قومی عدم استحکام اور اصلاحی قوانین پر راجیہ سبھا کی رکنیت

شاپنگنگ انتظامیہ میں راجیہ سبھا کا کردار

راجیہ سبھا، جیسا کہ بھارت کی بی سی سی پارلیمان کے ایوان بالا میں قانون سازی کے عمل میں ایک نمایاں مقام رکھتی ہے. قومی ضلع اور جواب قانون پر اثر انداز نہیں ہوتا بلکہ اس کا اثر کئی نظریات، تکنیکی اور سماجیات سے بحث ہے. لوک سبھا کے برعکس، جو راجا کے شعبوں میں براہ راست انتظامیہ اور مختلف اداروں کے لیے منظم طریقے اختیار کیے گئے ہیں، ان کے انتظامیہ میں مختلف اداروں کے لیے معلومات اور ان کی ترویج کے لیے معلومات شامل ہیں۔

ضلع سے تعلق رکھنے والے قانون ساز ون ڈے یا تو گھر میں شروع ہوتا ہے. راجیہ سبھا کے کردار کو غوری مرحلے کے دوران تنقیدی طور پر جانا جاتا ہے: یہ بل کو جانچتا ہے، تجویز کرتا ہے

دوبارہ جائزہ اور ترمیمی قوت

راجیہ سبھا کی قائم کمیٹیوں، خاص طور پر ہوم معاملات کی کمیٹی اور سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کی کمیٹی، اکثر قبل از وقت پہلے سے تعلیمی تحقیقات کا عمل۔ یہ کمیٹییں ماہرین، شہری معاشرے کی تنظیموں اور ریاستوں کی جانب سے پیشگی پیشگی پیش کش کرتی ہیں۔

اصلاحات کے بعد راجیہ سبھا نجی ارکان کے اخراجات کے ذریعے قوانین بھی متاثر کر سکتی ہے۔چند لوگ عبور کر چکے ہیں، اگرچہ وہ اکثر قانون ساز اسمبلیوں پر زور دیتے ہیں. مثال کے طور پر، ایک نجی ممبر کی بل آف انٹرینگ موسمیاتی تباہی میں جوابی کارروائی کو راجیہ سبھا میں 2021ء میں زیر بحث لایا گیا، بعد میں قومی انتظامیہ کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے ایکشن کا سبب بنا۔

تاریخی میلہ پتھر: کلیدی قوانین راجیہ سبھا نے شاپنگ کیے تھے۔

بھارت کی تباہی حکومت کے ارتقاء کئی قانون ساز میلوں کی نشان دہی کی گئی ہے، ہر راجیہ سبھا کے عطیات کی عکاسی کرتا ہے۔

دی پریمنٹمنٹ ایکٹ، 2005 (2005ء)۔

2004ء کے بھارتی بحریہ سونامی کے بحران کے بعد ، آئی سی ایل 2005ء میں بہت زیادہ بحث ہوئی.

2009ء میں قومی پالیسی برائے تحفظات (انگریزی:

اگرچہ قانون نہیں تھا لیکن یہ پالیسی 2005ء کے تحت رکھی گئی تھی اور دونوں گھروں کو پیش کی گئی تھی۔راجیہ سبھا بحث نے مقامی علم کو ابتدائی آگاہی نظام میں داخل کرنے اور خراب منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے آخری دستاویز کو متاثر کیا تھا۔اس وقت پالیسی میں تمام سطح پر خواتین کی نمائندگی کا مطالبہ کیا گیا ہے۔

دی پریمنٹمنٹمنٹ (منٹنمنٹ) ایکٹ، 2019ء۔

اس ترمیم نے ننجو اور دیگر لاشوں کے درمیان تعلقات کو واضح کرنے کی کوشش کی، نیز غیر منظم ہونے کے لیے سزاؤں کو مضبوط کرنے کے لیے مخالف ارکان نے دلیل پیش کی کہ اصل بل نے زیادہ تر مرکزی کنٹرول دیا. اس ترمیم میں جو بالآخر مرکزی حکومت کے سامنے ریاست کی مشاورت کے لیے لازمی فراہمی شامل تھی، راجیہ سبھا کمیٹی کی سفارشات کے لیے براہ راست طور پر نامزد ہوئی تھی۔

قومی ترقی‌و بربادی پر انحصار

راجیہ سبھا سے نکلنے والے قوانین میں دور رس اثرات ہیں کہ بھارت تباہی کے لیے کیسے تیار کرتا ہے. غیر منظم طور پر امدادی مواد سے باہر جانا جاتا ہے؛ اس میں ادارے کی عدم موجودگی، قانونی فرائض اور وسائل کی فراہمی شامل ہے۔

غیر مستحکم ترقی : NUN، NDRF اور ریاست کے حکمران تھے۔

archive-date= (معاونت) Nunsia 2005 نے Apex جسم کے طور پر بنایا جو تباہی انتظامیہ کی پالیسی کے لیے ہے. راجیہ سبھا نے زور دیا کہ نِن میں ڈومین مہارت کے ساتھ ارکان شامل ہوں، نہ صرف انٹرپرائز کے لیے. آج کے دن، NGGG کے لیے زلزلے کی تعمیر سے ہر چیز کے لیے ہدایات تیار کرتا ہے. اسی طرح، NDRF،

قانونی انسان اپنے اعمال کی وجہ سے غلط کام کرنے کی طرف مائل

Gmail 2005 کے تحت تمام ملازمین اور اداروں کو ضلعی انتظامیہ کی منصوبہ بندی کرنی پڑتی ہے۔یہ قانونی فرائض 2019ء کی ترمیم کے بعد مقامی لاشوں تک پھیلا دیا گیا، راجیہ سبھا کے لیے براہ راست نتائج ہیں، مثال کے طور پر، ریل گاڑیوں کی صدارت ٹرین حادثے کے لیے سالانہ مذاکرات اور ویکسین کے لیے استعمال کرتی ہے، اور صحت کی سہولیات کو باقاعدہ طور پر ان حالات کے لیے تیار کرنے پر منظم کرتی ہے،

مالی بحران : مالی بحران کے باعث پیدا ہونے والے فنڈ

راجیہ سبھا نے تباہی کے لیے Fiscal فریم ورک کو منظم کرنے میں حصہ لیا ہے. 2005 کے سیکشن 46 قومی ڈرون ریسپس فنڈ (این آر ایف) اور قومی ڈرون میونسپل فنڈ (این ڈی ایف) کی تخلیق۔ راجیہ سبھا کی مالیاتی کمیٹی نے 2020 میں ، این وی ڈی کے جواب میں ، آزادانہ طور پر سرمایہ کاری کے لئے ایک الگ سے فنڈ تیار کیا اور حیاتیاتی فنڈ کے لئے 202 میں شامل ہونے والے بجٹ کے لئے رقمی رقم کے لئے مہیا کی گئی ہے۔

بیماریوں اور نجات کے آپریشن پر اثر

جب کوئی آفت آتی ہے تو راجیہ سبھا کی تشکیل کردہ قانونی فریم ورک یہ طے کرتا ہے کہ کس طرح فوری اور مؤثر جوابات کو فوری طور پر استعمال کیا جائے۔

معیاری آپریشن پریڈ اور کیشن کے مطابق

[ صفحہ ۶ پر بکس / تصویر ]

اکاؤنٹ کی عدم موجودگی اور پوسٹ ڈیسسٹر جائزہ۔

راجیہ سبھا نے پارلیمانی سوالات اور ڈیپارٹمنٹ سے متعلقہ کمیٹیوں کے ذریعے جوابی کارروائیوں کے بھی اثرات مرتب کیے۔ایک بڑی تباہی کے بعد گھریلو معاملات میں کمیٹی کی سماعت کی جاتی ہے جس میں حکومت کے جوابات کا جائزہ لیا جاتا ہے یہ اکثر قانونی یا پریڈورل تبدیلیوں کی سفارشات کا باعث بنتی ہیں مثلاً 2013ء کے اوتاریہ سبھا کمیٹی نے ترمیم کے بعد قومی فورس (این ڈی پی) کے عمل کو مضبوط کیا تھا۔

آبادی پر اثرانداز ہونے والی قانونی تحفظ

راجیہ سبھا نے ضلعی متاثرین کے لیے قانونی تحفظات کی حامیاں کی ہیں۔2005ء میں فراہم کی گئیں فراہمیوں میں آزادی سے نجات اور معاوضہ، زخمی اور نقصان کے فرائض کو یقینی بنانے کے بعد پہلے اجرتوں کے حوالے کیے جانے کے بعد محکمہ میں ترمیم نے ایک غیر قانونی اندراج متعارف کرایا جس میں ارکان نے سیلاب اور گرم علاقوں کے دوران میں ہونے والی کمیونٹیز کی خرابیوں کو نمایاں کیا۔

راجیہ سبھا کے کردار میں مشکلات اور انتھک تکنیکیں شامل ہیں۔

اس کے عطیات کے باوجود راجیہ سبھا کا اثر محدود نہیں ہے سیاسی سرگرمیوں اور پراکرت پیچیدہ سرگرمیوں پر قانون سازی کے لیے قانون سازی کو سست کر سکتا ہے۔

سیاسی انتشار اور انتشار

جب قانون سازی کی ضرورت پڑتی ہے تو اس وقت فوری قانونی اصلاحات یا موسمیاتی واقعات (FTHEF) کے ذریعے غیر قانونی طور پر ظاہر ہو سکتے ہیں[حوالہ درکار][حوالہ درکار] قانون سازی کے تحت سیاسی فٹ بال ہو جاتا ہے۔

بیورورک ہارورڈ اور ماہرِ تعلیم

ایک قانون منظور ہونے کے بعد بھی اس کا عمل دخل بیوروکریسی مشین پر ہوتا ہے کہ راجیہ سبھا براہ راست کنٹرول نہیں کرتی بلکہ اوپری گھر خفیہ اداروں کو بلا کر عمل درآمد کرنے کے لیے سفارشات کو عمل میں لانا ضروری ہے. مزید یہ کہ راجیہ سبھا کی کمیٹی نظام پر اثرانداز ہوتا ہے جبکہ عملی طور پر تکنیکی پہلوؤں کی جانچ پڑتال کی جاتی ہے مثال کے طور پر، ابتدائی آگاہیی کمیٹیوں کے لیے ٹیکنالوجی کے نظام کو مکمل طور پر استعمال کرنے کے لیے مصنوعی نظام کا جائزہ لینے کا تجزیہ کرنے کے لیے

خطرے سے دوچار لینڈز کیپ‌کی : پانڈمک ، موسمیاتی تبدیلی اور خیبر‌و ضلع

قانونی فریم ورک، بڑے پیمانے پر، سیلاب اور زلزلوں کی طرح قدرتی آفات کے لیے بنایا گیا، حیاتیاتی خطرات کے لیے ان کی ضرورت ہے (جیسے کہ COVID-19 کے دوران، سست موسمیاتی اثرات، اور سائبر بم دھماکوں۔ راجیہ سبھا نے اب تک تیار کردہ حادثات پر ایک مخصوص بحث نہیں کی،

مستقبل ہدایت کار : راجیہ سبھا کے کردار کو تقویت پہنچانے کے لیے

قومی تباہی کو بہتر بنانے کے لیے راجیہ سبھا کو اپنے طریقوں اور ترجیحات کو بروئے کار لانا ہوگا۔

خاص کمیٹیوں کا بڑا استعمال

راجیہ سبھا ضلعی حکومت پر مستقل انتخابی کمیٹی قائم کر سکتی ہے، جس کے ذریعے پس منظر، عوامی صحت اور شہری انجینئری کے ماہرین پر نقش ہو سکتا ہے۔یہ کمیٹی ہر ضلع سے تعلق رکھنے والے بل سے پہلے کی سماعت کر سکتی ہے، بلکہ اس کے بعد سے قبل، تجویز کردہ قومی وزارت (منٹ) کی جانب سے تجویز کردہ بل، 2024 (جس کی توقع ہے کہ بین الاقوامی سطح پر ماحول کو یقینی بنایا جا سکے)۔

مالی بحران پر قابو پانا

راجیہ سبھا کی مالیاتی کمیٹی کو ضلع جوابات کے سالانہ تجزیے منعقد کرنا چاہیے۔ موجودہ طور پر یہ فنڈ اکثر محکمہ جات کی وجہ سے زیر استعمال ہوتے ہیں ۔

علم‌وفہم اور عوامی ترقی

جبکہ راجیہ سبھا کو پہلے ہی ماہر تعلیم کے ساتھ نامزد کردہ ارکان سے نوازا جاتا ہے، یہ عوامی سماعت اور آن لائن مسلم اداروں کے ذریعے بیرونی مداخلت کو منظم کر سکتا ہے۔مثلاً گرمائی عمل کے منصوبے کے دوران راجیہ سبھا ریاست ضلع انتظامیہ، مقامی بلدیاتی اداروں اور اداروں کے نمائندوں کو دعوت دے سکتی ہے۔اس حصہ میں قانون کی منظوری اور مقبولیت کو فروغ دیا جا سکتا ہے۔

قابلِ‌اعتماد ترقیاتی مقاصد کیساتھ غیرضروری قوانین کی پابندی کرنا

بھارت کے ضلع انتظامی قوانین کو قائم کردہ ترقیاتی مقاصد (سی ڈی جی)، خاص طور پر مقصد 13 (کیمیا ایکشن) اور مقصد 11 (استساخ شہر اور کمیون) سے متعلقہ جائزہ لینا چاہیے. راجیہ سبھا 2005ء کے لیے خرابی کے ساتھ ساتھ ساتھ خرابی کے خطرے کو کم کرنے کے لیے قانون سازی کو قانونی طور پر استعمال کرنا چاہیے جس کی رو سے راجیہ سبھا کی کمیٹیوں کی طرف سے تبدیل کی جا سکتی ہے۔

کنول

راجیہ سبھا کا کردار بھارت کی تباہی کو یقینی بنانے میں تیار کیا گیا ہے اور جوابی قوانین دونوں بنیادوں اور ان پر عمل کیا گیا ہے. اپنے آئین کے ذریعے، ترمیم اور نگرانی کے اختیارات، اوپری ہاؤس نے یہ قانون نافذ کیا ہے کہ قانون سازی قانون سازی، 2005ء کی طرح نہیں بلکہ ایک ایسی بات ہے جس میں علاقائی، سماجی، سماجی اور تکنیکی پیچیدہ سرگرمیوں کی ذمہ داری ہے۔

تاہم، قانون ساز فریم ورک کو ہمیشہ کے لیے ایک خطرناک فضاء کے ساتھ جاری رکھنا ضروری ہے۔پنجمکس، موسمیاتی تبدیلی اور سائبر– ڈرون خطرات سے نئی قانونی جواب طلب۔ راجیہ سبھا اپنے ماہر کمیٹیوں کے استعمال، مالی نگرانی کے ساتھ ساتھ حکومت کے لیے ان چیلنجز کا مقابلہ کر سکتی ہے۔اس طرح یہ ایک تباہ کن قوانین میں ایک مضبوط مگر انتہائی قابل عمل نہیں ہے