ایگزیکٹو برانچ کا ایک محکمہ

حکومت متحدہ کی ایگزیکٹو برانچ جس کا آرٹیکل دوم آف دی کنشنیشن نے قائم کیا ہے، ان تین مساوی شاخوں میں سے ایک ہے جو حکومت کا متوازن نظام بنانے کے لیے بنائی گئی ہے ۔

انھوں نے کنفیڈریشن کے مضامین کی ناکامیوں کا مشاہدہ کیا تھا جس میں ایک بامقصد بااختیار سرکاری اختیار کی کمی تھی لیکن اس کا نتیجہ دوسرے صوبوں سے جائزے کے ساتھ متوازن اختیارات کے ساتھ مطابقت پیدا کرنے سے بھی احتیاط سے کام لیا گیا ۔ یہ تناؤ اور جدید صدارت کی حدود کے درمیان جاری رہنے والی رکاوٹوں کی وجہ سے جاری رہنے والی تھی ۔

صدر کی کرنسی کی دیکھ بھال

یہ کردار محض حقیقی استحکام اور عملی وزن پر مبنی نہیں بلکہ عملی طور پر قائم ہیں ۔

سربراہ ایگزیکٹو اور سربراہ ریاست ہے۔

چیف ایگزیکٹو کے طور پر صدر فیڈرل ایگزیکٹو کی نگرانی کرتا ہے جو تقریباً 2.1 ملین شہری مزدوروں کو سینکڑوں اداروں اور اداروں سے کام لیتا ہے. صدر کو یقین ہے کہ کانگریس کے پاس سے قانون جاری کیا جاتا ہے، ایک فرضی بنیاد پر،

ریاست کے سربراہ کی حیثیت سے صدر امیتابھ نے قومی اتحاد اور حاکمیت کو تسلیم کیا ہے. اس ضمنی کردار میں غیر ملکی ادب کی میزبانی، قومی مواقع پر پتے نکال کر عالمی سطح پر امریکی اقدار کی نمائندگی کرتا ہے. سربراہ ریاست اور حکومت کے سربراہ، پارلیمانی نظام میں عام طور پر، امریکی صدارت میں علامتی اور عملداری دونوں کو ایک دفتر میں شامل کیا جاتا ہے۔

سرداری میں کمانڈر

صدر امریکی مسلح افواج پر حتمی اختیار رکھتا ہے، ایک کردار جو ایگزیکٹو میں اہم فوجی طاقت کو نافذ کرتا ہے۔ جب کہ صرف کانگریس اعلان کر سکتی ہے، صدر فوج کو بھرتی کر سکتا ہے، فوجی حملوں کا حکم دے سکتا ہے اور براہ راست دفاعی تدابیر 1973ء کی جنگ زوروں پر اس طاقت کو محدود کرنے کی کوشش کر رہا ہے، لیکن اس ڈومین میں صدر نے اس طاقت کو مسلسل وسیع پیمانے پر استعمال کیا ہے۔

جدید کمانڈروں کو چیف آف چیف میں پیچیدہ چیلنجز کا سامنا کرنا پڑتا ہے جن میں سائبر وار، ڈرون آپریشن اور غیر کارگو علاقوں کے درمیان روایتی لائنیں تیز کرنا پڑتا ہے. فوجی طاقت کا دائرہ صدارتی اختیار کے سب سے زیادہ مخالف علاقوں میں سے ایک ہے۔

سردار دیپالوٹ اور خارجہ پالیسی لیڈر تھے۔

صدر امریکی خارجہ پالیسی، وزارت خارجہ اور وزارت خارجہ کو منظوری کی ضرورت ہے سینیٹ کے دو تہائی حصے کی طرف سے لیکن صدر کو زیادہ تر ایگزیکٹو معاہدوں کا استعمال کرنا پڑتا ہے، جو سینیٹ کے کاروبار کو عمل میں لانا ضروری نہیں اس تبدیلی نے غیر ملکی معاملات میں صدارتی طور پر توسیع کی ہے۔

صدر بھی غیر ملکی حکومتوں کو وسیع یا غیر ملکی تسلیم کرتے ہیں، بین الاقوامی نشریات کے لیے طنزیہ انداز اختیار کرتے ہیں اور اقوام متحدہ جیسے عالمی فورمز پر نمائندگی کرتے ہیں [حوالہ درکار] ] اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ ] میں صدر مقام کے طور پر کام کرتا ہے۔

قانون‌دان

اگرچہ صدر کانگریس کا کوئی فرد نہیں ہے لیکن دفتر قانون ساز عمل میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے۔ صدر قانون، کانگریس کے ارکان کو تجویز کر سکتا ہے اور عوامی رائے دہی کی تشکیل کے لیے استعمال کر سکتا ہے. ریاست یونین کا پتہ قانون ساز اسمبلی کے سالانہ پلیٹ فارم کے طور پر کام کرتا ہے۔

ویٹو پاور صدر کو کانگریس پر براہ راست چیک فراہم کرتی ہے۔ایک باقاعدہ ویٹو صرف دو تہائی اکثریت سے زیادہ ہو سکتا ہے، اسے ایک خوفناک ذریعہ بنا دیتا ہے. صدر بھی جیب ویٹو کو نشانہ بناتا ہے، جو کسی ضمنی ادویہ کے دوران کوئی کارروائی نہیں کر رہا قانون سازی کرتا ہے۔

معاشی اسٹی ایوارڈ اور پارٹی لیڈر

صدر کو معیشت کا انتظام کرنے کی زیادہ توقع ہے اگرچہ براہ راست کنٹرول محدود ہے. معاشی مشاورت اور انتظامیہ اور بجٹ کی کونسل کے ذریعے صدر اثر فِسکل پالیسی، اقتصادی ترجیحات اور معاشی امور کے ذریعے صدر [FLT] [FFLT] [FFLT] کے ارکان کو بھی مقرر کرتا ہے[LT2][FFFFLC [FT]:Fderal Reserves بورڈ [FT]]]][FTT: [FTT]]]]][FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF on on on on on on on on on on on ssss s on on ssss sssss s s s s s s s s sss s s s co s co on s sssssss s s s s s s s s s s s

پارٹی لیڈر کے طور پر صدر اپنی سیاسی جماعت کے ڈی حقیقتی سربراہ کے طور پر کام کرتا ہے، فنڈرینگ، سفارشات اور پارٹی کی طرف سے نظریاتی سمت میں۔ یہ کردار کوئی مستحکم بنیاد نہیں رکھتا بلکہ صدر کی سیاسی عملداری پر تنقید کرتا ہے۔

تفصیلی حالات میں صدارتی اختیارات

صدر کی واضح طاقت کو آرٹیکل دوم آف دی اسشن میں شمار کیا جاتا ہے لیکن عملی اور نمونہ نے ان طاقتوں کو کافی وسیع کیا ہے یہ سمجھنے کے لیے کہ کیسے ان طاقتوں کو عملی طور پر عملی طور پر کام کرنے میں ان کی قوت اور حدود دونوں کا پتہ چلتا ہے۔

قدرت

ویٹو صدر کے اہم ترین قانون ساز میں سے ایک ہے. جب کانگریس کسی بل سے گزرتا ہے تو صدر قانون میں دستخط کر سکتا ہے، ویٹو اسے قانون بنا سکتا ہے یا دس دن کے بعد قانون بن سکتا ہے. ایک ویٹو کو اعتراض کے ساتھ کانگریس میں واپس بھیج دیتا ہے اور دونوں زمروں میں ایک تہائی کا مطالبہ کرتا ہے، تاریخی طور پر، تقریباً 4 فیصد ووٹوں کو تجارت میں طاقتور بنانے کے لئے

صدر اپنی میز تک پہنچنے سے پہلے ویٹو کو قانون سازی کا خطرہ بھی استعمال کرتے ہیں، ایک دستور جسے ویٹو خطرہ یا بیان کی سازش کے طور پر جانا جاتا ہے۔1996ء میں کانگریس کی طرف سے دیا گیا سپریم کورٹ کی طرف سے میں کلنٹن وی . [1]] کی طرف سے غیر قانونی طور پر ادائیگی کا اعلان کیا گیا تھا، (1998ء) کہ صدر کو مخصوص اخراجات کے ختم کرنے کا انتخابی منصوبہ نہیں بنایا جا سکتا۔

سفارش اور خارجی توانائییں

صدر وفاقی ججوں ، ایلچیوں ، کابینہ سیکرٹریوں اور اعلیٰ ایگزیکٹو برانچ کے افسران کو سینیٹ کے تحت مقرر کرتا ہے ۔

خارجہ طاقت، جب کہ عدم استحکام نے ناقابل یقین طور پر کوئی اعلان نہیں کیا، عدالت عظمیٰ نے اس کی تصدیق کی ہے میں آزاد انٹرپرائز فنڈ وی. عوامی کمپنی کا اکاؤنٹنگ پر کنٹرول [2010]، عدالت نے یہ ثابت کیا کہ صدر کو سرکاری برانچ اہلکاروں پر کچھ اختیار کو ختم کرنا چاہیے. تاہم، کانگریس نے غیر قانونی ادارے کو غیر قانونی طور پر خارجی تحفظات کے ساتھ بنایا ہے، مسلسل تنازعات کو حل کرنے کے لیے

ایگزیکٹو احکام اور انتظامی عمل

ایگزیکٹو احکام وفاقی حکومت کے آپریشنز کا انتظام کرنے والے صدر کی طرف سے جاری کیے گئے ہدایات ہیں لیکن انہیں قانون کی طاقت حاصل کرنا چاہیے لیکن خود مختاری یا خود مختاری میں مستحکم ہونا چاہیے۔ جب کہ ایگزیکٹو احکام نئے قانون یا مناسب فنڈز پیدا نہیں کر سکتے تو انہیں امیگریشن کے لیے مسائل کے بارے میں اہم پالیسی تبدیل کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔

ایگزیکٹو احکامات کا استعمال حالیہ دہائیوں میں ڈرامائی طور پر بڑھ گیا ہے، خاص طور پر جب کانگریس گرٹل کامبیٹ ہے. جدید صدر اوسطاً 35 سے 50 ایگزیکٹو احکام سالانہ. یہ احکام بعد کے صدر کی جانب سے الٹ سکتے ہیں، جس سے انہیں حکومت کا طاقتور مگر ناقابل استعمال ذریعہ قرار دیا جا سکتا ہے۔

غیر ملکی امور اور عہدوں پر فائز افراد

صدر کو غیر ملکی معاملات میں وسیع اختیارات حاصل ہیں جن میں غیر ملکی حکومتوں کو تسلیم کرنا، اور چال چلنی کو عمل دخل دینا شامل ہے۔اس عدالت نے تسلیم کیا ہے کہ صدر کو غیر ملکی تعلقات میں وفاقی حکومت کا واحد رکن ہے [United States v.Wright current Corp.[FL:1].

معاہدہ کرنے والوں کو سینیٹ کی منظوری کے لیے اکثر ایگزیکٹو معاہدے استعمال کرتے ہیں جو بین الاقوامی عہدوں پر فائز ہیں، جو کہ امریکا کے بنائے ہوئے تمام بین الاقوامی عہدوں میں سے 90 فیصد سے زیادہ کا حساب رکھتے ہیں جبکہ سینیٹ منظوری کے تابع نہیں ہوتے اور اکثر غیر جانبدار ملکی قوانین کے تحت بندھے ہوئے ہیں۔

فوجی طاقتیں اور قومی تحفظ

بطور کمانڈر پہلے ضمنی منظوری کے بغیر صدر فوجی کارروائی کو ترتیب دے سکتا ہے۔اس طاقت کو بار بار آزمایا گیا ہے، کوریا جنگ سے لیبیا اور سوریہ میں مداخلت تک۔ جنگ کے اختیارات صدر کو 48 گھنٹے کے اندر اندر اندر اندر اندر اندر اندر داخل ہونے کے لیے صدر کو اختیارات اور حدود مقرر کرنے کی ضرورت ہے، لیکن صدر نے اس کے ضمنی اختلافات پر مسلسل بحث کی ہے۔

قومی تحفظ کے معاملات میں صدر انٹیلی جنس کمیونٹی کی نگرانی کرتا ہے، جن میں ]]]]]] سینٹرل انٹیلی جنس ایجنسی اور قومی سلامتی ایجنسی. صدر خفیہ آپریشن، کلاس روم کی نگرانی اور ڈگری معلومات کو قومی نگرانی کے ذریعے منظم کرنے اور عمل میں اہم بصیرت کے ساتھ ساتھ تعاون کر سکتا ہے۔

چیک اور میزان کا نظام

یہ آئین کسی بھی ایک شاخ کو حد سے زیادہ طاقت دینے سے روکنے کے لیے کئی محکموں کو قائم کرتا ہے ۔ جب کہ صدر غیرقانونی اختیار رکھتا ہے تو یہ چیکز بامقصد تنازعات پیدا کرتے ہیں ۔

غیرمتوقع اور ذمہ‌داری

یہ نگرانیی کام غیر ذمہ‌داری ہے اگرچہ اس کی افادیت کا انحصار پارٹیوں کے درمیان اختیار کے توازن پر ہے ۔

بے نظیر بھٹو کی طاقت حتمی چیک کے طور پر کام کرتی ہے، جس سے وزیر اعظم کو صدر کو رشوت، رشوت یا اعلیٰ جرائم اور غلط استعمال کے ساتھ چارج کرنے کی اجازت دی جاتی ہے۔اس سے سینیٹ میں دو تہائی ووٹ ہٹانا لازمی ہوتا ہے۔کوئی تین صدر کو نا اہل قرار دیا گیا ہے اور اس عمل کو کوئی جرمانہ قرار نہیں دیا گیا ہے، اگرچہ اس عمل کو سیاسی نتائج کا ذمہ دارانہ رد کیا گیا ہے۔

اخلاقی جائزہ

سپریم کورٹ صدارتی کارروائیوں کو غیر منظم، میں قائم ایک طاقت کا اعلان کر سکتی ہے [1403] مربری وی. مدراسن[1]]. [1803]. جب کہ عدالت نے اکثر غیر ملکی معاملات اور قومی سلامتی میں ایگزیکٹو اختیار کرنے میں تاخیر کی ہے. [FL2] میں Gingdomstown Sheet. [TUT.] [worder] کول کوئٹہ، [TUTC.] میں، [Mol'T.] کے دوران میں، Greetwom.

عدالت کی سماعت کی منظوری مختلف ہوتی ہے اور قیام، متوازن اور سیاسی سوالات کی تعلیم عدالتی مداخلت کی حدود نہیں ہوتی.

سینیٹ تصدیق

سینیٹ کے مشورے اور منظوری کے کردار صدر کے کارکنوں کے حق میں براہ راست چیک کرتے ہیں جبکہ زیادہ تر کیبلائی نہیں کی جاتی، بحثیت والا کوئی بھی شخص سماعت، بندش یا رد عمل کا سامنا کر سکتا ہے. تصدیق عمل زیادہ تر پولتی عمل بن گیا ہے، جس میں ایگزیکٹو برانچ پوزیشن بھرتی کی رفتار کو متاثر کیا گیا ہے۔

سینیٹ وفاقی ججوں سمیت سپریم کورٹ ججوں کی تصدیق بھی کرتا ہے، جس سے عدلیہ کی تشکیل پر اس کا اثر بہت زیادہ ہوتا ہے۔یہ طاقت عدالتی تقرریوں کے طور پر زیادہ بڑھ گئی ہے جیسے کہ سیاسی حکمت عملی کی حمایت کے لیے مرکزی حیثیت اختیار کر چکی ہے۔

صدارتی طاقت کا تاریخی ارتقا

امریکی تاریخ میں صدارتی طاقت نے وسیع اور حیرت انگیز اور حیرت انگیز حالات مرتب کیے ہیں، جس کی تشکیل غیر مستحکم، قیادت اور عوامی توقعات کو تبدیل کرتی ہے۔

ای‌اِر اور ۱۹ ویں صدی

ابتدائی صدر نے محدود اختیارات کو استعمال کرتے ہوئے، چھوٹی حکومت اور محکمہ قیادت سے مجبور کیا۔ جارج واشنگٹن نے کلیدی نمونے قائم کیے۔جن میں کیببین سسٹم اور شعبہ کے سربراہوں سے مشورہ حاصل کرنے کی روایت۔ تھامس جیفرسن کے لوویزیانا پارلیمنٹ نے ایگزیکٹو کے استعمال اور ان کے مقبوضات کے ذریعے دفاتر کو وسعت دی۔

شہری جنگ نے مبینہ طور پر صدارتی اختیار کو ابراہیم لنکن کے تحت وسیع کیا، جنہوں نے ہبیاس کو معطل کر دیا، ایمرجنسی پریکلشن کو معطل کر دیا اور فوجی حکمت عملی کو بغیر کسی حد تک منظوری کے ہدایت دی۔ لنکن کی کارروائی نے اس مثال کو قائم کیا کہ صدر کو قومی عدم استحکام کے دوران ایمرجنسی طاقت حاصل ہے۔

اُمید اور نئی ڈیل

تھیوڈور روویز نے صدارت کے نگران نظریات کو غلط قرار دیتے ہوئے یہ دلیل پیش کی کہ صدر قانون کی طرف سے کوئی بھی قسم نہ لے سکتا ہے. اس ضمن میں ولیم ہووارڈ ٹافٹ کے تنگ تر مستحکم نظریاتی نظریات کے برعکس، جس کا یہ خیال تھا کہ صدر صرف اس وقت کارروائی کر سکتا ہے جب صدر ہی اس عہدے یا کانگریس کی طرف سے اختیار کر سکتا ہے۔

فرینکلن ڈی روسولٹ کے نیو ڈیل نے صدارت کو امریکی حکومت کے مرکزی ادارے میں تبدیل کر دیا۔ف ڈی آر کے فائرنگ گفتگو نے ریڈیو کو عوام سے براہ راست رابطہ کرنے کے لیے استعمال کیا، اس کے ایگزیکٹو احکام نے بڑے نئے پروگرام بنائے اور عظیم ڈپریشن اور عالمی جنگ کے دوران اس کی قیادت نے شروع میں نئی دہلی کے پروگرامز کو تحلیل کر دیا، بالآخر ایف ڈی آر کی چار شرائط کو جدید صدارت کے لیے قائم کیا۔

اِس کی وجہ یہ ہے کہ اِس کے بعد اُس نے اُن کی مدد کی ۔

ویتنام جنگ اور واٹرگیٹ کرپشن نے غیر جانبدار صدارتی اقتدار کے خلاف پشتونوں کو واپس کر دیا۔1979ء کی جنگ پاورز ری ٹیشن، بجٹ اور ایمرجنسی کنٹرول ایکٹ 1974ء اور حکومت میں موجود ایتھنز نے 1978ء کے سرکاری ایکٹ میں ایگزیکٹو اختیار کو نافذ کرنے کی کوشش کی۔ صدر نکسن نے غیر فعال کارکردگی کا مظاہرہ کیا، خواہ ایسا ہی کیوں نہ ہو۔

حالیہ دہائیوں میں صدارتی قوت کی نئی توسیع دیکھی گئی ہے، خاص طور پر قومی سلامتی میں۔ پشتو-9/11 کے بعد سے ایتھنز کو فوجی قوت کے استعمال کے لیے، وسیع نگرانی پروگرام اور ہوم لینڈ کی حفاظت کے شعبے کی تخلیق۔ دونوں فریقوں کے صدروں نے ان علاقوں میں وسیع اختیارات کا تصور کیا ہے جن میں قتل، سائبر سیکورٹی اور امیگریشن کے خلاف ورزیوں کا نشانہ بنایا گیا ہے۔

جدید ذمہ‌داری

اِس کے علاوہ ، اُنہوں نے اپنے سابقہ صدر کے ساتھ بھی ایسے ہی حالات کا سامنا کِیا ۔

ٹیکنالوجی اور رابطہ

سماجی میڈیا صدر کو براہ راست شہریوں سے رابطہ کرنے کی اجازت دیتا ہے، روایتی میڈیا گیٹ کے کارکنوں کو یہ براہ راست رسائی قابلِ اختیار ہو سکتی ہے لیکن خطرات پیدا بھی کر سکتی ہے، جیسے فوری رابطہ غلطیوں، اختلافات اور انجذابی اداروں کی عدم موجودگی کا سبب بن سکتا ہے. جدید صدر کو 24 گھنٹے خبروں کا چکر، حقیقت اور مہم جوئی اور واقعات کو مخالف ذرائع سے ہٹانا پڑتا ہے۔

ٹیکنالوجی قومی تحفظ کو بھی متاثر کرتی ہے، سائبر خطرات سے نگرانی کی صلاحیتوں تک. صدر کو نجی حقوق کے ساتھ تحفظات کا توازن رکھنا پڑتا ہے، اکثر گہرے شہری معاملات کے ساتھ فیصلے کرنا پڑتا ہے۔

عالمگیریت اور باہمی تعلق

معاشی عدم استحکام، موسمی تبدیلی اور اقتصادی خطرات عالمی پیمانے پر صدارتی قیادت کی ضرورت ہوتی ہے. جدید صدر تجارتی معاہدوں کے خلاف احتجاج، اقتصادیات کے جوابات اور ان کے معاملات کو جو سرحدوں پر ہیں ] کونسلوں کو عالمی ادارہ صحت، ماحولیات، ماحولیات اور اقتصادی معاملات پر مرکوز کرنے کی طرف توجہ دی گئی ہے۔

صدر کو بین‌الاقوامی عہدوں پر قائم رہنے والے ایک ایسی کشیدگی کا مقابلہ کرنا چاہئے جس نے ترقی‌پذیر قومیت کے دَور میں زیادہ ترقی کی ہے ۔

حصہ‌دار پولاریشن

جب کانگریس کو منظم کر دیا جاتا ہے تو انتظامی فرائض اور انتظامی کارروائیاں قانون سازی کے متبادل بن جاتی ہیں ۔

یہ پولشمنٹ خود بھی ہی ہی پر اثرانداز ہوتا ہے، کیونکہ صدر دفاتر کی طرف سے کیرئیر ایجنسیوں کے اندر سیاسی کنٹرول کو اجاگر کرنے کے لیے تقرریوں کا استعمال کرتے ہیں۔ سیاسی قیادت اور شہری خدمت کے ماہروں کے درمیان کشیدگی جدید ایگزیکٹو برانچ کی ایک خصوصیت بن گئی ہے۔

Conclude: صدارتی قوت کی ناقابل یقین علامات

مختار ثقفی کے اختیارات بااثر طریقے سے حکومت کرنے کی صلاحیت کو متعین کرتے ہیں۔ایبٹ آباد میں آرٹیکل دوم میں قائم کردہ بنیاد سے لے کر جدید دفتر کی پیچیدہ حقیقتوں تک صدارتی اختیار امریکی جمہوریہ کی طاقت اور تنازعات کی عکاسی کرتا ہے۔مارکسی ڈیزائن، اس کی جانچ اور توازن کے ساتھ، صدر کی کارکردگی اور دیگر شاخیں کیسے اس پر زور دیتی ہیں۔

امریکی حکومت کے طالبعلموں کے لئے ، سمجھ‌دار صدارتی اختیارات اس بات کی بصیرت فراہم کرتے ہیں کہ کیسے قوم اپنے سب سے زیادہ تیزی سے چیلنج حل کرتی ہے ۔