Table of Contents

آئین میں صدارتی قوت کے فاؤنڈیشن

ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین میں ایک صدارت کو غیر مستحکم اختیار کے ساتھ قائم کیا گیا لیکن دانستہ طور پر یہ اختیار مشترکہ طاقتوں کے ایک نظام کے اندر شامل کیا گیا.

وقت گزرنے کیساتھ ساتھ صدارتی اختیار نے مثالی ، سپریم کورٹ کے فیصلے ، سپریم کورٹ کے فیصلے اور ہنگامی کارروائیوں کے ذریعے وسیع اور ناقابلِ‌یقین نظام فراہم کِیا ہے جو کہ امریکہ کے جمہوریت کیلئے ضروری ہے مگر یہ نہ صرف ان لوگوں کیلئے عملی معلومات فراہم کرتا ہے جو اپنی حفاظت کیلئے شہریوں کی راہنمائی کرنا چاہتے ہیں ۔

چیک اور میزان کا Constitual Frameworks -

جانچ اور توازن کا نظام تین مساوی شاخوں میں طاقت تقسیم کرتا ہے: قانون سازی (رنگری)، ایگزیکٹو (پریذیڈنٹ)، اور عدالتی عدالتیں (وفاقی عدالت)۔ ہر صوبے کے پاس مخصوص اختیارات ہوتے ہیں جو دوسروں کے کاموں کو محدود کر سکتے ہیں۔کینری کے لیے پرائمری قراردادیں آتی ہیں:

  • کانگریس: قانون سازی، بجٹ کو کنٹرول، تصدیق یا رد عمل، تقرری، معاہدے، عہدے، عہدے داری، غیر جانبدارانہ ویٹو، صدر کو ہٹا کر عملداری نگرانی کر سکتا ہے۔
  • قاضی القضاۃ: عدالتی جائزہ کے ذریعے صدارتی کارروائیوں کا اعلان کر سکتے ہیں، قوانین کی تعبیر کرتے ہیں اور عدالت میں ایگزیکٹو اہلکاروں کو جوابدہ قرار دیتے ہیں۔
  • ریاستیں اور عوام: فیڈرل ڈیم بہت سے اختیارات ریاستوں کے مالک ہیں اور انتخابات شہریوں کو صدر کو جوابدہ ہونے کی اجازت دیتے ہیں۔

اِن جائزوں کو امریکی تاریخ میں بار بار آزمایا گیا ہے ۔

قانون کے جائزے: کانگریس بطور پہلا لائن آف اکاؤنٹیٹ

شریعت سازی اور پورس کی طاقت

کانگریس قانون ساز طاقت کو برقرار رکھتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ وہ قوانین عبور کر سکتا ہے جو دبئی، براہ راست یا ممنوعہ صدارتی عمل۔ مثلاً جنگ پاورز کی بحالی 1973 صدر کو چاہئے کہ صدر کو مسلح افواج کو 48 گھنٹے کے اندر سرعام کانگریس کے اندر بھرتی اور حدود عائد کیے بغیر استعمال کرے .

میں Constitution v. City of New York (1975)، سپریم کورٹ نے تصدیق کی کہ صدر بے نظیر بھٹو (خودی کے ساتھ) غیر مستحکم فنڈ کے بغیر نہیں رہ سکتا. یہ کانگریس کی قائد اعظمی اخراجات کو وفاقی اخراجات پر مضبوط کرتی ہے۔

حد سے زیادہ اور زیادہ ذمہ‌داریاں

کانگریس کمیٹیوں کے پاس وسیع اختیارات ہیں کہ وہ کسی بھی معاملے کی تفتیش کریں، زیر زمین گواہ ہوں، اور اگر تعاون کرنے سے انکار کریں تو، اور اس کے ساتھ ساتھ حکام کو بھی انکار کر سکتے ہیں۔اس میں ہائیر پروے کی مثالوں میں واٹرگیٹ سنی (1977–74)، ایران-کونٹرا تفتیش (1972)، اور 6 جنوری کمیٹی سماعت (2022)، عوامی رائے دہی اور قانون سازی کی طرف مائل ہو سکتی ہے۔

مشورت اور مشورت : انتظامات اور معاملات کو منظم کرنا

آرٹیکل دوم کے تحت صدر کو سینیٹ کے مشورے اور منظوری حاصل کرنی چاہیے سینئر ایگزیکٹو برانچ آفیسرز، فیڈرل ججوں ( بشمول سپریم کورٹ جج)، اور عباسی وزیروں کے لیے، اسی طرح، معاہدے کے لیے ایک دو تہائی سینیٹ اکثریت کے لیے لازمی ہے. اس کا مطلب ہے کہ صدر کو غیر قانونی طور پر کلیدی عہدے یا بین الاقوامی معاہدے کو بغیر قانونی معاہدے کے تسلیم کرنے سے انکار کر دیا گیا ہے. سینیٹ کی تصدیق کے تمام تر تاریخ میں اور وفاقی عدالتوں کو غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر نافذ کرنے کے لیے نامزد کرنے کے لیے وفاقی عدالتوں سے معطل کیا گیا ہے۔

قانون ساز آلات : کانگریسی جائزہ ایکٹ اور قانون سازی کے لیے قانون ساز اسمبلی

کانگریسی جائزہ ایکٹ [1996] کانگریس کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنے ماتحت کے 60 قانونی دنوں کے اندر وفاقی ادارے کے قوانین کو نافذ کریں. جب تک کہ وہ صدر کی براہ راست چیک نہ کرے ، [FL:2] کی برانچ کی حکومت کو اختیارات کی منظوری نہیں دیتا. [FL:T] [T] کیو ایل کو یہ اجازت دیتا ہے کہ وہ غیر قانونی طور پر منظم طور پر کام کرے، [19]

عدالتی چیک: عدالتیں بطور اردو قواعد و ضوابط

عدالتی جائزہ کی طاقت

عدالتی جائزہ وفاقی عدالتوں کا اختیار ہے کہ صدارتی کارروائیوں، ایگزیکٹو احکام اور فیڈرل قوانین کی غیر قانونی حیثیت کا اعلان کیا جائے۔ میں یہ طاقت قائم کی گئی [1803] [1803] اور متعدد معاملات میں ایگزیکٹو برانچ پر اطلاق کیا گیا ہے. جب کوئی عدالت صدر کی جانب سے کوئی کارروائی کی جائے تو صدر کی طرف سے اپیل کی گئی (ان کی خلاف ورزی کی گئی) اور قانونی حدود کو بھی واضح کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

عدالتِ عظمیٰ کی عدالتیں صدارتی اختیار کو لمیٹڈ کرنے کے مقدمات

  • نوجوانانٹاؤن شیٹ اینڈمپ; ٹیوب کوو. وی.Sawyer[]] [1952] [1952] کوریائی جنگ کے دوران میں صدر ٹرمپ نے سٹیل کے میزائلوں کو روکنے کا حکم دیا تھا. سپریم کورٹ نے کوئی بھی صدر کو یہ اختیار حاصل نہیں تھا کہ وہ اپنے گھر کے معاملات میں غیر قانونی طور پر کام کرنے کے قابل نہیں ہو سکتا تھا
  • [United States v. Nixon[1974]]]: صدر نکسن نے ایک ایگزیکٹو اعزاز دیا کہ وہ ٹیپوفر کو پانی پت میں درج فہرست بند کرنے کا حق رکھتا ہے. عدالت نے یہ ثابت کیا کہ صدر اس قانون سے اوپر نہیں ہے اور نہ ہی کوئی بااختیار ہے
  • [1]Zivotofsky v. Kerry[] [6]: عدالت نے غیر ملکی حکومتوں کو تسلیم کرنے کے لیے کانگریس کی طاقت کو غیر ملکی تعلقات پر محدود کرتے ہوئے صدر کے واحد اختیار کو تسلیم کیا۔
  • ]]]]]]، ٹرمپ وی۔ مزارس امریکی، ایل ایل پی[2] [20]: عدالت نے اختیارات کی عدم علیحدگی کو مسترد کر دیا، صدر کے مالی ریکارڈز کے لیے ضمنی امتحان کو منظور کیا لیکن ایک محتاط امتحان قائم کیا۔

عدالتی جانچوں پر تنقید : قائم رہنا اور سیاسی سوالات

سیاسی مسائل سیاسی معاملات کے فیصلے سے متعلق عدالتوں میں سیاسی معاملات کے معاملات کو حل کرنے سے گریز کرنے والی عدالتوں جیسے کہ خود مختار پالیسی یا خود کو غیر ملکی پالیسی یا عدم استحکام کے عمل سے ختم کرنے والے بعض بڑے پیمانے پر صدارتی عمل کو ختم کر دیتا ہے ۔

آئین : کامیاب آئینوں کی بنیاد

ایمرجنسی سب سے طاقتور چیک کانگریس کا رکن ہے: "ٹیسور، بریبری یا دیگر اعلیٰ جرائم اور مسdemanors" کے لیے ایک نشست صدر کو ہٹانے کا اختیار" (ارکل دوم، باب 4). ایوان نمائندگان میں صرف ایک قوت ہے کہ وہ غیر جانبدار (اندھراپردیش) کو بے دخل کرنے اور دو تہائی اکثریت سے ووٹ لے کر اسے ہٹانے کی طاقت رکھتا ہے۔

عملی طور پر کام کرنے کا طریقہ

  • ہاؤس ایجوکیشن کمیٹی کی تحقیقات اور غیر جانبدارانہ مضامین کی ڈرافٹ کرتی ہے، جو مکمل ہاؤس کی طرف سے ووٹ دیے جاتے ہیں۔
  • اگر ہاؤس سادہ اکثریت سے مضامین منظور کرے تو صدر کو بے نظیر (بطور خاص ایک پیشہ) بنایا جاتا ہے۔
  • سینیٹ پھر ایک مقدمے کا رکن ہوتا ہے، سپریم کورٹ کے صدر کے چیف جسٹس کے ساتھ. صدر ایک دفاعی امیدوار کو پیش کر سکتا ہے۔
  • سینیٹروں کی دو تہائی ووٹوں پر مشتمل ایک ووٹ کو معطل کرکے صدر کو ہٹانے کے لیے لازمی ہے۔

تاریخی رسومات

[1] [1] ہاؤس کے تین صدرز کو بے دخل کیا گیا ہے : [1] آندرے و جانسن [[1868] [=1]، ٹینیسی آف آفس ایکٹ کی خلاف ورزی، [1 میل:2] [19] اور [1 میل ] انصاف کے لیے [19]]، [1] اور [1] [FLT] کے لیے [T5] [PT5] [PT]] کے لیے ایک بارڈرل کے ووٹ کے طور پر رہا تھا]

غیر یقینی کارروائی کا عمل دانستہ طور پر مشکل ہوتا ہے، فریمرز کی خواہش کو قانون سازی کے خلاف بچانے کی کوشش کی عکاسی کرتا ہے۔لیکن غیر یقینی طور پر عدم اعتماد کی دھمکی خود صدارتی طرز کا جائزہ لے سکتی ہے، جیسا کہ جب صدر کی جانب سے صدارتی عمل کو منسوخ کرنے سے گریز کرتے ہوئے دیکھا گیا ہے۔

ویٹو پاور اور ڈیموکریٹک آف کانگریس پرورائڈ

صدر کانگریس کے پاس سے ویٹو قانون منظور کر سکتا ہے، جو بلوں کی ایک دوبارہ تقسیم پر مجبور ہو سکتا ہے. وکٹیں باقاعدہ ہو سکتی ہیں (بیول کو بحثوں کے ساتھ کانگریس واپس نہیں آتی) یا پھر جیب ( صدر نے دس دن کے اندر کوئی کارروائی نہیں کی جبکہ کانگریس کو سزا دی جاتی ہے،

اشاروں اور انکی شناخت

تاہم ، جدید صدر نے انہیں یہ کہنے کیلئے استعمال کِیا ہے کہ بعض انتظامات غیر منظم ہیں اور ایگزیکٹو برانچ نے ان پر پابندی عائد نہیں کی ہے ۔

عوامی رائے، میڈیا اور انتخابی احتساب کی عدم موجودگی ہے۔

صدر ہر چار سال بعد منتخب کیے جاتے ہیں اور دو شرائط سے زیادہ خدمت کر سکتے ہیں (22ویں ترمیم کے تحت)۔ یہ انتخابی چیک عوام کی طرف سے سب سے براہ راست۔ ایک صدر کو دوبارہ انتخابات یا وراثت کو عوامی منظوری کو حاصل کرنا چاہیے تاکہ کانگریس کو متاثر کیا جائے اور سیاسی شکست سے بچ جائے۔ عوامی رائے صدارتی فیصلے بالخصوص تنازعات کے دوران میں زور دے سکتی ہے۔

آزاد پریس کا کردار

پہلا ترمیم ایک آزاد پریس کی ضمانت دیتا ہے جو ایگزیکٹو برانچ پر ایک نگران کے طور پر کام کرتا ہے۔ایبٹ آباد صحافت سے لے کر پینتیگون پیپرز تک — ایگزیکٹو کمانڈز کی رپورٹ — ممکنہ بدعنوانی اور ووٹروں کو ظاہر کرنے کے لئے مسلسل معلومات کو ریکارڈ کرنے کے حقوق کو محفوظ رکھتا ہے ۔

شہریت اور شہری سوسائٹی

صداکار، دلچسپی کے گروہ اور ابلاغی تنظیموں نے صدارتی اقتدار کو بے پناہ، بے روزگاری، عوامی مہمات اور احتجاج کے ذریعے متاثر کیا۔ شہری حقوق کی تحریک، جنگ کی تحریک اور خواتین کی سفیر تحریک سب نے صدر اور کانگریس کو عملی طور پر فعال کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ جدید دور میں سماجی میڈیا تیزی سے کام کرنے کی اجازت دیتا ہے مگر شہریوں کو غیر فعال طور پر غیر فعال طور پر برقرار رکھنے کے لیے قابل قبول ہے۔

اضافی چیک: فیڈرلزم، بیورورینسی اور ایگزیکٹو احکام۔

فیڈرلیشن بطور ہوری‌زون‌ٹل چیک

صدر مملکت کے زیرِ اختیار قانونوں کو نافذ کرنے والے قوانین نے اکثر وفاقی حکومت کو وفاقی حکومت کو چیلنج کرنے کیلئے تنقیدی کارروائیوں اور وفاقی حکومتوں کے ساتھ ساتھ وفاقی حکومت کو بھی شامل کِیا ۔

فیڈرل بیورو اور شہری خدمت کے تحفظات

فیڈرل ایجنسیاں کیرئر شہری خدمتوں کو استعمال کرتی ہیں جو پنچلٹن ایکٹ (1883ء) اور بعد کے قوانین کی طرف سے سیاسی مداخلت سے محفوظ ہیں۔ جب کہ صدر اعلیٰ ایجنسی لیڈروں کو تعینات کرتے ہیں، کیریئر کا عمل دخل پالیسیاں نافذ کرتا ہے اور غیر قانونی احکام کی خلاف ورزی کرتا ہے سیاسی سرگرمی کو وفاقی سطح پر محدود کرتی ہے، وفاقی ملازمتوں کی طرف سے تحفظات کو نافذ کرتی ہیں۔

ایگزیکٹو احکام: غیر جانبداری کے ساتھ غیر جانبدارانہ عمل۔

صدر اکثر وفاقی حکومت کو قانون کے بغیر ہدایات دیتے ہیں. تاہم، ایگزیکٹو احکام عدالتی جائزے کے تابع ہیں، بعد کے صدرین کی جانب سے، اور اسے قانونی یا استعفیٰ دینے والے اختیارات میں ایک ایگزیکٹو حکم نامہ بھی منسوخ کر سکتے ہیں. مثال کے طور پر سپریم کورٹ نے صدر ٹرمپ کے حکم پر عمل درآمد کیے جو کہ اس کے خلاف ہے (موجودہ طور پر)، [L0] اور اس کے پہلے صدر دفتر میں صدر دفتر میں موجود تھے.

صدارتی اختیار اور چیک‌نگاروں کی فطرت

جدید صدارت میں بنیاد گزاروں کی نسبت زیادہ وسائل اور اختیارات ہیں، خاص طور پر قومی تحفظ، ذہانت اور ایمرجنسی انتظامیہ میں۔

نیو چیکنگ اپ: ریاست کی سطح کے چیلنجز، سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کو صدر کی طرف سے نامزد کرنے کے فیصلے اور اتحادیوں سے بین الاقوامی دباؤ۔ [2022]] انتخابات کے بعد غیر رسمی انتخابات میں نائب صدر کا کردار واضح کیا گیا، 2020 کے بعد ایک انتخابی مہمل کے ذریعے بند کر دیا گیا۔

قونصل: توازن برقرار رکھنے میں شہری کا کردار

صدارتی طاقت پر چیک خود مختار نہیں ہیں وہ منتخب اہلکاروں، ججوں، صحافیوں اور عام شہریوں سے فعال وابستگی کا تقاضا کرتے ہیں. ان ان ان ان ان ان ان حکام کو کو سمجھنا چاہتے ہیں کہ ووٹروں کو کو کو کو بیلٹ باکس پر طلب کرنا، ایک آزاد پریس کی حمایت کرنی اور جمہوری عمل میں حصہ لینا.

مزید پڑھنے کے لیے، Constitution Annoted[1] آرٹیکل II کا تذکرہ [1] [FLT] کی ضمانتیں ، کلیدی مقدمات کی تشریح [FLT:T]، [ حوالہ جات:]، اخذ کردہ وقت پر مبنی ایک رپورٹ [9]، اخذ کردہ: [ حوالہ جات]، اخذ کردہ: https://9]; اخذ کردہ بتاریخ: [ حوالہ جات: [ حوالہ جات: