Table of Contents
عوامی پالیسی میں صوبائی اداروں کے پوشیدہ کلکولس
ذیلی ادارہ جات عوامی پالیسی کے اکثر اوقات میں سب سے زیادہ استعمال ہونے والے آلات میں سے ایک ہے، پھر بھی وہ اپنے مکمل معاشی اور سماجی اثر کے لحاظ سے کم تر سمجھے جاتے ہیں۔ایک ذیلی ادارہ مالی مداخلت کی کوئی بھی قسم ہے جو اچھی، خدمت یا اچھی آمدنی کی قیمت کو کم کرتا ہے، مؤثر طریقے سے مارکیٹ میں منافع حاصل کرتا ہے۔
صوبائی اداروں کے کور میکنمک
اپنے سادہ ترین پر، ایک ذیلی کام کرتا ہے کہ کسوٹی خارجی (یا طلبی حلقہ اندرونی) کو کسی مخصوص قیمت یا مقداری ہدف حاصل کرنے کے لیے تبدیل کر کے، حکومت بنیادی طور پر اس قیمت کا حصہ جو پروڈیوسر یا صارفین کی طرف سے برداشت کر لیتی ہے، بنیادی معاشی مراکز کو سمجھنے سے پہلے ضروری ہے۔
سمت میں آنے والے سمتوں میں
قرضوں کے لیے مختص کردہ ذیلی تقسیم میں چاندی یا قریبی کرنسی وسائل کا واضح منتقلی شامل ہے. مثالوں میں زرعی کمی کی ادائیگی شامل ہے، جہاں حکومت کسی ہدف کی قیمت اور بازاری قیمت کے درمیان فرق کرتی ہے، یا پھر رقم خام خانہ بدوشوں کے لیے خوراک یا توانائی کے لیے فراہم کرتی ہے۔ [FL:2] ذیلی ضروریات کے تحت، ٹیکس یا قیمتوں کے تحت، قیمتیں اور تجارتی طور پر ٹیکسوں کے لیے استعمال کے لیے استعمال کی جاتی ہیں،
ایکسچینج ورس ایمپلیٹ ذیلی ضلع
ایک مزید فرق واضح ذیلی ضلعوں کو الگ کرتا ہے جو قانون سازی اور بجٹ کے مطابق ہیں، جو پالیسی کے انتخابات سے نتیجہ اخذ کیے گئے ہیں جیسے کہ قیمت کنٹرول، قرض کی ضمانت یا ترجیحی علاج۔ مثال کے طور پر، ایک پبلک ہیلتھ پروگرام کے تحت ادویات کی قیمتوں پر ایک کپاس کی ایک کفالت ہے جو کہ ایک براہ راست لائن کے طور پر نظر نہیں آتی،
حکومتوں کی طرف سے صوبائی انتخابات کیوں ہوتے ہیں ؟
سیاستدان مختلف وجوہات کی بِنا پر مختلف وجوہات کی بِنا پر بازاری کی ناکامیوں کی طرف مائل ہوتے ہیں تاکہ وہ سماجی توازن کی پیروی کر سکیں ۔
بازار میں بہتری لانے میں ناکامی
مثال کے طور پر ، بنیادی تحقیق میں ایسے علم کی کمی کو فروغ دیا جاتا ہے جو تمام صنعتوں کے زیرِاثر ہوتا ہے کیونکہ وہ بغیر کسی سماجی واپسی کے پورے معاشرے کو حاصل نہیں کر سکتے ۔
معاشرتی ایمیل اور رسائی
صوبائی اداروں کو کم آمدنی والی آبادیوں کے لیے ضروری سامان اور خدمات تک رسائی کے لیے بھی استعمال کیا جاتا ہے۔ ہومونگمنٹ اداروں، غذائی امدادی پروگراموں اور ذیلی ذیلی ادارہ جات کے لیے منصوبہ بندی کی جاتی ہے تاکہ بازاری قیمتوں کو بھی کم کیا جاسکے یہ سرخیاں غربت اور عدم استحکام کے لیے ان لوگوں کو بری طرح سے بچنے اور خود کارانہ کام کرنے سے گریز کیا جا سکے جو خود کو غیر ضروری نہ سمجھتے ہوں اور نہ ہی کم از کم کام کرنے کے لیے خود کارانہ طور پر کام کرنے کے لیے استعمال کریں۔
سٹیٹیجِلدوں میں سے ایک کا نام ہے ۔
حکومتوں نے اکثراوقات زیرِزمین صنعتوں کو اسٹریٹجک تحفظ کے لئے اہمیت دی — چاہے قومی تحفظ ( دفاعی صنعت ) ، توانائی کی صنعت ، یا ٹیکنالوجی کی قیادت ۔
زیرِزمین زمینو رفیقِعمل
تجارتی اداروں کو پوری طرح سمجھنے کے لئے پوری دُنیا میں پائے جانے والے ترقیپذیر ممالک کی بنیادی اقسام کا جائزہ لینا مفید ہے ۔
زراعتی ذیلی ضلع
زراعت عالمی پیمانے پر ترقی یافتہ ممالک میں سے ایک ہے. ریاستہائے متحدہ امریکا، یورپی یونین، جاپان اور انڈیا سب کو قیمتوں کی حمایت، براہ راست ادائیگیوں، آمدنیوں کے ذریعے کسانوں کو امداد فراہم کرتے ہیں (فتاویٰ، پانی، بجلی اور فصل کی فراہمی کے انتظامات)۔ یہ مقاصد میں کھیتی باڑی کی آمدنی، خوراک کی فراہمی اور خوراک کی فراہمی شامل ہیں، تاہم، ان کی قیمتوں پر کئی ممالک کو ماحولیاتی ترقی اور ماحولیاتی ترقی کے لیے استعمال کرنے والے اداروں میں ترقی پزیر ممالک کی حوصلہ افزائی کی گئی ہے جو کہ ترقیاتی اداروں میں زرعی ترقی اور ترقی کے لحاظ سے زرعی ترقی کے لحاظ سے دونوں پیمانے پر زرعی معیشتوں کی ترقی کر سکتے ہیں۔
توانائی کی ذیلی تقسیم : Fossil serves vs. Renewbles -
توانائی کے ذخائر موسمیاتی پالیسی کے لیے سب سے زیادہ ہیں Fossil foup subes — جن میں سے ٹیکس خارج کرنا، زیریں شاہی اداروں کی مدد کرنا اور براہ راست استعمال کرنا شامل ہے — بین الاقوامی توانائی کے لیے خام ملکی پیداوار اور کاربن کے استعمال کے لیے حوصلہ افزائی کرنا —
تفریح اور نقلمکانی
امریکہ میں ، تجارتی اداروں کو زیادہ سے زیادہ منافع حاصل کرنے والے ٹیکسوں میں استعمال ہونے والے خام مالواسباب کی نسبت زیادہ آمدنی والے عطیات کے ذریعے استعمال کئے جانے والے عطیات کو استعمال کِیا جاتا ہے ۔
برآمد کردہ صوبائی اور تجارتی مراکز
تجارتی ادارہ جات، بڑے پیمانے پر عالمی تجارتی ادارہ برائے تجارتی امور کے تحت قانون سازی کے تحت، مختلف طریقوں سے وجود میں آئے، جن میں ذیلی تقسیم کار کریڈٹ اور سرکاری پشتون انشورنس بھی شامل ہیں۔وہ اکثر عالمی بازاروں میں گھریلو پروڈیوسروں کو غیر قانونی منافع فراہم کرتے ہیں،
بالیں — نقصاندہ زندگی — نقصاندہ نتائج اور نقصاندہ
ہر ذیلی ضلع میں داخلی تحریروں میں پائے جانے والے جینریکل کی فہرستوں سے باہر جانا اور تحریک ، فلکیاتی فضا اور اِن کے نظاماُلعمل کی بابت تحقیق کرنا ضروری ہے ۔
اُوپر دی گئی ہدایت : مثبت خوبیاں اور بےحیائی
بہترین منصوبہ بندی کے تحت تیار کردہ بیرونی ترقیات کو قابل قبول بنا سکتے ہیں. سب سے زیادہ منایا جانے والا مثال بنیادی تحقیق کے لیے حکومت ہے جس کی وجہ سے انٹرنیٹ سے لیکر ایم آر اے ویکسین تک رسائی ممکن ہو گئی ہے. مثال کے طور پر، برقی آلات کے استعمال کے لیے ایک ذیلی ادارہ نیٹ ورک کو بہتر بنانے کے لیے ایک ایسا اثر پیدا کر سکتا ہے جس میں سرمایہ کاری کی زیادہ ضرورت ہوتی ہے، اس طرح کی سہولیات کو مستقل طور پر تبدیل کرنے کے لیے عارضی طور پر استعمال کرنے والی ٹیکنالوجی میں
اِس کے بعد سے اُس نے اپنے شاگردوں کو یہ ہدایت دی : ” تُم . . .
سب سے زیادہ مستقل طور پر ، یہ ہے کہ قیمتوں کے سگنلوں کو توڑ کر سرمایہکاری کی قیمت کو کم کرنے کی وجہ سے ، جب کوئی زیرِ آبجنگی اچھی مصنوعی غذا کی قیمت برقرار رکھتا ہے تو صارفین اسے زیادہ استعمال کرنے کی حوصلہافزائی کرتے ہیں اور فصلوں کو زیادہ مقدار میں دینے کی حوصلہافزائی کرتے ہیں ۔
Fiscal feature اور ہنگامی صورتحال
صوبائی وزیراعظم برائے خوراک۔ حتیٰ کہ نشانہ دار پروگرام بھی اہم سرکاری آمدنی کا تقاضا کرتے ہیں، جو بینکوں سے حاصل ہونا یا قرض لینا ضروری ہے۔ کسی صوبائی ادارے کا موقع دیگر عوامی سامان میں خرچ کرنا ہے جیسے کہ تعلیم، جائداد یا صحت کی دیکھ بھال کے لیے مختص کردہ دیگر ممالک میں۔
رٹ-کسی اور سیاسی معاشیات میں۔
صوبوں کے ایک انتہائی قابل استعمال خطرہ ہے کہ جب کوئی صوبائی ترقیاتی سلوک کی جائے تو صنعتوں اور دلچسپیوں کی جماعتوں کو وقت اور پیسہ جمع کرنے میں لگے گا تاکہ ان کی اصل سمجھ میں اضافہ ہو سکے اور اسے محفوظ رکھیں ۔یہ سیاسی معیشت کی سرگرمیاں کافی عرصے سے ختم ہونے کے بعد تک زیریں علاقوں میں بند کر سکتی ہیں ۔
تجربے سے سیکھنا : کیس کے مطالعے
حقیقی دنیا کی مثالوں سے پتہ چلتا ہے کہ پیچیدہ تجارتی اداروں اور زیرِزمین نتائج طے کرنے میں ڈیزائن کی اہمیت۔
امریکی زرعی بیل: ایک کیس آف انطوتس معاونت کا مقدمہ ہے۔
امریکی زرعی بل، ہر پانچ سال بعد دوبارہ تعمیر کیا گیا، جس میں سرمایہ کاری، فصل انشورنس اور حفاظتی پروگرام شامل ہیں.
جرمنی کا انرجی وندے: دوبارہ قابلِ ذیل افراد بطور کاٹلسٹ
جرمنی کا خوراک-ن ٹریف سسٹم برائے قابل تجدید توانائی، 2000ء کے اوائل میں شروع ہوا، یہ ایک قابل ذکر مثال ہے کہ کیسے تیار کردہ ذیلی ادارے ایک صنعت کو تبدیل کرسکتے ہیں. 20 سال سے اوپر کی قیمتوں کو یقینی بناتے ہیں. یہ قوت 20 سال تک تیزی سے بڑھتی ہوئی، اور کمی کے ساتھ ساتھ ساتھ 200 ملین ڈالر کا خرچ بھی کرتا ہے.
ترقیپذیر ایکونمو عمل میں ترقی کرنے میں فوسل کی سبجُلائِدّتیں
بھارت، انڈونیشیا اور نائجیریا سمیت کئی ترقیاتی ممالک نے بڑے بڑے معدنی ایندھن کے صوبے قائم کیے تاکہ وہ بیاسی، ڈیزل اور کریسائیٹ کو محفوظ رکھیں. منطقہ آمدنی عالمی قیمتوں سے تحفظ حاصل کریں اور صنعتی ترقیاتی کاموں کی حمایت کریں. یہ ذیلی تقسیم کاروں کی نسبت اکثر خام ملکی پیداوار کے ساتھ ساتھ ساتھ کم آمدنی والے خاندانوں کے لیے مختص کردہ خام ملکی پیداوار (انگریزی:
بہتر صوبائی اداروں کی ڈیزائننگ: پالیسی کے بانیوں کے لیے اصولات ہیں۔
لیکن اِس کے برعکس وہ احتیاط سے ڈیزائن اور مسلسل تجزیہ کرنے کی درخواست کرتے ہیں ۔
تربیت اور احساسِتنہائی
صوبائی اداروں کو ان کی مدد کے لیے تنگ کرنا چاہیے تاکہ وہ مدد کریں.
وقت کی کمیت اور فسانہ امتیازات
اگر آپ کسی حد تک سورج کے گرد چکر لگاتے ہیں تو آپ کو اِس بات پر زور دینا چاہئے کہ آپ اِس بات کا اندازہ لگا سکیں کہ آپ کے بچے کو اِس بات پر کتنا بوجھ ہے کہ اُس کی وجہ سے آپ کی مدد کرنے کے لئے اِس کے لئے کتنی زیادہ وقت صرف کرنا پڑے گا ۔
معجزے اور نگرانی
تمام ذیلی اداروں بشمول بجٹ میں مکمل طور پر رپورٹ کی جانی چاہئے اور مفت Audits کے تابع ہونا چاہیے۔ ٹیکس اخراجات اکثر کئی ممالک میں کم سے کم ہونے والے ہیں، ان کے حقیقی فکشن کو چھپا کر رکھا جاتا ہے.
کارکردگی صوبائی پروڈیوس کرنا
ایک ذیلی شکل اختیار کرنے کے بعد پالیسی بنانے والوں کو یہ معلوم کرنے کے لیے غیر واضح تجزیاتی طریقوں کی ضرورت پڑتی ہے کہ آیا وہ مقصد کے طور پر کام کر رہا ہے یا پھر اسے ختم کر دیا جائے یا ختم کر دیا جائے۔
کمیت-Benite Analysis Framework -
مناسب تجزیہ کسی صوبائی نظام کے مکمل سماجی اخراجات (جسکی قیادت ، مردہ وزنی نقص ، ماحولیاتی نقصان ، ماحولیاتی تبدیلیوں ) کو مجموعی سماجی فوائد کے خلاف ( عام متوازن ، مثبت ترجیحات ، مثبت کارکردگی ، عدمِصحت ، عدمِصحت وغیرہ ) کا موازنہ کریں ۔
کلیدی اِدارے اور میٹرک
عام میٹرکز میں زیرِزمین کمیت (مثلاً CO2 کی کمی)، صاف توانائی کے تحت زیرِ استعمال کمی، کمیت کی شرح (جو غیر منافع بخش گروہوں کی طرف سے فراہم کی جاتی ہے)، اور انحصار (جو کہ کسی صنعت کی شرح میں کمی ہو رہی ہے)،
کان کنی : صوبائی لینڈز کی کپاس کو ملا کر
یہ بات درست ہے کہ تجارتی معاملات میں لوگوں کی سمجھ میں تبدیلی ، گھروں کو محفوظ رکھنے یا گھروں میں رہنے کی صلاحیتیں مضبوط بنانے کے لئے بہت ضروری ہے کہ وہ اپنے کامکاج میں مصروف رہیں ۔