Table of Contents
اختیارات کی علیحدگی ایک مستحکم حکومت ہے، جس کا مقصد حکومت کی طرف سے تین الگ الگ شاخوں میں تقسیم کر کے مرکزیت کو روکنے کے لیے بنایا گیا ہے۔اس مضمون میں قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی شاخوں کے درمیان قانون سازی اور قانون سازی کے عمل میں غیر قانونی اور منصفانہ پہلوؤں کا جائزہ لیا گیا ہے، یہ بات کہ ان کی خودی اور باہمی تعاون جمہوری اصولوں کو کیسے برقرار رکھتے ہیں اور انفرادی طور پر تحفظ حاصل کرتے ہیں۔
طاقت کی ابتدا
حکومتی طاقتوں کو الگ کرنے کا نظریہ جدید ایجاد نہیں ہو سکتا. فرانسیسی فلسفی ] اپنے کام میں تعلیم کو یقینی بنانے کے لئے [1] ]، قانون کی روح کو یقینی بنایا گیا ہے، اس بات پر بحث کرنا کہ آزادی صرف قانون سازی، انتظامیہ، انتظامیہ اور عدالتی نظام کو الگ رکھنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا تھا،
اسکے علاوہ یہ قانون اور قانونی فیصلے بھی پیدا کرتا ہے ۔ یہ سمجھنا کہ ہر برانچ کے مخصوص فرائض اور نکات کا جائزہ لینے کے لئے کیا ضروری ہے ۔
قانوندان : شریعت کے قوانین
قانون ساز شاخ قانون سازی کا بنیادی انجن ہے زیادہ تر جمہوریات میں یہ ایک منتخب جسم پر مشتمل ہے—جیسے کہ پارلیمنٹ یا کانگریس— جو لوگوں کی نمائندگی کرتی ہے اس کا بنیادی کردار یہ ہے کہ انتخابی عمل کی مرضی کو منعکس کریں، اور اناطولیہ کی حدود میں۔
بیل-پا-لا-لو-
ایک قانون سازی ایک کثیر المقاصد سفر ہے جو پوری جانچ پڑتال یقینی بناتا ہے. ایک بیل کو قانون ساز یا کچھ نظاموں میں متعارف کرایا جا سکتا ہے. پھر اسے کمیٹیوں، میزوں، مباحثوں اور ووٹوں کے ذریعے حاصل کرتا ہے.
جب دونوں خانے ایک بل کو پسند کرتے ہیں تو اُسے ایگزیکٹو کو قانون میں یا تو رجسٹر پر دستخط کر سکتے ہیں یا پھر اسے وکٹیں دیتے ہیں ۔
کمیٹیوں اور ماہر
زیادہ تر قانون ساز کام کمیٹیوں میں ہوتا ہے. یہ چھوٹے گروہ زراعت، دفاع، مالیات یا ماحولیاتی پالیسی جیسے علاقوں میں تقسیم ہوتے ہیں. کمیٹیوں کی سماعت، گواہوں کو فون اور ان کے اخراجات پورے کمرے تک پہنچنے سے پہلے. اس عمل سے متعلقہ قوانین کی تشکیل، غیر قانونی نتائج کے خطرے کو کم کرنے، کمیٹی کے ماہرین کو بعد کے قانون کی وضاحت کرنے اور شہریوں کو قانون کی وضاحت کرنے کے لیے بھی قابل ذکر شرائط فراہم کرتی ہے. [0]
ایکشن میں کردار
جب قانون سازی اور بلوں پر قانون نافذ کرنے والے ووٹوں کے ذریعے قانون سازی کا کام انجام دیتے ہیں تو وزیر اعظم اکثر قانون سازی کے لیے قانون ساز اسمبلیوں کو نافذ کر سکتے ہیں، وزیر اور وزیر اعظم اپنے ارکان کے ذریعے بلوں کو عوامی حمایت کے لیے تجویز کر سکتے ہیں یا پھر انہیں قانونی اور قانونی منظوری کے لیے بھی استعمال کر سکتے ہیں، تاہم، ایسے کارروائیوں کو قانونی اور قانونی حدود کے تحت رکھا جا سکتا ہے جو عدالت میں احتجاج کر سکتے ہیں۔
ویٹو پاور سب سے نمایاں قانون ساز چیک ہے جسے ایگزیکٹو نے اختیار دیا ہے کچھ ایگزیکٹو ایک لائن-ایم ویٹو (کچھ ریاستوں یا ممالک میں) کے پاس ہوتا ہے جو انہیں پورے بل کو رد کیے بغیر انفرادی فراہمیوں پر حملہ کرنے کی اجازت دیتا ہے یہ ٹول مؤثر طور پر ایگزیکٹو قانون سازی میں کردار ادا کر سکتا ہے۔
ایگزیکٹو برانچ : قانونسازی کے قوانین
جب کوئی قانون نافذ کِیا جاتا ہے تو ایگزیکٹو برانچ عملے اور عملِداری کی ذمہداری کا اندازہ کرتی ہے ۔
انتظامی ایجناس اور رجسٹریشن ہیں۔
مثال کے طور پر ، ماحولیاتی قانوندانوں کو ماحولیاتی تحفظ کا کام دے سکتا ہے جس میں وقت اور مہارت کے بغیر ہر تکنیکی نظام کے بارے میں سوال پیدا نہیں ہوتا ۔
کچھ ممالک میں ادارے ایگزیکٹو کی قیادت میں کام کرتے ہیں لیکن انہیں سیاسی مداخلت سے بچانے کے لئے آزادی کی حد تک کام کرتے ہیں۔
صدارتی اختیارات اور اختیارات
ایگزیکٹو کے ماتحت اختیارات میں براہ راست قانون نافذ کرنے والے اداروں کو اختیار شامل ہے، غیر ملکی پالیسی کا انتظام کرنا اور فوجی معاملات کی نگرانی کرنا، یہ اختیارات وسیع نہیں بلکہ قانون ساز اسمبلیوں کو کنٹرول کرتے ہیں، کلیدی تقرریوں کی تصدیق کرتے ہیں اور ایگزیکٹو ایگزیکٹو کارروائیوں کی جانچ کرسکتے ہیں، عملی طور پر اس کا مطلب ہے کہ صدر عدالت کے خلاف کوئی قانونی کارروائی کرنے کا اختیار نہیں دے سکتا، بغیر قانونی عدالت کے اعلان کرنے کا حکم نہیں دے سکتا، اور نہ ہی عدالت کے بارے میں عدالتوں کو نظر انداز کر سکتا ہے۔
عدالتی احکام اور ان کی جانچ
صدر اور وزیر اعظم اکثر نئے قانون کے انتظار میں بغیر ایگزیکٹو ایجنسی کے براہ راست احکام استعمال کرتے ہیں جبکہ ان احکام میں ایگزیکٹو برانچ کے لیے قانون کی طاقت کو نافذ کیا جا سکتا ہے، بعد میں قانون سازی، ترمیم یا نائب اداکارہ کی طرف سے سزا دی جا سکتی ہے.
عدالتی برانچ : قوانین کو نافذ کرنا
عدالتی برانچ اختیارات کی علیحدگی یا بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والے قوانین کی تعبیر اور آئین کی پابندی کرنے کی ذمہ داری ہے. عدالتیں قانون سازی کے ذریعے قانون سازی اور ایگزیکٹو دونوں قوانین کو منسوخ کر سکتی ہیں جو قانونی اختیار کو زیادہ خلاف ورزی یا خلاف ورزی کرتے ہیں۔
عدالتی جائزہ اور فیصلہکُن کیس
عدالتی جائزہ امریکی آئین میں قابل ذکر نہیں ہے، بلکہ 1803 کیس میں قائم کیا گیا مربری وی. مدراسن. اس فیصلے سے ثابت ہوا کہ عدالتوں کا فرض ہے کہ یہ کیا ہے. اس وقت سے عالمی عدالت نے اسی طرح کے عقائد کو اپنایا ہے. [FL.B.].C.C. [P.C.C.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S. G. G. P. P. P. P.S. P.S.S.S.S.S. G. G., Pakistan., Pakistan.
عدالتی جائزہ کا اطلاق ایگزیکٹو کارروائیوں کے لیے یکساں طور پر ہوتا ہے۔ جب ایگزیکٹو اپنے اختیار کو معطل کرتا ہے—مثلاً، فرد کو بغیر مقدمے کے روک کر یا ایک حکم جاری کر رہا ہے جو اسٹائیٹ سے جھگڑا کر سکتا ہے یا عملہ خالی کر سکتا ہے. یہ چیک نظاموں میں ضروری ہے کہ جہاں ایگزیکٹو کنٹرول کو توجہ دینے کی کوشش نہیں، وہ قانون کے مطابق قانون کے اصول سے بالاتر نہیں ہے۔
چیک اور میزان میں عدالتوں کا کردار
جب قانون سازی کے لیے قانون سازی کی جاتی ہے تو دوسرے صوبوں میں بھی قانون سازی کی جاتی ہے جو کہ ایگزیکٹو قانون ساز اسمبلیوں پر نافذ ہوتی ہے یا جب ایگزیکٹو اپنے اختیارات کو قانون کے مطابق قانون سے زیادہ سے زیادہ ترجیح دیتا ہے تو عدالتیں غیر جانبدارانہ فیصلہ کنندے کو فراہم کرتی ہیں جو آزاد اور سیاسی دباؤ سے وابستہ ہوتے ہیں ۔
قوانین کی تعبیر کے علاوہ عدالتیں قانون سازی کے ذریعے بھی قانون سازی کو متاثر کر سکتی ہیں جو موجودہ قوانین میں قانون سازی یا بھرتی کرنے کے اصولوں کو واضح کر رہی ہیں ۔ جب کوئی عدالت فیصلہ کرتی ہے کہ قانون سازی کی طرف رجوع کریں گے یا اسے قانونی اصولوں کے مطابق ڈھالنے میں مدد دے گی تو یہ بحثیں قانون کے ساتھ قانون کی پابندی کرنے میں مدد کرے گی ۔
کلیدی اُصولوں اور جدید مشکلات
عمل میں جانچ اور توازن
اختیارات کی علیحدگی ایک سخت دیوار نہیں بلکہ زیادہ سے زیادہ تقسیم اور مشترکہ اختیارات کا نظام ہے. ہر برانچ کے پاس قوانین اور بجٹ کو محدود کرنے کے لئے آلات ہوتے ہیں: قانون سازی کے قوانین اور بجٹ کی منظوری دیتا ہے؛
[1] عملہ میں ترمیم عمل کو ظاہر کرتا ہے کہ قانون سازی میں ریاست یا ایگزیکٹو اہلکاروں کے لیے ایک سربراہ کو ہٹا سکتا ہے. یہ طاقت ایک حتمی چیک کے طور پر کام کرتی ہے، لیکن دانستہ طور پر یہ مطالبہ کرنا مشکل ہے—پرایٹریٹ یا عدالتی فیصلے پر مبنی حکومت کو رد کرنا—
غیر متصل اور اکاؤنٹس
قانوندانوں کے مطابق آزادی میں لوگوں کو سرکاری گرفتاری سے آزادی حاصل ہوتی ہے کیونکہ اِس میں سنگین غلطفہمیوں کے علاوہ اِسے ختم کرنے سے تحفظ حاصل ہوتا ہے ۔
Accountbility settlements onferves. Legislators are emplomatic itlection. Executive government of government کا جواب دیتے ہیں جو انتخابی یا قانون کی رو سے برطرفی کے تحت ہوتا ہے۔ قضاۃ انتہائی معاملوں میں تجزیاتی جائزے یا ہٹانے کے تحت قانون کو نافذ کرتا ہے۔
مسائل اور طنز
جدید حکومت میں اختیارات کی علیحدگی بہت زیادہ اور پیچیدہ ہے، حکومتیں بڑی حد تک بڑھ گئیں ہیں، ایگزیکٹو ایجنسیوں کو قانون سازی کے اہم اختیارات بنانے کا سبب بنی ہیں۔
تاہم ، بعض ماہرین کا دعویٰ ہے کہ حکومتوں نے دیگر برانچوں سے ہنگامی صورتحال میں مداخلت کی ہے ۔
اس کے علاوہ ، جب ایک شاخ کو دوسرے فریق کی نسبت مختلف فریق کی نگرانی حاصل ہوتی ہے تو اختلافات کو یقینی بنایا جا سکتا ہے ۔
کنول
اختیارات کی علیحدگی ایک لامحدود نیلےپن نہیں بلکہ ایک فعال فریم ورک ہے جو سوسی سطح پر تبدیل ہو جاتا ہے اور اس کے استعمال کو یقینی بنانے کے لیے قانون سازی، عمل کو تقسیم کرنے، تناظر میں تین غیر واضح شاخیں بنانے سے ایک ایسی غیر متناسب ترکیب پیدا کرتی ہے جو قانون سازی کے خلاف تحفظات کو تیار کرتی ہے اور اس نظام کے ذریعے آزادی کے لیے شہریوں کو تحفظ فراہم کرتی ہے۔
اس مکتب فکر کی تاریخی جڑیں اور جدید اطلاقات پر مزید پڑھنے کے لیے ] قومی آرکائیو کی نقل اور فیڈرل پیپرز، جو تحقیقات اور توازن کے لیے بنیادی دلائل فراہم کرتا ہے۔