Table of Contents
قانونی طور پر زیادہتر کام کرنے والے لوگ
علا قے الگ اختیارات کا اصول، امریکی آئین میں شامل اور دیگر کئی جمہوری نظاموں میں ترمیم قانون سازی، انتظامیہ اور عدالتی شاخوں کے درمیان جانچ اور توازن قائم کرتا ہے۔اس فریم ورک کے اندر نہ صرف قانون ساز تنظیموں کی نگرانی کرتی ہے بلکہ ادارہ جات کی انتظامیہ (انگریزی: Constrial Assembly)۔
اِس سلسلے میں ایک مثال پر غور کریں ۔
رجسٹریشن ایجنسیاں کانگریس کی طرف سے بنائے گئے ہیں جو مخصوص دستور سازی، عملداری اور اختیارات کو منظم کرتی ہیں۔ان کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ وہ قوانین نافذ کریں جو پیچیدہ تکنیکی یا معاشی امور کو قانون ساز جسم کی صلاحیت سے باہر معلومات فراہم کریں۔اس کے بعد 19 ویں صدی کے دوران تجارتی کمیشن اور 1994ء کے ذریعہ تجارتی کمیشن کے تحت (193ء)، جیسا کہ آزادانہ کمیشن نے کچھ اور سیاسی اداروں کو اختیار کرنے کے لیے کچھ نہ کچھ منصوبے بنائے۔
ایجنسی کو دو قسموں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: ایگزیکٹو ایجنسیاں، جو صدر (مثلاً ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے والے ادارے) کی طرف سے براہ راست کنٹرول کی جاتی ہیں، اور آزادانہ بحالی کمیشن جو ڈویژن بورڈوں کے ساتھ طے شدہ شرائط کے ساتھ ( یعنی فیڈرل رابطہ کمیشن) کی قیادت کرتے ہیں۔
- رُوِل سازی: [1] وہ قوانین جن کی تعبیر اور عمل آوری کی جاتی ہے۔
- [Enforcement: تفتیشی خلاف ورزی، فنیات اور قانونی کارروائیوں کو نافذ کرتا ہے۔
- Addjectation: سماعتی جھگڑوں اور انتظامی مقدمات کے ذریعے سزاؤں کو سنا اور ناقابل برداشت قرار دیا گیا۔
- Advisry and Research: کانگریس، اداکارہ اور عوام کو تعلیم دینا۔
بعض اندازے کے مطابق ریاستہائےمتحدہ میں وفاقی ادارے ہر سال ۰۰۰، ۳ آخری قوانین پر مشتمل ہیں جن میں سے بیشتر معاشی اثرات ۰۰۰، ۰۰، ۰۰، ۰۰، ۱ ہیں ۔ یہ حکومت بنانے کا اختیار محدود عدالتی جائزہ اور انتظامی قانون کی پیچیدگیوں کیساتھ ساتھ قانون کی نگرانی بھی ایک سخت حفاظت کرتا ہے ۔
قانون کی پابندی : حسابکتاب ، تناسب اور اعتماد
قانون کی نگرانی بنیادی طور پر بنیادی طور پر کام کرتی ہے جس کے ذریعے کانگریس اپنے قائمکردہ فرائض کو پورا کرتی ہے تاکہ قانونوں کو وفاداری سے ادا کِیا جائے (ارکل دوم ، باب ۳ ) ۔
قدرت اور ایجنسی کے ذریعے مداخلت کرنا
جب کیرئیر یا سیاسی رجسٹریشنز کے ساتھ قریبی تعلقات پیدا کر سکتے ہیں تو پولیسیں عوامی فلاح کے اخراجات کے لئے غیر متوقع طور پر کام کرتی ہیں ۔
علانیہ اعتماد اور عوامی اعتماد کو فروغ دینا
غیر متوقع سماعتیں اکثر عوامی ہوتی ہیں، ادارے کے اہلکاروں کے لیے ایک پلیٹ فارم فراہم کرتی ہیں تاکہ وہ اپنے فیصلے بیان کرسکیں، ماہرین کے لئے ایک ادارہ عملہ کو قابل عمل بنانے کے لئے اور متاثرہ شہریوں کو اس بات پر غور کرنا ضروری ہے کہ وہ کس طرح کے فیصلے کر رہے ہیں
خطرناک ایجنسی اور ترقیپسند
زیادہتر لوگ یہ نہیں سمجھتے کہ اِس کام میں کتنا وقت صرف ہوتا ہے بلکہ اِس کے لئے اِسے پورا کرنا بھی ضروری ہے ۔
قانون کی پابندی : تجارت کے آلات
کنونشن اور دیگر قانونی اداروں کے پاس مختلف قسم کے رسمی اور غیر رسمی آلات ہوتے ہیں ۔
سننے اور سننے والے کی آواز سنیں
عوامی سماعتیں نگرانی کی سب سے نمایاں شکل ہیں ۔ کمیٹیوں کے سربراہوں کو پکار سکتی ہے ، ذیلی دستاویزات ، اور موجودہ اور سابقہ اہلکاروں کی شہادت پر مجبور کر سکتی ہیں ۔ جب کہ سنی سنائی دے سکتی ہے تو وہ ایک اہم سگنل یا تھیٹر بن سکتے ہیں ۔
بجٹ کنٹرول
جب کوئی شخص کسی خاص پروگرام کے لئے سرمایہکاری کرتا ہے تو وہ اپنے کام میں مصروف رہتا ہے ۔ لیکن اکثر یہ اختیار کسی بھی ادارے کی طرف سے ہوتا ہے تاکہ وہ اپنے مقصد کو پورا کر سکے ۔
سٹیممس اور کریاول اعادہ
کچھ قوانین کے مطابق ادارے اپنے وجود کو درست کرنے یا پھر رد عمل کے لیے قوانین وضع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے (جن کو سورج کی فراہمی کے طور پر جانا جاتا ہے)۔ رجسٹرڈ قانون اور غیر رسمی قانون سازی قانون (Unfunded Man Reformation Act) کے لیے ادارے لازمی ہیں کہ وہ چھوٹے اداروں اور ریاست / حکومتوں کے اثر کا جائزہ لیں،
سرکاری احتساب آفس (GAO) اور انسپکٹر جنرل (IG) (آئی جی اے) (انگریزی:
ان کی رپورٹوں میں اکثر ایسی مخصوص سفارشات ہوتی ہیں جو قانون سازی اور استاذ ترمیم کی بنیاد بن جاتی ہیں. گیسو کے فیڈرل پروگرامز کو دھوکا دہی، فضلے یا غلط استعمال کے لیے مخصوص پروگرامز کو تیار کردہ مرکزی انتظامیہ فراہم کرتے ہیں۔
اصلاحات اور تقرری
سینیٹ کے مشورے اور اعلیٰ ایجنسی کے اہلکاروں کے لیے (جس میں شامل کمشنرز آف اندراج شدہ ایجنسیوں کے لیے شامل ہیں) ایک طاقتور سابق نگرانیی ٹول ہے. تصدیق کے دوران سینیٹر اپنے رجسٹرڈ فلسفی، اقدام اور ادارے کے لیے منصوبہ بندی کے بارے میں سوال نہیں پوچھ سکتے اور وہ پالیسی کی سمت میں تبدیلی لانے کی تصدیق کر سکتے ہیں۔
قانون کی پابندی میں مشکلات : سیاسی اور سیاسی ہردلعزیز
نگہبانی کی اہمیت کے باوجود ، یہ مسلسل رکاوٹوں کا سامنا کرتا رہتا ہے جو اس کی مؤثر کارکردگی کو کمزور کر سکتی ہیں ۔
حصہ دار پولارشن اور گر ⁇
کمیٹی کے چیئرمین اکثر ایسے ادارے استعمال کر سکتے ہیں جو اپنی پارٹی کے اپنے مقاصد کو پورا کرنے کیلئے اپنے کام میں مصروف رہتے ہیں ۔
لمیٹڈ ریفل اور معلومات اسمتھری ہیں۔
کانگریس کمیٹیوں میں اکثر تکنیکی طور پر پیچیدہ پیچیدہ پیچیدہ علاقوں جیسے گہرے پیمانے پر تحقیقات کرنے کے لیے غیر متعلقہ مہارتوں اور وسائل کی کمی ہوتی ہے جیسے کہ کیمیائی مقبولیت یا نیوکلیئر حفاظتی مقامات۔
کاملیت کی پیچیدہیت
جدید قوانین اکثر کئی قوانین، عدالتی فیصلوں اور ادارے کی ہدایت کاری کی پیداوار ہوتے ہیں جو کئی دہائیوں تک جاری رکھے ہوئے قوانین کے مطابق کام کرنے والے قوانین کے اثر کو سمجھنے میں صلیبی نظام کے اثر کا تقاضا کرتا ہے جو قانون دانوں اور ان کے سٹاف دونوں میں معمولی طور پر غیر معمولی ہے، نتیجتاً نگرانی میں اعلیٰ درجے کے مسائل کو نظرانداز کرتے ہوئے اعلیٰ درجے کے مسائل پر توجہ دی جا سکتی ہے جیسے کہ دوبارہ کھدائی یا پھر غیر منظم طریقے سے کام کرنا شروع کرنا بند کرنا شروع کرنا ہو۔
ایجنسی میں اور دوبارہ سے کام کرنے والا
جب کانگریس نگرانی کرتی ہے تو بھی حکومتوں کے زیر اثر ہونے والی صنعتوں کا اثر قانون سازی کی شکل اختیار کر سکتا ہے ۔
قانوندانوں کی تحقیق : میدان سے سبق
ماحولیاتی تحفظ ادارہ (EPA) اور پاک فضائی منصوبہ بندی (Secontive Power Plans) ہے۔
اوباما انتظامیہ کے صفائی پاور پلان کے دوران قانون کی نگرانی کے ایک سخت ترین مدتی دور میں واقع ہوئی جس کا مقصد پاک فضائیہ کے زیر انتظام اداروں سے کاربن کے اخراج کا انتظام کرنا تھا۔کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ بہت سی کمیٹیوں نے ایپی آئی پی اے کے قانونی اختیارات پر شک کیا، معاشی اثر اندازی اور انتظامیہ کے شعبے کے متعلق متعلق متعلق تحقیقاتی ادارے نے مذمت کی،
ایفڈیڈا اور اُس کی بیماری
خوراک اور منشیات کے انتظام کو وحید کے بعد خشک کرنے کا سامنا کرنا پڑا تھا کہ اس کی منظوری نئی اُپیاڈ کے ساتھ مل کر کھانا اور منشیات کی فراہمیوں کی فراہمی، اس میں کمی اور اموات کی شرح شامل ہو گئی تھی.
مالیاتی رجسٹرنگ پوسٹ-2008
2008ء کے مالی بحران کے بعد مالیاتی بحران انورry کمیشن (ایک وقتی کانگریس کمیشن) اور متعدد کمیٹیوں کی سماعتوں نے سکیورٹی اینڈ ایکسچینج کمیشن (سی ای سی) پر بنیادی ناکامیوں کا پتہ لگایا، فیڈرل ریزرو نے انکشاف کیا کہ سی ای سی سی آئی اے کی محکمہ (ان کی حفاظت کے باوجود) ان ہدایات کو ناکام بنانے اور ان کی نگرانی میں مدد کرنے میں ناکام رہی ہے
مستقبل کی ہدایتیں : نئے ایّام کیلئے قانونسازی کرنا
جب ٹیکنالوجی کی تبدیلی اور سیاسی پولُسیشن کو فروغ دیتی ہے تو کانگریس کو اس کی نگرانی کے کاموں کو درست کرنا پڑتا ہے ۔
ٹیکنالوجی اور ڈیٹا اناطولیہ
مثال کے طور پر ، قدرتی زبان کی تیاری کے لئے تیارکردہ ادارے کی طرف سے انتہائی منظم اور وقت کے بارے میں معلومات حاصل کرنے کے لئے مختلف پہلوؤں کو استعمال کر سکتے ہیں ۔
بیبینفرسن کو مضبوط کرنا
کانگریس کی حمایت کرنے والے اداروں کے لئے گیسو او ، کانگریسی بجٹ آفس اور آفس آف کانگریس کے مستقل زیرِ انتظام سٹافوں کو تشکیل دینے کے لئے ، ( اب وہیں) ، غیر جانبدار ، غیر جانبدار ادارے (جو کہ مخصوص ، غیر جانبدار ، غیر جانبدار ، غیر جانبدار اور پیشہداری کے ساتھ قائمکردہ ادارے ) پر قائم صوبائی نگہبانی کے کام انجام دے سکتے تھے ۔
عوامی ترقی اور ترقی
ڈیجیٹل پلیٹ فارمز زیادہ سے زیادہ نگرانی فراہم کر سکتے ہیں.
ریوٹیشنز کیلئے کیمیائی مراکز
قانون ساز ادارے اور بڑے قوانین کے لیے زیادہ سے زیادہ نظام سورج کی فراہمی کو اختیار کر سکتے تھے، طلبہ میعادی رد عمل کی ضرورت تھی (جیسے کہ اس میں ترمیم کی گئی تھی)، قانون کی ضرورت کے مطابق، وہ قانون سازی اور عملی حدود کے لیے سورج کے جائزے کو کم کر سکتے تھے۔
اِس کا مطلب ہے کہ ہم اپنے اندر بہتری لانے کی کوشش کریں ۔
ترقیاتی اداروں کی نگرانی کرنا بہتر کارکردگی کی حامل نہیں ہے. یہ احساسیت ہے کہ اختیارات کی علیحدگی کو ختم کرنا ہے.