ریاستہائے متحدہ امریکا میں مقامی اور وفاقی اختیار کے درمیان طاقت کا توازن حکومت کا بنیادی پہلو ہے۔اس توازن کو سمجھنا طالب علموں اور اساتذہ کے لیے ایک ہی ضروری ہے جیسا کہ یہ قانون اور قوانین کو آپس میں ملانے والے نظام کو تشکیل دیتا ہے جو قومی حکومت اور ریاستوں کے درمیان میں حکومت کو تقسیم کرتا ہے، مقامی حکومتوں کے ساتھ اختیارات کی تقسیم کرتا ہے،

فیڈرل اتھارٹی کیا ہے؟

وفاقی اختیار قومی حکومت کو دی جانے والی اختیارات اور ذمہ داریاں کا حوالہ دیتا ہے . اس آئین کے فریم ورکوں نے ایک محدود حکومت کو شمارندی اختیارات سے قائم کیا جس کا مطلب ہے کہ وفاقی حکومت صرف ان علاقوں میں شامل علاقوں میں متعین کر سکتی ہے جو تمام ریاستوں اور علاقوں میں لاگو ہوتے ہیں، نیز قومی اور بین الاقوامی فکر کے معاملات کو بھی منظم کرنے کی صلاحیت بھی شامل ہے۔

اخلاقی بنیادیں

فیڈرل آفیشل کی بنیاد آرٹیکل I، سیکشن 8 میں ہے جس میں کانگریس کو اختیار دیا گیا ہے کہ وہ "قتل کر کے، ٹیکس، دوس، ایمس اور ایکسس اکٹھا کر سکے"، "پاکستان اور کئی ممالک کے ساتھ مل کر کام کریں " "کیا پیسے جمع کریں" اور "جنگ آفس" اور "جنگ کے لیے ضروری تمام قوانین بنائیں جو صحت اور ماحولیاتی تحفظ جیسے اداروں کو وسیع کر دیا گیا ہے۔

آرٹیکل ششم میں درج اعلیٰ حکام نے بیان کِیا کہ اس کے تحت کئے گئے آئین اور وفاقی قوانین ” ملک کی اعلیٰ شریعت ہوں گے ۔

فیڈرل حکومت کی کلیدی ذمہ‌داریاں

  • ریگلنگ انٹر اسٹیٹ تجارت [ – کامرس کلرز کنٹرولز کانگریس کو ریاستوں کے درمیان تجارت پر کنٹرول کرنے کے لیے طاقت دیتی ہے، جو مزدور معیار، ماحولیاتی قوانین اور مخالف اقتصادیات کے قوانین کو جائز قرار دیا گیا ہے۔
  • کو فروغ دیتا ہے غیر ملکی معاملات[1] – صرف وفاقی حکومت معاہدے میں داخل ہو سکتی ہے، غیر ملکی حکومتوں کو تسلیم کر سکتی ہے اور سفارتی تعلقات کو منظم کر سکتی ہے۔
  • امیگریشن قوانین ] – وفاقی حکومت داخلی، رہائش اور شہریت کے لیے قوانین وضع کرتی ہے، اگرچہ ریاستیں تعاون یا مزاحمت کے ذریعے پالیسی کو متاثر کر سکتی ہیں۔
  • [Proviling national دفاع – فوج بشمول فوج، بحری فوج، بحریہ، بحریہ کورپس اور فضائی فورس، وفاقی کنٹرول میں شامل ہے. اسٹیٹ نیشنل گارڈ یونٹز کو وفاقی طور پر وفاقی طور پر وفاقی طور پر بنایا جا سکتا ہے۔
  • پیسے کو تقسیم کرکے جنگ کا اعلان – یہ اختیارات صرف وفاقی حکومت کے لیے ہیں تاکہ اتحاد اور قومی سلامتی یقینی بنایا جا سکے۔

وفاقی حکومت سماجی تحفظ، میڈیسن اور میڈیسن جیسے پروگراموں کے ذریعے سماجی فلاح میں بھی بڑا کردار ادا کرتی ہے، فیڈرل ٹیکسوں کی جانب سے اور ریاست کے تعاون کے ساتھ انتظامیہ کی طرف سے اس کا اختیار بالکل نہیں تاہم، 10ویں ترمیمی اختیارات وفاقی حکومت یا عوام کو نہیں سونپتے ہیں۔

مقامی اختیار کیا ہے ؟

مقامی اختیار ریاست اور مقامی حکومتوں کے زیر قبضہ اختیارات کو کنٹرول کرتا ہے۔10ویں ترمیم کے تحت "ایلیمنٹ کی طرف سے امریکا کو اختیارات نہیں دیے گئے اور نہ ہی اس پر پابندی عائد کی گئی"۔ یہی وجہ ہے کہ پولیس طاقت صحت، امن، فلاح و بہبود اور اخلاقیات کے معاملات پر قانون سازی کا وسیع اختیار دیتی ہے۔اس کے بعد حکومتوں کو کچھ اختیارات، شہروں، قصبوں اور خصوصی حکومتوں کو تفویض کرتی ہے جنہیں " اکثر "کالو کی حکومتیں کہا جاتا ہے۔

ریاستیں: ابتدائی مقامی دارالحکومت

ہر ریاست کا اپنا آئین، ایگزیکٹو، قانون سازی اور عدلیہ ہوتا ہے. ریاست قانون ساز قانون تعلیم، جائداد، مجرمانہ انصاف، ملکیت، خاندانی قانون اور دیگر کئی علاقوں کے پاس وفاقی حکومت کے لیے محفوظ نہیں رکھا گیا. ریاستوں کے پاس ٹیکس، قرض اور انتظامیہ کی تجارت کا اختیار بھی ہے. اصول ریاست کا مطلب ہے کہ جب تک کوئی قانونی اختیار وفاقی یا ریاستوں کو وفاقی حکومت کے لیے مخصوص طور پر فراہم نہیں کر سکتا، ریاستوں کے لیے قانون کو قانون سے روک نہیں سکتا،

مقامی حکومتوں : شہروں، کاؤنٹیوں اور ڈسٹرکٹز

مقامی حکومتیں ان کی ریاستوں کی تخلیق ہیں جن کے تحت کے نام سے جانا جاتا ہے [Dillon's rule: انہیں صرف اختیارات حاصل ہیں جو ریاست کی قانون سازی کے لیے مخصوص ہیں۔لیکن بہت سے ریاستوں نے حکومت کو منظور کیا ہے، جس میں مقامی معاملات کو منظم کرنے کے لیے شہروں اور زیادہ تعداد شامل ہے

  • مقامی اسکولوں کو منظم کرنا – عوامی تعلیم بنیادی طور پر ایک ریاست اور مقامی ذمہ داری ہے، جو بڑی حد تک ٹیکسوں سے لیس ہے۔ مقامی اسکول بورڈوں نے ریاست کے اصولوں کے اندر تعلیم اور پالیسی قائم کی۔
  • رجسٹرنگ شہر زوننگ قوانین – میونسپل کنٹرول زمین استعمال، تعمیر کوڈ اور کمیونٹیز کے لیے ترقیاتی قوانین ہیں۔
  • [Menging مقامی قانون نافذ کرنے – پولیس کے اداروں، فائرنگ کے شعبے اور ایمرجنسی کی خدمات عام طور پر مقامی کنٹرول کے تحت ہوتی ہیں، اگرچہ انہیں ریاست اور وفاقی قوانین کی پیروی کرنی پڑتی ہے۔
  • پروڈیوس کمیونٹی سروس – پارکز، لائبریری، صفائی، پانی کی فراہمی اور عوامی ٹرانسپورٹ کی مقامی ذمہ داریاں ہیں۔

ایک شہری کونسل کسی غیر شہری یا پُرآسائش علاقے کو فوری طور پر ختم کر سکتی ہے جبکہ وفاقی کارروائی بہت سست اور وسیع ہو جاتی ہے ۔

مقامی اور فیڈرل اتھارٹی کے درمیان تعلقات

مقامی اور فیڈرل اختیار کے درمیان تعلقات کو اصول فیڈریشن—ایک نظام سے متعین کیا جاتا ہے جہاں کسی مرکزی حکومت اور علاقائی اکائیوں کے درمیان توانائی تقسیم کی جاتی ہے۔وفاقی عمل دونوں سطحوں کو حکومت کی جانب سے اختیار کرنے اور اپنے متعلقہ علاقوں میں غیر مستحکم کام کرنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن وہ پیچیدہ طریقوں سے بھی مداخلت اور مداخلت کرتے ہیں۔

فیڈرلیشن کے کوارک اُصول

  • Federal law s قانون مقامی قانون کو نافذ کرتا ہے جب آپس میں اختلافات پیدا ہوتے ہیں – اعلیٰ حکام کے تحت اگر کوئی ریاست یا مقامی قانون براہ راست قانونی قانون کے خلاف مزاحمت کرتا ہے تو وفاقی قانون غالب آتا ہے. مثال کے طور پر، ریاست جو قوانین کہ ایئرلائن یا نیوکلیئر طاقت کو کنٹرول کرنے کی کوشش کرتے ہیں، وہ وفاقی قانون کی طرف سے نافذ کیے جاتے ہیں۔
  • Guisian government ایسے قوانین بنا سکتے ہیں جو وفاقی قوانین سے زیادہ پابند ہوں – ریاستیں اور شہروں کی شرحیں وفاقی کم از کم بڑھ کر معیار قائم کر سکتی ہیں. بہت سی ریاستوں کے پاس کم اجرت، سخت ماحولیاتی قوانین یا شہری حقوق کی پاسداری قانون سازی کے لیے لازمی ہے، تاہم وہ ایسے قوانین نہیں بنا سکتے جو وفاقی قوانین کے خلاف ہیں۔
  • حکومت کی دونوں سطحیں مختلف مسائل پر تقسیم کر سکتی ہیں اور کوپری فیڈرل ڈیموکریٹس میں مشترکہ ذمہ داریاں شامل ہیں مثلاً وفاقی فراہم کرنے والی ریاستوں کو مخصوص حفاظتی معیارات اختیار کرنے کی ضرورت ہے؛

Dual Vs. Cooperative Federalism

تاریخی طور پر ، ریاستہائےمتحدہ نے کے تحت آپریشن کیا [FLT] ، جہاں وفاقی اور ریاست کی حکومتیں چھوٹی چھوٹی چھوٹی باتوں سے اثر انداز تھیں ، انیسویں صدی کے بیشتر معاملات پر وفاقی حکومت نے توجہ مرکوز کی ، جبکہ دوسری طرف سے 1930ء کے دوران ، ایک دوسرے سے زیادہ تر گھریلو معاملات کو حل کرنے کے لئے استعمال کی کوشش کی ۔ [ تصویر ]

اختلافات کی بنیادی خصوصیات

اگرچہ مقامی اور وفاقی حکومت اکثر کئی کلیدی علاقوں میں کام کرتی ہے توبھی یہ اختلافات کئی مسائل پیدا ہو سکتے ہیں جنکا حل غیرقانونی ہے یا جہاں حکومت کی سطح کے درمیان معاشرتی اقدار کی کمی ہے ۔

  • Gun کنٹرول قوانین
  • [Marijuana قانونی طور پر]۔
  • [Eduction Policy]
  • [Environial settlement protect
  • [mimigration Executation
  • صحت کے متعلقہ انتظامات

گني کنٹرول

دوسرا ترمیم حق کو برقرار رکھنے اور بازوؤں کو سنبھالنے کے لیے یقینی بناتا ہے لیکن وفاقی حکومت اور مقامی اختیارات کی حد تک آپس میں لڑتی رہتی ہے. فیڈرل قانون، جیسا کہ قومی فائر ورکس ایکٹ اور گن کنٹرول ایکٹ۔

ماریجوانا قانونی طور پر

موجودہ ترین تنازعات میں سے ایک: فیڈرل قانون کی کلاسیز میڈیکل بطور کنٹرولڈ ایسوسی ایشن کے تحت غیر قانونی طور پر، پیداوار، تقسیم یا ملکیت کے لیے غیر قانونی بناتے ہیں، تاہم 2025 کے مطابق 24 ریاستوں اور ڈسٹرکٹ آف کولمبیا میں بہت سے قانونی پروگرامز شامل ہیں ۔ یہ قانونی شعبے کے تحت کام کرنے سے گریز کرتا ہے ۔

تعلیمی پالیسی

تعلیم روایتی طور پر ایک ریاست اور مقامی کام ہے. امریکی ڈپارٹمنٹ آف ایجوکیشن فیڈرل فنڈ اینڈ نگرانی فراہم کرتا ہے (جیسے کہ ہر اس اسٹوڈنٹس کے ذریعے) لیکن غیر منافع بخش تجویزات کے مطابق، ریاستیں، مقامی اسکول کے بورڈز کی انتظامیہ اور ملکیت کے فنڈ کا انتظام کرتی ہیں۔

ماحولیاتی نظام

ماحولیاتی تحفظ ادارہ (EPA) پاک ایئر اور پاک پانی کے قوانین کے تحت قومی معیار قائم کرتا ہے. ریاستیں اکثر ان معیاروں کو عمل میں لانے اور اس پر عمل کرنے کا اختیار رکھتی ہیں، لیکن وہ خود مختاری کے معیاروں کو برقرار رکھ سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر کیلیفورنیا کی اپنی کار روائی کے مطابق۔

مقامی وس۔ فیڈرل اتھارٹی کیس اسٹڈیز

خاص مقدمات کے مطالعے سے یہ سمجھنے میں مدد ملتی ہے کہ کیسے مقامی اور وفاقی اختیار عملی طور پر مداخلت کرتا ، تنازعات ، مصالحت اور قانونی جنگوں کو ظاہر کرتا ہے جو امریکی فیڈرلزم کی تعیّن کرتے ہیں ۔

کیس مطالعے ۱ : ایمرجنسی پالیسیاں – خانہ‌جنگی کے شہروں

کچھ مقامی حکومتوں نے ایسی پالیسیاں منظور کیں ہیں جن میں وفاقی امیگریشن ٹیکسوں کے ساتھ تعاون کرنا ، جسے ” پناہ‌گزین شہروں اور پولیس کے درمیان اعتماد کرنا “ کہا گیا ہے ۔

کیس مطالعے 2: عوامی صحت رجسٹریشن – The CoVID-19 Pandemic –

CoVID-19 کے دوران مقامی حکام اکثر ایسے اقدامات کرتے تھے جو وفاقی ہدایات سے مختلف ہوتے تھے۔ سی سی سی اور صدر کے ذریعہ غیر مجاز سفارشات جاری کی گئیں. لیکن ریاستوں کو ان کے زیر اقتدار عوامی صحت کے لیے بنیادی اختیارات فراہم کیے گئے،

کیس مطالعے 3: Voting Rights – فیڈرل وس. اسٹیٹ قوانین –

قانون سازی ایک کلاسیکی وفاقی جنگ ہے. اسکے مطابق ، آئین ” وقت ، مقامات اور منصدور انتخابات کے اختیارات “ مرتب کرنے کی طاقت فراہم کرتا ہے (ایور آئی ، باب ۴ ) ان قوانین کو تبدیل کرنے کی صلاحیت کے تحت ، ان قوانین کو نافذ کرنے کی صلاحیت کے تحت ، ان میں سے بعض قانونی حقوق کی ترمیم ، 2013 کے انتخاب کے تحت ، آزادانہ انتخاب کے تحت ، دیگر ممالک کے قوانین ، ٹیکسوں کے مطابق ، ٹیکسوں کے تحت ، ٹیکس ، ٹیکسوں اور وفاقی حکومتوں کے تحت ، ۲۰ وظلہٰذا ، انہیں ۲۰ ، وفاقی ریاستوں کے تحت ، وفاقی قوانین اور وفاقی اداروں کے تحت ، وفاقی اداروں کے تحت ، ٹیکسوں کے تحت ، درج کرنے کے تحت ، انہیں کنٹرول کرنے کیلئے استعمال کرنے کے تحت ، قانونی قوانین اور وفاقی حدود عائد کرنے کی اجازت‌کردہ قانونوں کی طرف سے نافذ کرنے کی اجازت دی جا سکتی ہیں ۔

کنول

اس بات کو سمجھنا ضروری ہے کہ کیسے ریاستہائے متحدہ امریکا میں قانون بنائے گئے ہیں اور ان پر عمل کرنا ایک اصول ہے، لیکن اس لائن کو مستقل طور پر تعبیر کیا جاتا ہے، جس کا مقصد عدالتوں، قانونوں اور انتظامیہ کے ذریعے مختلف پالیسیوں کے ساتھ مل کر کیا جاتا ہے۔

مزید پڑھنے کے لیے کے متعلق مشورہ کے لیے قومی آرکائیو میں یو ایس سی کے ترمیمی ادارے، ، Cornell Leli Information Institute of Federalism اور قانونی مسائل پر تحقیقات کے بارے میں تفصیلی تجزیہ۔