صدر کانگریس کی طاقت کا جائزہ کیسے لیتا ہے؟

ریاست یونین اور ایجنڈا کی تقسیم

آرٹیکل دوم، سیکشن 3 کے لیے صدر کو لازم ہے کہ وہ "وقتًا کانگریس کو ریاست یونین کی کانگریس کی معلومات دے"۔ یہ سالانہ خطاب ایک اعزاز سے زیادہ ہے؛ یہ صدر کے لیے ایک پلیٹ فارم ہے کہ وہ قومی قانون ساز اسمبلی تشکیل دے۔ ترجیحات، بلوں اور عوامی رائے دہی کو نمایاں کر کے صدر کو عمل میں لانے پر دباؤ ڈال سکتا ہے۔

جب کہ کانگریس صدر کے عہدے پر فائز ہونے کا پابند نہیں ہوتا تو صدر کو سیاسی ترقی کی طرف توجہ دلانا پڑتا ہے جبکہ ایک کمزور صدر اس بات کا تقاضا کرتا ہے کہ وہ اس کام کو جلدی سے جاری رکھے اور اس سے غیرضروری طور پر کام کرنے کی کوشش کرے ۔

خاص دعوت‌نامے اور اختیارِ‌اختیار کی دعوت دینا

صدر کو غیر معمولی مواقع پر کانگریس کے دونوں خانوں کو کنول کرنے کا اختیار حاصل ہے جب کہ یہ طاقت جدید دور میں کم ہی استعمال کی گئی ہے، اس کے باوجود یہ ایک ممکنہ چیک باقی ہے. مثال کے طور پر صدر ہیری ٹرمپ نے 1948ء میں خصوصی سیشن میں کانگریس کو بلایا تاکہ وہ انفنٹری اور شہری حقوق کے بارے میں بات چیت کرسکیں تو صدر بھی ایڈوسٹ کانگریس کو ایک وقت تک متفق نہیں کیا جا سکتا، مگر کبھی بھی ختم نہیں ہوا ہے۔

سردار اتھارٹی میں جنگی طاقتیں اور کمانڈر

جیسا کہ کیمرائر میں ، صدر فوجی طاقت کو غیر قانونی منظوری کے بغیر منظم کر سکتا ہے. یہ اختیار غیر ملکی پالیسی اور قومی سلامتی کی نسبت بڑا بڑا وسیع پیمانے پر حاصل کرنے والا ہے، اکثر علاقوں میں جہاں کانگریس کی طاقت کو کم یا محدود کرنے کے لئے کام میں مصروف رکھا گیا ہے، [FL:2] جنگ کے ذریعے، [TT] کو منظور کرنے کی کوشش کرتا ہے اور اس کے لئے فوجی قرارداد پر اکثر عدالتوں پر اعتراض کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

فوجی قوت کے استعمال کے ذریعے صدر کانگریس کو کے ساتھ پیش کر سکتے ہیں [FLT]، قانون ساز اداروں کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ کارروائی کی حمایت کریں، کٹے ہوئے فنڈ ( سیاسی طور پر مالی طور پر نقصان) یا کچھ نہ کریں، یہ کانگریس کی طاقت کا ایک ناقابل برداشت ذریعہ ہے، جنگ لیبیا اور لیبیا میں جنگ کے خلاف جنگ کا اعلان کرنے سے لے کر آیا ہے۔

معافی مانگنے کی طاقت کو کنونشن پر پیش کرنے کی اہمیت

آرٹیکل دوم صدر کو صدر کو مہلت اور معافی دینے کی طاقت دیتا ہے سوائے فیڈرل ریزرو کے معاملات میں، اس وسیع اختیار کے صدر کو یہ قانونی قانون کے ذریعے قائم کردہ جرائم کے نتائج کو منسوخ کرنے کی اجازت دیتا ہے. ایک صدر کو معاف کر سکتا ہے، ایک صدر عدالت اور قانون کی شاخوں کو مؤثر طریقے سے معاف کر سکتا ہے، مثال کے طور پر صدر فورڈ نے رچرڈ نکسن کے قانونی معافی حاصل کی، جب کہ سیاسی اتحادیوں کو معاف کرنے کے حق میں سیاسی طاقت کی زیادتی کی وجہ سے معاف کیا جائے۔

اگرچہ معافی کی طاقت کسی قانون کے براہِ‌راست پابند نہیں ہوتی توبھی یہ سزا سے لوگوں کو محفوظ رکھ سکتی ہے جس سے کانگریس کو کچھ قوانین پر عمل کرنے کی صلاحیت کا جائزہ لینا پڑتا ہے ۔

معلوماتی اعزازات اور معلوماتی کنٹرول

صدر نے طویل عرصے سے یہ دعویٰ کیا ہے کہ صدر عوامی معاملات میں خفیہ توازن کی ضرورت پر مبنی کانگریس سے معلومات کو روک دینے کے حق کو روک سکتا ہے۔جس میں غیر واضح طور پر قابل ذکر ہے، عدالتوں نے اختیارات کی علیحدگی کے طور پر تسلیم کیا ہے. دستاویزات کو ظاہر کرنے یا تصدیق کرنے سے، صدر کو کنورل تحقیقات اور نگرانی کی اجازت دے سکتا ہے۔

تاہم ، یہ چیک بالکل نہیں ہے میں United States v. Nixon [1]]، سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ایک مجرمانہ مقدمے میں ثبوت کی ضرورت کو مدنظر رکھتے ہوئے ایگزیکٹو اعزازات کی ضرورت ہے. مزید اختلاف میں، جیسا کہ ہاؤس تفتیش 6 جنوری کے دوران، عدالتوں نے، صدر کو یہ اختیار سونپا ہے کہ وہ ابھی تک معلومات کو خفیہ یا سستا ہوا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔