Table of Contents
راجیہ سبھا، بھارت کی پارلیمان کے ایوان بالا، پارلیمنٹ کے ایک الگ الگ قراردادی مقام پر فائز کرتی ہے جو قانون کی ترمیم سے بہت دور دور تک وسیع ہے. اس کا کردار قومی پالیسی کو نئے اور تحقیقی کاموں اور اسکی جانچ، کمیٹی کی جانچ اور بجٹ بندی کے ذریعے، راجیہ سبھا کے سائنسی ترقی اور تکنیکی امور کے حوالے سے بھارت کے اقتصادی نظام کو ختم کرنے میں مدد دیتا ہے. جب وسیع پیمانے پر عالمی پیمانے پر تحقیق اور دفاعی سطح پر، اس کے لیے ضروری پالیسی کے لیے ضروری ہے کہ یہ ایک ہی کم فہم اور وفاقی سطح کے لیے ضروری ہے۔
راجیہ سبھا کا ضمنی کردار بجٹ پر مبنی اوور آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی میں
راجیہ سبھا اپنے اختیار کو بنیادی طور پر مالی امور کے جائزے سے انجام دیتی ہے، جن میں سائنس اور ٹیکنالوجی (S&) کے لیے فنڈ آف فنڈ آف سائنس اور ٹیکنالوجی (T) کی کمی شامل ہے. آئین کے آرٹیکل 109 کے تحت، رقمی بیلوں کو لوک سبھا میں ترمیم اور تاخیر کے لیے اختیار حاصل ہے، لیکن راجیہ سبھا نے چار دنوں تک کی سفارش کی ہے، اس کے لیے منصوبہ بندی کے مطابق تحقیقاتی ادارے کی منصوبہ بندی، بیاسپ کی تحقیقات اور ادارے (بیس) کے لیے منصوبہ بندی کی سہولت فراہم کرتا ہے۔
راجیہ سبھا نگرانی کے علاوہ ، راجیہ سبھا نے اپنے قائم کردہ سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ، ماحولیاتی اور جنگلات کے ذریعے ، کمیٹی کے ارکان — پارٹی لائنوں سے اخراجات ، سوالنامے سیکرٹریز ، اور رپورٹیں شائع کیں جو اکثر آخر کار پروگرامز کے ذریعے ، سپرنگ ٹونک اور دیسیکل ورلڈ ورلڈ ٹرانسلیشنز کے لئے فراہم کی جاتی ہیں ۔
راجیہ سبھا نے سالانہ معاشی سروے اور پنچ سالی منصوبے (جو اب این آئی ٹی آئی اے کے درمیانے کے مراکز کی جگہ پر ہے) پر بھی بحث کی ہے، جہاں تحقیقی ترجیحات موجود ہیں. یہ مباحثے ایسے موضوعات کے لیے پلیٹ فارم فراہم کرتے ہیں جن میں سرمایہ کاری، کوشش کے شعبے اور ایسے شعبے جیسے کہ جو مخصوص سرمایہ کاری کے لیے ضروری ہوں۔
تحقیقی فنڈنگ پر اثر : دیہیات اور کمیٹی رپورٹوں پر اثرانداز ہوتے ہیں۔
تحقیقی فنڈوں پر راجیہ سبھا کا اصل اثر اس کے قیام اور منتخب کمیٹیوں کے کام کے ذریعے سب سے زیادہ دیکھا جاتا ہے۔ان لاشوں کا جائزہ لینے سے پالیسی کے فریم ورکوں کا جائزہ لیا جاتا ہے، موجودہ پروگراموں کی افادیت کا جائزہ لیا جاتا ہے اور وسائل کی حقیقی فراہمی کی سفارش کی جاتی ہے۔اس کے نتیجے میں یہ رپورٹ گھر میں میزیں رکھی جاتی ہیں اور اکثر خادموں کو یقین دلایا یا ترمیم شدہ اصولوں کی طرف لے جاتی ہے۔
قائم کمیٹی برائے سائنس و ٹیکنالوجی، ماحولیات اور جنگلات ہیں۔
یہ کمیٹی شاید سب سے زیادہ منظم ایس& ہے راجیہ سبھا میں نگرانی کرنے والی باڈی۔ یہ میونسپل سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کی صدارت، ماحولیاتی سائنس اور ماحولیاتی نظام کی صدارت اور ماحولیاتی اور ماحول کی جگہ کی تبدیلی کے بارے میں مسلسل رائے دہی کرتی ہے۔اس کی رپورٹ میں کمیٹی نے مسلسل سے بالائی R& کے طور پر درخواست کی ہے کہ وہ اپنی رپورٹ کے مطابق عالمی وقت کے لیے نیشنل فاونڈیشن کی رپورٹ کو متعین کرے اور اس کے مطابق 20٪
کمیٹی اور عوامی حسابات کمیٹی
اگرچہ یہ کمیٹییں تکنیکی طور پر لوک سبھا کے تحت ہیں لیکن راجیہ سبھا دونوں میں تعاون کرتی ہیں، اس کا اثر فسکالک ریلیف پر ہوتا ہے۔اس میں سی جی پی ایم کمیٹی میں اخراجات کی کارکردگی کا جائزہ لیتی ہے؛
Department-reference Parliament setting کمیٹیوں (DRSCs) کے لیے مخصوص کردہ ہے۔
آٹھ DRSCs راجیہ سبھا کے تحت کام کرتا ہے، ہر ایک مخصوص خدمت کے تحت، مالیات کی کمیٹی نے R& کے لیے ٹیکس ترغیب دینے پر اپ لوڈ کی ہے؛
کلیدی انتیتیشنز راجیہ سبھا کے ذریعے چلاتے ہیں۔
راجیہ سبھا میں پُر جوش بحث کے بعد کئی قومی ترقیاتی اقدام کو فروغ دیا گیا ہے اور اکثر لوگ ایسے سوال پوچھتے ہیں جو عوامی تحقیقی حلقوں پر توجہ مبذول کرتے ہیں اور حکومت کو نئے منصوبوں یا ان کی نقل و حمل کے لیے ابھارتے ہیں۔
Interdiscilinary خیبر پختونخوا کے قومی مشن (National Mission on Interdisciplinary Carber-Physical Systems (NM-ICPS) -
این ایم-آئی سی پی ایس کو پانچ سال کے دوران آؤٹ کرنے کے ساتھ ہی 2018 میں شروع کیا گیا تھا جس کا مقصد مصنوعی ذہانت ، ریاضی اور ٹیکنالوجی جیسے شعبوں میں ٹیکنالوجی کے نئے نظام کا جال بنانا تھا۔ راجیہ سبھا کمیٹی نے مشن کی انتظامیہ اور ٹیکنالوجی پر تنقید کے دوران ، جسے آجکل کے شعبے میں منظم کیا گیا ہے ،
نیشنل ریسرچ فاؤنڈیشن (این آر ایف)
این آر ایف بل، جس کا مقصد اعلیٰ تعلیم میں تحقیق کے لیے مرکزی فنڈنگ ایجنسی قائم کرنا تھا، 2019ء میں پہلی بار ایک راجیہ سبھا منتخب کمیٹی نے جائزہ لیا تھا۔اس کمیٹی کی سفارشات میں ریاست کی یونیورسٹیوں سے ایک گورننگ باڈی کی سفارشات شامل تھیں، سماجی سائنسی تحقیقات پر زور دیا گیا،
اِس شمارے میں
The Indian Mission on Climate and Prefecture Development (IMPRIN) ایک اور پروگرام ہے جس نے راجیہ سبھا کی طرف سے منافع کمایا۔ 2016ء میں ماحولیاتی تحقیق پر بحث کے دوران ارکان نے انجینئری، زراعت اور اقتصادیات کو جڑنے کے لیے اقتصادی منصوبہ بندی کو وسیع کیا۔اس کے بعد حکومت نے ایم پی پی آئی پی آئی پی اے کی منصوبہ بندی کو ترقی دے کر ماحول کی خدمت کے لیے دونوں منصوبوں کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ تعلیمی وکالت اور ماحولیاتی و اقتصادیات کی خدمت کے لیے وقف بھی شامل کیا۔
سمندر کی گہرائی
2021ء میں شروع ہوا جب بھارت میں بحریہ مشن کا آغاز ہوا تو اس نے اس مشن کی ابتدائی منظوری کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی پر زور دیا، اس بات پر بحث کی کہ بھارت کو چین کی سرمایہ کاری کے لیے چین کی سرمایہ کاری اور زمینی تحقیقات کے درمیان میں ایک مخصوص گہرے پیمانے پر تعاون اور زمینی بحران کے لیے درکار معلومات کی ضرورت کا حوالہ دیا گیا-
Innovation Funding: سیاسی Dynamics اور Budget Contrains
اپنے قائم کردہ اختیارات کے باوجود راجیہ سبھا کو ایسے سیاسی تنازعات اور تنازعات کا سامنا ہے جو تحقیقاتی فنڈ پر اپنے اثر و رسوخ کو محدود رکھتے ہیں۔ان رکاوٹوں کو سمجھنا پارلیمانی مقصد اور فیکلٹی حقیقت کے درمیان خلا کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے۔
بین الاقوامی اختلافات اور تنازعات
بھارت کا ڈویژنل سسٹم کا مطلب ہے کہ لوک سبھا کا براہ راست انتخابی گھر ہونے والا ہے، اکثر پیسے کے بلوں پر آخری کہا جاتا ہے. راجیہ سبھا تاخیر کر سکتی ہے، یہ مالیاتی بل کو مستقل طور پر روک نہیں سکتی. یہ اساسم برائے انتظامیہ ایس& پر فنڈنگ یا اسکی سفارشات کو نظرانداز کر سکتا ہے، مثال کے طور پر 2020 کے بجٹ میں سبکدوش ہو جاتی ہے، اس کے لیے اصل بجٹ کے مطابق، 20 فیصد بجٹ کے لیے لوب کے بجٹ میں 8% کا بجٹ میں کمی کر دیا گیا تھا۔
مزیدبرآں ، اکثر سوالوجواب کے دوران اور بجٹ کے سیشن میں زیرِبحث آنے والے مسائل پر زیرِبحث آنے والے وقت کو کم کِیا جاتا ہے ۔
R& میں بجٹ کنسٹرنٹس اور انڈرینمنٹ; ڈی ؛
بھارت کے بھاری اخراجات R&D (AdD) نے ایک دہائی سے زائد عرصے تک جی ڈی پی کے 0.7% پر عطیہ دیے ہیں جبکہ چین (2.4%) اور جنوبی کوریا جیسے ممالک نے بار بار ہڑتال کی ہے. راجیہ سبھا کے لیے بار بار درخواست کی ہے، لیکن حکومت کے زیر استعمال اختیارات کی طرف سے کم سے کم آمدنی کے لیے
نجی سیکٹر کولکاتا کی کمی
ایک اور مستقل چیلنج نجی شعبے R& کا کم حصّہ ہے؛ ڈی فنڈز— صرف 40%
ترقیاتی پراکرت: کیسے دیگر بالائی ہاؤسز اثر انداز ہیں۔
راجیہ سبھا کی کارکردگی کا بہتر جائزہ لینے کے لیے دیگر اہم جمہوری اداروں میں اعلیٰ ذاتوں کے ساتھ اپنے کردار کا موازنہ کرنا مفید ہے [ف ایل ٹی:0]۔ [1]] ریاستوں کے سینیٹ کے لیے زوردار ادارے [FLT] کے ذیلی ادارے ہیں جو قومی تنظیم کے بجٹ کو براہ راست کنٹرول کرنے والے ادارے اور ادارہ جات کے مطابق ادارہ جات کے ادارے (سی ڈی پی ایچ آئی) کے اعداد و شمار کو نافذ کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔
برطانوی ہاؤس آف لارڈز، اپنے سائنس اور ٹیکنالوجی انتخاب کمیٹی کے ذریعے اثر انگیز اطلاعات پیدا کرتا ہے—جیسا کہ اس کی 2023 دریافت بڑے پیمانے پر سائنسی اداروں میں ہوتی ہے—جو اکثر سرکاری پالیسی کی منتقلی کا سبب بنتی ہے. تاہم، لارڈز کے ہاؤس بھی محدود مالی اختیار کے ساتھ کام کرتا ہے، راجیہ سبھا کے مشابہ۔ دونوں کمرے اپنے فن کی خوبی اور ان کی سفارشات کے سیاسی وزن پر منحصر ہیں۔
بھارت کے بالائی خان نے فضل کو اپنے کمیٹی سسٹم کے وسیع پیمانے پر تشبیہ دی ؛ آٹھ ڈرس سیریز میں تفصیلی شعبے کی نگرانی کی گئی ہے جو بہت سے دوسرے ڈویژن سسٹمز میں موجود نہیں ہیں ۔
راجیہ سبھا کے کردار کو تقویت دینے کے لیے حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی
تنازعات کے باوجود کئی کنکریٹ اقدامات قومی نویاتی فنڈ پر راجا سبھا کے اثر کو بڑھا سکتے تھے ۔یہ سفارشات عالمی بہترین کارکردگی اور بھارت کی خود مختاری کی طاقت پر اثرانداز ہو سکتی ہیں ۔
یو آر ایس& قائم کریں؛T Budget Paper
فی الحال، S&؛T خرچ کئی منتروں (سائنسی اینڈامپ؛ ٹیکنالوجی، زمینی سائنس، ماحولیات، دفاع، صحت، زراعت۔ راجیہ سبھا سائنس اور ٹیکنالوجی بجٹ کی نقل و حمل کے لیے زور دے سکتی ہے[FL:1]
نامزد ارکان کا کردار
راجیہ سبھا میں 12 ارکان کو سائنس ، صحافت ، آرٹ اور سماجی خدمت میں مہارت حاصل کرنے کے علاوہ اکثر کمیٹیوں کی طرف سے غیر رسمی انتخابی کمیٹیوں کی طرفداری بھی شامل کی جاتی ہے لیکن ان کا اثر براہِراست نہیں بلکہ ” سائنس اور انوتبلیغ “ کو تشکیل دینے سے اُن کے ” مؤثر “ کو گھر کے اندر ، ماہانہ اجلاس کے اندر ، بچوں کو دعوت دینے اور اُن پر باتچیت کرنے کی دعوت دینے سے پہلے بجٹ پر مبنی ہے ۔
پریفیکچرنگبُک کو مضبوط کریں
موجودہ دور میں راجیہ سبھا کا اندراج بڑے پیمانے پر عمل پزیر ہوتا ہے—اس کی پیش کش کے بعد عطارد کے مطالبات۔ ایک پری بجٹ کی جانب سے پیش کش کمیٹی کے ساتھ جہاں سالانہ بجٹ تیار کرنے سے پہلے اوپر والے ہاؤس کو اسٹیج پر اپ ڈیٹنگ کمیٹی کے اثر کو حاصل کرنا ہوتا ہے، یہ جنوبی افریقہ میں موجود پارلیمانی دفاتر میں، جس میں وفاقی سطح کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ وفاقی کمیٹیوں کی جاتی ہے۔
انوویشن میٹرکس پر تحقیق
راجیہ سبھا سیکرٹریٹ ایک انڈر ریسرچ یونٹ کو S& پر مرکوز کر سکتا تھا؛T پالیسی اور نئے میٹرکس۔ یہ یونٹ آر& پر ڈیٹا فراہم کرے گا؛
فیکلٹی کراس-پارتی انویشن مشنز -
سیاسی امدادی ادارہ اکثر طویل عرصے سے جاری رہنے والے نئے فنڈوں کو جاری کرتا ہے، جس میں ایک حکومت کے دس سے زیادہ سال کے معاہدے درکار ہوتے ہیں۔راجیہ سبھا کم از کم R& پر کراس پر ایک کراس عہدے کا چیمپئن بن سکتا تھا؛ 2030 تک کم از کم 1% جی ڈی پی کے خرچے کے دفاعی اخراجات کے مطابق این ٹی یو میں ایسے معاہدے، ایک پارلیمانی قرارداد میں شامل، اور محققین کے لیے یقینی فراہم کرنے والے کو فراہم کرنے والے کو فراہم کر سکتا ہے۔
سانچہ:بھارت کی سڑک پر بھارت کی انانوایشن سسٹم کی پیش گوئی
راجیہ سبھا کا اثر قومی نیوی اور تحقیقی فنڈ پر ہے لیکن حقیقت یہ ہے کہ اس کی کمیٹیوں اور مباحثوں کے ذریعے اس نے نیشنل ریسرچ فاؤنڈیشن، دی دی دی دی دی دیئرل مشن اور این ایم سی ایس سی ایس جیسی قابل ذکر اقدام تشکیل دیے ہیں ۔
آگے بڑھتے ہوئے، پرکیدورل اصلاحات کا ملاپ، ماہرانہ وابستگی اور اقتصادی اتفاق رائے راجیہ سبھا کو ایکشن آف انڈیا کی تحقیقاتی فضاء میں تبدیل کر سکتا ہے۔گلگت وہ قومیں ہیں جو 21 ویں صدی میں علم تخلیق میں مہارت حاصل کرنے والے ہیں. راجیہ سبھا نے بھارت کی قیادت میں دونوں کو ایک منظم اور منظم انتظامیہ کی مدد کرنے میں مدد دی ہے۔