Table of Contents
غیر ملکی امداد مقامی انٹریس: قابل اعتماد اور پُرکشش ہے۔
بیرونی امداد کئی دہائیوں سے بین الاقوامی ترقی کا شکار رہی ہے۔حکومتیں، کثیر التعداد ادارے جیسے کہ عالمی بنک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ۔ اور غیر سرکاری تنظیموں کے چینل ہر سال سینکڑوں ارب ڈالر ترقی پزیر ممالک میں رہتے ہیں جبکہ مقامی لوگوں کی کمی، صحت اور کاروباری کاموں کے بارے میں بہت زیادہ تیزی سے گردش کرتے ہیں، اور ان کے ساتھ تعاون کے متعلق معلومات اور ان کے ذریعے مقامی اداروں کو فروغ دیا جاتا ہے جو کہ ان دونوں کو غیر ملکی مدد فراہم کرنے کے لیے مدد کی ضرورت ہے
مکمل وسعت کو سمجھنے کے لئے درکار ہے کہ آپ کو مدد کے علاوہ دیکھنے کے لئے [OECD Development Comm ⁇ ee] کے مطابق ، باضابطہ ترقیاتی امدادی کمیٹی(ODA) نے 2022 میں تقریباً204 بلین ڈالر کے پروگرامز کو نشانہ بنایا تھا. لیکن ان پر عمل پیرائے گئے پروگرامز کی افادیت اور ان پر عمل پیرا ہوئے،
چھوٹے کاروباری لوگوں پر غیر ملکی امداد کے مثبت اثرات
دارالحکومت میں داخل ہونے اور فنِتعمیر تک رسائی
غیر ملکی امداد کے سب سے براہ راست فوائد مقامی معیشتوں میں دارالحکومت کا اندراج۔ کم ترین کاروباری ممالک میں بہت سے چھوٹے کاروبار "میسنگ بینکاری" معاشیات میں کام کرتے ہیں: وہ مائیکروسافٹ کے لیے بہت بڑے ہیں لیکن تجارتی بینک قرضوں کے لیے رقمی تاریخ کو منظور کرنے کے لیے غیر رسمی مالی تاریخ کو نہیں سمجھتے. Adnd ⁇ fund پروگرام اس خلا کو کئی طریقوں سے ڈھال سکتے ہیں:
- Grants – براہ راست، غیر مجاز سرمایہ کاری کے لیے مخصوص کاروباری ضروریات جیسے سامان خریدنے، ایجادی توسیع یا پیداواری ترقی۔
- میکرو کرافٹ اور کم دلچسپی کے قرضوں – بہت سے امدادی ادارے مقامی مالیاتی اداروں کے ساتھ مشترکہ طور پر چھوٹے قرضے کو قابل قبول شرائط کے ساتھ پیش کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں جو شاید غیر قانونی ہوں گے۔
- ] وینسیٹ دار الحکومت اور معتدل فنڈ – کچھ پروگرام ایسے سرمایہ کاری کو قائم کرتے ہیں جو مقامی شروعاتی اداروں میں توازنی طور پر سرمایہ کاری کرتے ہیں، نہ صرف دارالحکومت فراہم کرتے ہیں بلکہ اسٹریٹجک ہدایت بھی دیتے ہیں۔
مثال کے طور پر ، امریکی ادارہ برائے بینالاقوامی ترقی (UUG) ایسے منتظمین ترقیاتی منصوبوں کو چلاتا ہے جو پورے افریقہ میں کم آمدنی کے بعد کم آمدنی کے ساتھ ایک ارب ڈالر سے زیادہ قرضے دے چکے ہیں اور اس کے نتیجے میں کافی کام اور آمدنی کے کاروبار میں اضافہ ہوتا ہے ۔
شہر کی تعمیر اور سکیانگ کی تربیت
انسانی دارالحکومت میں سرمایہ کاری کے لیے اکثر غیر ملکی امدادی وسائل سے زیادہ جانا جاتا ہے۔ کاروباری انتظامیہ میں تربیتی پروگرام، مالی خواندگی، مارکیٹنگ اور تکنیکی مہارتوں کے عام اجزاء معاون پیکجز ہیں۔یہ پروگرام خاص طور پر پہلے پہل طبقے کے مرکزی تعلیم کے لیے تبدیل ہو سکتے ہیں جو رسمی کاروباری تعلیم کے ناکافی ہیں۔
بین الاقوامی مزدور تنظیم (آئی ایل او) کی شروعات اور ترقی کر کے آپ کے کاروبار (سی آئی بی) پروگرام ، کثیر عطیہ دینے والی حکومتوں کی طرف سے عطا کردہ لاکھوں لوگوں کو 100 ممالک میں تجارتی اداروں کی تربیت دی گئی ہے ۔
ترقیاتی اور مارکیٹ رسائی
نقل و حمل کسی بھی مارکیٹ کی معیشت کی پشت پناہی۔ بیرونی امداد میں سڑکوں، بندرگاہوں، بجلی کی گلیاں، مواصلاتی نیٹ ورک اور آبی نظام جیسے اہم کام کے اخراجات کم کرنے سے براہ راست کاروباروں کو براہ راست منافع حاصل ہوتا ہے، بندشوں کی فراہمی اور نئی تقسیم کے چینلوں کو کھولنے سے۔
مثال کے طور پر ، افریقی ترقیاتی بینک کے ” افریقہ میں نقلمکانی کیلئے بکثرت “ ( پی آئیاے ) ، پہلے تو اقتصادی نقلمکانی کرنے والے بحری جہازوں کو جو چھوٹے کسانوں اور تجارتی مراکز تک رسائی حاصل کرنے کے قابل ہوتے ہیں ۔
مزید برآں ، امدادی فنڈنگ منصوبے -- جیسے کہ کمیونٹی انٹرنیٹ پر مبنی موبائل ڈیٹا یا کم سے کم قیمت والے موبائل ڈیٹا— وفاقی مرکزی اداروں کو ادائیگیوں کے لیے ڈیجیٹل آلات وصول کرنے ، ایجادی انتظامیہ اور ای ایس سی وی کے درمیان شراکت نے حکومت اور بین الاقوامی ترقیاتی ادارے ایس این وی کے درمیان میں چھوٹے چھوٹے تاجروں کو موبائل سرمایہ کاری کرنے میں مدد دی ، ان کی فروخت کے 15% کی اور چوری کو کم کرنے سے کم کرنے کے بعد
ٹیکنالوجی منتقلی اور عدم تعاون
مثال کے طور پر ، جاپان انٹرنیشنل تعاون ایجنسی (JICA) نے مشرقی افریقہ میں دودھ پلانے والے چھوٹے چھوٹے دودھ کے استعمال کو فروغ دیا ہے ، جس سے دودھ کی تقسیم ، سافٹ وئیر یا پیداوار کے ترقیاتی طریقوں کو مقامی محکموں تک رسائی حاصل ہوتی ہے ۔
نیروبی ، کینیا میں ” ہائیوے “ کے بیج فنڈ حاصل کرنے اور بینالاقوامی اداروں سے حاصل ہونے والے عطیات حاصل کئے جانے کے بعد ۲۰22ء کے نتیجے میں یہ اندازہ لگایا گیا کہ ایچآئیوی کی بنیاد پر یہ لوگ ۱۵، ۱ سے زائد ملازمتاں ایجاد کر رہے ہیں اور اس لئے کہ یہ لوگ خود کو کیسے استعمال کر سکتے ہیں ۔
مقامی انڈررز کیلئے غیر ملکی امداد کے مسائل اور خطرات
حسب ذیل اور "ایڈ ڈرا" ہے۔
غیر ملکی امداد کی سب سے زیادہ تنقید یہ ہے کہ جب بڑی رقم براہِراست چھوٹے کاروباری کاموں میں داخل ہوتی ہے تو اکثر لوگ حقیقی مارکیٹ کی حالت کو درست کرنے کی بجائے عطیہ دینے والے کے کام کو پورا کرنے کی کوشش کرتے ہیں ۔
ملاوی میں چھوٹے زرعی اداروں کے مطالعے نے دریافت کِیا کہ بینالاقوامی نیشنل نیو یارک سے حاصل ہونے والی ترقیپذیر کمپنیوں سے حاصل ہونے والی مضبوط آمدنیوں کو کاروباری ترقی میں دوبارہ حاصل کرنے یا اس جیسی مضبوط ندیاں ایسے ہی مضبوط اداروں کے مقابلے میں زیادہ وقت صرف کرنے کے لئے استعمال کی بجائے ، امدادی رشتوں کی فراہمی کے تقاضوں اور دیکھبھال کیلئے وسائل تقسیم کر سکتی ہیں ۔
مقامی ضروریات اور ترجیحات کیساتھ میلجول
مغربی کاروباری ماڈلوں کے گرد بنائے گئے پروگرامز میں غیر ملکی امدادی مراکز اکثر ایسے لوگوں کو ڈیزائن کیا جاتا ہے جو مقامی ثقافتی ترقیاتی کاموں ، مارکیٹ فعال یا صارفین کو پوری طرح سے سمجھ نہیں پاتے ۔
اسی طرح، امدادی منصوبوں جو مخصوص ٹیکنالوجی پر زور دیتے ہیں—جیسے کہ علاقوں میں ترقی یافتہ آبپاشی نظام محدود غیر محدود غیر محفوظ حصوں اور مرمت کی صلاحیتوں کے ساتھ—اس کا نتیجہ یہ ہوگا کہ قیمتی سامان باطل ہو رہا ہے. [1] کے ایک سینٹر فار گلوبل ڈویلپمنٹ نے دریافت کیا کہ جنوبی افریقہ میں غیر ملکی امدادی پروگراموں کی 35% تک رسائی کے لیے غیر ملکی امدادی پروگرامز کو استعمال نہیں کیا گیا تھا کیونکہ بڑے پیمانے پر ان کی فراہمی اور ان کی فراہمی کو روک تھام کے لیے کافی حد تک برقرار رکھا گیا تھا۔
شہر کے کاروباری اور غیرقانونی کام
بڑے پیمانے پر غیر ملکی امداد بعض اوقات مقامی کاروباری اداروں کو براہ راست درآمد یا ذیلی تجارتی اداروں کو قائم کر سکتے ہیں، 2000ء کے اوائل میں مقامی پروڈیوسروں اور تاجروں کے زیرِ انتظام خوراک فراہم کرنے والے مقامی لوگوں کو اس قدر سخت قیمتوں سے محروم کر سکتے تھے کہ مقامی لوگوں کو ان کی قیمتوں سے محروم کر دیا گیا؛ جیسے کہ بڑے پیمانے پر غیر ملکی خدمات یا بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے کاروبار کے کاروبار کرنے والوں کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔
اسکے علاوہ ، مقامی معماروں کو بڑے بڑے پیمانے پر مقابلہبازی کے قوانین کی پاسداری کرنے کی وجہ سے بینالاقوامی تعمیراتی عہدوں پر بھی انعام دیا جاتا ہے ۔
رشوتستانی ، غلامی اور سیاسی تعصب
امدادی رقم کی شرح فساد کے مواقع پیدا کرتی ہے، خاص طور پر ممالک میں کمزور حکمران کے ساتھ، سرمایہ کاروں کا مقصد چھوٹے کاروباری تعاون کو اولیاء کی طرف راغب کیا جا سکتا ہے یا پھر تحفظ کے لیے استعمال ہونے والا تھا. جب فسادات زیادہ نہیں ہوتے، رجسٹرار، رجسٹرار انتظامی بوجھ اٹھانے کے لیے بوجھ اٹھانے اور بھاری انتظامی رپورٹ میں خرچ کرنے میں تاخیر کر سکتے ہیں۔
مقامی انڈر پر غیر ملکی امداد کے مثبت نتائج
مقامی دار الحکومت اور منصوبہ بندی پروگرام ڈیزائن کرتے ہیں۔
سب سے مؤثر غیر ملکی امدادی پروگرام مقامی مرکزی اداروں کے طور پر نہیں بلکہ فعال شراکت دار کے طور پر- جس میں چھوٹے کاروباری اداروں، تجارتی شراکتوں اور مقامی حکومت کے اہلکاروں کو ترجیح اور شکل کی عمل آوری میں مدد دی جاتی ہے-
مثال کے طور پر، عالمی بنک کے "Empowerment and Liveligies" پروگرام جنوبی ایشیا میں کمیونٹی پر مبنی کمیٹیوں پر مشتمل ہے جو کہ Co ⁇ design مائیکروسافٹ کی تجاویز پر مشتمل ہیں. یہ کمیٹیاں ایسے اداروں کی ذمہ داری ہیں جن کو چھوٹے کاروباری کاروباری اداروں کو حاصل اور نگرانی کے نتائج حاصل ہوتے ہیں. ایوارڈز ظاہر کرتے ہیں کہ ایسے پروگرام میں کاروباری بقا اور منافع بخش تناسب کے مقابلے میں 30% زیادہ کامیاب ہیں۔
مالی خدمت اور سیاحتی ترقی
قیام کے لئے عطیات دینے یا قرض دینے کی بجائے ، سب سے زیادہ متاثر بیرونی امدادی پروگرامز نے تربیت ، مواصلات اور مارکیٹ رابطہ جیسے مالی امدادی سہولیات کو ملا کر رکھا ہے ۔
مارکیٹ - بیسڈ پاس اور نجی سیکٹر کی نگرانی
غیر ملکی امداد اس وقت زیادہ مؤثر ہو سکتی ہے جب یہ کام کرتا ہے—مارکسیس کے خلاف۔ براہ راست سرمایہ کاریوں کی بجائے امدادی ادارے نجی شعبے کو مخلوط معاشیات کے ذریعے فروغ دے سکتے ہیں:
مقامی مالیاتی اداروں کی طرف سے فراہم کی جانے والی نجی ضمانتوں کو فراہم کرنے سے ڈی سی اے نے ۷۰ ممالک سے زائد کاروباروں کے لئے نجی کریڈٹ کے لئے ۶ بلین ڈالر سے زائد ڈالر سے زائد رقم خرچ کی ہے ۔
مقامی انسطوت اور بزنس حمایت تنظیموں کو مضبوط کرنا
محفوظ تجارتی مرکزی ادارہ جات محکمہ مقامی اداروں پر منحصر ہے: تجارتی شراکتیں، کاروباری ترقیاتی مراکز، تجارتی مراکز اور تجارتی تربیتی اسکولوں کے مراکز۔ غیر ملکی مدد فراہم کرنے سے پہلے ان تنظیموں کی صلاحیتیں تعمیر کرنا چاہیے، مثلاً ایک عطیہ مقامی کاروباری مشیروں یا تجارتی آلات کے ایک کمرہ کو بازاروں اور مالیاتی مراکز سے ملانے کے بعد یہ ادارہ مضبوط کر سکتا ہے کہ وہ اپنے کام میں مصروف رہے۔
نیدرلینڈز Entrepreprenéerveer Development Bank (FMO) افریقہ اور ایشیا میں مقامی کاروباری فراہم کنندوں کے لیے صلاحیت سازی کا استعمال کرتے ہیں جو مقامی کاروباری اداروں کو تربیت، ادائیگی اور سہولت فراہم کرتے ہیں. Eulations بتاتے ہیں کہ ان کاروباروں کو براہ راست معاونت فراہم کرنے والے اداروں کی نسبت زیادہ بہتر کارکردگی کا استعمال کرتے ہیں اور 15%
نگرانی ، ایوارڈ اور غیر ذمہداری
آخر کار غیر ملکی امدادی پروگراموں کو متوازن انتظام کے لیے نگرانی اور جانچنے کے لیے استعمال کرنا پڑتا ہے (ایم پی آئی)۔ روایتی ایم جی پی آئی اکثر آمدنیوں پر مرکوز ہوتی ہے (جیسے کہ، کاروباری ترقی، ملازمتوں کی تخلیق یا غربت کو برقرار رکھنا)، سرمایہ کاری کے نتائج کی بجائے، سرمایہ کاری اور شراکت کاری کو استعمال کرنا چاہیے، ان کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ان کے تعلقات بھی شامل کرنا چاہیے جو انہیں مداخلت کی اجازت نہیں دیتے ہیں۔
Abdul Latif Jamel Freek Action Lab (J ⁇ PAL) نے امدادی ڈیزائن میں غیر معمولی ثبوت کا استعمال کیا ہے. مثال کے طور پر، معیاری مائیکروسافٹ پروگرام کو اوسط طور پر سستا اثر انداز کیا جا سکتا ہے لیکن قرض، قیمت اور معیاری پروگرامز میں اس بات کو شامل کیا گیا ہے کہ ان تبدیلیوں کے مقابلے میں یہ کاروباری ترقی نہیں کی گئی تھی۔
کنول : غیر ملکی امداد کی دُھنوَم کو فروغ دینا
غیر ملکی امداد نہ تو پنجابی ہے اور نہ ہی مقامی تجارتی کاموں کے لیے زہر۔ اس کے اثرات ڈیزائن، عمل، سیاق و سباق اور حکمرانی پر کافی حد تک منحصر ہیں۔ جب زیرک حکمتانہ طور پر—ایۂ حکمت عملی، تجارتی اور غیر سرکاری خدمات، تجارتی اور غیر منافع بخش کاروباری کاموں کی تکمیل،
تاہم ، خطرات حقیقی ہیں ۔ انحصار ، غلطفہمی ، بازاری تباہی اور بدعنوانی کی بجائے ، کوااُن کے اندر فروتنی پیدا کرنے کی بجائے ، آگے بڑھنے کیلئے ضرورت ہے : ایک رضاکارانہ مدد حاصل کرنا ، مقامی حقیقتوں کے مطابق کام کرنا اور کاروباری معاملات میں تعاون کرنا ۔