ریاست کی تین شاخوں میں اختیارات کی علیحدگی۔ ریاست کی سطح پر جمہوری حکمرانی کی بحالی۔ یہ فریم ورک یقین دلاتے ہیں کہ کوئی بھی ایک دوسرے کی بہت طاقتور نہیں بن سکتا،

ٹری‌پارٹ سسٹم میں ریاست کی لیجسلاٹی کا کردار

ریاست قانون ساز اسمبلیاں ریاست کی حکومت کی قانون سازی کی جاتی ہیں یہ تمام ریاستوں کے دو کمرے ہیں سوائے نیبراسکا کے، جس کے پاس غیر سرکاری قانون سازی کی جاتی ہے، ارکان کو منتخب کیا جاتا ہے اور دو سے چار سال تک تک کی مدت تک کی خدمات انجام دی جاتی ہیں. ایک ریاست کی بنیادی ذمہ داریوں میں داخلہ، جائداد، اور بلے بازی شامل ہیں؛

تحریری قوانین کے علاوہ قانون سازی قانون شہریوں کے لیے بنیادی نمائندہ ادارہ کے طور پر کام کرتی ہیں۔وہ عوامی سماعت رکھتے ہیں، عوامی فکروں کو جواب دیتے ہیں اور ان مسائل پر پالیسی کی پیروی کرتے ہیں جیسے کہ تعلیم، نقل و حمل، صحت کی دیکھ بھال اور مجرمانہ انصاف۔ قانون سازی کے عمل کو نافذ کرنے کے لیے کئی خواندگی اور کمیٹیوں کا جائزہ لینا ضروری ہے جو قوانین کو مکمل طور پر نافذ کرنے کی تجویز کرتے ہیں۔یہ قانون ساز اسمبلی کی طرف سے زیادہ اہم ہے۔

ایگزیکٹو برانچ: گورنر کے اختیارات اور قانون کے جائزے ہیں۔

اختیار

سب سے براہ راست چیک برانچ قانون ساز پر قائم ہے ویٹو ہے. ایک بل دونوں خانے سے گزرنے کے بعد، گورنر کو قانون میں بھیجا جاتا ہے،

بہت سے ریاستیں بھی گورنر کو ایک کو ایک [FLT] عطا کرتی ہیں [1] جس کے ذریعے منتظم کو پورا بجٹ کے بغیر مخصوص اخراجات پر قابو پانے کی اجازت مل جاتی ہے. اس طرح سے گورنر کو فیکلٹی پالیسی پر کافی اثر پڑتا ہے، قانون کے مطابق یہ کاٹ دینے یا کوشش کرنا ضروری ہے، جو اکثر انفرادی طور پر ایک دوسرے لائن کے لیے مشکل ہوتا ہے۔

ایگزیکٹو احکام اور ادارے کی انتظامیہ

گورنر براہ راست ریاستوں کے اداروں کو منظم کرنے، پالیسیوں پر عمل کرنے یا ان کے جواب دینے کے لیے قانون کی خلاف ورزی نہیں کر سکتے، اور نہ ہی یہ قانون میں ترمیم کر سکتے ہیں، یا پھر ضروری چیزوں کو ترجیح دے سکتے ہیں کہ قانون سازی کے دوران ایک قدرتی آفت، فنڈنگ اور جائداد کو غیر قانونی طور پر نافذ کیا جائے لیکن قانون سازی کے لیے قانون کو قانونی طور پر نافذ کرنے کے لیے قانون سازی یا کسی نئے قانون کی منظوری کے قوانین کی پابندی کے لیے قانون سازی کی ضرورت ہے۔

ادارہ انتظامیہ کا ایک اور شعبہ ہے. اسٹیٹ ایجنسیاں قانون سازی کے قوانین کو قانون کے مطابق کرتی ہیں، لیکن وہ گورنر کے انتظامی کنٹرول کے تحت منظم ہیں. گورنر ادارے کے سربراہوں کو مقرر کرتا ہے، پالیسی کی تجاویز مقرر کرتا ہے اور اطاعت گزار تجاویز کو کنٹرول کرتا ہے. قانون سازی، نگرانی، شام اور فضائی حدود کے ذریعے ایجنسی کو اثر انداز کر سکتا ہے کہ عوامی پالیسی پر عمل نہ کیا جائے۔

انتظامات اور تصدیق

بہت سے گبرناعی فرائض — بطور۔ کیمبل سیکرٹری، جج اور بورڈ کے ارکان—کی قانون ساز تصدیق۔ یہ قانون سازی کو ایگزیکٹو برانچ کی تشکیل میں کردار ادا کرتا ہے اگر کسی گورنر کا نامزدگی یا اعتراض دیکھا جائے تو قانون ساز اسمبلی کو روک سکتا ہے، جسے کسی کو زیادہ قابل قبول بنانے کے لیے قانون سازی کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

عدالتی برانچ : Constitual Gardils

اخلاقی جائزہ

عدالت عدالت عدالت کے سامنے قانون سازی کے بنیادی ترجمان کے طور پر کام کرتی ہے اور جب عدالت کے پاس کوئی قانون منظور کرنے والا قانون عدالت کو چیلنج کرتا ہے تو جج اس بات کا جائزہ لیتے ہیں کہ آیا یہ قانون غیر قانونی اور باطل ہے ۔ یہ طاقت عدالتی جائزے کے طور پر مشہور ہے ، یہ قانون قانون کے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی یا قانون کے خلاف قانون سازی کا بنیادی جائزہ ہے ۔

مثال کے طور پر ، اگر حکومت کے ایگزیکٹو حکم کو نافذ کرنے والا کوئی قانون‌کُشی یا قانون‌سازی کرنے والا قانون‌ساز نظام قائم کرے تو یہ ایک ایسا نظام پیدا کر سکتا ہے جس میں ہر برانچ دوسرے کی طرف سے مداخلت کرنے کے خلاف قانون‌سازی کرنے کے لئے عدالت کو رد کر سکتی ہے ۔

اختلافات کا حل

مثال کے طور پر ، اگر گورنر قانون‌سازی کے ذریعے پیسے خرچ کرنے سے انکار کرتا ہے تو قانون‌دانوں کو یہ فیصلہ کرنا چاہئے کہ وہ اِس قانون کی خلاف‌ورزی کرے گا ۔

خود قضاۃ کو ریاست کے مطابق منصب اور انتخاب کے ملاپ سے منتخب کیا جاتا ہے۔ریاستوں میں جہاں جج منتخب ہوتے ہیں وہاں قانون سازی کے قوانین قائم کرنے یا تقرریوں کی تصدیق کرنے میں قانون سازی کا کردار ہو سکتا ہے۔سب ریاستوں میں قانون ساز اسمبلی انتخابات کو ترمیم کر سکتا ہے تاکہ ووٹ کی منظوری دے ۔اس درمیان میں عدالتی طور پر عدالتی طور پر عدالتی جوابدہ حکومت کو سرکاری سطح پر برقرار رکھا جاتا ہے۔

کولکاتا : جہاں برانچیں مل کر کام کرتی ہیں۔

حکومت اکثر سرکاری قانون‌دانوں کو کمیٹی میں گواہی دینے اور تجویز کرنے کے لئے قوانین کی پابندی کرنے کی دعوت دیتے ہیں ۔

ایک رسمی طور پر منظم ادارہ قانون ساز کمیٹی ، مخصوص اداروں کی نگرانی کے لیے بہت سی ریاستوں میں عام طور پر قانون ساز اسمبلیوں اور پروگراموں کی نگرانی میں یہ کمیٹییں شامل ہیں، انہیں قانونی جنگوں میں حصہ لینے سے پہلے معلومات اور حل کرنے کی اجازت دیتا ہے. ایک اور مثال [FL2] کونسل کی ایسی ہی مشاورتی کونسل ہے جس میں معاشی ترقی یا اقتصادی ترقی کی بڑی پالیسیوں کی مدد شامل ہے۔

بجٹ کا عمل شاید باہمی تعاون کا سب سے زیادہ سخت نظام ہوتا ہے۔ گورنر ایک بجٹ تجویز پیش کرتا ہے جسے قانون ساز اس وقت قانون سازی کی طرف سے سماعت اور فرش بحثوں کے ذریعے نافذ کر سکتا ہے۔ بجٹ کے ذریعے بجٹ کے ذریعے گورنر مخصوص چیزوں یا تمام پیکج کو عبور کر سکتا ہے۔اگر ویٹو پیدا ہو جائے تو دوبارہ انکار کرنا شروع کر سکتا ہے اور دونوں خانوں اور گورنروں کے دفتر سے ایک کانفرنس کمیٹی کے ذریعے اسے ختم کر سکتا ہے ۔ جب تک کہ یہ مصالحت غیر قانونی طور پر ختم نہ ہو جائے۔

تاریخی کنساس اور کنول فاؤنڈیشنز

ریاست سطح پر اختیارات کی علیحدگی امریکی آئین کے قائم کردہ فیڈرل نظام کو اکثر تفصیلی چیک فراہم کرتی ہے. بہت سی ریاستوں نے انقلابی دور کے دوران اپنے آئین کو منظور کیا، جس کی فراہمیوں کو محدود کر کے شاہی حکمرانوں کی عدم موجودگی کی وجہ سے ریاستوں نے مضبوط گورنروں کی طرف توجہ دی لیکن توازن ایک مرکزی فکر باقی رہ گیا ہے۔

مثال کے طور پر ، بعض ریاستوں میں ایک ] کی ایک [Plural وفاقی ایگزیکٹو ہے ، جہاں لیفٹیننٹ گورنر ، وکیل جنرل اور سیکرٹری تعینات ہوتے ہیں ، گورنر کی طرف سے مقرر کردہ اختیارات کی بجائے الگ انتخاب ہوتے ہیں. یہ انتظامیہ اختیارات کو منظم کرتا ہے اور قانون سازی کے لئے مختلف اختیارات دیتا ہے. یا دیگر ریاستوں کو اختیارات دیتا ہے کہ وہ حکومت کو ختم کریں اور حکومت کو غیر موثر ذریعہ یا دیگر اختیارات کے لئے بااختیار اختیارات کو ختم کریں

عدالتی برانچ نے بھی ترقی کی ہے ابتدائی ریاست کی عدالتوں کے پاس محدود اختیارات تھے لیکن ]]] مربری و مدراسن کے بعد وفاقی سطح پر اور اسی طرح کی ریاستوں میں باقاعدہ طور پر عدالتیں قانون ساز اسمبلی پر حکومت کرتی ہیں اور ان کے فیصلے اسکولوں سے دوبارہ جڑے ہوئے قانون سازی تک پالیسیاں بحال کر سکتی ہیں۔

ایک غیرمتوقع ریاست

تمام ریاستوں کی حکومتوں کا توازن یکساں طور پر تبدیل نہیں کر سکتا. اقتدار کا توازن اس بات پر منحصر ہے کہ آیا گورنر کی پارٹی قانون ساز اسمبلی کو کنٹرول کرتی ہے، قانون ساز مجلسوں کی موجودگی اور ریفرنڈم کے انتظامات جو ووٹروں کو قانون سازی کی اجازت دیتے ہیں، اس میں سخت پہل کے ساتھ ساتھ کیلیفورنیا اور اور اور اور اوریگون جیسے قانون سازی کے قوانین بھی قانون میں قانون سازی کے کردار کو کم کر دیا جاتا ہے اور اکثر عدالت کی شاخ بھی قانون سازی کی جاتی ہے۔

مکمل قانون سازی (جیسے نیو یارک، کیلیفورنیا اور پنسلوانیا میں)، گورنر کو چیلنج کرنے کی صلاحیت اور صلاحیت کے حامل افراد ہوتے ہیں جبکہ حصہ وقتاً فوقتا قانون ساز (جیسے ٹیکساس، مونٹانا، اور وائیومنگ میں) زیادہ سے زیادہ انتظامیہ پر انحصار کر سکتے ہیں۔ بجٹ کے عمل میں بھی فرق: کچھ ریاستوں کو بجٹ عبور کرنے کی اجازت دے سکتے ہیں جبکہ کچھ سادہ اکثریت کو کس طرح ان شاخوں پر اثر انداز ہوتا ہے۔

بیرونی وسائل ملکی ترکیبوں کے تفصیلی موازنہ فراہم کرتے ہیں ۔ مثلاً [National Conssion of State Legislatures (CSL) قانون سازی، ویٹو اختیارات اور سیشن طویل مدت کے بارے میں اعداد و شمار پیش کرتا ہے بلوٹ پیڈیا[FLT3] کی ہر عدالتی شاخیں اور انتخابی سہولتیں، بشمول انتخابی اور انتخابی نظام کی شاخیں شامل ہیں۔

طاقت کے توازن کو مضبوط کرنے کیلئے مشکلات

عدالتی نظام

آئیوری کوسٹ-19ء کے محکمہ نے ایمرجنسی کے اختیارات پر قانون سازی اور گورنروں کے درمیان تنازعات کو نمایاں کیا۔ بہت سے گورنروں نے باضابطہ احکام نافذ کیے تھے کہ وہ غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر کنٹرول کرنے کے قوانین کو نظرانداز کر دیں ،

گیری‌مین‌درنگ اور قانون‌ساز طاقت

ریڈکلفوں کا ایک بڑا الزام ہے جہاں قانون ساز نقشہ سازی کی طاقت کو ترجیح دی جا سکتی ہے اور اس میں کمی کر سکتی ہے ۔بہت سی ریاستوں میں قانون سازی کے تحت سرخیاں کنٹرول کرتی ہیں ، گوبرناعی ویٹو اور عدالتی جائزہ کے تحت نقشہوں کو گرا دیا گیا ہے جو نسلی یا دفاعی لائنوں پر امتیاز کرتے ہیں لیکن کچھ ریاستوں نے آزادی کے لیے قانون کو محدود کرنے کے لیے قانون سازی کی تحریک دی ہے ۔

اخلاقی عمل‌دخلی ورس ۔

ریاست کی عدالتیں کبھی کبھار ایسے فیصلے کرتی ہیں جن میں قانون سازی کو قانون سازی کے طور پر نافذ کیا جاتا ہے، جیسے کہ بعض سطحوں پر فنڈنگ کرنے یا نقشے دوبارہ کرنے کا حکم دیا جاتا ہے۔یہ فیصلے قانونی پشتونوں کو ہلا سکتے ہیں، جن میں عدلیہ کے انتخاب کے طریقہ کو تبدیل کرنے یا عدالتی انتخاب کو تبدیل کرنے کے لیے دھمکی شامل ہے. عدالتی آزادی اور قانون کے درمیان توازن ایک غیر قانونی قانون سازی کا موضوع ہے۔

توازن کو مضبوط کرنا : بہترین مشقیں اور اصلاحات

مؤثر طور پر اختیارات کو برقرار رکھنے کے لئے ریاستیں کئی عوامل کو اختیار کر سکتی ہیں. کلیئر قراردادل زبان جو ہر برانچ کی طاقت کو کم کرتی ہے. باقاعدہ نگرانی اور غروب آفتاب کے جائز جائزے کہ ایگزیکٹو ایجنسیاں قانون سازی کے بغیر کام نہیں کرتیں، اسی طرح، بڑے ایگزیکٹو کارروائیوں کے لئے قانون منظوری کا مطالبہ کرتی ہیں—جیسے کہ ایک مخصوص مدت کے علاوہ ہنگامی مداخلت کی جائے۔

[FLTG]] [FLTT:1]]، جیسے کہ زندہ فضائی قانون ساز سیشن اور غیر قانونی ایگزیکٹو کمانڈنگ کمانڈ آن لائن، شہریوں کی مدد کریں، تمام برانچوں کو جوابدہ بنانے میں مدد کریں۔

عدالتی برانچ قانون ساز اسمبلی کے لیے تفصیلی تجزیے اور قانون سازی کے واضح معیاروں سے فائدہ اُٹھاتا ہے، جیسے کہ ایمکیو سی اختصار یا قانونی بیانات۔ جب عدالتیں معقول قانون ساز عدالتوں کی جانب راغب ہوتی ہیں تو وہ اختیارات کی علیحدگی کا احترام کرتے ہیں جبکہ ابھی بھی قرارداد حقوق محفوظ کرتے ہیں۔

ضمنی عمل : دی اونس بلڈنگ ایکٹ

ریاست کی قانون سازی کا انتظام ایگزیکٹو اور عدالتی شاخوں سے کیا جاتا ہے، اکثر اختلافات کا ایک ایسا عمل ہے جو جمہوری حکومت کے لئے بنیادی طور پر بنیادی ہے.

یہ نازک توازن نہیں ہے . انتخابات، قراردادیں، عدالت کے فیصلے اور سیاسی نظاموں کے ذریعے تبدیل ہوتا ہے. شہریوں کے لئے یہ توازن ریاست کے ساتھ مؤثر طریقے سے وابستہ ہونا ہے.