ادے سے لے کر انامنٹ تک : دی لیجسلیکوی جوہر -

ہر ممنوعہ قانون ایک قانون کے مطابق ایک پارلیمنٹ، کنجر یا اسمبلی کے اندر ایک تجویز کے طور پر شروع ہوتا ہے. اس کو سمجھنا آسان تصور سے واضع کرنا ضروری ہے کہ کس طرح سے حکومت کے اختیارات کو اپنے اختیار میں لاتے ہیں۔جب کہ سرکاری نظام کے مطابق دستور قائم ہوتا ہے، تو پھر اس کا دائرہ اختیار کس طرح ہوتا ہے؟

فَسَأَرَّهُمْ فَأَفَّتَّهُمْ فَأَرَكَتَّهُمْ فَأَرَّهُمْ فَأَرَّهُمْ فَأَرَمْهُمْ فَلَا تَبْمَا تَعْرُونَ سانچہ:قرآن-سورہ 1 آیت 36۔

قانون کی زندگی کسی ووٹ سے شروع نہیں ہوتی بلکہ یہ کسی مسئلہ سے شروع ہوتی ہے ۔اس میں قانون سازی کے لیے ایک وسیع پیمانے پر مختلف ذرائع سے شروع ہو سکتا ہے ، جس میں انفرادی شہریوں ، تعلیمی تنظیموں ، انتظامی ادارے یا کسی منتخب نمائندے کی ذاتی پالیسی کے انتخاب کے لیے ضروری ہے.

قانون کی ابتدا

سیاسی مہمیں اکثر پلیٹ فارم وعدوں پر مبنی نظریات پیدا کرتی ہیں. میں اکثر قانون سازی کے قوانین کو نافذ کرتی ہیں، ایک ایگزیکٹو تجویز کے طور پر مشہور طریقہ کار. نجی شہریوں اور کارپوریشنوں کے قوانین کی حامی ہوتی ہے جو ان کے کاروبار یا ذاتی زندگی کو متاثر کرتے ہوئے ان کے نمائندوں سے رابطہ کرتے ہیں یا عوامی پالیسی یہ سمجھتے ہیں کہ ماڈل بلز کو قانونی طور پر حل کرنے کی کوشش میں حصہ لینے کے لئے ایک قانون سازی کے طور پر ایک قانون ساز اسمبلی کی ضرورت نہیں ہے اور نہ ہی قانون سازی کے طور پر

ڈرافٹ کا تکنیکی کرافٹ

جب پالیسی کا مقصد معلوم ہو جائے تو ایک وکیل ، اکثر قانون سازی کے قانون میں خاص طور پر ایک وکیل ، پولیس کا ترجمہ مکمل طور پر اسٹاری لغت میں کرتا ہے ۔ یہ ڈرافٹ ایک غیر جانبدار سٹاف ہے جس کا کام مقامی ، ریاست یا وفاقی قانون کے ساتھ کیا گیا ہے ۔

فَسَأَسَّی 2: داخلی اور کمیٹی الْمُرَال

اس بل کو رسمی طور پر قانون ساز کے کسی رکن سے متعارف کیا جاتا ہے اور اسے سرکاری دستاویزات کا درجہ دیا جاتا ہے اس عمل کو اکثر پہلی تلاوت کہا جاتا ہے، بل کو سرکاری ریکارڈ پر جگہ دی جاتی ہے۔بیمر سسٹمز میں ماسٹرز کی حکمت عملی ہو سکتی ہے کہ وہ بل کو یا تو پہلے سے زیادہ سے زیادہ استعمال کرے گا یا پھر اس کے نیچے والے گھر میں داخل کرے گا جہاں وہ اسے بہتر طور پر سن سکیں گے. روایتی طور پر اس کے مطابق،

پہلی پڑھائی

پہلی پڑھائی ایک پرسادرل سیریز ہے جو باضابطہ طور پر قانون ساز چیمبر کے سیکرٹری یا رجسٹر کے ساتھ رجسٹر کرنے کے کام میں حصہ لیتی ہے۔اس بل کا عنوان بلند آواز سے پڑھا جاتا ہے اور صدارتی افسر اس موضوع پر ایک کھڑی کمیٹی کو موضوع کے حوالے کر دیتا ہے. مثال کے طور پر، ایک بل کو قومی سلامتی کے بارے میں کہا جاتا ہے جبکہ زرعی کمیٹی کے بارے میں ایک بل کو اہم مقام دیا جاتا ہے کیونکہ یہ کمیٹی اہم ہے کہ یہ سنگین اور بااثر طور پر بل دیا گیا ہے

تیسرا تیسرا مرحلہ

کمیٹی قانون ساز کا انجن ہے یہ قانون سازی کے ایک انتظامی ذیلی ادارے کے طور پر کام کرتی ہے، جو ارکان نے مخصوص پالیسی علاقوں میں مہارت پیدا کی ہے. کمیٹی سطح پر ہے کہ ایک بل کے سب سے زیادہ زیریں تجزیے کا شکار ہوتا ہے، اکثر عوامی سطح پر

اجلاسوں کی سماعت اور شہادتیں

یہ سماعتیں سُن کر عوامی معلومات کو حاصل کرنے اور اس کے ممکنہ اثرات کا اندازہ لگانے کے لئے تیار کرتی ہیں ۔ یہ سماعتیں سُرخ فاموں ، سرکاری ایجنسیوں ، ماہرینِ تعلیم اور عوام کو گواہی دینے کی اجازت دیتی ہیں تاکہ وہ بھی اس بات کا ثبوت پیش کریں کہ گواہوں نے کمیٹی کے ارکان کی طرف سے کیا کیا ہے ۔

مارک اپ کے واقعات

سماعت کے اختتام کے بعد کمیٹی ایک نشانے سیشن میں منتقل ہو جاتی ہے۔اس دوران کمیٹی کے ارکان بل میں ترمیم کی تجویز، بحث اور بل کو ترمیم کے بارے میں ووٹ دیتے ہیں۔اس میں بل کی زبان اچھی طرح سے ہٹ کر اور غلط طور پر جھوٹ بولنے کی گنجائش ہو سکتی ہے۔ انفرادی رعایتیں مضبوط، کمزور یا مکمل طور پر ختم کر سکتی ہیں۔

بل کی رپورٹ

جب نشاناپ مکمل ہو جائے تو کمیٹی کے ووٹوں پر یہ بات پوری ہو جائے گی کہ آیا بل کو مکمل کمرے سے رپورٹ دے ۔ کمیٹی اس بل کو رپورٹ کرے گی کہ یہ آگے بڑھ جائے، ترمیم کے ساتھ یا اسے مسترد کر دے گی. اگر ایک کمیٹی بل پر عمل کرنے میں ناکام ہو جائے تو اس کے مؤثر طریقے سے بل کو ختم کیا جائے گا گو کہ وہ اپنی شرعی کمیٹی کو مکمل طور پر بحال کرنے کے لیے وقف کرے گا. کمیٹی کی رپورٹ میں اس کی وضاحت بھی کی گئی ہے، یہ رپورٹ ضروری ہے کہ یہ قانون کی ضروری تفصیلات کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے

فَسَان 4 : 2 ، 3

جب کمیٹی سے کسی بل کو مثبت بتایا جاتا ہے تو اسے پورے چیمبر کی طرف سے غور و فکر کے لیے کیلنڈر میں رکھا جاتا ہے۔قانون کی سربراہی جب کسی بل کو بنیاد پر طے کیا جاتا ہے تو مختلف مقامات پر بحث کے قوانین مختلف ہوتے ہیں ۔کچھ نظاموں کے مطابق وہ لامحدود بحث و تبدیلی کی اجازت دیتے ہیں جبکہ دیگر ارکان وقت کی تبدیلی کی حد تک محدود ہیں اور یہ قانون سازی کا سب سے نمایاں حصہ ہے

دوسرا پڑھنا اور اِس کی تیاری

دوسری پڑھائی وہ پرائمری مرحلہ ہے جس میں مکمل ممبرشپ کے مستحق پر بحث کی گئی ہو۔عام ارکان متن میں فرش کی اصلاح پیش کر سکتے ہیں. بہت سے نظاموں میں اس بل کو تفصیل کے ساتھ تقسیم کیا گیا ہے.

تیسرا پڑھنا اور آخری وکٹ

تیسری پڑھائی کمار میں غور و فکر کا آخری مرحلہ ہے. عام طور پر اس مرحلے پر کوئی مزید ترمیم کی اجازت نہیں ہے. چیمبر ترمیم شدہ طور پر بل پر آخری اپ یا ڈاؤن لوڈ ووٹ لیتا ہے. ووٹ دینے کے طریقہ کار میں آواز ووٹوں، ووٹوں کو شامل کر سکتا ہے یا رول ووٹوں کو جہاں ہر عضو کا فرد کھڑا ہوتا ہے، اس طرح کے دستور ساز و سامان کو ریکارڈ کیا جاتا ہے، اگرچہ کچھ ترمیم کے لیے قانونی طور پر،

بِلاوجہ اختلافات کا شکار

ایک بقول قانون ساز میں، دونوں خانے ایک ہی شکل میں عبور کرنا ضروری ہے اس سے پہلے کہ اسے ایگزیکٹو کے سامنے پیش کیا جا سکے. دونوں خانے ایک ہی بل کے مختلف نسخے منتقل کرنے کے لئے بہت عام ہیں، ان فرقوں کو اکثر اوقات حل کرنا ان دونوں کمروں سے ایک دوسرے کے متبادل تجویز کیا جاتا ہے. یہ کمیٹی دونوں کمروں سے باہر نکلنے والے ارکان پر مشتمل ہے.

فسح 5: ایکشن

دونوں چیمبروں کی جانب سے گزرنے کے بعد، بل کی ایک سچا کاپی تیار کی جاتی ہے اور ایگزیکٹو اختیار کے سامنے پیش کی جاتی ہے یہ قانون سازی کی صنعت کی لائن میں آخری قدم ہے، ایگزیکٹو خواہ کوئی صدر، گورنر یا وزیر اعظم (ریاست کے سربراہ کے ذریعہ)، قانون سازی میں ایک قرارداد شدہ کردار دیا جاتا ہے جو قانون سازی کے لیے ایک چیک اختیارات فراہم کرتا ہے یا اس کو رد کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔

صدارتی نشان

اگر ایگزیکٹو بل کو منظور کرتا ہے تو وہ اس پر رسمی طور پر دستخط کرتے ہیں. دستخط پر فوری طور پر سرکاری قانون بن جاتا ہے جسے اکثر اسٹٹ یا ایکٹ کے طور پر جانا جاتا ہے. دستخط عوامی تقریب کو منظم کر کے ایک افسر کو یہ موقع فراہم کرتا ہے کہ وہ کوئی اعلان یا پریس نشر کرے، پھر قانون کو سرکاری نمبر دیا جاتا ہے اور اس کی تاریخ درج کی جاتی ہے۔

ویٹو اور پرورائڈ

اگر کارپوریٹ کنوں کو بلے پر لے جائے تو وه ویٹو کے ليے قانونیات کو واپس کر سکتے هيں اور ان کے اعتراضات کی ایک تحریری وضاحت کے ساتھ، کچھ نظاموں میں، ویٹو بِل کو واپس بلا بھیجنے کے بعد واپس بھیجتا ہے۔ جب تک کہ قانونِ مستقیم نہ ہو جائے۔

فَسَان 6 : پبلیکیشنز ، کوڈ‌وِل اور حکمرانی کا آغاز

جب تک کہ سرکاری ایجنسیوں کی طرف سے شائع ، منظم اور قابل عمل ہدایات میں ترمیم نہیں کی جاتی یہ ذیلی عمل یہ طے کرتا ہے کہ قانون درحقیقت عملی طور پر کیسے کام کرے گا اور شہریوں کو اس کی تعمیل کیسے کی توقع ہوگی۔

باضابطہ اشاعت

اس نئے قانون کی باضابطہ آیت کو سرکاری طور پر یا عوامی قانون ڈیٹا بیس میں شائع کیا جاتا ہے۔یہ اشاعت عوام کو باضابطہ نوٹس دیتی ہے کہ ایک نیا قانونی قانون موجود ہے. ریاستہائے متحدہ میں یہ قوانین پہلے انفرادی طور پر شائع ہوتے ہیں، پھر میں جمع کیے جاتے ہیں [FLT].

شریعت کے قواعد کو واضح کریں

اشاعت کے بعد انفرادی قوانین کو سرکاری کوڈ میں ترتیب دیا جاتا ہے. کوڈ داخلے میں موضوعات کے ذریعے قوانین ترتیب دینا شامل ہے. مثال کے طور پر، تعلیم سے متعلق تمام قوانین کو بینکنگ کوڈ میں رکھا جاتا ہے جبکہ بینکنگ سے متعلق تمام قوانین بینکنگ کے لیے تشکیل دیے جاتے ہیں. یہ ادارہ قانونی اداروں، ججوں اور سرکاری اہلکاروں کے لیے جمع شدہ قانون کی وسیع تر تقسیم کے تحت کئی کوس بدل سکتا ہے

انتظامی قوانین بنانے

جدید ترین قوانین ایسے فریم ورک ہیں جن کو انتظامی اداروں کی طرف سے مزید نفاذ کی ضرورت ہوتی ہے ۔ جب کوئی قانون نافذ کیا جاتا ہے تو یہ ایک ایگزیکٹو ڈیپارٹمنٹ کو سونپنے کا انتظام کرتا ہے جو عمل کو عمل کے لیے ضروری تفصیلات فراہم کرتا ہے ۔ یہ قانون سازی کا ایک الگ سیٹ ہے ، جیسے کہ [FLT] کے تحت ،

شریعت کی پابندی

ایک قابل قبول اسٹیپٹے تک تجویز کردہ بِل سے نکلنے والا راستہ احتیاط کے ساتھ توازن کو درست کرنے کے لئے بنایا گیا ہے. ہر مرحلے میں ایک ایسے جائزے کو داخل کیا جاتا ہے جو فیلڈر یا ناقص حاملہہہہ کی تجاویز کو پیش کرتا ہے اور اس عمل کو آگے بڑھنے دیتا ہے.

ریڈنگ اینڈ ریفلس: