Introduction: Achanicalure of American Federalism

وفاقی حکومت اور ریاستوں کے درمیان میں طاقت کی تقسیم ایک اقتصادی خصوصیت ہے اس تنظیم کو وفاقی نظام کے نام سے جانا جاتا ہے۔اس تنظیم کو جان بوجھ کر قائم باپوں نے ایک مرکزی جسم میں اقتدار کی مرکزیت فراہم کرنے کے لیے جان بوجھ کر رکھا تھا.

فیڈرل حکومت کے اختیارات

وفاقی حکومت محدود، شمار کنندگان کی حکومت ہے۔ آرٹیکل آئی، سیکشن 8۔ کانگریس کو دیے گئے مخصوص اختیارات کی فہرست درج ہے جن میں سے بہت سے وقت کے ساتھ ساتھ وفاقی اختیار کی بنیاد بناتے ہیں اور ذیل میں درج ذیل اہم علاقوں شامل ہیں۔

  • رجسٹرنگ انٹر اسٹیٹ اینڈ بیرونی کامرس: کامرس کلرز کو کانگریس کو اختیار دیتا ہے کہ وہ "غیر ملکی امور کے ساتھ کام کرنے والے، اور کئی ممالک کے ساتھ". یہ طاقت محنت کش قوانین سے ماحولیاتی قوانین تک فیڈرل قانون کو جائز قرار دے رہی ہے، جب تک کہ سوالیہ کاروباری طور پر تجارتی سطح پر
  • [Coining money and it settlement: آرٹیکل I، سیکشن 8 کو وفاقی حکومت کو صرف روپیہ پیسے دینے اور اس کی قدر کی نگرانی کرنے کا اختیار دیتا ہے. ریاستیں اپنی قیمت ادا کرنے سے منع کرتی ہیں یا کر رہی ہیں، ایک یکم قومی سرمایہ کاری نظام کو نافذ کرتی ہیں۔
  • غیر ملکی امور اور جنگ کو فروغ دینا : فیڈرل حکومت سفارتی تعلقات کا انتظام کرتی ہے، اشارات معاہدے ( سینیٹ کے ساتھ)، معاہدے (Cenrement) اور جنگ کا اعلان کرنے کی طاقت۔ ریاستیں کسی بھی معاہدے، معاہدے یا کنفیڈریشن میں داخل نہیں ہو سکتی، نہ ہی وہ کسی بھی جنگ میں حصہ لے سکتی ہیں جیسے فوری کارروائی کے لیے خطرہ ہو۔
  • کولکاتا پوسٹ آفس اور پوسٹ روڈس:] ڈاک ٹکٹ کو قومی ڈاک ٹکٹ بنانے کے قابل بنایا گیا ہے جس میں تاریخی طور پر رابطے اور تجارت کو ملکی لائنوں پر استعمال کیا گیا ہے۔ جب کہ نجی کمپنیاں اب، وفاقی حکومت کو پوسٹ نیٹ ورک پر دوبارہ اختیار سنبھالتی ہیں۔
  • [Proving for National دفاع: کانگریس کو طاقت حاصل ہے کہ وہ فوج کو اٹھانے اور سنبھالے، بحری فوج کی حکومت کو قائم رکھنے اور اسے چلانے کا اختیار رکھتا ہے. اس میں ملیشیا کو وفاقی قوانین کو چلانے، انتساخ کرنے اور حملے کو روکنے کا اختیار شامل ہے۔
  • [Ensactration Laws Nessary and Proper: [1] جسے الکلكككككككككككل ميں بھی کہا جاتا ہے، کانگریس کو "جو تمام قوانین کو قائم کرنے کے لیے ضروری اور مناسب ہوں گے ان کو منظم کرنے کے لیے "اساس طرح کے قوانین کو منظم کرنے کی اجازت دی گئی ہے کہ اس سے متعلقہ طور پر کوئی معلومات نہ ہوں۔

ان قانون ساز اداروں کے علاوہ ایگزیکٹو برانچ وفاقی قوانین انجام دیتی ہے، غیر ملکی پالیسی اختیار کرتی ہے اور فوجی سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتی ہے۔وفاقی عدالت وفاقی قانون کی تعبیر کرتی ہے اور آئین اور وفاقی قوانین کے تحت اختلافات حل کرتی ہے۔

حکومتوں کے ردِعمل

دسویں ترمیم کے تحت "امارت کو مملکت متحدہ کے لیے نہیں بلکہ اس کی پابندی ریاستوں کے لیے محفوظ ہے یا لوگوں کو۔" اس آئین کا مطلب یہ ہے کہ ریاستیں مقامی معاملات پر وسیع دائرے کے مالک ہیں. یہ محفوظ اختیارات اکثر "لکتہ اختیارات" کہلاتے ہیں جو صحت، فلاح، اخلاقیات اور عوامی اختیارات کے لیے قانون سازی کی صلاحیت کو کنٹرول کرتی ہیں۔

  • ] ایجوکیشن: ریاستیں بنیادی طور پر عوامی اسکولوں کو قائم کرنے، کام کرنے، کوارکلا قائم کرنے، ذمہ داری دینے والے اساتذہ اور نجی اور چارٹر اسکولوں کی حوصلہ افزائی کرنے کے ذمہ دار ہیں جبکہ وفاقی حکومت ہر اسٹوڈنٹس ایکٹ کی طرح قوانین کے ذریعے سرمایہ کاری اور بنیادوں کو کنٹرول کرتی ہے۔
  • [Transportation and struction: ریاستیں ریاستوں کی تعمیر و نگرانی اور سیاحت کرتی ہیں، سڑکوں، پلوں اور بندرگاہوں کی نگرانی کرتی ہیں. وہ نقل و حمل کا انتظام بھی کرتی ہیں، جن میں سے نقل و حمل اور ریاست کی حدود میں کام کرنے والے نقل و حمل بھی شامل ہیں۔
  • Health Career and Public Health: [] ریاستوں کے زیر انتظام ہسپتالوں، لائسنس طبی ماہرین اور عوامی صحت کے پروگرام جیسے کہ وفاقی حکومت کے ساتھ تعاون میں صحت کے اقدامات اور حفاظتی کوڈ کو نافذ کرنے کا اختیار بھی رکھتے ہیں۔
  • Guam Law Encent and Public settlement: ریاستیں خود کو پولیس کی طاقت رکھتی ہیں (مثلاً، ریاست ہائی وے کی فضائیہ) اور مزید اختیارات کو کاؤنٹی بنانے کے لیے اختیار کرتی ہیں.
  • and Domestic Relations: [1] شادی، طلاق، بچوں کی حفاظت، وصولی، وراثت اور دیگر خاندانی معاملات بنیادی طور پر ملکی قانون کے مطابق ہوتے ہیں۔یہ نتائج ازدواجی عمر، طلاق اور بچوں کی حمایت کے بارے میں ریاستوں کے اختلافات پر منتج ہوتے ہیں۔
  • وفاقی اور کنیکٹیکٹ قانون: ریاستیں ملکیت کے حقوق کی تعین کرتی ہیں، اصل ملکیت کی ملکیت کا تعین کرتی ہیں اور عہدوں کے لیے قانونی فریم ورک قائم کرتی ہیں. زیادہ تر ملکیت کے جھگڑوں، اقتصادی معاملات اور کاروباری عہدوں پر ریاست کی عدالتوں میں قانون سازی کی جاتی ہے۔
  • Criminal Law: ] جرائم کی اکثریت کو ملکی قانون کے تحت مقدمہ چلایا جاتا ہے. ریاستوں میں جرائم کی تعین، عدالتوں اور جیلوں کو منظم کرنے اور ان کی عدالتوں کو چلانے کے لیے قانونی جرائم محدود ہیں، جیسے کہ ریاستی مفاد، منشیات کی تجارت، دہشت گردی یا وفاقی قوانین کی خلاف ورزی۔

کنور پاورز دونوں سطحوں سے شیئر کرتے ہیں۔

فیڈرل اور ریاستوں کی حکومتیں اکثر ایک ہی پالیسی حلقوں میں اختیار کو عمل میں لاتے ہیں ، ایک نظریہ جسے وفاقی طاقتیں کہا جاتا ہے ۔

  • ٹیکسیشن: دونوں ہی فیڈرل حکومت اور ریاستوں (جیسے مقامی حکومتیں) آمدنی، جائداد، فروخت اور دیگر معاشی سرگرمیوں پر ٹیکس لگا سکتی ہیں. جب کہ فیڈرل حکومت غیر سرکاری طور پر ٹیکس دہندگان میں ٹیکس نہیں دے سکتی، دونوں ایک ہی ٹیکس دہندگان کے اندر آمدنی کے لیے کوالیفائی کر سکتی ہے۔
  • Browing money: [1] فیڈرل حکومت کے مسائل ٹریسوری بینکوں اور دیگر قرضوں کے آلات کے لیے مسئلہ ہے جبکہ ریاستیں اسکولوں، سڑکوں اور عوامی عمارتوں جیسے مالی اداروں کے لیے وابستگی رکھتی ہیں. ہر سطح کے پاس اپنے کریڈٹ شرح خواندگی اور قرض دینے کا اختیار ہے، قرارداد اور استعفی حدود کے تابع ہیں۔
  • عدالتیں [1] وفاقی عدالت عظمیٰ میں عدالت عظمیٰ، سرکٹ عدالتیں اور ڈسٹرکٹ کورٹ شامل ہیں. سٹی کورٹس اپنے ججوں، درمیانی عدالتوں اور ریاست کی عدالتوں کے ساتھ ساتھ ساتھ عدالت عظمیٰ کے بعض مقدمات کی طرف سے مقدمہ چلانے کا فیصلہ کیا جا سکتا ہے اور کچھ مقدمات میں عدالت عظمیٰ سے متعلقہ عدالت عظمی سے اپیل کی جا سکتی ہے تو اس پر مقدمہ عدالت عظمیٰ سے متعلق ہے۔
  • رجسٹریشن انتخابات: ریاستیں وفاقی اور ریاست کے دفاتر کے لیے انتخابات، ووٹوں اور مقامات کے لیے انتخابات، ووٹوں کے اوقات اور ووٹر رجسٹریشن کے طریقے وضع کر سکتی ہیں۔ تاہم، فیڈرل حکومت نسلی امتیاز کے خلاف قراردادیں منظوری کے تقاضوں کو لاگو کر سکتی ہے، جیسے کہ ووٹ حق پرست قانون نسلی تعصب کے خلاف اور وفاقی انتخابات کے لیے مساوی تاریخیں مقرر کر سکتی ہیں۔
  • تعمیری مراکز : حکومتی فنڈ اور تعمیراتی منصوبوں کی دونوں سطحیں۔ مثال کے طور پر ، فیڈرل حکومت ہائی وے ٹرسٹ فنڈ جیسے پروگراموں کے ذریعے فراہم کرتی ہے جبکہ ریاستوں کی منصوبہ بندی، تعمیر اور سڑکیں قائم کرتی ہیں . اسی طرح وفاقی اور ملکی سرمایہ کار اکثر پانی کے منصوبوں، ہوائی اڈوں اور عوامی ٹرانزٹ نظام کے لیے جمع ہوتے ہیں۔
  • Chartering Banks and Corporations: دونوں ہی فیڈرل حکومت (کمٹرلنسی کے دفتر سے) اور ریاستوں چارٹر بینکوں اور کریڈٹ یونینز کے تحت چارٹر چارٹر کی طرف سے چارٹر دیے جاتے ہیں، اکثر ڈیٹنگ، لیکن فیڈرل قانون کے خلاف قانون، مخالف اور بین الاقوامی سرگرمیوں کے لیے قانون کی سرگرمیاں۔

فیڈرل پاور پر پابندی

آئین میں ریاستوں کے کردار کو محفوظ رکھنے اور انفرادی طور پر غیر ذمہ داریوں کو بچانے کے لیے وفاقی اختیار پر متعدد چیکیاں لگائے گئے ہیں۔

توانائی کی کمی

وفاقی حکومت جب تک یہ کسی قرارداد شدہ حکومت کی طرف اشارہ نہیں کر سکتی. میں اس اصول کو مضبوط کیا گیا تھا جیسے کہ ریاستوں میں v. [1995]، جہاں سپریم کورٹ نے اسکولوں کے پاس وفاقی قانون کی پابندی پر پابندی عائد کی،

ریاستوں کے حقوق اور دسویں ترمیم

دسویں ترمیم ایک قرارداد شدہ یاددہانی کے طور پر کام کرتی ہے کہ اختیارات وفاقی حکومت کو نافذ نہیں کیا جاتا. سپریم کورٹ نے یہ ترمیم وفاقی قوانین کو نافذ کرنے یا ریاست کے حکام کو لازمی قرار دینے کے لیے مطالبہ کیا ہے کہ وہ وفاقی رجسٹریشن پروگرام منظور کریں جیسا کہ [FLT.] [FLT] میں دیکھا گیا ہے۔

حقوق اور عدالتی جائزہ

بل آف حقوق کا اطلاق ابتدائی طور پر صرف وفاقی حکومت پر ہوتا ہے، جیسا کہ [1833] میں کیا گیا تھا. جب کہ اکثریت کی فراہمییں چودہویں ترمیم کے ذریعے ریاستوں کے خلاف ضم کی گئی ہیں، اصل ضمانتی قوانین باقی ہیں جو آزادانہ خطاب، مذہبی مشق یا عدالتی کارروائی کے ذریعے قائم کیے گئے ہیں[183]

پرویز مشرف: ترمیمی اور فیڈرلزم میں ترمیم کی۔

آئین کو نافذ کرنے کے لیے کانگریس میں ایک سپرمیٹیو ووٹ اور ریاستوں کے تین چوتھائی ووٹوں کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے وفاقی حکومت کو اپنے اختیارات کو غیر ملحقہ طور پر وسیع کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔اس عمل سے وفاقی ریاستوں کے لیے بنیادی تبدیلیاں خود ریاستوں کے درمیان وسیع اتفاقات کا تقاضا کیا جاتا ہے۔

حکومت پر مکمل طور پر بھروسا

ریاست کے اختیار میں اہم قراردادی پابندیاں ہیں جو کلیدی علاقوں میں قومی یک جماعتی کو برقرار رکھنے اور انفرادی حقوق کی حفاظت کے لیے بنائی گئی ہیں۔اس میں بڑی حدود شامل ہیں:

شاندار تاج

آرٹیکل ششم بیان کرتا ہے کہ آئین ، وفاقی قوانین اور معاہدے ملک کے اعلیٰ قانون ہیں ۔

ڈورمنٹ کا کام

جب کانگریس نے کوئی کارروائی نہیں کی تو، کاروباری کلکٹر حدود ایسے قوانین سے مربوط ہیں جو امتیازی یا غیر قانونی طور پر غیر ذمہ داریوں پر بوجھ اٹھاتے ہیں۔اس "ڈمر" پہلو کو معاشی مفادات کی پاسداری سے منع کرتا ہے مثال کے طور پر، ایک ریاست کسی دوسرے ملک سے مالا مال پر ٹیکس لگا کر یا کسی مقامی مال کی درآمد کو غیر قانونی طور پر محدود کر سکتی ہے۔

بل آف حقوق کی عدم موجودگی

چار روزہ ترمیم کے نفاذ کے ذریعے سپریم کورٹ نے ریاستوں کو بتدریج سب سے زیادہ فراہمیوں کا اطلاق کیا ہے۔اس کا مطلب ریاستوں کو آزادانہ خطاب، آزادی مذہب کا احترام کرنا، بازوؤں کا حق، غیر معقول تفتیش اور قبضے کے خلاف اور دیگر بنیادی حقوق کے خلاف۔ ریاست کے قوانین جو ان حقوق کو نافذ کر سکتے ہیں، دونوں ریاستوں اور وفاقی عدالتوں میں چیلنج کیا جا سکتا ہے۔

ہم سب کو تحفظ اور خوشی حاصل ہے

ریاستیں اپنے دائرہ اختیار میں کسی بھی شخص کو اس قانون کے مساوی تحفظ (Fourteenth Adminent) سے انکار نہیں کر سکتیں۔ اس قانون کی بنیاد پر نسل، جنس یا دیگر یقینی طبقات پر مبنی قانونوں کو بھی ممنوع قرار دینا چاہیے۔

تعلقات اور غیر ملکی پالیسی

ریاستیں بین الاقوامی معاہدوں میں داخل نہیں ہو سکتیں، جنگ، روپیہ یا بیرونی جائدادوں میں حصہ لیتی ہیں۔وہ بغیر فیڈرل رضامندی کے ٹیکس یا برآمدات بھی نہیں کر سکتے۔

فیڈرل اور اسٹیٹ پاور کا شپنگ توازن

امریکہ کی تاریخ کے دوران ، معاشی عدمِ‌تحفظ ، جنگوں ، سماجی تحریکوں اور عدالتی تعبیروں کے جواب میں توازن کبھی ختم نہیں ہوا ۔

نیو ڈیل اور فیڈرل پاور کی ترقی

گریٹ ڈپریشن کے دوران صدر فرینکلن ڈی روسولٹ کے نیو ڈیل پروگرامز نے معیشت میں غیرمعمولی طور پر وفاقی مداخلت کو وسعت دی. سپریم کورٹ نے شروع میں ان میں سے بہت سے پروگرامز کو گرا دیا لیکن بعد میں نے NLRB v. Jones & Laughlin Corp. [FTC.] اور [LT2:FB.) [FL]]] کے طور پر یہ اثر مقامی طور پر کسی بھی معیشت پر نہیں ہونے دیا تھا

شہری حقوق ایریل اور فیڈرل انکارپوریٹڈ

1964ء کے شہری حقوق ایکٹ نے کانگریس کے تجارتی اختیار اور چار رکنی ترمیم کو عوامی رہائش اور ملازمت میں امتیازی امتیاز کو ممنوع قرار دیا۔ ] میں اٹلانٹا موٹل وی کی سماعت [1]]]، سپریم کورٹ نے قانون کو برقرار رکھا، جس سے امتیازی تجارت کو غیر قانونی طور پر متاثر کیا گیا تھا۔

وفاقی عدالت اور فیڈرلزم کی رُوبیک

1990ء کی دہائی میں شروع ہونے والی عدالت عظمیٰ نے چیف جسٹس ولیم رنکیسٹ کے تحت وفاقی طاقت پر نئی حدود عائد کیں۔ [1] United States v. Lopez[1]]، [1995]، ، ، ، [Mont] اور Morderation:F5]] کی غیر فعال صلاحیت کو کنٹرول کرنے کے لیے وفاقی حکومت کی حدود اور وفاقی حکومت کے بارے میں پابند ہونا چاہیے

صحت کی دیکھ‌بھال : صحت کی دیکھ‌بھال ، ماریجوانا اور ایمرجنسی

وفاقی سطح پر جدید بحثیں جیسے کہ صحت کی دیکھ بھال (بینہ، میڈیسن کی وزارت، فضائیہ)، میڈیکل قانونی عمل (ریاست اور فیڈرل وفاقی وزارت داخلہ کے درمیان)، اور امیگریشن (ریاستی مقدس قوانین کے خلاف جاری ہونے والے تنازعات)، یہ بحثیں ریاستوں اور وفاقی حکومت کے درمیان مسلسل کشیدگی کی عکاسی کرتی ہیں، عدالتوں کے ساتھ اکثر ہر سطح کے اختیارات کی حدود کو واضح کرنے کی درخواست کی جاتی ہے۔

کنول : ایک حرکی اور پائیدار کام

وفاقی اور ریاستوں کے درمیان اختیارات تقسیم کرنا امریکی آئین کی ایک ذیلی تقسیم ہے. ہر سطح مشقوں کو الگ الگ یا محفوظ اختیارات کے ساتھ منظم کیا جاتا ہے، بہت سے میدانوں میں نمایاں اختیارات کو تقسیم کرتا ہے، اور اہم قراردادوں کے تحت اختیارات کو یقینی بناتا ہے کہ وفاقی حکومت مقامی سطح پر کیا گیا معاملات کو حل کر سکتی ہے اور جب مقامی معاملات کو یقینی بنانے کے لیے یہ یقینی طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے کہ

[Exal Respor:]