیا ہے اس لیے اس حلف کا تقاضا ہے کہ صدر کو اس قرارداد کی طاقت اور قانون سازی کی طاقت عطا کرے اور عدالت کو قوانین اور عمل کی تعبیر کرنے کی طاقت ملے، لیکن یہ کہ صدر اس سے اوپر نہیں بلکہ اس کے اوپر صدر کو مستحکم کرے گا۔
اوات اور فیڈرل پیپرز
کئی فیڈرل پیپرز ایک ادارے میں قسم کی اہمیت پر بحث کرتے ہیں [Federalist No. 64 (John Jay) اور [Federlist No.] [F6] کے صدر نمبر پر کنٹرول [لنچ:9] اور حکومت برطانیہ کے مطابق دس اختیارات کے مقابلے میں استعمال کرنے والے صدر کے لیے نہیں ہیں، جو کہ بینکوں کے لیے قانونی طور پر رقم خرچ نہیں کر سکتے،
اوّتشُدہ سُرِدّی توانائی کیسے حاصل کرتی ہے
قسم کی زبان براہ راست ایگزیکٹو اختیار کی حدود کی شکل اختیار کرتی ہے۔ جب کوئی صدر حلف اُٹھائے کہ وہ اُس قانون کو انجام دے جو اُس نے تحریر کی ہے، جو صدر کے طور پر اُن کے لئے کرنا چاہتا ہے، [Article]] کیری کیپ [FLT] لے لینا [1] جس کا صدر نے وعدہ کیا ہے کہ صدر کو وفاداری سے ادا کرنا چاہیے کہ وہ اپنے وعدے پورے کر سکتا ہے اور وعدہ کو پورا کر سکتا ہے۔
ایگزیکٹو احکام اور ادارے کی کارکردگی پر توجہ دینا
صدر کے پاس ایگزیکٹو احکام اور براہ راست انتظامی اداروں کو حل کرنے کے لئے وسیع فہم ہے لیکن ان اقدامات کو موجودہ استاذیہ قانون یا قرارداد اختیارات میں رکھنا ہوگا. جب صدر اس اختیار کو وسیع کرتے ہیں تو وہ حلف کی خلاف ورزی کرتے ہیں. [1] [FL] نے کوریا کی جنگ کے دوران سٹیل کے میلوں کو پکڑ لیا تھا، [FL:1]، مقدمہ میں،
سفارش اور خارجی توانائییں
قسم صدر کے عہدے اور اختیارات کو ختم کرنے کے لیے بھی قسم کا رنگ دیا جاتا ہے صدر نے وفاقی ججوں اور اعلیٰ سطح کے اہلکاروں کو نامزد کیا ہے، لیکن سینیٹ کو ان کی تصدیق کرنی چاہئے— واضح چیک کریں. اگر ان افسران کو فیڈرل ریزرو اور سیکریس کمیشن کی طرح بنایا جائے تو ان اداروں کو ختم نہیں کیا جا سکتا.
اُت میں چیک اور توازن کی پیمائش
قسم میں طاقتوں کی علیحدگی کا سب سے براہ راست جائزہ لینے والا چیک اور توازن کا نظام ہے جو اس کو نافذ کرتا ہے۔سم خود مختاری نہیں بلکہ صدر حساب رکھنے کے لیے دوسری شاخوں پر منحصر ہے۔
ایک اچھا چیک
اگر کسی صدر نے قسم کی خلاف ورزی کی ہے تو اس میں شامل ہونے والے ادارے کو ” تذبذب ، بری یا دیگر جرائم اور مسدارین “ قرار دیا گیا ہے ۔
عدالتی جائزہ : عدالتیں بطور فائنل ارِنس
عدالت عظمیٰ، بالخصوص سپریم کورٹ میں، کو اختیار ہے کہ وہ ایگزیکٹو کارروائیوں کا جائزہ لے [1] مربری v. Madison[1803]] میں، چیف جسٹس جان مارشل نے یہ ثابت کیا کہ یہ قانون ہے کہ یہ قانون کی رو سے نافذ کیا گیا ہے. جب صدر کو غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر معطل کرنے یا غیر قانونی پالیسی اختیار کرنے پر کام کرنے پر روک نہیں دیتا تو اسے عدالت عظمیٰی کی طرف سے عدالت عظمی کی طرف سے عدالت عظمی کی طرف سے عدالت میں پیش کرنے کی گئی گئی گئی گئی ہے۔
حد سے زیادہ طاقت اور طاقت
صدر کو چیک کرنے کے لیے کئی آلات ہوتے ہیں: نگرانی سماعت، صوبائی وزیر اعظم کی طرف سے فنڈ یا ان کی ذمہ داریوں کو ترجیح دینے کی طاقت۔ صدر کی قسم "مشتمل" کے قوانین میں وہ قوانین شامل ہیں جو حکومت کرتی ہے
اُس نے کہا : ” مَیں نے . . .
امریکی تاریخ کے دوران صدرین کو ایسے لمحات کا سامنا کرنا پڑا جہاں اقتداروں کی علیحدگی کو چیلنج کیا گیا اور یہ حلف ایک فورک پوائنٹ بن گیا۔
ابرہام لنکن اور ہیبس کارپوریشن کی سوسپنشن
شہری جنگ کے دوران صدر لنکن نے حجی کی دستاویزات کو بے تحاشا معطل کر دیا ۔اس نے استدلال کیا کہ اس کی قسم "پرویز ، حفاظت اور دفاع" نے اسے یونین کو غیر معمولی اقدامات کرنے کی اجازت دی [FLTTT] میں چیف جسٹس انتظامیہ نے اسے آزادانہ اقدامات کرنے دیا ۔
فرینکلن ڈی روسولٹ کا کورٹ-پکنگ پلان
1937ء میں صدر فرینکلن ڈی روسولٹ نے سپریم کورٹ کو 15 ججوں کے کام کو آسان کرنے کی تجویز دی، اوسٹن نے عدالت عظمیٰ کو 15 ججوں کے کام کو آسان کرنے کی تجویز دی، لیکن نئے ڈیل قوانین کی حمایت کرنے کے لیے واقعی یہ دلیل پیش کی کہ یہ منصوبہ عدالت کی آزادی کو ناکام بنائے گا، کیونکہ سیاسی شاخوں کو توازن کی وجہ سے تبدیل کرنے کی وجہ سے عدالت نے اپنے آپ کو اس فیصلے کے خلاف کھڑا کرنے کی حمایت کرنے کی کوشش کی تھی،
رچرڈ نکسن اور سبتہ نائٹ ماسکر
1973ء میں واٹرگیٹ کی تفتیش کے دوران صدر نکسن نے خصوصی پرویز مشرف کوکس کا خاتمہ کرنے کا حکم دیا جس کی وجہ سے اٹارنی جنرل ایلیوٹ رچرڈسن اور ڈپٹی اٹارنی جنرل ولیم رکللساس کو معطل کرنے کی کوشش کی گئی تھی.
اوت اور قاضی: چیف جسٹس بطور اوت-
وہ حلف جس کے ذریعے حلف لیا جاتا ہے وہ اختیارات کی علیحدگی کی عکاسی بھی کرتا ہے ۔
کیا اُنکا ایمان کمزور پڑ سکتا ہے ؟
اگرچہ عدالتیں عام طور پر صدر کے پالیسی انتخابات میں حصہ نہیں لیں گی، لیکن جب کوئی صدر ایک قرارداد یا اسٹافی ڈیوٹی کو واضح طور پر خلاف ورزی کرے گا [1] میں سپریم کورٹ نے صدر کی طرف سے غیر ملکی حکومتوں کو تسلیم کرنے کی طاقت کو کہا ہے، لیکن اس کے علاوہ، اگر ریاست کے محدود اختیارات میں موجود ہوں تو
اُت اور قانوندان شاخ : اُس کی طرف سے ملنے والی ہدایات اور اُس کی تنظیم
قسم صدر کے ساتھ صدر کے رشتے کو بھی مضبوط کرتی ہے. صدر کو ” احتیاط کیساتھ قانون جاری کرنا چاہئے، جس میں دستخط کرنا یا ووٹ دینا شامل ہے، یونین کے ایک اسٹیٹ پتے دینا، اور اس کے لئے اقدامات کرنا شامل ہے. لیکن حلف صدر کو قانون سازی کے عمل میں لانا منع نہیں کرنا چاہئے. مثال کے طور پر صدر کو یہ کہ وہ ووٹوں کو غیر قانونی قوانین کے ذریعے عبور کرنے سے روک سکتا ہے، اسی طرح یہ کہ عدالتوں کے دوران میں بھی کوئی ایسا قانون نافذ نہیں کیا جا سکتا۔
جدید ایمرجنسی: پولایشن اور اوات ہیں۔
ان دونوں فریقوں سے جو سرکاری ملازموں کے خلاف کام کرتے ہیں ، ان پر الزام لگایا گیا ہے کہ وہ غیر قانونی فوجی کارروائیوں کے لئے اپنے قانونی حدود کو توڑنے کے لئے استعمال کرتے ہیں ۔
ایگزیکٹو آرڈرز vs. Legislative Authority
حالیہ صدر نے امیگریشن جیسے موضوعات پر ایگزیکٹو احکامات جاری کئے ہیں (ڈیاے ایف . اے .
اوات اور قومی سلامتی
قومی تحفظ کے معاملات میں صدر اکثر ان کی قسم کے خلاف نظریاتی طور پر مستحکم طاقت کا دعویٰ کرتے ہیں ۔اس دلیل کو دہشت گردانہ حملوں ، غیر سرکاری طور پر دفاعی مداخلت اور فوجی مداخلت کو جائز قرار دیا گیا ۔
شہریوں کیلئے اوّلین معاملات
یہ ایک زندہ عہدہ ہے جو اوول آفس میں ہوا ہے جب کوئی صدر عدالتی فیصلے کو نظر انداز کرتا ہے، یا مخالف عدالتوں کو نظر انداز کرتا ہے،
تعلیم اور عروج
اسکول اور جموں و کشمیر کی تنظیموں میں اکثر قسم کا حصہ کورکیولا کے طور پر تعلیم دی جاتی ہے لیکن اقتدار کی علیحدگی کے اس گہری تعلق کو کبھی نظر انداز کیا جاتا ہے. یہ بات تسلیم کرنا کہ حلف صدر کو حکومت کی ایک زیادہ مصروف اور تنقیدی شہری کو فروغ دے سکتا ہے. یہ بھی اس بات کا اشارہ ہے کہ صدر پوری حکومت کے ایک حکمران یا کمانڈر نہیں بلکہ ایک مساوی شاخ کے سربراہ کے سربراہ ہیں۔
کنول: اوات بطور ایک مصدقہ وعدہ ہے۔
صدارتی قسم ایک غیر مستحکم مگر طاقتور مگر مستحکم بیان ہے جس میں صدر سے یہ تقاضا کرتا ہے کہ وہ اختیار کی حدود کو تسلیم کرے ، کانگریس اور عدلیہ کی حدود کا احترام کرے اور حکومت کو روکنے کے لئے ایک فریم ورک میں کام کرے ۔
جب ہر نئے صدر ہاتھ اٹھا کر ان تیس تیس الفاظ کو پڑھتا ہے تو وہ نہ صرف دفتر کی میعاد شروع کر رہے ہیں—وہ ایک ایسے نظام حکومت کے لیے دوبارہ تعمیر کر رہے ہیں جو دو صدیوں سے زیادہ عرصے سے باقی رہ گیا ہے کیونکہ یہ تقسیم، حدیث اور توازن کی طاقت کی تقسیم ہے ۔وہ قسم ہے جس سے نظام کو کام کرنے کا کام انجام دیتی ہے۔