صدارتی اواتھ اور اس کے انٹرٹینمنٹ کے لیے مجلس طلبہ کا مطالبہ

ساتھ ساتھ یہ فعلات ایک فرض قرار دیتے ہیں جو اندرونی اور بیرونی دونوں طرح سے ہیں. صدر کو صرف بیرونی دشمنوں کے خلاف دفاع کرنا ہوگا بلکہ خود حکومت کے اندر بھی عدم استحکام کے خلاف مزاحمت کرنی ہوگی

اوت انتظامیہ کی تاریخی ترقی

ابتدائی اناؤگ کی ابتدا

جارج واشنگٹن کے پہلے ناول 30 اپریل 1789ء کو اس قسم کی تجویز مقرر کی گئی کہ کیسے حلف اٹھایا جائے گا۔ نیویارک کے چانسلر رابرٹ آر زندہسٹن نے اس قسم کا انتظام کیا جو بیرونی باہر سے باہر کے فیڈرل ہال میں موجود ہے۔ واشنگٹن نے قرارداد فارمولے کو پڑھنے کے بعد، ایک ایسا دستور جو زیادہ تر صدر نے قائم کرنے کی بجائے روایت کے ایک معاملے کو جاری رکھا ہے۔

یہ آئین قسم کا انتظام کرنے والے کو نہیں بتاتا۔ روایت کے مطابق سپریم کورٹ کے چیف جسٹس نے عوامی عدالتوں میں حلف اُٹھایا ہے لیکن یہ دستور امریکی تاریخ میں نہیں ہوا تھا، جان ایڈمز کو چیف جسٹس نے چیف جسٹس جان مارشل کی طرف سے قسم کھائی تھی، تاہم جب تھامس جیفرسن نے اکثر کسی وکیل کے عہدے پر فائز ہونے یا اس کے ناجائز عہدے پر فائز ہونے کی قسم کھائی تو اکثر کسی بھی عوامی عدالت میں نہیں کی گئی ہے۔

اوت سریمون صدارتی اموات کے بعد

سب سے زیادہ ڈرامائی قسم کی تقریبات ایک نشست صدر کی غیر متوقع موت کے بعد واقع ہوئی ہیں۔ جب ولیم ہنری ہیریسن کی وفات 1841ء میں ہوئی تو نائب صدر جان ٹائلر کو صبح کے ابتدائی وقت میں پیٹنٹ کے دوران میں پیٹنٹ میں رکھا گیا اور ایک ڈسٹرکٹ جج کے سامنے اپنے ہوٹل کے کمرے میں حلف اٹھایا۔ ٹیلر کا نظریہ صرف صدر کے طور پر قائم کیا گیا، بلکہ اس نمونے کو صدر کے طور پر قائم کیا گیا کہ صدر موت پر صدر بن جاتا ہے۔

اسی طرح 1865ء میں ابراہم لنکن کے قتل کے بعد اینڈریو جانسن نے چیف جسٹس پی ایچ چیس کے سامنے اپنے ہوٹل کے کمرے میں حلف اٹھایا۔ 1963ء میں جان ایف کینس کے قتل کے بعد لیونن بی جانسن نے امریکی ڈسٹرکٹ جج سارہ ٹی جی ہیو نے پہلی بار صدارتی قسم کا انتظام کیا تھا، ان ہنگامی تقریبات میں سے ہر ایک نے حکومتی بحران کو یقینی بنانے کی صلاحیت کا ثبوت دیا۔

نجی vs. عوامی اوات سریمونس

آئین میں قسم کھانے کے لیے عوامی تقریب کا تقاضا نہیں کیا گیا ہے. صدر جنہوں نے دفتر وسطٰیٰ پر دستخط کرنے سے پہلے اکثر یہ قسم لی ہے کہ وہ بعد کی تاریخ میں عوامی تقریب میں دوبارہ سے دوبارہ سے اس حلف کو واپس کر دیں مثلاً رچرڈ نکسن کے استعفی کے بعد 1974ء میں، گورنروں اور اہل خانہ کے چھوٹے سے اجتماع سے پہلے وائٹ ہاؤس میں قسم کھائی۔ اسی طرح 1973ء میں صدر نے وزیر اعظم کے طور پر حلف اٹھایا تھا۔

قسم کی انتظامیہ میں اس طرح کی عملی حقیقتوں کی عکاسی کی جاتی ہے کہ حلف فوری طور پر اس طرح لیا جاتا ہے کہ صدارت کو کبھی ختم نہیں کیا جاتا، یہاں تک کہ ایک فوری طور پر اس تقریب کا طریقہ اور وضع کرنا بھی اس کے قائم کردہ اصول کے مطابق دوسرا ہے کہ صدر کو کسی بھی سرکاری اختیارات کی مشق کرنے سے پہلے ہی حلف لینا چاہیے۔

غیر جانبدار ڈیبٹ اور کنتوبس ہیں۔

"مریخی کرنسی" کے معنی ہیں۔

ایک مسلسل مفاہیم بحثات میں سے ایک بحث جس میں "محکمہ صدر دفتر کی صدارت انجام دیتا ہے" کے معنی کے بالکل واضح مفہوم میں سے ایک ہے. بعض علما دلیل دیتے ہیں کہ یہ اصطلاح ایک قانونی فرضی فرض کو فرض قرار دیتی ہے جو غیر قانونی اور شاید عدالتی جائز جائزے کے ذریعے قابل عمل ہے. بعض اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ اصطلاح بنیادی طور پر ایک ایسا طرز عمل ہے جو قانونی حیثیت سے سیاسی ہے۔

صدر اینڈریو جانسن، رچرڈ نکسن اور بل کلنٹن کے خلاف مقدمے میں تمام بحثیں شامل تھیں کہ صدر نے وفادارانہ کارروائی کی ہے یا نہیں. ہر صورت میں، صدر کے دفتر نے دعویٰ کیا کہ صدر نے ایسے طریقوں سے کارروائی کی تھی جس سے صدر نے صدر کی راستی کو تحلیل کر دیا تھا.

ولی نے کئی مہم جوئی نظریات کو تجویز کیا ہے کہ جو "جنگ" کی ضرورت ہے وہ کیا ہے. Fidcary Theory قائم ہے کہ صدر کو ذاتی مفاد کی بجائے عوامی دلچسپی کے لیے فیصلے کرنے کی ضرورت ہے. متناساسقات یہ کہ اصطلاح صرف وفاقی نظریہ اور نظریہ کے مطابق عمل کو درست کرنے کی ضرورت ہے، اگر بعد میں قانونی طور پر جائز موقف یا غیر قانونی طور پر غلط طریقے سے کام کرنے کی ضرورت ہے۔

اوات-تیونگنگ اور Constitual Crisiss

اس قسم کی قسم کو قانونی بحران کے دوران خاص اہمیت حاصل ہوئی ہے ۔

1970ء کی دہائی کے واٹرگیٹ بحران کے دوران، قسم نے صدر نکسن کے چال چلن کے بارے میں واضح رائے دی. پرویز مشرف نے استدلال کیا کہ جمہوریہ کی قومی کمیٹی کے ہیڈکوارٹرز میں نکسن کی شمولیت نے اس کے عہد کی خلاف ورزی کی، اس بات پر اعتراض کیا کہ "نیجن نے اپنے فرائض کی خلاف ورزی کی تھی،

حال ہی میں ، قومی تقسیم کے دوران ، حلف کو صدارتی اقتدار کے بارے میں بحثوں میں مدعو کِیا گیا ہے ۔ بعض قانونی علما نے استدلال کِیا ہے کہ حلف صدر سے اس بات پر فیصلہ‌کُن کارروائی کرنے یا اس سے تجاوز کرنے کے باوجود کہ یہ حلف اُٹھائے جانے یا اس سے زیادہ‌تر حدیں قائم کرنے کے باوجود ، خاص طور پر ان مسائل کے خلاف مزاحمت کرنے کے لئے ایک قانونی مسئلہ ہے ۔

انتخابات میں اوّت

یہ حلف صدارتی انتخابات کے بارے میں بھی اختلاف رائے پیدا کر دیا گیا ہے. جب کسی انتخاب کا نتیجہ غیر یقینی ہو جاتا ہے، تو سوال پیدا ہوتا ہے کہ حلف لینے کا حق کون ہے اور کب۔ 1876ء میں سب سے مشہور واقعہ پیش آیا جب رتھرفورڈ بی ہیز اور سموئیل تلڈن کے درمیان کئی ریاستوں میں انتخاب ہوا تو کانگریس نے ایک انتخابی کمیشن بنایا جس نے بالآخر جیت لیا، اس نے عوام پر الزام لگانے سے پہلے کہ وقت کی مدت میں نہیں گزرنے کا فیصلہ کیا ہے۔

جدید دور میں جارج ڈبلیو بش اور ال گور کے درمیان انتخابات 2000ء میں سپریم کورٹ کے فیصلے سے ایک ماہ پہلے سے زیادہ بحث ہوئی تھی. گور نے اس مہم کو مؤثر طریقے سے حل کیا. اگر اختلاف پچھلے آئین کی دفعہ کو منظور کرنا چاہیے تو اس بات کا کوئی واضح اندازہ نہیں ہے کہ صدر کی مدت 20 جنوری کو شروع ہو گئی ہے لیکن اگر انتخاب کے وقت میں یہ فیصلہ نہ ہو تو اس کے بعد کیا گیا ہے کہ یہ فیصلہ کرنے کے بعد کبھی علما نے کبھی نہیں سنا ہے

2020ء کے الیکشن میں مزید سوالات اٹھائے گئے، کیونکہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے شکست سے انکار کر دیا اور وسیع پیمانے پر دھوکا دہی کے الزامات عائد کیے۔ بعض قانونی مشاہیر نے دلیل پیش کی کہ ٹرمپ کے مسلسل دعوے کو ایک چوری انتخاب کے بعد، اس کی قانونی عدالتوں کی طرف سے اس کی قسم کو رد کر دیا گیا، اور اس کے خلاف مزاحمت کی، دیگر نے دلیل پیش کی کہ حلف لینا قانونی ذرائع سے ممنوع نہیں ہے،

عدالتی معاملات اور انورٹر

عدالتیں عام طور پر صدارتی حلف کو براہ راست نافذ کرنے سے ہچکچاتے ہیں. کسی عدالت نے کبھی بھی محض اس زمین پر صدارتی عمل کو منسوخ نہیں کیا کہ اس نے قسم کی خلاف ورزی کی ہے، اور نہ ہی کسی عدالت میں کسی صدر کو یہ حکم دیا ہے کہ وہ صرف قسم کی بنیاد پر مخصوص کارروائیوں کو اختیاروں کی علیحدگی اور روایتی نظریہ کی عکاسی کرتا ہے کہ قسم کی بنیادی پابندی قانونی بجائے سیاسی ہے۔

سپریم کورٹ نے کئی اہم معاملات میں حلف اٹھایا ہے. ریاستہائے متحدہ میں، وی جی سی ایس رائٹ ریلی کارپوریشن. (1936ء) میں، عدالت نے لکھا کہ صدر کی قسم ایک فرض ہے کہ صدر کی طرف سے یہ کام تمام تر کام سر انجام دیتا ہے.

[1] بے بنیاد مقدمات میں قسم کا کردار سب سے زیادہ براہ راست اطلاق کی نمائندگی کرتا ہے.

اس طرح قسم کے غیر رسمی رد عمل کے ساتھ ساتھ قانونی نظام کے ساتھ ساتھ قانونی نظام کے متعلق معلومات کے بارے میں معلومات حاصل کرنے کے لئے بھی معلومات فراہم کی جائیں گی ۔

اوّت اور صدارتی قوت

اوات بطور ماخذ اختیاری قوت کے مالک ہے۔

کچھ صدر اور قانونی علما نے دلیل پیش کی ہے کہ حلف نہ صرف فرائض ادا کرتا ہے بلکہ اختیارات بھی دیتا ہے۔ حجت جاری کرتا ہے: کیونکہ صدر نے اس حلف کو پورا کرنے، حفاظت اور دفاع کرنے کی قسم کھائی ہے، اس نظریہ کو کبھی کبھی صدارتی اقتدار کے نظریاتی نظریات کے مطابق "مشتمل" کا نام دیا گیا ہے، خاص طور پر صدر کو قومی معاملات میں دلچسپی دینے اور قومی معاملات میں بھی تحفظ کے بغیر ہی کام کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

امریکی تاریخ میں اس نظریے پر بحث کی گئی ہے کہ تھامس جیفرسن نے اس بات پر شک کے باوجود یہ درخواست کی کہ اس قرارداد نے لوویزیانا کو عوامی حکومت کو حاصل کرنے کی طاقت عطا کی ۔ ابراہیم لنکن نے اس بات کو اس وقت نافذ کیا جب وہ خانہ جنگی کے دوران دیگر غیر معمولی اقدامات کیے۔ حال ہی میں صدر نے فوجی کارروائی کو بغیر کسی غیر قانونی منظوری، دہشت گردانہ طریقے سے جائز قرار دینے اور غیر قانونی پالیسی کے خلاف کارروائی کے قوانین کو نافذ کرنے کی قسم کی ہے۔

وسیع اختیارات کے نظریات کے حامل رائے شماری دلیل دیتے ہیں کہ یہ حلف اٹھانے کے مقصد کو ختم کرنے کے لیے ہے. وہ صدارتی اقتدار پر پابندی ہے، اس کا ماخذ نہیں، صدر قسم کھاتا ہے کہ وہ اپنی حدود کو ایگزیکٹو اختیار کے خلاف عمل میں لاتے ہیں. جب صدر ان حدود کو پورا کرنے کی بجائے قسم کھا کر اس پر عمل کرتا ہے تو یہ بحث جاری رہتی ہے کہ سیاسی اور قانونی جامعات کو واضح طور پر تشکیل دینے کے ساتھ ساتھ تشکیل دیا جائے۔

اوت صدر اور دوسرے اصفہان کے درمیان اختلافات

صدارتی قسم کے ساتھ ساتھ دیگر وفاقی افسران کے ساتھ بھی لیا گیا ہے، بشمول ارکان کانگریس، فیڈرل ججوں اور ایگزیکٹو برانچ افسران۔ یہ قسم ایک قراردادی فرائض کی ویب سائٹ بنائی جاتی ہے جو کبھی کبھی کبھار تنازعات میں آ سکتا ہے، مثال کے طور پر اگر کوئی صدر فوجی افسر یہ کہہ رہا ہو کہ انکار کرنے والا شخص ایک کارروائی کرے تو صدر کی نافرمانی کی ضرورت ہو سکتی ہے، اسی طرح اگر صدر کو صدر کو یہ یقین ہو کہ صدر کو غیر قانونی طور پر اس بات کا پابند ہونا چاہیے کہ صدر کو کوئی اعتراض ہے یا اس پر کوئی اعتراض نہیں تو یہ قانونی قانون نافذ کرنے کا مطالبہ ہے

قسم کے اختلافات کی سب سے ڈرامائی مثال 1980ء کی دہائی کے ایرانی کانگریس کے معاملات کے دوران پیش آئی جب ایگزیکٹو برانچ کے اہلکار خفیہ بازوؤں کے ایک معاہدے میں مصروف ہو گئے کہ کانگریس نے غیر واضح طور پر پابندی عائد کر دی تھی۔انڈرل مشیر لارنس والش کی تحقیقات نے نتیجہ اخذ کیا کہ کئی حکام نے کانگریس اور گمراہ کن تحقیقات سے اپنی قسم کی خلاف ورزی کی تھی جس کے بعد حلف اٹھانے کے بعد پیچیدہ سوالات اٹھائے جاتے ہیں۔

فوجی افسران خاص طور پر سخت قسم کے اختلافات کا سامنا کرتے ہیں، جیسا کہ انہیں اپنے فرض کو متوازن رکھنا چاہیے کہ وہ آئین کے خلاف شہری اختیار کو نافذ کریں. فوجی عدالت کے قوانین کی خلاف ورزی کرنے کے جرم میں ایک جرم ہے، مگر یہ فوجی افسران کو قانونی حکم کی خلاف ورزی کرنے کا بھی پابند ہے، عملی طور پر فوجی افسران کو صدارتی احکام کی تعمیل کرنے کے بغیر غیر قانونی طور پر پابندی عائد کرتے ہیں، لیکن یہ عہدہ مشکل نہیں ہے، بلکہ اس کے لیے پیچیدہ طریقہ کار کو ہدایت فراہم کرتا ہے۔

صدارتی اواتھ پر تنقیدی تنقیدی مقالات ہیں۔

ریاستہائے متحدہ امریکا صرف اپنے سربراہ ریاست کے لیے رسمی قسم کا تقاضا نہیں کرتا بلکہ امریکی صدارتی حلف کئی لحاظ سے الگ ہے۔بہت سے پارلیمانی نظاموں کے برعکس جہاں ریاست کی قسم بڑی حد تک اکثریتی ہے، امریکی صدارتی حلف کا حامل ہے کیونکہ صدر کی طرف سے فراہم کردہ عہدہ دارانہ اختیارات کا حامل ہوتا ہے کیونکہ صدر کی قسم یہ ہے کہ صدر کا عہدہ صدر کو قانونی حدود کے اندر نافذ کیا جائے۔

دیگر قراردادل ڈیموکریٹس مختلف جانبداریاں لیتی ہیں فرانس میں صدر نے "مفتاح اور اس کے علاقے کی عزت و احترام کی قسم کھائی ہے" اور "عوام کی آزادی اور اس کے علاقے کی راستی کو یقینی بنانا"۔ جرمنی میں فیڈرل صدر نے "میں جرمن عوام کے لیے میری کوششیں کو مزید نقصان پہنچانے، قوم کو نقصان پہنچانے اور ان کے مفادات کو روکنے اور بنیادی قوانین کو نافذ کرنے اور ملک کے ان مسائل کے بارے میں قوانین کو واضح کرنے کی صورت میں پیش کش کی۔

کینیڈا کے پاس ایک سبقی تعارف پیش کرتا ہے. گورنر جنرل، سربراہ ریاست کے طور پر بادشاہوں کی نمائندگی کرنے والا ایک قسم کا حلف لیتا ہے، اس کے لیے "حسن اور سچ میں اس کی خدمت کرنے والا ملکہ" اور "اس قسم کے فرائض کو برقرار رکھنے کی بجائے، کینیڈا کے آئین کے مطابق وفاداری پر اعتماد کرتا ہے.

جدید مشکلات اور کُتب‌خانے

مذہبی تعصب اور اوّت

قسم کھانے کی بجائے ، قسم کھانے کے لئے کونسی قراردادوں کا بندوبست کِیا گیا ہے ، لیکن بعض صدر نے مذہب اور قسم کے استعمال کے بارے میں سوال اُٹھائے ہیں ۔

حالیہ برسوں میں ، بائبل کے مطابق ہاتھ رکھنے کی مشق کو بائبل پر عائد کرنے کے لئے کہا گیا ہے یا نہیں ، پہلی ترمیم کے نصاب کو منظور کرتے ہوئے ، عدالتوں نے مسلسل یہ تسلیم کِیا ہے کہ یہ دستور ایک مستند روایت ہے کیونکہ صدر حکومت کی طرف سے کسی بھی کتاب یا حلف کی تصدیق کرنے کی بجائے ، بائبل کے کسی بھی کتاب کا انتخاب کرنے یا ذاتی طور پر بائبل کی بابت ذاتی اہمیت کے حامل قوانین کو استعمال کرنے کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ، ایک تاریخی قانون کو بھی استعمال کِیا گیا تھا اور ذاتی طور پر انسانی قوانین کے مطابق زندگی کے فرائض کے مطابق زندگی بسر کرنے والے واقعات کو بھی استعمال کِیا جا سکتا تھا

معاشرتی میڈیا کے زمرے میں اوّت

جدید میڈیا ماحول نے صدارتی قسم کی تعبیر اور تنقید کے لیے نئے چیلنجز پیدا کیے ہیں. اب صدر سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کے ذریعے عوام سے براہ راست رابطہ کرتے ہیں، سوال اٹھاتے ہیں کہ کیا بعض بیانات وفادارانہ ادائیگی کے تقاضوں کو غلط ثابت کرتے ہیں. کچھ قانونی رائے دہندگان نے یہ دلیل پیش کی ہے کہ سماجی میڈیا پر حملے کے لیے عدالتوں، منصفوں یا سیاسی مخالفین کے خلاف قانون کے خلاف ہیں جو کہ کہ آزادی کے خلاف ہیں اور یہ کہ جمہوری تقریر کا قانونی حصہ غیر قانونی ہے۔

شعبہ عدالت عظمیٰ نے صدارتی رابطے کے حوالے سے حلف کے دائرہ اختیار پر رائے دہی جاری کی ہے لیکن ان نظریات نے عام طور پر صدارتی شعور کے بارے میں وسیع رائے دی ہے. کوئی عدالت نے یہ نہیں سوچا کہ کسی صدر کے عوامی بیانات کی خلاف ورزی کی جائے بلکہ سوال علمی بحث کا ایک سرگرم موضوع رہے گا۔ سماجی میڈیا رابطے کی بے مثال بات یہ ہے کہ یہ قرارداد قانون آنے والے سالوں تک جاری رہنے کے لیے ممکنہ طور پر جاری ہے۔

اوّت اور صدارتی احتساب کی اہمیت

جدید سوالات میں سے ایک یہ بھی ہے کہ قسم کس طرح صدرعدالت کے دیگر الزامات سے تعلق رکھتی ہے جن میں عدم اعتماد ، مجرمانہ الزامات اور عدالتی جائزہ شامل ہے ۔ بعض علما نے استدلال کِیا ہے کہ حلف صدارتی چال‌چلن کو قانونی حیثیت دینے کیلئے ایک قرارداد معیار فراہم کرتا ہے جو کہ قانونی طور پر قانون یا مجرمانہ طور پر سزا دینے کے حق میں ہے ۔

اس حلف کی وسیع تر تعبیر صدارتی معافی، ایگزیکٹو احکام اور فوجی قوت کے استعمال کے بارے میں بحث کی گئی ہے. پرویز مشرف نے دلیل پیش کی ہے کہ حلف کی رسائی صدر کے طور پر صدارتی چال چلن کے بارے میں غیر یقینی پیدا کرے گی اور سیاسی ارکان کو یہ دعوت دی جائے گی کہ وہ صدر کے خلاف ہتھیار کے طور پر استعمال کریں گے.

قسم کی وسعت پر بحث ریاستہائے متحدہ امریکا میں قائم قرارداد حکومت کی نوعیت کے بارے میں گہرے اختلافات کی عکاسی کرتی ہے۔جو لوگ حلف کی تنگ تعبیر کو بنیادی طور پر حکومت کی کارروائی کا مجموعہ سمجھتے ہیں جو حکومت کی جانب سے منظوری کو مسترد کرتے ہیں وہ اس آئین کو ایک ایسا فریمانہ تصور کرتے ہیں جو حکومت کے اہلکاروں پر مثبت فرائض بھی عائد کرتا ہے ان نظریات نے امریکی دستور کو بنیاد پر تشکیل دیا ہے اور وہ کسی بھی زبانی کی تعبیر کے ذریعے غیر متضاد ہیں۔

کنول

صدارتی قسم اگرچہ صرف چالیس الفاظ طویل، غیر معمولی طور پر بنیادی ضمنی عہدوں کو لاگو کرتی ہے جو امریکی صدارت کی تعین کرتی ہے۔عہد صدر سے لازمی ہے کہ وہ دفتر کو وفاداری سے ادا کریں اور حفاظت کریں، اور آئین کی حفاظت کریں یہ فرائض قانونی اور اخلاقی، ناقابل عمل فرائض ہیں جو صدارتی چال کے ہر پہلو میں وسیع ہوتے ہیں۔

حلف کی تاریخ تعبیر و بحث کی تاریخ ہے۔ جارج واشنگٹن کی پہلی بار وزارت خارجہ سے جدید دور کے انتخابات اور قراردادوں کے ضمن میں بحث و مباحثہ کے لیے بطور ایک چچی پتھر خدمات انجام دے چکی ہیں، اس حلف کو صدر نے صدارتی اقتدار، غیر سرکاری اختیار کی حدود کے بارے میں اور تنقید کرنے والوں سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ اس کو وسیع کرنے کی کوشش کریں اور اس پر زور دینے کی کوشش کریں، عدالتی رائے اور عوامی طور پر کام کے بارے میں عوامی رائے دہندگی کے بارے میں۔

حلف کی مستقل اہمیت اس کی صلاحیت میں ہے صدر اور عوام دونوں کو یاد دلاتے ہیں کہ صدارت ذاتی ملکیت نہیں بلکہ ایک قرارداد اعتماد ہے. صدر کو اختیار حاصل ہے مگر وصولی سے نہیں بلکہ دینا ہے اور عطاء پر پورا پورا بھروسا ہے.

یہ قسم صرف ایک غیر رسمی فیصلہ ہے بلکہ صدارتی عمل کو تشکیل دینے اور صدارتی عمل کو نافذ کرنے کیلئے معیار فراہم کرنے کیلئے معیار فراہم کرنے کے لئے ہے ۔