Table of Contents
شہری حکومتیں اہم عوامی خدمات کی ذمے داری ادا کرتی ہیں -- پولیس اور آتش فشاں سے تحفظ کے لیے
میونسپل فائنانس میں مقامی ٹیکسز کا کردار
مقامی ٹیکسوں کی تشکیل میونسپل آمدنی کے بستری کی صورت میں ہوتی ہے ۔ امریکی سینسی بیورو کے سالانہ سروے کے مطابق 2020 میں مقامی حکومتوں نے مجموعی آمدنی میں 1.9 ٹریلین جمع کر لیا تھا جس میں ٹیکسوں کا حساب لگایا جاتا تھا ۔اس مجموعی طور پر ٹیکسوں کی مخصوص تقسیم مختلف ہوتی تھی ۔
پریتی ٹیکس
قرض خواہ وه ٹیکس زیادہ تر امریکی شہروں کی آمدنی کا بنیادی ذریعہ ہیں ان کو حقیقی ملکیت کی قیمت اور ترکیبوں کے جائزے پر خرچ کیا جاتا ہے. ٹیکس کی شرح اکثر مقامی حکومتوں کے مطابق ڈالر کی قیمتیں مقرر کی جاتی ہیں، یہ ٹیکس ان ٹیکسوں کی طرف سے ہوتا ہے جو فوری طور پر وصولی کے لیے مخصوص ہیں، ان کے لیے قیمتیں مختص کی گئی ہیں، تاہم قرض خواہ وه کتنے ہی کم از کم رقم خرچ کریں یا زیادہ اور بوجھ کا بوجھ ہلکا نہ ہوں، یہ قرض ان کے لیے بھی شامل نہیں ہوتا بلکہ کئی ممالک میں جنہیں یہ ٹیکسوں کے لیے ٹیکسوں میں درج کر نے طے کیا ہے
سلیس اور استعمال میں
سیریز ٹیکس ایک اور بڑی آمدنی ہے، خاص طور پر ریاستوں میں جو مقامی اجازت کے عوض ٹیکسوں کو فروخت کرنے کے قابل ہوتے ہیں ان ٹیکسوں کو قرضوں کے عوض فروخت کرنے کی اجازت دیتے ہیں اور بعض صورتوں میں، مقامی فروخت کی شرح سود عام طور پر ٹیکس میں اضافہ کرتی ہے کیونکہ قیمتیں چکانے کے بعد قرض لینے والے لوگوں کو زیادہ ہوتا ہے، کیونکہ یہ ٹیکس کم آمدنی والے ہیں، جنہیں کم آمدنی حاصل ہوتی ہے اور زیادہ ٹیکس بھی ادا کرنا پڑتا ہے کیونکہ ٹیکسوں کے حوالے سے، جیسا کہ ٹیکسوں پر ٹیکسوں کے تحت چکانے کی اجازت دی گئی ہے۔
مقامی آمدنی ٹیکسز
مقامی آمدنی کی ٹیکسیں کم ہیں لیکن کئی ریاستوں میں استعمال کی جاتی ہیں، ان ٹیکسوں کو انفرادی (کم آمدنی)، کاروبار (کم آمدنی)، کاروبار (اور دونوں)، مقامی آمدنیوں کو اکثر مزدوری سے روک دیا جاتا ہے، انہیں مال کی ادائیگی سے زیادہ فائدہ ہوتا ہے،
دیگر میونسپل رن وے کے ذرائع
"بڑے تین" ٹیکس کے علاوہ شہروں کو مختلف ذرائع سے حاصل ہوتا ہے:
- Busscrency and اجازت نامہ: Grosss tax, Franchise tax, and markental License tax. اخذ شدہ بتاریخ 09 جون 2017. " ⁇ аран ⁇ урерикан ⁇ икло ⁇ ени ⁇ —
- اور الزامات: صارف کی ادائیگی، اجازت، جانچ پڑتال اور تفریحی پروگرام۔ یہ عام آمدنی کو بڑھانے کی بجائے اخراجات کو بحال کرنے کا مقصد ہیں۔
- International transports:] ریاست اور فیڈرل ادائیگی، آمدنی، آمدنی اور امداد کے لیے مخصوص پروگراموں جیسے کہ عوامی حفاظتی یا رہائش گاہ کے لیے معاونت۔
- فن اور منسوخی: ٹریفک ٹکٹ، عدالت کے منصفانہ اور سرمایہ کار۔ ان پر بے دریغ تنقیدی تحریک پیدا کر سکتے ہیں، جیسا کہ محکمہ تحقیقات کی طرف سے اشارہ کیا گیا ہے۔
- آمدنی : غیر منافع بخش سرمایہ کاری پر دلچسپی، خصوصاً جب شرح سود مناسب ہو۔
ایک صحتمند شہر بجٹ کسی بھی نہ کسی ایک نہر پر زیادہ مقدار میں ہونے سے بچنے کیلئے اپنے آمدنی کو تقسیم کرتا ہے جس سے معاشی بحران سے خود کو متاثر کرنے کا باعث بنتا ہے ۔
شہر بجٹ Cycle: پرپسال سے لے کر کرپشن تک
میونسپل بجٹ سازی ایک وقتی تقریب نہیں بلکہ مسلسل چکر ہے جو بارہ تا اکیس ماہ کا احاطہ کرتا ہے۔اس عمل کا انتظام ریاست کے قوانین اور مقامی چارٹر کے ماتحت ہوتا ہے لیکن اکثر شہروں میں بھی اسی طرز کی پیروی کی جاتی ہے۔
ضرورت کے مطابق اُس کی زندگی میں بہتری آئے گی ۔
بجٹ کی دستاویزات سے بہت پہلے ، شہر کے حکام اور افسروں کو ضرورت کے مطابق تجزیے کی ضرورت ہوتی ہے ۔
سگریٹنوشی
درست آمدنی کی پیشینگوئی کرنا آرٹ اور سائنس دونوں طرح سے ہے. فنندے econometric ماڈلوں، تاریخی رویوں اور موجودہ معاشی اشارے استعمال کرتے ہیں تاکہ ہر ماخذ سے حاصل ہونے والے اخراجات کے لیے، نئے ٹیکسوں کے لیے، اور جمع کرنے کی شرحیں۔
بجٹ ڈرافت اور ایگزیکٹو پرونسل
اسکے علاوہ ، شہر کے منتظمین یا میئر کے دفتر کے دفتر میں بھی ایک تجویزکردہ بجٹ کو منظور کرنے کے لئے ڈیپارٹمنٹ کے سربراہوں کے ساتھ کام کرتے ہیں ۔ یہ دستاویز اخراجات مقررہ وقت پر خرچ کرتی ہے تاکہ وہ اپنی آمدنیوں ، منصوبوں ، اداروں اور قرضوں کے لئے توازن قائم کریں ۔
عوامی سماعت اور شہریت
اس سے پہلے کہ شہر میں عوامی رائے دہی کو اپنی مرضی سے استعمال کرتے ہوئے ووٹ ڈالنے کے لئے ایک اہم قدم ہے جمہوری حکومتوں کے لئے یہ ایکشن ہے. رہائشیوں کو ادائیگیوں کی حمایت یا رائے دے سکتے ہیں کہ وہ ادائیگیوں کے اخراجات کو کم کرنے ، ٹیکس یا نئی پیشوں کی تجویز پیش کرنے کے لئے. بعض شہروں میں بجٹ کا حصہ براہِراست استعمال کرتے ہیں. یہ طریقہ شکاگو اور نیو یارک کی کونسلز جیسے مقامات پر عوامی رائے دہی کو عام کر سکتا ہے اور اکثر عوامی سطح پر ووٹوں کو بڑھا سکتا ہے ۔
تحقیقی جائزہ اور تنقید
شہری کونسل کمیٹی اجلاسوں اور کاموں کے ذریعے تجویز کردہ بجٹ لائن کا جائزہ لیتی ہے ۔ ترمیمات اکثر سیاسی مصالحت یا نئی معلومات کی طرف اشارہ کرتی ہے ۔اس کے بعد کونسل ختم بجٹ کے حکم پر ووٹ ڈال دیتی ہے ۔ اگر کونسل کسی بجٹ کی طرف سے بجٹ کو عبور کرنے میں ناکام ہو جائے یا سابقہ بجٹ کے تحت کام کرنے میں ناکام ہو جائے تو اس وقت بجٹ قانونی اخراجات اور آمدنی کے لیے قانونی آمدنی کا انتظام بن سکتا ہے ۔
کلیدی بجٹ اور انکے مقاصد
غیر فعال اور قابل استعمال بنانے کے لیے شہری بجٹ الگ الگ فنڈ میں تقسیم کیے جاتے ہیں، ہر ایک مخصوص سرگرمیوں کے لیے مخصوص حسابات کا ایک خود مختار سیٹ۔ سب سے عام اقسام میں شامل ہیں:
عام فنڈ – کری آپریشن بجٹ –
عام فنڈ شہر کا بنیادی کام اکاؤنٹ ہے جس میں پولیس، فائرنگ، پارکوں، لائبریریوں، عام انتظامیہ اور عوامی کام جیسے بنیادی خدمات کی حمایت کی جاتی ہے۔عام طور پر یہ فنڈ ٹیکس، فروخت ٹیکس اور فنی امور سے لیس ہوتا ہے۔اس کے باوجود یہ نہایت اہم خدمات کو نہایت اہم کرتا ہے، عام فنڈ کو کم از کم دو ماہ کے اخراجات کا غیر منافع حاصل کرنا چاہیے۔
خصوصی رن وے فنڈز – غیر مجاز مقصد حسابات –
خصوصی آمدنی کے فنڈ مخصوص آمدنی کے ذرائع سے حاصل ہونے والے محصول کے حساب سے استعمال کیے جاتے ہیں جو مخصوص اخراجات تک محدود ہوتے ہیں۔عام مثالوں میں سڑکوں کی مرمت کے لیے گیس ٹیکس فنڈ، سفارتی ترقی کے لیے ہوٹل-مٹل ٹیکس فنڈ اور طوفانی پانی کے اخراج کے فنڈ شامل ہیں۔یہ فنڈ سادہ اور اس بات کی یقین دہانی کرتے ہیں کہ کسی مقصد کے لیے کسی دوسرے جگہ بھی نہیں کر سکتے۔
دارالحکومتی ترقیاتی فنڈز – مستقبل کیلئے تعمیر
Capital Reserve Funds (یا دارالحکومتی منصوبوں فنڈ) مالی طور پر تعمیر، حاصل، حاصل یا پھر بڑے بڑے سامان کی بحالی: سڑکیں، بریگیڈز، آبی علاج کے پلانٹ، پولیس اسٹیشن، پارک اور ٹیکنالوجی کے ذخائر۔ یہ منصوبے بندھن کے حصول، وقف ٹیکس، یا دارالحکومتی ذخائر سے جڑے ہوئے ہیں. بہت سے شہروں میں ایک الگ پانچ سالہ شہری شہری بہتر منصوبہ (سی پی آئی پی) قائم ہے جو ضرورت، رائے دہی، تجزیاتی اور غیر جانبداری پر مبنی منصوبہ جات پر مبنی ہے۔
خدمتی امدادی فنڈز – انتظامیہ کا انتظام
اگر شہروں میں سرمایہکاری کے اخراجات پورے کرنے کے لئے قرض ادا کرنے کے لئے ہوتے ہیں تو اُنہیں قرضوں کی ادائیگی کے لئے قرض ادا کرنے کا ایک فنڈ قائم کرنا پڑتا ہے تاکہ وہ قرض ادا کر سکیں ۔
میونسپل بجٹ انتظامیہ میں عام مشکلات
شہر کی حکومتوں کو محتاط منصوبہ بندی کے ساتھ بھی مسلسل مشکلات کا سامنا ہے جو صحت کو خطرے میں ڈال دیتی ہیں۔
معاشی والہانہ توازن اور رنوے کی عدمِتحفظ
اس دوران ، بہت سے لوگوں کی آمدنیوں اور آمدنی کے اخراجات میں کمی واقع ہو سکتی ہے ۔
خطرناک اور غیرضروری انسان کی قیمتیں
علاوہازیں ، ریاست اور وفاقی حکومتوں کے پاس اکثر غیرقانونی قوانین ( یعنی ماحولیاتی قوانین ، ایک خاص ادارے ) سے ملنے کے لئے غیرضروری اخراجات کا بوجھ اُٹھانے کے علاوہ ، شہر کے اخراجات بھی اُٹھانے پڑتے ہیں ۔
دوبارہ شروع شروع اور غلطفہمی
بہت سے امریکی شہروں کو سڑکوں ، بریگیڈوں ، پانی کے نظاموں اور عمارتوں پر توجہ مبذول کرانے کے لئے کافی حد تک پیچھے ہٹ جانا پڑتا ہے ۔
فصیلدار کاندار اور ٹیکس کی بیماری
ووسٹر ٹیکس اور اخراجات کی حدود (ٹیبیایس ) کیلیفورنیا کی طرح ریاستوں میں عام ہیں ( ۱۳ ) ، کولوراڈو ( خاص طور پر ) ، کولوراڈو ( خاص طور پر ۲۱ ) اور میساچوسٹس ( خاص طور پر ) ۔ یہ پابندیوں کیپرکم ٹیکس کی شرح ، تجزیے یا مجموعی ترقی کو کنٹرول کرنے کے لئے تیار ہیں ۔ جب حکومت ترقی کو کنٹرول کرنے کے لئے کام میں لگا تو بعض شہروں کو منافع حاصل ہوتا ہے تاکہ وہ ٹیکس یا ان ٹیکسوں کی حدود کو واپس لے سکیں جو صارفین کو قرضوں سے دور کرنے کے عوض میں قرض دے سکتے ہیں ۔
مؤثر بجٹ حکومت کرنے کے لئے بہترین کوششیں
شہر کی قیادت کرنے والے لوگ دوسروں کے لئے وقت اور توانائی بڑھانے کیلئے زیادہ وقت نکالتے ہیں ۔
ملتان-سالوں مالیاتی منصوبہ بندی
صرف ایک فیکلٹی سال پر توجہ مرکوز کرنے کی بجائے مؤثر شہروں میں کثیر تعداد مالی منصوبہ جات تیار کرتے ہیں جو منصوبہ بندی کی آمدنی اور اخراجات کو تین سے پانچ سال کے دوران خرچ کرتے ہیں۔ یہ منصوبہ مستقبل کے مسائل کی شناخت میں مدد کرتا ہے (جیسے کہ پینشن عطیات اور قرض کی خدمات) کو انجام دینے کے لیے مختص کرتا ہے اور بہت سے شہروں کو اپنے سالانہ بجٹ کے ساتھ ساتھ تقسیم کرتا ہے تاکہ وہ سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے لیے فراہم کریں۔GFA on on-C laws on on on on on on on on on on on on نہایت تفصیلی طریقہ کاروں کی وضاحت فراہم کرتا ہے۔
آؤٹ لک-بسیڈ بجٹنگ اور پرفارمنس میٹرکس (Outcome-Based Budgeting) اور پرفارمنس (profileance Mericts) ہیں۔
روایتی بجٹ بنانے کا عمل اکثر ان پٹوں پر مرکوز ہوتا ہے (جیسے، "ہم نے فائر ڈیپارٹمنٹ پر ایکس خرچ کیا")۔ آؤٹمنٹ بجٹ پر مبنی توجہ مبذول کرانے والے نتائج (مثلا 20%)۔
کمیونٹی کا انتظام اور تعلیم
حکومت پر اعتماد اس وقت کیا جاتا ہے جب شہریوں کو یہ احساس ہو کہ ان کے ٹیکسوں کے خرچ ہونے کا کیا انجام ہوتا ہے۔ بہترین طرز عمل میں صارف دوستانہ انداز میں تجویز اور حتمی بجٹ شائع کرنا، متعدد عوامی اوقات اور مقامات پر محفوظ رکھنا، سان فرانسسکو کی طرح کچھ شہروں میں شمولیت کے آلات پیش کرنا شامل ہے جو کہ تجارتی اداروں کا جائزہ لینے والے ہیں،
آزادی
ایک ٹیکس کی بنیاد پر دوبارہ اٹھانا نہایت مشکل ہے. شہروں کو سرمایہ کاری، فروخت، آمدنی اور صارف کی آمدنیوں کی متوازن پاسپورٹ کے لیے مقصد ہونا چاہیے۔
بجٹسازی کے لئے مختلف ٹیکنالوجی
جدید ٹیکنالوجی بجٹ کی ادائیگی اور غیرضروری کارکردگی کو بہتر بنانے کیلئے طاقتور آلات فراہم کرتی ہے ۔
بجٹ بنانا اور ERP سوفٹ ویئر
انٹرپرائز وسائل منصوبہ بندی (ARP) سسٹمز مالیاتی انتظامیہ، سرمایہ کاری، انسانی وسائل اور ادائیگیوں کو ایک پلیٹ فارم میں شامل کر کے یہ نظام خودکار معمول کے کام، غلطیوں کو کم کرنے، بجٹ کے خلاف اخراجات میں کمی اور اصل وقت کی نگرانی میں فراہم کرتے ہیں۔
معلومات کے لئے معلومات
ترقییافتہ اینایاے کے مطابق ، ” سرمایہکاری کے ذریعے سرمایہکاری کے ذریعے لوگوں کو یہ احساس دِلاتا ہے کہ اُن کے پاس پیسہ نہیں ہے ۔ “
شہرستان - نقل و حمل بندرگاہوں
اوپن بجٹ پورٹز میں رہنے والوں کو آمدنی، آمدنی اور کارکردگی کے اعداد و شمار کو منظر عام پر لانے کی اجازت دیتا ہے، مواصلاتی فارمیٹ میں شامل ہیں مثالوں میں اوپن گوو، کلیئر گوو، اور چیک بک اے سی سی سی کے لیے اکثر صحافیوں اور طالبان کے لیے ڈیٹا بیس ڈاؤن لوڈ کرنا شامل ہے۔اس کے علاوہ کچھ شہروں میں ووٹ یا رائے دہی کے ذریعے بجٹ کے ذریعے سرمایہ کاری کے ذریعے سرمایہ کاری کے ذریعے سرمایہ کاری کے لیے آن لائن پلیٹ فارم استعمال کرتے ہیں۔
کنول
شہری بجٹ بہت ہی وسیع ہیں اور ان میں فرق فرق کرنے سے زیادہ کچھ نہیں ہوتا -- وہ ایک کمیونٹی کی اقدار اور ترجیحات کے بارے میں سوچتے ہیں. مقامی ٹیکسوں کے جمع ہونے سے لے کر بے شمار پروگراموں اور منصوبوں کے ذریعے عوامی خدمت کے لئے مخصوص طریقے اپنا کام کرنا ، تکنیکی مہارت ، سیاسی مہارتوں اور عوامی خدمت کے لئے گہرے پیمانے پر رکھنا اور ان کے اخراجات کو پورا کرنا پڑتا ہے. رہائشیوں کو یہ سمجھنا کہ اپنے شہر کے اخراجات کیسے پورے کرنا ، اپنے مفادات کو کیسے برقرار رکھنا اور غیرضروری کاموں میں مصروف رکھنا ،
بلدیاتی معاشیات پر مزید پڑھائی، گورنمنٹ مالیاتی اداروں کی جانب سے ایسوسی ایشن (] اور قومی لیگ آف بستیوں(FLT:2]]، این ایل سی(FLT:4]، دونوں میں سے جس میں بجٹ پر وسیع پیمانے پر ہدایات اور تحقیقی کام شائع کیے جاتے ہیں۔