Table of Contents
بھارت کے قابلِ سکونت ٹرانسپورٹ مستقبل میں راجیہ سبھا کا کردار
بھارت کی عبوری نقل و حمل کے لیے نہ صرف ٹیکنالوجی یا سرمایہ کاری کا معاملہ ہے بلکہ یہ بنیادی طور پر پالیسی تبدیل کرنے والی پالیسی ہے. اس پالیسی کی جگہ پر راجیہ سبھا کے دلوں میں بیٹھ کر بھارت کی ریاستوں کی کونسل کے لیے قانون ساز اسمبلی کی حیثیت سے دوسری بار بار پولیس کی طرف سے ایک سنگین جائزہ پیش کرتی ہے، جب کہ لوک سبھا قانون سازی کے لیے، علاقائی انتظامیہ کے تحت، علاقائی پیمانے پر اس کے تحت،
قابل سکونت نقل و حمل، احاطہ شدہ برقی گاڑیوں، عوامی عبوری توسیع، غیر مصدقہ ایندھن اور صاف ستھرا ایندھن کی ضرورت ہے۔ راجیہ سبھا کے ساتھ ساتھ چھ سالہ شرائط اور علاقائی علاقوں سے جڑے ہوئے،
ٹرانسپورٹ پالیسی میں Constitual Road اور قانون سازی کے مراکز
راجیہ سبھا بنیادی طور پر اپنے اثر کو تین قراردادوں کے ذریعے انجام دیتی ہے: قانونی جائزہ، بجٹ منظوری اور نگرانی آف ایگزیکٹو۔ آرٹیکل 107 اور 108 کے تحت، ہر بل (زر رقم کے علاوہ) دونوں گھروں کو عبور کرنا چاہیے۔
راجیہ سبھا قانون ساز اسمبلی کے علاوہ بجٹ کے عمل میں بھی ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔ جب کہ لوک سبھا میں سرمایہ کاری کے اخراجات شروع ہوتے ہیں تو دونوں خانوں کے ذریعے فراہم ہونے والے مطالبات کو پورا کیا جاتا ہے ۔
کمیٹیوں اور ڈیپارٹمنٹل سُرُنینی
راجیہ سبھا اپنے ممبروں کے ذریعے ٹرانسپورٹ، ٹوریس اینڈ ثقافت میں اپنی شمولیت کے ذریعے اہم تعاون کرتی ہے، اور ان کمیٹیوں نے ان کمیٹیوں کا جائزہ لیا کہ قانون سازی، صدارت کے ساتھ ساتھ کام کرنے، اصلاح کے لیے قانون سازی اور ضمانت کے لیے تیار کی گئی رپورٹ پیش کی گئی ہے، مثال کے طور پر، 2021 کی رپورٹ میں، راج کی سفارش پر عمل پیراننس کی تنظیم کے لیے اور آخری نقل و حمل کے لیے سخت تر قوانین کی طرف سے سامنے لایا گیا تھا۔
سیاست کی طرف سے کی جانے والی ناانصافی
راجیہ سبھا بحثیں اکثر لوک سبھا میں موجود لوگوں کی نسبت زیادہ دیہی ہیں، مشترکہ طور پر کہ ارکان کو کانگریس سے براہ راست منتخب نہیں کیا جاتا اور قومی معاملات پر توجہ مرکوز نہیں کی جا سکتی. 2014ء سے کئی مباحثے قومی نقل و حمل کی پالیسی پر مرکوز ہیں. مثال کے طور پر، صفر قیامت اور نجی ممبروں نے انتہائی منظم اور سیاسی ویب سائٹس کو منظم کرنے کے لیے بار بار کہا ہے،
"ہندوستانی نقل و حمل کے مستقبل میں غیر واضح، صاف اور مؤثر ہونا چاہیے. راجیہ سبھا کا کردار یہ ہے کہ اس عبور میں ریاستوں کی آوازیں سنی جا رہی ہیں" — نیشنل الیکٹرک موشن مشن منصوبے پر پارلیمانی بحث سے انکار۔
قابلِاعتماد سیاست کو برقرار رکھنے کیلئے کلیدی کوششیں
راجیہ سبھا کا اثر بے روزگاری کے لیے کئی پالیسی ڈومینوں پر نظر آتا ہے۔ہر ایکشن — قانون سازی، فیکلٹی یا نگرانی پر مبنی —
برقی رو اور صفائی کیلئے مفید مدد
راجیہ سبھا کی وابستگی کے ایک قانون ساز ادارے کے ایک رکن ہیں، جسے بھارتی گاڑیوں (EVs) کے لیے قانون ساز اسمبلی کا درجہ دیا گیا ہے، دی فیم ای انڈیا اسکیم نے 2015ء میں اعلان کیا اور اس میں توسیع کی، پہلی بار ایف ایم آئی دوم کے تحت توسیع کی،
اسی طرح ، راجیہ سبھا نے بھی حیاتیاتی آمیز حکموں کو ترقی دینے میں کردار ادا کیا ۔ قومی بائیو پالیسی 2018 میں وسیع پیمانے پر بات کی گئی جس میں ایتھنزول کی کارکردگی کو کم کرنے کے لئے ایتھنز اور بائیوڈیزل کی صلاحیت کو کم کرنے کے لئے استعمال کِیا گیا ۔
قابلِاستعمال ٹرانسپورٹ کے استعمال کیلئے بجٹ بنائیں
ہر سال راجیہ سبھا نے وزیر اعظم کے لیے گرانٹ آف روڈ ٹرانسپورٹ اینڈ ہائی ویز، وزارت ہاؤسنگ اینڈ شہری امور اور وزارت برائے خزانہ۔ 2024-25 کے میٹرو ریل اور شہری ٹرانزٹ نظاموں کے لیے مشترکہ طور پر 30% اضافہ ہوا، راجیہ سبھا کے منصوبوں میں کمی کے باعث،
حد سے زیادہ معلومات اور حساب
راجیہ سبھا کے زیادہ تر اختیارات جہاں راجیہ سبھا کے اثر و رسوخ کو سب سے زیادہ اہمیت دی جاتی ہے پارلیمانی سوالات، کمیٹی کی رپورٹوں اور ایدھی جنرل (CAG) کے ذریعہ راجیہ سبھا کے ارکان کو کنٹرول کرنے کے لیے ایگزیکٹو چارج وصول کرتے ہیں. ایک قابل ذکر مثال ہے کہ 2022ء میں سمرٹ سٹیز میں کمیشن کی طرف سے فراہم کردہ ایک رپورٹ نے جس میں 152ء کے منصوبوں پر بحث کی تھی اور غیر ملکی نقل و حمل کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ غیر ملکی نقل و حمل کے لیے گئے تھے۔
- FAME II عملداری: راجیہ سبھا ارکان نے یو وی صنعت کاروں کے پاس ماتحتوں کے معاہدے پر پابندی عائد کرنے کا مطالبہ کیا جس کے نتیجے میں صدارتی طور پر رپورٹ شائع کی گئی۔
- National Green Highway مشن: گھر کی سفارش قومی شاہراہوں پر درختوں کی تعمیر اور مقامی ذرائع کے استعمال نے سڑک کی تعمیر کے ماحول کو کم کر دیا ۔
- نقل و حمل توازن : ایک 2023 راجیہ سبھا قرارداد نے ریاستوں کو تاکید کی کہ کم از کم 30% ٹرانسپورٹ بجٹ غیر متمول موڈز کو غیر فعال کرنے والے کوڈ - سائیکلنگ اور چلنے کی کوشش کی جائے— جو 15th فائنانس کمیشن کے شہری نقل و حمل کے شعبے میں ضم کیا گیا تھا۔
راجیہ سبھا کے رکن اور قومی ترانہ پر رد عمل
راجیہ سبھا کے دستور اور بجٹ کے علاوہ غیر رسمی نقل و حمل کے حوالے سے بیان کو تشکیل دیتی ہے۔اس کے مباحث اکثر عوامی رائے کے لیے اور ریاست کی سطح پر پالیسی کے متعلقات کے لیے ایک بیلو لیڈر کے طور پر کام کرتے ہیں۔
عوامی شعور اور ریاست کاری کا بے پناہ اثر
جب راجیہ سبھا نے سائیکل دوستانہ شہروں کی ضرورت پر بحث کی تو یہ پورے ہندوستان میں شہری مقامی لاشوں کے لیے سگنل بھیجتا ہے۔2021 کے بعد "مریخ پر غیر موٹروے ٹرانسپورٹ فار کرنسی" پر بحث کے بعد ، 12 نے 18 ماہ کے اندر اندر سائیکل ماسٹرز کے منصوبوں کو شروع کیا ۔
گرین موفیٹ پر بین الاقوامی کرنسی کو شاپنگ کرنا
راجیہ سبھا کے ارکان ریاستوں کی نمائندگی کرتے ہیں، وہ علاقائی بہترین کارکردگی کے لیے کنڈوتس کے طور پر کام کرتے ہیں۔اس گھر میں اکثر غیر رسمی مشاورتیں کرتی ہیں جہاں ریاست کے وزیر اور اہلکار بھی تجربہ کرتے ہیں۔یہ دوستانہ سرگرمیاں ریاستوں میں عام طور پر شمولیت کے معیاروں کو منظور کرنے میں تھی-
عالمی پیمانے پر ترقی کرنا
راجیہ سبھا مباحثوں نے اکثر عالمی مثالوں کا حوالہ دیا ہے -- جیسے کہ لندن کے ولترا کمل زون، سنگاپور کی زمینی نقل و حمل کے انتظام اور کیلیفورنیا کی صفر فضائی نقل و حمل کے فرائض انجام دینے کے لیے - بہادر بھارتی ہدف کے لیے تحریک شروع کی۔
راجیہ سبھا کے قابلِِاعتماد ٹرانسپورٹ اثر میں مشکلات
اس کے اہم عطیات کے باوجود ، راجیہ سبھا کو ایسے عملی مسائل کا سامنا ہے جو نقلمکانی کی پالیسیوں میں اس کی کارکردگی محدود ہے ۔
مالی بحران اور پیسے کی تقسیم
راجیہ سبھا میں رقمی اخراجات میں ترمیم نہیں کر سکتی، جن میں ٹرانسپورٹ اسکیف کی ادائیگی کے لیے اپریشن بل شامل ہیں۔جبکہ یہ ان کی سفارش کر سکتا ہے. لوک سبھا کے لیے اکثر ریاستی بجٹ فیصلوں میں یہ تجویز دی جاتی ہے کہ ایک ⁇ 25000 ڈالر قومی ٹرانسپورٹ فنڈ کی طرف سے فراہم کی گئی تھی؛
اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو بھی یہ دعوت دی کہ وہ اُن کے ساتھ مل کر رہیں ۔
سیاست مرکزی سطح پر منظور شدہ قانون اور ایگزیکٹو عمل کو حقیقت بننے کے لیے درکار ہے۔راجیہ سبھا کے ارکان اگرچہ ریاستوں پر اختیارات نافذ نہیں کر رہے ہیں. بہت سے ریاستوں نے بجلی کی گاڑیوں کی رجسٹریشن پر مرکزی رہنمائی حاصل کرنے کے لیے یا ریاست کے اوپری ٹرانسپورٹ اداروں کو قائم کرنے کے لیے ریاستوں کی رپورٹ قائم کی ہے. 2023 راجیہ سبھا کمیٹی نے صرف 14 ریاستوں کو قومی شاہراہوں پر منظم کیا تھا، جیسا کہ قومی سطح پر قومی ترانے اور ان کی سفارش کی تھی۔
معاشی ترقی اور ماحولیاتی عدم استحکام
قابلِ رہائش نقل و حمل اکثر صفائی کے لیے غیر جانبدار سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے، جو مختصر مدتی معاشی ترقی کے مقاصد سے جھگڑا کر سکتا ہے۔راجیہ سبھا بحثوں سے مسلسل کشیدگی ظاہر ہوتی ہے: صنعتی ریاستوں کے ارکان مزید سڑکوں کو بڑھانے اور تجارت میں ایندھن کے ٹیکس کم کرنے کے لیے احتجاج کرتے ہیں جبکہ ماحولیاتی اداروں نے کاربن پر پابندی اور ماس ٹرانزٹ کے لیے ایک جامع ٹیکس پر ابھی تک زور دیا ہے۔
حوصلہ : راجیہ سبھا کے کردار کو بہتر بنانا
راجیہ سبھا ایک غیر واضح مشاہد نہیں بلکہ اس کے لیے ہندوستان کی قابلِاعتماد ٹرانسپورٹ عبور کرنے کی بہت گنجائش ہے اگر اس کے اختیارات زیادہ اسٹریٹجک طریقے سے طے کئے جائیں تو یہ بہت زیادہ قابلِاعتماد ہے ۔
گرین ٹرانسپورٹ بیلز کی انفلیشن لیجسلیٹیو اسکروٹینی آف گرین ٹرانسپورٹ بلز (انگریزی:
جیسا کہ پارلیمنٹ نے الیکٹرک فائرنگ، ہائیڈروجن ایندھن اور ہوشیاری کے لیے نئے قوانین کا تجزیہ کیا ہے، راجیہ سبھا اپنے تجزیے کو بڑھا سکتی ہے، پرویز مشرف کے مشورے اور اثر انگیزی کے تجزیے کو فون کر کے اپنے طاقت کا حوالہ دے سکتی ہے
زیادہ سے زیادہ بہتر ٹیکنالوجی حاصل کرنے کے لئے ضروری ٹیکنالوجی
راجیہ سبھا نے کلیدی کارکردگی پر ٹرانسپورٹ منٹرز سے حقیقی ڈیٹا شیئر کیا ہے: ایوی فروخت، عوامی ٹرانسپورٹ سوار، کم آمدنی اور ریاست کے بجٹ کی سطح پر تقسیم۔
قابلِاعتماد مُلک میں وفاقی انووِک کی پائنیر خدمت
اپنی ریاست کی تشکیل کے ساتھ، راجیہ سبھا کو قراردادوں کے ذریعے فیڈرل نیویکل کو چلایا جا سکتا ہے جو ریاستوں کو یک جہتی معیاروں کو منظور کرنے اور شیئر کرنے کے اعداد و شمار کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔اس میں ریاست کے تمام گرین نقل و حمل کے فنڈ کی تخلیق بھی معاونت کی جا سکتی ہے، جس میں راجیہ سبھا کے ارکان پائلٹ منصوبوں کے لئے بطور چیمپئن کام کر سکتے ہیں -
بینالاقوامی تعاون کو مضبوط کرنا
بھارت کے معاہدے اور جی20 کے تحت بھارت کے عہدیداروں کو گھریلو پالیسی کے فریم ورک درکار ہوتے ہیں. راجیہ سبھا اپنے انٹر-پارلیمنٹری فورمز کا استعمال کر سکتی ہے -- جیسے کہ بین الاقوامی پارلیمانی اتحاد (آئی پی یو) اور مشترکہ پارلیمانی اتحاد (Commonwealth Parliament Association)۔
کولکاتا : ایک محفوظ ٹرانسپورٹ مُلک میں
راجیہ سبھا کے زیرِاثر نقلمکانی کرنے والی قومی پالیسیوں پر اثرانداز ہونے والی حکومت دونوں ہی زیرِزمین ہے ۔
اپنی کمیٹی کے نظام کو مضبوط کرنے ، بہتر اعداد و شمار کا مطالبہ کرنے ، ریاست کی سطح پر تعاون کو فروغ دینے اور بین الاقوامی بہتر کارکردگی پیدا کرنے سے راجیہ سبھا کو یہ یقین دلا سکتا ہے کہ بھارت کا ٹرانسپورٹ نہ صرف تیز بلکہ انصاف بھی ہے ۔
مزید پڑھنے کے لیے، پی ایس پی اے قانونی تحقیقی رپورٹ کو "پارلیمنٹ اور ماحولیات" اور این ٹی آئی اے اے کی "India's Electrict Vichnical transsion" کے کاغذات کے حوالے سے رجوع کریں PRS Legislative Research[1:3](ماوریسی ڈی:9)۔