مقامی اور ریاست کی حکومت کے درمیان فرق کو سمجھنا تعلیمی نظام میں ایک بنیادی تصور ہے. طالب علموں اور اساتذہ کے لیے، یہ سمجھ لیں کہ کس طرح حکومت کی دو سطحیں الگ الگ کام کرتی ہیں لیکن عوامی خدمات انجام دے سکتی ہیں، کس طرح کے قوانین بنائے جا سکتے ہیں، اور کیسے دونوں سطحیں امریکہ کے وفاقی نظام کے تحت موجود ہیں،

مقامی حکومت کیا ہے ؟

مقامی حکومت ان انتظامی اداروں کو حوالہ دیتی ہے جو کسی مخصوص جغرافیائی علاقے پر حکومت کرتے ہیں—جیسے کہ ایک شہر، قصبہ، شہری، کاؤنٹی یا خصوصی بلدیہ۔ یہ حکومتیں ریاست کی طرف سے بنائی گئی ہیں اور ]]]]]]]]]]]]]]]] اور [FLT:GLT:2]]]]] کے برعکس ، مقامی حکومتوں کے برعکس ، انہیں قانونی طور پر قابلِ استعمال کرنے کے لیے قوانین یا مقامی ریاستوں کی حدود کو تشکیل نہیں دی جا سکتی۔

مقامی حکومتیں کئی شکلوں میں آتی ہیں، ہر ایک ایک ایک مخصوص مقصد کی خدمت کرتا ہے:

  • Municipal حکومتیں [1] (حوالہ درکار، قصبات، دیہات) پولیس تحفظ، آتش فشانی، پانی کی فراہمی اور فضلی انتظامیہ کی طرح خدمات فراہم کرتی ہیں۔
  • County Government روایتی طور پر علاقائی طور پر کام کرتا ہے جیسے کہ مالے تجزیے، انتخابات انتظامیہ اور عوامی صحت۔
  • Schol district حکومتوں نے خصوصی طور پر عوامی تعلیم پر مرکوز اپنی منتخب بورڈوں اور ٹیکسوں کے ساتھ ساتھ عوامی تعلیم پر صرف مرکوز ہے۔
  • مشترکہ خصوصی علاقوں ] پارکوں، ٹرانزٹ، آبی وسائل، آتش تحفظ یا کمیونٹی ترقی کا انتظام کرتا ہے۔

چونکہ مقامی حکومتیں لوگوں کے قریب کام کرتی ہیں، اس لیے انہیں اکثر حکومت کی سطح کے طور پر بیان کیا جاتا ہے کہ زیادہ تر براہ راست روزگار پر اثر انداز ہوتا ہے۔حکومت کے ساتھ تعلقات کا ایک رہائشی انتظام مقامی سطح پر شروع ہوتا ہے—کم ملکیت ٹیکس، عمارت کی اجازت حاصل کرنا، بچوں کو عوامی اسکول بھیجنے یا آتشک ڈیپارٹمنٹ کو فون کرنا۔

مقامی حکومتوں کا قانونی اختیار : گھریلو اصول و ضوابط۔ دیولون کا قانون۔

[ فٹ‌نوٹ : ۱ ] [ ۲ ] ڈلٹن کے اصول [ ۲ ] کے نام سے منسوب ، یہ ثابت کرتا ہے کہ مقامی حکومتیں صرف ریاست کی طرف سے دی گئی اختیارات کا اظہار کرتی ہیں اور ان کے فرائض کو پورا کرنے کے لئے اختیارات لازمی ہیں ۔

اس کے برعکس ، ہوم اصول مقامی حکومتوں کو وسیع پیمانے پر حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے . بہت سی ریاستیں شہروں کو اپنے گھروں کو قانونی چارٹر حاصل کرنے کی اجازت دیتی ہیں جو انہیں ریاست کی قانون سازی کے بغیر مقامی معاملات کو چلانے کا اختیار فراہم کرتی ہیں ۔

مثال کے طور پر ، کولوراڈو میں ایک گھریلو قانون‌ساز شہر جب تک وہ ریاست کے قانون یا ریاست کے آئین کے خلاف نہ لڑ رہے ہوں ، ورجینیا کا ایک شہر جو ڈلن کے زیرِہدایت کام کرتا ہے ، صرف اختیارات ادا کر سکتا ہے ؛ جس کا مطلب ریاست کو منظور کرنا ہے ، اس میں تمباکو‌نوشی سے متعلق تمام کام شامل ہیں ۔

حکومت کیا ہے ؟

ریاست وہ گورننگ باڈی ہے جو کسی ریاست کے انتظام کی نگرانی کرتی ہے۔ مقامی حکومتوں کے برعکس ریاستوں کی حکومتیں وفاقی نظام کے اندر خود مختار ادارے ہیں ۔

ہر ریاست کی حکومت خود مختاری کی پیروی کرتی ہے اور اسے تین صوبوں میں تقسیم کیا جاتا ہے:

  • [FLT] کی شاخ — گورنر کی قیادت میں، جو ریاست بھر میں منتخب کیا جاتا ہے. ایگزیکٹو میں کئی ادارے، وزارتیں اور کمیشن شامل ہیں جو ریاست کے قوانین کو عمل میں لاتے ہیں۔
  • قانون ساز شاخ — ایک بین الاقومی قانون ساز (بی سی آئی اے) جو ایک صنف اور نمائندوں کے گھر پر مشتمل ہے. قانون سازی قانون سے گزرتی ہے، ریاست بجٹ کو منظور کرتی ہے اور شاید وہ قانون سازی کے لیے تیار ہو سکتی ہے۔
  • اقتصادی شاخ — ریاست کی عدالتوں کا ایک نظام جو ریاست کے قوانین اور ریاست کے آئین کی تعبیر کرتا ہے. اعلیٰ ترین عدالت کو ریاست کے اعلیٰ ترین عدالت کہا جاتا ہے۔

ریاستوں کے پاس مختلف ٹیکسوں کے ذریعے آمدنی بڑھانے کی طاقت بھی ہے: آمدنی ٹیکس، فروخت ٹیکس، کارپوریٹ ٹیکس اور ٹیکس وغیرہ۔ انہیں وفاقی حکومت کی طرف سے عطیہ اور امدادی پروگراموں کے ذریعے بھی اہم فنڈ ملتا ہے۔یہ آمدنی فنڈ اسٹیٹ سروسز اور پروگرام سمیت ریاستوں کی یونیورسٹیوں، ہائی وے نیٹ ورک، جیل نظام اور صحت کے پروگرام جیسے پروگرامز بھی شامل ہیں۔

مقامی اور ریاست کی حکومت کے درمیان کلیدی اختلافات

اگرچہ مقامی اور ریاست دونوں حکومتوں نے عوام کی خدمت کرنے کا مقصد بنایا ہے توبھی ان کے اختلافات کو واضح کرنے کیلئے مختلف طریقے استعمال کئے جاتے ہیں ۔

۱ : اختیار کی بنیاد

Gux Government کے پاس محدود اختیارات ہیں جو ریاست کی طرف سے مخصوص طور پر اختیار کیے جاتے ہیں ان کا دائرہ ایک مخصوص جغرافیائی علاقہ تک محدود ہے—ایک شہر، کاؤنٹی یا ضلع۔ وہ ان حدود کے باہر سے گزرنے والے قوانین نہیں سکتے۔

سٹیج حکومتیں کے برعکس ریاست کی حدود میں تمام لوگوں اور ملکیت پر عدم اختیار حاصل ہے، صرف امریکی آئین کے تحت وہ ریاستوں کے قوانین، ریاستوں کے قوانین اور پریفیکچرنگ قوانین بنا سکتے ہیں اگر وہ چاہیں تو

۲ ۔

Guardin Government توجہ کمیونٹی سروس : گندھک مجموعہ، سڑک کی دیکھ بھال، مقامی پارکوں، پولیس کی اجازت نامہ۔ یہ ایسی خدمات ہیں جن کو مقامی آبادی کی ضروریات اور ترجیحات کے لیے ضروری ہونا چاہیے۔

سٹی اسٹیٹ حکومتیں کو ہینڈل فضائی مسائل جو مساوی معیار یا بڑے پیمانے پر تعلیمی معیار قائم کریں، عمارت، ٹریننگ انشورنس اور چلانے کے لیے تعلیمی معیار قائم کریں اور ملکی پارکز کو برقرار رکھیں ۔

3۔ نمائندگی کرنا۔

Guardin Government [1] غیر ملکی طور پر چھوٹے، زیادہ ہومگو آبادیوں کی نمائندگی کرتا ہے. سٹی کونسل اکثر چند ہزار افراد کی نمائندگی کرتی ہے، جس سے انہیں کنساس کے لیے انتہائی قابل رسائی بنایا جاتا ہے۔ اسکول بورڈ کے ارکان کو مخصوص بلدیہ میں تعلیم کی نگرانی کے لیے براہ راست منتخب کیا جاتا ہے۔

سٹیج حکومتیں بڑی اور مختلف آبادیوں کی نمائندگی کرتی ہیں. اسٹیٹ سینیٹر اکثر کاؤنٹی یا ضلعوں کی نمائندگی کرتے ہیں جن میں دس ہزار افراد شامل ہیں. ریاست کی کل آبادی گورنر منتخب کرتی ہے. اس وسیع پیمانے پر مہم جوئی اور قانون سازی کے مختلف اندازوں کا تقاضا کرتی ہے۔

۴ : فنڈنگ کے ذریعے حاصلات

Guxi Government ، مقامی فروخت ٹیکس، صارف ٹیکس (جیسے پانی کے سکوں یا عمارت کی اجازت سے ٹیکس)، اور حکومتی منتقلی۔ سرمایہ دارانہ ٹیکس ایک مستحکم مگر سیاسی طور پر سیاسی طور پر حساس آمدنی کا ذریعہ ہے۔

سٹیج حکومتیں زیادہ آمدنی والی نہریں ہیں: ذاتی اور کارپوریشن آمدنی کے ٹیکس، ریاست بھر میں فروخت ہونے والے ٹیکس، ٹیکس (کم ٹیکس، شراب، تمباکو) اور فیڈرل فراہم کرنے والا۔ یہ امتیاز ریاستوں کو زیادہ تر مالیاتی طور پر نقصان پہنچاتا ہے مگر انہیں معاشی کمی اور ٹیکس کم کرنے کا بھی اہتمام کرتا ہے۔

۵ : قانون‌سازی

Guardy Government اکثر کسی کے ساتھ کام کرنے والی اکثر یا طاقتور-mamer سسٹم کے ذریعے پاس کیا جاتا ہے. O کنجرات کونسل اور انتظامی طور پر عبور کر کے ہوتے ہیں۔

سٹیج حکومتیں فیڈرل کانگریس کے مشابہ ایک پیچیدہ قانون سازی کے عمل کے بعد مزید پیچیدہ قانون سازی کا عمل شروع کرنا چاہیے، کمیٹیوں سے گزرنا چاہیے، دونوں زمروں پر بحث اور ووٹ دینا چاہیے، پھر گورنر کی طرف سے دستخط کیے جائیں (یا ویٹوڈ)۔ ریاست قانون ساز اسمبلی ہر سال ایک محدود سیشن (کبھی 60 یا 90 دن) کے لیے اکثر جمع کرتی ہے۔

6۔ آئین سے رشتہ قائم کرنا۔

Guomen Government امریکی آئین میں نہیں مذکور۔ ان کے وجود اور اختیارات ریاستوں کے آئین اور ریاستوں کے قوانین سے مکمل طور پر طے شدہ ہیں. امریکی عدالت عظمیٰ نے بار بار تصدیق کی ہے کہ ریاستوں نے اپنی مقامی ذیلی تقسیموں پر اختیار حاصل کیا ہے۔

سٹیج حکومتیں امریکی آئین (Article IV، section 4 acconstitution of government) کی جانب سے تسلیم کیے جاتے ہیں. ان کی قراردادیں امریکی آئین کی خلاف ورزی نہیں کر سکتیں لیکن وہ وفاقی بل آف حقوق میں موجود شہریوں کو مزید حقوق فراہم کر سکتے ہیں۔

مقامی اور ریاست کی حکومت کے درمیان تعلقات

مقامی اور ریاستوں کے درمیان تعلقات کو پیچیدہ اور اکثر کے طور پر بیان کیا جاتا ہے قانون کی شکل میں تشکیل پانے والی مشترکہ شراکتیں۔ اگرچہ مقامی حکومتیں بہت سے علاقوں میں غیر منظم کام کرتی ہیں، توبھی ریاستوں کے زیرِ نگرانی رہیں، مقامی حدود، وصیتی خدمات یا کسی مقامی حکومت کو مکمل طور پر تبدیل کر سکتی ہیں۔

ریاست پریفیکچرنگ

سب سے اہم نقل و حمل اسٹیٹ پریمیئر جب کسی ریاست کے قانون کی بنیاد پر کوئی قانون سازی یا بلاک کسی مقامی قانون کو اسی موضوع پر نافذ کرنے سے روکتے ہیں مثلاً بعض ریاستوں نے مقامی حکومتوں کو فریکوکی دینے، کم اجرت دینے یا پلاسٹک کے بیگوں کو محدود کرنے کے لیے اکثر مساوی پالیسیاں یا قوانین کی ضرورت ہوتی ہیں۔

بین‌الاقوامی تعاون

ان تنازعات کے باوجود مقامی اور ریاستوں کی حکومتوں میں اکثر تعاون ہوتا ہے. ریاستیں اکثر مقامی اداروں کے لیے امدادی اداروں کے لیے ادائیگی یا قرضوں کے ذریعے فراہم کرتی ہیں. مقامی حکومتیں ریاستوں کے لائسنس کے پروگرام انجام دیتی ہیں --

Fiscal Relations

ریاستیں کے ذریعے مقامی معیشت پر بھی اثر انداز ہوتی ہیں [حوالہ درکار] اسٹیٹ امداد اور . . بہت سے ریاستیں مقامی حکومتوں کو تعلیم، عوامی صحت اور نقل و حمل کے لیے اہم آمدنی کے لیے بھیجتے ہیں. واپسی میں ریاستوں کو یہ اختیار دیتی ہیں کہ وہ کس حد تک مقامی ملکیت ٹیکس میں اضافہ کر سکیں یا ووٹ حاصل کر سکیں، کچھ کو منظور کرنے کے لیے مقامی حکومتوں کو غیر ضروری طور پر ٹیکس فراہم کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے

مقامی حکومت کے کاموں کی مثالیں

مقامی حکومتیں ایسے کام کرتی ہیں جو لوگوں کی زندگی کی بابت براہِ‌راست معیارِزندگی کی صورت اختیار کر لیتے ہیں ۔

  • وفاقی ڈرون: مقامی پولیس اور فائرنگ اداروں نے ٹریفک قوانین کو نافذ کرنے، اور فائرنگ کی روک تھام کے عمل میں آنے والے اقدامات کا جواب دیا. بہت سے شہروں میں بھی ایمرجنسی طبی خدمات (EMS) انجام دیتے ہیں۔
  • ] ایجوکیشن: اسکول کے علاقے - خصوصی مقاصد کے تحت مقامی حکومتوں— ہائیر ٹیچرز، عمارتوں کو قائم رکھنے اور ریاست کے رہنماؤں کے اندر کورئیرکلا کو کنٹرول حاصل ہے۔ان کے پاس اسکول کی تعمیر کے لیے قانون ساز ٹیکس اور بلے بازوں کے اخراجات کا اختیار ہے۔
  • Infratructure: سڑکیں، پارک، عوامی ٹرانزٹ، فضلی ذخیرہ، پانی کے علاج اور سڑک روشنی کا انتظام مقامی سطح پر سب ہی کیا جاتا ہے. مقامی عوامی کام سڑکوں پر چلنے، مرمت اور طوفانی سرنگیں بنانے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔
  • ہیلتھ سروسز: مقامی صحت کے شعبوں میں انفلیشن، ریستورانوں کی جانچ، بیماری کی نگرانی اور عوامی صحت کی تعلیم فراہم کرتی ہے. کچھ لوگ کم آمدنی والے افراد کے لیے کمیونٹی کلینکز چلاتے ہیں۔
  • Zoning and Land Country استعمال: مقامی منصوبہ بندی کمیشن اور بورڈ آف ایڈمنٹس فیصلہ کرتے ہیں کہ کہاں مکانات، کاروبار اور فیکٹریاں تعمیر کی جا سکتی ہیں . وہ تعمیراتی کوڈ کو منظور کرنے، اسکیف بندی حدود مقرر کرنے اور سبکدوش کرنے کی منظوری کرتے ہیں۔
  • ری ایکٹر: پارک، کمیونٹی سینٹر، لائبریری اور سائیکل پول مقامی حکومتوں کی طرف سے آپریشن کرتے ہیں، اکثر مخصوص ٹیکس یا ٹیکسوں سے ٹیکس وصول کرتے ہیں۔

ریاست کی حکومت کے منصوبوں کی مثالیں

ریاستوں کی ورزش کے اختیارات جو ریاست کے اندر ہر شخص کو متاثر کرتے ہیں ان کے کام وسیع اور پالیسی سے متعلق ہیں:

  • [LLLT:] [] ریاست قانون ساز قانون سازی قانون معصومہ انصاف، ملکیتی حقوق، شادی اور طلاق، کاروباری معاملات اور زیادہ سے زیادہ. اسٹیٹ قوانین کو ریاست اور فیڈرل قوانین دونوں کے مطابق ہونا چاہیے۔
  • Education Overse: [] تعلیم کے اسٹیٹ اداروں نے تعلیمی معیار قائم کیے، انتظامیہ امتحانات، ریاست فنڈ کو اسکولوں میں تقسیم کیا اور لائسنس کے اساتذہ کو بھی وہ ریاست کی یونیورسٹیوں اور کمیونٹی کالجوں کی نگرانی کرتے ہیں۔
  • [Transportation: [حوالہ درکار] ٹرانسپورٹس کے اسٹیٹ سیکٹر (DTs) کو بنانے اور ریاست کے ہائی وے، بریگیڈ اور ہوائی اڈوں کو سنبھالنے اور سنبھالنے کے لیے یہ ریاست کے وفاقی فضائی فنڈ کے حصے کا انتظام بھی کرتے ہیں۔
  • [helthcare: ریاستیں اپنے ہی میڈیکل پروگرام چلاتی ہیں (جو وفاقی حکومت کے ساتھ مشترکہ طور پر، صحت کی انشورنس، لائسنس کی دیکھ بھال کرنے والے اداروں اور ریاست کے ہسپتالوں کے انتظامات۔
  • معاونت کار : اسٹیٹ ایجنسیاں بے روزگاری انشورنس، غیر منافع بخش امدادی ادارہ جات (TNF) اور غذائی امداد (SAP) جیسے پروگرامز کا انتظام کرتی ہیں۔
  • [Environial protection تحفظ:] اسٹیٹ ماحولیاتی ادارے ہوائی اور آبی معیار کو نافذ کرتے ہیں، اسٹیٹ پارکوں اور جنگلات کا انتظام کرتے ہیں اور ان میں سے بہت سے ریاستوں نے وفاقی سطح پر سخت ماحولیاتی قوانین کو عبور کیا ہے۔
  • الیکشنز: ریاستیں انتخابات کے انتظام کی نگرانی کرتی ہیں—registing ووٹروں، غیر جانبدارانہ انتخابی حدود اور ڈرائنگ ڈسٹرکٹ حدود (ریکن)۔ انہوں نے مہم بندی کے مالیات اور ووٹ کے طریقہ کار کے لیے بھی قانون قائم کیے۔

یہ اختلافات کیوں سچ ثابت ہوئے ہیں

مقامی اور ریاست کی حکومت کے درمیان ذمہ داریوں کی تقسیم کو سمجھنے میں شہریوں کی مدد کرتا ہے جہاں تک ان کی فکر کی راہنمائی کرنی چاہیے. مثال کے طور پر، ایک مقامی سڑک پر ایک پولنگ (یا کاؤنٹی) ہے، جب کہ ایک غریب رکن ریاست کا مسئلہ ہے.

طالب علموں کے لیے مقامی اور ریاست کی حکومت کا موازنہ کرنے والے ایک عملی لینس فراہم کرتے ہیں جس کے ذریعے وفاقی عمل میں وفاقی سطح پر وفاقی سطح پر کشیدگی دیکھی جا سکتی ہے۔اِس کے علاوہ مقامی اقتصادی اور ریاستی اختیار کے درمیان میں کشیدگی کی وجہ سے ریاست کی حاکمیت اور وفاقی طاقت کے درمیان کشیدگی کی فضا پیدا ہوتی ہے۔

مثال کے طور پر ، ایک ریاست ایک بڑی بستی اپنے اپنے اپنے علاقے کے قوانین خود کیوں طے کرنا چاہتی ہے ، مقامی حکومتوں کے اپنے قوانین کے مطابق ، یہ سوال حقیقی عالمی پناہ گاہ ، ماحولیاتی اور عوامی صحت کے درمیان ہونے والے مسائل پر کیوں گفتگو کر سکتی ہے ؟

کنول

مقامی اور ریاست کی حکومتیں امریکی وفاقی نظام میں ضروری طور پر شریک ہیں. اگرچہ دونوں عوام کی خدمت کرتے ہیں، ان کے اصل، اختیار، ذمہ داریوں اور فنڈ میں نمایاں فرق ہے. مقامی حکومتیں ریاست کی مخلوقات ہیں، براہ راست خدمات اور کمیونٹی ضروریات پر توجہ مرکوز کرتی ہیں. اسٹیٹ حکومتیں ایسے حکمران ہیں جو وسیع پیمانے پر پالیسی قائم کرتے ہیں، بڑے پیمانے پر نظاموں کا انتظام کرتے ہیں اور اپنی حدود میں مقامی حکومتوں کی نگرانی کرتے ہیں۔

ان فرقوں کو تسلیم کرنے سے شہریوں کو اپنی حکومت کے ساتھ زیادہ مؤثر طریقے سے کام کرنے کی طاقت ملتی ہے۔ جب مقامی لوگ جانتے ہیں کہ کوئی مسئلہ شہریت ہے یا ریاست معاملہ، تو وہ تبدیلی کے حامی ہو سکتے ہیں اور جب اساتذہ ان امتیازات کو سمجھنے میں مدد دیتے ہیں تو وہ اگلی نسل کو تیار کرتے ہیں تاکہ وہ ریاست کی قانون ساز اسمبلی کے انتخاب میں حصہ لے سکیں۔

مزید پڑھنے کے لیے ان معتبر وسائل کا جائزہ لیں: