Table of Contents
اختیارات کی علیحدگی کا نظریہ جمہوری حکومتوں کی کارکردگی کا بنیادی ذریعہ ہے یہ حکومت کی ذمہ داریاں اور اختیارات کو بہت زیادہ طاقت حاصل کرنے سے روکنے کے لیے مختلف شاخوں میں تقسیم کرتا ہے۔یہ اصول شہریوں کے نظام اور توازن کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے، جو شہریوں کے حقوق کی حفاظت کرتا ہے اور سیاسی اقتصادیات کے بارے میں سوال و جواب کو زیادہ اہمیت دینے کے ساتھ ساتھ کیوں نہیں ہے اور کس طرح حکومت کی زیادہ اہم شاخیں ہیں، اور کیوں نہیں ہیں؟
طاقت کا کیا نتیجہ نکلتا ہے ؟
اختیارات کی تقسیم مختلف شاخوں میں حکومت کی ذمہ داریوں کی تقسیم کا ذکر کرتے ہوئے، انتظامی طور پر شناخت کی گئی، ہر شاخ کے پاس خود اختیار اور ذمہ دارییں ہوتی ہیں اور وہ ایک دوسرے کے اختیارات اور ذمہ داریوں کو یقینی بنانے کے لیے کام کرتے ہیں. یہ ترکیب ایک ہی شخص یا گروہ کو ایک دوسرے سے الگ کرنے اور ان قوانین کو نافذ کرنے کے لیے اختیار کرنے کے لیے ہے
اصطلاح خود فرانسیسی فلسفی مونٹیسکیو سے منسوب ہے لیکن اصل منطق قدیم جڑی بوٹیوں سے بنی ہے۔
حکومت کی تین شاخوں
ہر شاخ کے کرداروں کو سمجھنا ضروری ہے اقتدار کی علیحدگی کو سمجھنا۔ جب کہ ملک کے مختلف ناموں اور ترکیبوں کے مختلف فرقوں میں فرق ہے تو اکثر جمہوری نظام ایک ایسے ہی تین حصوں کے فریم ورک کی پیروی کرتے ہیں۔ یہاں ہر شاخ کا تفصیلی جائزہ لیا گیا ہے اور یہ عمل میں کیسے کام کرتے ہیں۔
قانونساز برانچ
یہ برانچ ایک پارلیمنٹ یا کنساس پر مشتمل ہے جو بحثوں، اصلاحات اور قانون سازی کے نظاموں پر مشتمل ہے. دو صوبوں میں تقسیم ہے یعنی ایک ذیلی خان (اس میں) اور ایک ایوان ہے جس کے اوپر کی طرف سے قانون قائم کیا گیا ہے اور جس کا مطلب ہے کہ حکومت کے اختیارات اور انتظامیہ کی طرف سے اختیارات،
ایگزیکٹو برانچ
ایگزیکٹو برانچ کا ذمے ہے کہ قوانین کو نافذ کرنے کے لیے یہ برانچ کسی صدر یا وزیر اعظم کی طرف سے سر انجام دیتی ہے، جو قانون سازی اور روزے کے انتظام کی نگرانی کرتی ہے۔اس ایگزیکٹو برانچ میں وزارت داخلہ اور ادارے شامل ہیں جو ریاست کے معاملات کو منظم طریقے سے انجام دیتے ہیں، صدارتی نظاموں کی طرف سے ایک علاحدہ انتخاب کیا جاتا ہے اور انتظامیہ نظام کو غیر قانونی امور میں غیر قانونی اختیارات سے الگ کر کے نافذ کیا جاتا ہے
عدالتی برانچ
عدالت عظمیٰ کی برانچ کو قانون کی وضاحت کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی ہے اس میں عدالت نظام کو شامل کرتی ہے جس میں اختلافات حل کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ قوانین نافذ کیے جاتے ہیں. اختیارات کی سختی سے علیحدگی کے ساتھ، عدالتوں میں منصفانہ تجزری کا اختیار حاصل ہوتا ہے کہ وہ قانون سازی یا انتظامی عمل کو غیر منصفانہ طریقے سے ظاہر کریں، یہ اختیار حکومت کے کسی انتظامی عمل کو یقینی بنانے کی بجائے ان کی دس شاخیں اور قانونی حیثیت کے مطابق قانون سازی کے لیے اختیار کیا جاتا ہے جو اکثر ان دونوں کو اختیار کرنے کے لیے قانونی اور قانونی حیثیت دینے کے لیے قانون کو یقینی بنانے کے لیے قانون کو یقینی بنانے کے لیے اختیار کیا جاتا ہے مگر حکومت کے ساتھ قوانین کو نافذ نہیں کیا جاتا ہے۔
تاریخی سانچہ:Montesquieu سے لے کر Constitu تک
اقتداروں کی علیحدگی کا نظریہ اس کی جڑیں روشناس زمانہ میں رکھتا ہے، خاص طور پر مونٹیسکیو جیسے فلسفیوں کی تحریروں میں۔ مونٹیسیکویو نے دلیل پیش کی کہ ظلم کو روکنے کے لیے حکومتی اختیارات مختلف شاخوں میں تقسیم کیے جائیں اس نظریے نے ریاستہائے متحدہ کے آئین کے فریم ورکوں کو بہت متاثر کیا، جو ایک متوازن حکومت بنانے اور اکثریت کے ظلم و ستم سے بچ کر جانے والے دونوں کو اپنا حکمران بنانے کی کوشش کرتے تھے۔
مونٹیسکیو فاؤنڈیشن کی بنیاد
مونٹیسکیو کا 1748 کام ، قوانین کی روح نے جدید جمہوری نظام کے لئے تشکیل دی ، اس نے تجویز دی کہ ایک حکومت کے پاس تین شاخیں ہونی چاہئیں ،
برطانوی سفارت خانے اور کالونی تجربہ کار
جب مونٹیسکیو نے تدریسی فریم ورک فراہم کیا تو اس کے ساتھ ساتھ فریم ورک بھی بہت زیادہ ایجاد کیا برطانوی آئین کی مشق اور ان کے خود مختار تجربے پر زور دیا گیا۔ برطانیہ میں طاقت کا حصہ کرنسی، لارڈز کے ہاؤس اور کوان کے گھر میں تقسیم کیا گیا تھا اگرچہ ان لائنوں کا تجربہ تھا جو انہوں نے کنگ وورگس کے زیر استعمال تھے،
فیڈرل پیپر اور رٹیشن
انتہائی بحث کے دوران ، الیگزینڈر میڈیسن نے میں تحریر کی ، ، فیڈرل پیپز نے ، کو دی گئی حدود کی علیحدگی کا سب سے تفصیلی دفاع فراہم کیا ، فیڈرلسٹ نمبر 47 میں میڈیسن نے اس بات پر زور دیا کہ قرارداد کو مکمل طور پر الگ نہیں کیا گیا تھا.
چیک اور میزان : Complementary Princele -
چیک اور توازن ایسے ہیں کہ حکومت کی کوئی ایک شاخ بہت طاقتور نہ ہو ۔ ہر برانچ میں دوسروں کی طاقتیں محدود کرنے ، باہمی کنٹرول کے نظام کو قائم رکھنے اور انفرادی طور پر خود مختاری برقرار رکھنے کی صلاحیت ہے ۔
چیک اور میزان کی تفصیل
- قانون کے جانچنے کے معاملے میں کانگریس ایک صدارتی ویٹو کو دو تہائی اکثریتی ووٹ دے سکتی ہے. سینیٹ، وفاقی ججوں اور عباسی محکموں سمیت، ہاؤس کے ارکان، اور صدر، اور دیگر افسران کے لیے رشوت، اور دیگر ٹیکسوں کے لیے بھی نافذ کر سکتا ہے، حکومتی اخراجات کے لیے اور تمام اخراجات کے لیے حکومتی اخراجات کے ساتھ،
- Legislature پر Cresss: صدر کانگریس کی طرف سے ویٹو قانون منظور کر سکتا ہے اگرچہ ویٹو ختم ہو سکتا ہے اور کچھ نظاموں میں، ریاست ہائے متحدہ کے پتوں اور دیگر پیغامات کے ذریعے قانون سازی کے قوانین ترتیب دینے کی اہلیت بھی رکھتا ہے،
- دونوں برانچوں پر غیر قانونی چیکس عدالتیں عدالتی جائزہ کے ذریعے قوانین یا ایگزیکٹو کارروائیوں کا اعلان کر سکتی ہیں. یہ طاقت امریکی سپریم کورٹ میں قائم کی گئی [FLT2]. Marrabury v. Madison[FT:03] اور ان کے ساتھ سیاسی سلوک کے دوران ہزاروں کی مدت میں قانونی عدالتوں کے دوران منعقد کی گئی ہے۔
- قانون کے جانچنے کے معاملے میں کانگریس آئین کی عدالتی تعبیرات کو درست کرنے کے لیے قانونی اصلاحات تجویز کر سکتی ہے. کانگریس سپریم کورٹ کا حجم بھی مقرر کرتی ہے اور ذیلی وفاقی عدالتوں کی تصدیق کرتی ہے. سینیٹ تمام وفاقی عدالتوں کے لیے قانون ساز اسمبلیوں کی تصدیق کرتی ہے اور عدالتوں کو غیر منصفانہ طور پر ہٹا سکتی ہے۔
- جوڈیشل چیکس پر عدالتی کارروائی: صدر نے تمام وفاقی ججوں کو نامزد کیا ہے، جن میں سپریم کورٹ بھی شامل ہے. صدر کو وفاقی جرائم کے معاف کرنے اور انہیں ختم کرنے کی طاقت بھی ہے، جس سے سخت یا ظالم عدالتی نتائج اخذ ہو سکتے ہیں۔
طاقت کے معاملات کی بابت معلومات
یہ بات قابلِغور ہے کہ حکومت کو اپنی روزمرّہ زندگی میں حکومت کی ضرورت اور حقوق کے لئے جوابیعمل دکھانے والی حکومت کو فروغ دینے کے لئے استعمال نہیں کِیا جا رہا ہے ۔
اذیت کا نشانہ
اقتدار کی علیحدگی کا ایک بنیادی مقصد یہ ہے کہ جب قوت ایک شاخ یا ایک میں تبدیل ہو جائے تو وہ اسے خود مختاری حاصل کر سکتا ہے. حکومت مختلف شاخوں میں طاقت کو تقسیم کر سکتا ہے.
کرپشن اور مایوسی
اگر کوئی برانچ اپنے اختیار سے تجاوز کر سکے اور کوئی کام نہ کرے تو عدالتیں اس کے اختیارات کو ختم کرنے کے لئے زیادہ آسان ہو سکتی ہیں اور اگر کوئی ادارہ حکومت کی طرف سے اپنے اختیارات کو درست کرنے میں ناکام ہو جائے تو عدالتیں اس کا جائزہ لے سکتی ہیں اور یہ باہمی انتظامیہ کا مطلب ہے کہ ووٹوں کی کامیابی یا کامیابی کے لئے کون سے ذمہداری ہے ۔
حقوق اور شریعت کی پابندی کرنا
حکومت کی طرف سے قانون سازی کے لیے حکومت کو بھی حکومت کی طرف سے تحفظ فراہم نہیں کرنا چاہیے، خاص طور پر عدلیہ میں، انفرادی اور کم جماعتوں کو تحفظ فراہم کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے جو کہ قانونی حقوق کی خلاف ورزی کرتی ہیں. ایک آزادانہ عدالتی قانون نافذ کرنے والے قوانین کو نافذ کر سکتا ہے
طاقت کو بڑھانے کیلئے مشکلات
جب کہ اختیارات کی علیحدگی جمہوری حکومت کی ایک کڑی ہے، اس کو مسلسل مشکلات کا سامنا ہے۔ سیاسی پولٹریشن، ایگزیکٹو ایگزیکٹو، قانون ساز اسمبلی اور انتظامی ریاست کی ترقی اس نظام کی افادیت کو کمزور کر سکتی ہے۔ شہریوں کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ چوکس رہیں اور ان اصولوں کو غیر فعال سے بچانے کے لیے مصروف رہیں۔
سیاسی پولایشن اور قانون سازی کا عمل۔
حالیہ برسوں میں ، سیاسی پولنگ میں اضافہ نے قانون ساز برانچ کو مؤثر بنانے کے لئے مشکل بنا دیا ہے. پارٹیسین اختلافات کو منظم کرنے کے لئے Gladoll بنا سکتے ہیں ، جہاں چھوٹی سی قانونی مشکلات کو ختم نہیں کیا جا سکتا ، حکومت کی صلاحیت کو غیر قانونی طور پر حل کرنے کی کوشش کی جا سکتی ہے ، جب کہ کانگریس کے حکموں کے ذریعے غیر قانونی طور پر کام نہیں کر سکتی ، انتظامی پالیسی میں توازن قائم کرنے کی آزمائش ہو ، جبکہ یہ اختیارات قانونی طور پر نافذ کرنے کے لئے قانونی طور پر استعمال نہ ہوں ،
حد سے زیادہ محنت اور غیرضروری عمل
کبھی کبھی صدر اپنے اختیارات کو مستحکم یا مستحکم ہونے کی اجازت سے زیادہ وسیع کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں. یہ ایک وسیع ایگزیکٹو احکامات کو اختیار کر سکتے ہیں جو قانون سازی کے بغیر نئی پالیسی بناتے ہیں، مناسب فنڈز کی عدم موجودگی یا فوجی کارروائی کے خلاف قانون سازی کے خلاف،
انتظامی ریاست کا تختہ
اقتدار کی علیحدگی کے اہم ترین چیلنج میں سے ایک انتظامی ریاست کی ترقی ہے — وفاقی ایجنسیوں کا وسیع نیٹ ورک جو قوانین بناتے ہیں ، قانون سازی اور عدالتی امور کو قانون سازی اور عدالتی امور کو ایک طرح سے جوڑ دیتا ہے ،
دباؤ کے تحت عدالتی عدمِتحفظ
عدالت کی آزادی کا مقصد یہ ہے کہ اختیارات کو الگ رکھا جائے لیکن بہت سے ممالک میں اس کے دباؤ میں اضافہ ہو گیا ہے ۔ جب سیاسی کارکن عدالتوں پر حملہ کرتے ہیں ، غیر قانونی فیصلے کرنے والے ججوں کو دھمکی دیتے ہیں یا عدالتی فیصلوں پر عمل کرنے سے انکار کرتے ہیں تو وہ دیگر صوبوں پر مؤثر چیک کرنے کی صلاحیت کو ناکام بناتے ہیں ۔
عالمی سطح پر طاقتوں کی حمایت
حالانکہ امریکی نظام سب سے زیادہ معروف ہے، اختیارات مختلف ممالک میں علیحدگی اختیار کرتا ہے. پارلیمنٹری نظام مثلاً مملکت متحدہ، کینیڈا اور جرمنی میں، انتظامی اور قانون ساز شاخوں کے درمیان اختیارات کا ایک ضامن ہے،
سانچہ:تقویم 2/یکم تاریخ جمہوری حکومتوں کا مستقبل محفوظ رہتا ہے۔
اختیارات کا استعمال جمہوری حکومت کا ایک بنیادی اصول ہے جو انفرادی حقوق اور توازن برقرار رکھنے اور اس کے نظام کو برقرار رکھنے میں مدد دیتا ہے. یہ نظریہ حکومت اور تاریخ دونوں کے پیچیدہ معاملات کے ساتھ وابستہ ہے. یہ اصول 18 ویں صدی کی ایک زندہ اور جدید حکومت کی ایک مستقل خصوصیت نہیں ہے، جو حکومت کو اپنی طاقت اور دفاع کے لیے کیسے استعمال کرنا چاہتا ہے، جو اپنی حکومت کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے، جمہوری تنظیموں کو کیسے مضبوط کرتا ہے؟
جب حکومت کے ان اہم کاموں کو انجام دینے کے لئے تیار کی گئی تو اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ کام کیسے کِیا گیا تھا اور اس کے برعکس ، ایک ایسی دُنیا جہاں زیادہتر حکومتیں قائم ہیں ، جہاں انسانی آزادی کے خلاف ناقابلِیقین آلات کی ضرورت ہے ۔
اقتدار کی تاریخ اور اطلاق پر مزید پڑھائی کے لیے National Constitution Center [1] امریکی آئین میں طے شدہ ہر شاخ کی تفصیل پیش کرتا ہے [FLT] کی ویب سائٹ [FLT] کے تحت سیاسیات کے نظام کے اندر توازن اور تجزیہ کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کے لیے درکار ہے[LFQITTT]