Table of Contents
ایک بیل کی ابتدا: ایدھی سے لیگیسلی ڈافٹ تک
ایک بل کا سفر کسی بھی رسمی قانون سازی کے عمل سے بہت پہلے شروع ہوتا ہے. Ideass for new قوانین کے لیے مختلف ذرائع سے اُٹھتا ہے: انفرادی شہری، سرکاری ادارے، تعلیمی ادارے، تعلیمی ادارے، یا قانون ساز و سامان کے مطابق۔
بِل متن کو درست بنانا
رسمی ڈرافٹ اسٹیج کو قانونی زبان میں تبدیل کرتا ہے. Legislative ڈرافٹز— قانون ساز کے اندر یا ایگزیکٹو شاخ کے ساتھ ساتھ وابسته قانون ساز و درج شدہ قانون ساز کے ساتھ کام کرنا.
پریفیکچرنگ اور پریفیکچرنگ ہے۔
بہت سے پارلیمانی نظاموں میں، قانون ساز باز پرس شروع ہونے سے پہلے سے ایک بیل کو روک سکتا ہے، عوامی تبصرے کے لئے وقت نکال دینا اور مزید بہتری لانے کا موقع فراہم کرتا ہے۔
فورمل اندراج : پہلی باضابطہ ایبٹ آباد -
داخلي اسٹیج پر بل کو قانونی ریکارڈ میں داخل کر نے کے لئے سرکاری داخلہ کی نشان دہی کرتا ہے.
پُرجوش اشخاص کا کردار
لیجسلیٹ اکثر وسیع حمایت کے لیے ہم جنس پرستوں کو ریکٹر بناتے ہیں اور بل کی فوری کارروائی کا مظاہرہ کرتے ہیں. کوی-سورل کا عمل۔ کلیدی کمیٹیوں سے ارکان کا اضافہ، دونوں طرف سے Aiselle، یا اثری کاؤس کے اثر کو فروغ دینے اور سرحدوں کی توسیع کے لیے زور آوری کو فروغ دینے کے لیے اور ان میں فرق کرنا ہوتا ہے
کمیٹی سٹیج: جہاں لیفٹ گیس سکیورٹی
کمیٹیوں کی طرف سے قانون سازی کے عمل کا انتظام ہے اور وہ سینکڑوں کو منظم کرنے کے لئے ضروری ہیں — بعض اوقات ہزاروں بل متعارف کرائے گئے تھے ۔ جب ایک بل متعارف کرایا گیا تو کمیٹی نے فیصلہ کِیا کہ اسے آئین پر مرتب کرنا چاہئے ۔ یہ دروازہ بہت ہی وسیع ہے ۔
- سنن : کمیٹی گواہوں کو دعوت دیتی ہے— سرکاری افسروں، موضوع تعلیم کے ماہرین، صنعت کے نمائندے، اشتہاری جماعتیں، اور متاثر شہریوں کو گواہی دیتا ہے—تو. سننے والے عوامی (صرف قومی تحفظ کے معاملوں میں) ہیں اور ایک تحریری ریکارڈ تیار کرتے ہیں جو بعد میں بحثوں کو اطلاع دیتا ہے۔
- ] مرقعوپ: سماعت کے بعد کمیٹی "مُلْمُل" کو تُرَّقِّتِیْتِیْتِیْنِیْتِیْنِیْتِیْتِیْتِیٰ۔ یہ وہ جگہ ہے جہاں بل کی عبارت کی تشکیل، اصلاح اور بعض اوقات دوبارہ تحریر کی جاتی ہے، نشان دہی کے عمل میں اختلاف ہو سکتا ہے، ارکان کے ساتھ سیاسیات، فنڈی سطحوں، فنڈوں اور پھر دوبارہ پیش کرنے کے بارے میں اختلافات پیش کرتے ہیں۔
- : ایک بار نشاناپ ختم کرنے کے بعد کمیٹی کے ووٹوں پر مشتمل ہے کہ آیا بل کو رپورٹ کریں یا پھر رپورٹ کریں. ایک اچھی رپورٹ میں ترمیم شدہ متن، کمیٹی کے اعداد و شمار اور اکثر اختلافات سے متعلقہ رپورٹ شامل ہے. اس کے بعد بل کو مکمل چیمبر میں لے جاتا ہے۔
ذیلی تقسیم : جائزے کا جائزہ لیں
بہت سے قانون ساز اسمبلیاں ابتدائی، زیادہ تر زیریں سطح پر کام کرنے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ صوبائی سطح پر توجہ تنگ پالیسی علاقوں پر مرکوز ہوتی ہے—جیسے کہ صحت، نقل و حمل یا ٹیکس کے لیے مکمل کمیٹی کو کنٹرول کیے بغیر۔ صوبائی سطح پر مکمل جانچ پڑتال کے لیے سب کو اپنا اپنا دائرہ اور نشان لگا سکتے ہیں اور ان کی سفارشات والدین کی کمیٹی کے ساتھ اہم وزن کو یقینی بناتی ہیں۔
چیئرمین اور "پُوٹ" کی طاقت
کمیٹی کراس وسیع تر اثر انداز کرتی ہے جسے قابو میں رکھنے، سٹافنگ فیصلوں اور میزوں کی ادائیگیوں کی صلاحیت۔ ایک کرسی جو بل مخالفت کرتی ہے وہ محض سماعت یا نشانے کا شیڈول بند کر سکتی ہے،
اِس کے بعد اُس نے اُن سے کہا : ” مَیں نے اُن کو . . .
ایک بلے باز کی واضح کمیٹی کے بعد یہ شروع ہونے والی چیمبر کے فرش کی طرف منتقل ہوتا ہے۔کے قوانین کی سطح پر مختلف طریقے سے بحث کی جاتی ہے
ترمیم: بل کو دوبارہ یا خارج کرنا
ترمیمی مرحلے کی بنیاد ہے وہ چھوٹے تکنیکی اصلاحات، اہم پالیسی تبدیل یا پھر "پکشن انس" کے لیے بنائی جا سکتی ہیں جسے بل کو گرانے کے لیے بنایا گیا ہے. ممبرین انتظامات کو شامل کرنے یا ہٹانے کے لیے پیش کر سکتے ہیں، فنڈی سطحوں کو تبدیل کرنے، تبدیلی کے اقدامات کو جانچنے یا پھر ان کی اصلاح کرنے کے لیے بل کو رد کر سکتے ہیں۔
Restrictive vs. اوپن اصول
گورننگ باڈی کے زیر بحث بحث کی نوعیت یہ طے کرتی ہے کہ کتنی اصلاحات ممکن ہیں۔ایک غیر قانونی ترمیم کے تحت صرف پہلے سے ہی ترمیمی ترمیم کو غور کیا جا سکتا ہے، ایک کھلی حکومت کسی بھی رکن کو کسی بھی جراثیم کی ترمیم پیش کرنے، زیادہ پانی اور غیر فعال عمل کی طرف راغب کرنے کی اجازت دیتی ہے۔حکومت کا انتخاب اکثر اوقات ایک اسٹریٹجک فیصلہ ہوتا ہے جس میں قانون ساز اسمبلی کے خلاف ضرورت کو یقینی طور پر یقینی طور پر حل کیا جاتا ہے۔
فیصلہ : فیصلہ کا فیصلہ
بحث کے بعد بل کو ووٹ میں حاصل ہوتا ہے۔ ووٹنگ کے طریقے مختلف ہیں: آواز ووٹ، تقسیم ووٹ یا الیکٹرانک رول کال۔ ریکارڈ کردہ ووٹوں کے لیے ووٹوں کا نام۔
ایک خراب تباہی کے بعد کیا واقع ہوتا ہے
ایک ناکام ووٹ ہمیشہ ختم نہیں ہوتا. سرپرست ہمیشہ بل کو ختم نہیں کر سکتا، ان خدشات کو بتا سکتا ہے جو اس کی شکست کا سبب بنے، اور بعد کے سیشن میں دوبارہ دوبارہ دوبارہ بحال کر سکتے ہیں۔ متبادل طور پر، بل کے اجزاء کو چھوٹے ٹکڑوں میں توڑ کر الگ الگ کر دیا جا سکتا ہے۔کچھ صورتوں میں ایک مقبول بلے باز کا عوامی دباؤ، غیر مستحکم کر سکتا ہے۔ قانون سازی کا عمل اکثر غیر قانونی طور پر ختم ہو جاتا ہے۔
غیر جانبدارانہ رویہ : کانفرنس کمیٹی
جب دونوں خانے ایک ہی بل کے مختلف ورژنز عبور کرتے ہیں تو ایک کانفرنس کمیٹی اختلافات کو حل کرتی ہے. اس عارضی کمیٹی میں دونوں خانوں سے ارکان شامل ہوتے ہیں، ارکان لیڈرشپ کی طرف سے منتخب کردہ کمیٹییں۔
"منجروں" اور لیڈرشپ کا کردار
ہر کمار مشاعروں کا تقرر کرتا ہے -- عام طور پر متعلقہ کمیٹیوں کے سینئر ارکان— جو کمار کے رجسٹرار کے طور پر کام کرتے ہیں. کانفرنس کی "چار" (بہت زیادہ اکثریتی پارٹی سے کم) بحثوں کی رہنمائی کرتا ہے. دونوں کمرے کی لیڈرشپ سے ان کی مداخلت کی جاسکتی ہے، خاص طور پر اعلیٰ تنخواہوں یا بجٹ سے متعلق اخراجات پر، آخری کانفرنس کی رپورٹ میں ایک احتیاط کی عکاسی کی گئی ہے جو نہ تو خود قمر کو اپنے اوپر عبور کر سکتا تھا۔
ایگزیکٹو فائنل : ہنگامی حالت ، ویٹو یا انعیشن
ایک بار دونوں کمرے ایک جیسے قانون منظور کرتے ہیں، بل "نرولڈ" ہے اور اداکارہ کو پیش کیا جاتا ہے—جس کے مطابق صدر یا گورنر کو حکومت کی سطح پر پیش کیا جاتا ہے. ایگزیکٹو کے پاس کئی اختیارات ہوتے ہیں:
- ] قانون میں علامات: قانون فوراً یا کسی معینہ تاریخ پر قانون بنتا ہے. دستخط کے ساتھ اکثر کسی بھی عمل میں آنے والے ایک بیان کو ظاہر کرنے کے ساتھ ساتھ ایگزیکٹو کی تعبیر بیان کی جاتی ہے۔
- ویتو : ایگزیکٹو بل کو اعتراض کے ساتھ واپس کرتا ہے. قانون سازی میں دونوں زمروں میں ایک تہائی سپر ہٹ ووٹوں سے وکٹ کو منسوخ کر سکتا ہے، اگرچہ یہ کم ہی ہے۔
- PocketWto: اگر بل پیش کرنے کے بعد قانون ساز اسمبلی میں کچھ ترمیم کرنے کے بعد قانون ساز اسمبلی محض کوئی کارروائی نہیں کر سکتی، تو ایگزیکٹو بل کو بغیر رسمی ویٹو کے قتل کر سکتا ہے۔
- لائن-item Wto: بعض اداروں میں ایگزیکٹو پورے بل کو اپ ڈیٹ کیے بغیر مخصوص اخراجات پر حملہ کر سکتا ہے اگرچہ یہ توانائی محدود ہے۔
ایگزیکٹو سٹیج کا اختتامی گیٹ کیرئیر ہے. حتیٰ کہ قانون سازی کی حمایت سے گزرنے والی ایک بیل بھی ایگزیکٹو کو رد عمل کا سامنا کر سکتی ہے۔
فیڈرل سطح کے باہر : وزارتِصحت ایک غیرقانونی ریاستوں اور مقامی حکومتوں
حالانکہ فیڈرل ماڈل ایک مفید فریم ورک، ریاست اور مقامی قانون سازی کے طریقوں میں کافی فرق ہے۔ بہت سی ریاستوں میں غیر سرکاری قانون ساز اسمبلیاں (مثلاً نیبراسکا) ختم کرنے کے لیے ٹیکس یا ایمرجنسی کے اقدامات کو ختم کرنا پڑتا ہے۔بعض ریاستوں کے لیے اکثر مقامی شہری کونسلوں اور کاؤنٹی بورڈوں کو کم رسمی طور پر استعمال کرنے کے لیے سادہ طریقے اختیار کیے جاتے ہیں لیکن ان شہریوں کو مقامی سطح پر ہونے کے لیے ضروری قرار دیا جاتا ہے اور ان کی جگہ پر عوامی سطح کے لیے متبادلات اور رائے کو نافذ کرنا ضروری ہے۔
ڈیجیٹل ٹریکنگ اور عوامی آزادی کا تختہ
جدید ٹیکنالوجی نے اس طرح سے تبدیلی کی ہے کہ کس طرح شہریوں کو سڑکوں پر جانے والی سہولتوں کو بروئے کار لایا ہے.
دلچسپی رکھنے والے گروہوں اور لوبنگ کا کردار
دلچسپی رکھنے والے لوگ قانون کے دور میں ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں. وہ ماہر، ڈرافٹ ماڈل قانون، عملداری اور ہر مرحلے میں گھاس کی حمایت فراہم کرتے ہیں. لوبیس قانون ساز اور اپنے سٹاف کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں.
جذباتی نظریات اور نظریات
حکومتوں کو تقسیم کرنے کے لئے عوامی سرگرمیوں کو قانونی اور انتظامی طور پر منظم طریقے سے استعمال کرنا پڑتا ہے
سانچہ:قرآن-سورہ 26 آیت 28۔
اِس کے بعد اگر قانون سازی کا کام شروع ہو جائے تو یہ جاننے کے لیے کہ کون سی قانون سازی اِسے پُر کر رہا ہے اِسے جاننے کے لیے متعین کیا جا رہا ہے ؟ ہر مرحلہ—دُرَفَتْتَرْتَتَتْنَ عَلَقَوْتَمُونَ ، ترجمہ ، ووٹوں ، کانفرنسوں اور اِن کا کام ۔