Table of Contents
برطانوی ہوابازی اور بحالی پر میئر پاورز کا بڑھتے ہوئے اثر
برطانوی شہروں میں میئروں کے کردار نے گزشتہ دہائی میں کافی حد تک توسیع کی ہے، شہری پالیسی میں غیر واضح فرائض کو منتقل کر دیا ہے.
برطانوی حکومت کو قیمتوں ، کمی اور عمررسیدہ چیزوں کی فراہمی کے علاوہ ان مشکلات کے لئے مقامی پالیسیاں پیش کرتی ہیں ، ان میں سے ہر شہر کی منفرد جمہوریت ، معاشی حالات اور رہائشگاہوں کو پورا کرنے کے لئے اپنے سکیانگ کے اختیارات اور وسائل پر کنٹرول کرنے سے ، میئر مقامی معیاروں اور دوبارہ تعمیر کے پروگراموں میں مؤثر بہتری لا سکتے ہیں ۔
برطانیہ میں میئر پاورز کا ارتقا
برطانوی شہروں میں براہ راست منتخب میئروں کی متعارف مقامی حکومت کے قانون 2000 اور بعد میں دیولشن کے معاملات پر عمل کیا گیا. مل کر حکام میں میئر جیسے کہ گریٹ مانچسٹر اور مغربی مڈلینڈز میں، رہائش گاہوں، نقل و حمل اور معاشی ترقی پر کنٹرول حاصل کیا. ان اختیارات میں ہاؤسنگ سرمایہ کاری، اسٹریٹجک منصوبہ بندی اور رہائش گاہوں اور ترقیاتی اداروں پر کنٹرول شامل ہیں۔
میئر ہاؤسنگ کی ویب سائٹس نے رہائش پزیری، معیار اور قابل رسائی مقاصد کے لیے طویل مدتی رویوں کو قرار دیا. یہ سہولتیں مقامی اداروں، رہائش گاہوں کی شراکت، ترقی اور کمیونٹی جماعتوں کے ساتھ مشاورت میں تیار کی جاتی ہیں. جب کہ میئر تمام رہائشی پالیسی کو براہ راست کنٹرول نہیں کر سکتے—
[1] ادارہ برائے ہاؤسنگ، کمیونزم اور مقامی حکومت قومی پالیسی فریم ورک فراہم کرتا ہے جس میں میئر کام کرتے ہیں. تاہم، دیولیشن کے دستور نے مقامی طور پر مناسب حل کو بہتر بنانے کے لیے میئروں کو بڑھا دیا ہے. اس طرح برطانیہ کے کچھ شہروں میں مختلف ذرائع ابلاغ کے لیے غیر جانبدارانہ مقاصد کی وجہ سے ترقی کے لیے مقصد کو فروغ دیا ہے جبکہ دیگر افراد کو بہتری اور بہتری کی جانب راغب کرنے پر مرکوز کیا گیا ہے۔
سٹرٹیج ہومنگنگ کی سہولت اور اففورڈ بے روزگاری کے عملے
عام طور پر ، عام طور پر ، خاص طور پر قابلِرسائی لوگوں کی مدد کرنے کیلئے ، بڑی بڑی بڑی کمپنیاں اسکے حاصل کرنے کیلئے مختلف آلات استعمال کرتی ہیں جن میں اسٹریٹجک زمینوزمین اسمبلی ، سرمایہکاری میں سرمایہکاری اور لازمی خریداری کے اختیارات شامل ہیں ۔
پلاننگ اصلاح اور ترقی
اس میں ایسے اسٹریٹجک منصوبہ جات شامل ہیں جو بھورے میدانوں پر ترقی کرتے ہیں ، خاص طور پر مقامی حکام کے لئے زمین پر رجسٹریشن کرتے ہیں اور مقامی حکام کے لئے گھروں کو محفوظ رکھنے کے لئے منصوبہ بندی کرتے ہیں ۔
اِس سلسلے میں ایک مثال پر غور کریں ۔
میئر پالیسیاں نے نئے نئے نئے گھروں کے ماڈلز تیار کیے ہیں. ان میں کمیونٹی لینڈ ٹرسٹ، شیئر ملکیت کی اسکیموں اور اپ ڈیٹ پروگرام شامل ہیں. میئر اپنے فنڈ کے اختیارات بھی استعمال کرتے ہیں تاکہ وہ رہائش اور ترقی کے لیے ملازمین کو فراہم کریں
archive-date= (معاونت)
میئروں کو یہ تسلیم کرنا چاہئے کہ رہائشوتربیت کو مناسب اداروں کی مدد سے قائم کِیا جا سکتا ہے ۔
معیاروں کو فروغ دینا
اس میں توانائی کی بہتری، حفاظتی معیاروں کو بہتر بنانا اور ان سے متعلق مسائل جیسے کہ زیادہ سے زیادہ نقل و حمل اور بحالی کے لیے میئروں نے کم تر معیارات متعارف کروائے ہیں جو کہ انتہائی خراب کار آمد و رفت کے لیے ضروری ہیں۔
توانائی کو مضبوط کرنے اور برقرار رکھنے کے معیار
برطانیہ کے شہروں نے نیٹو کاربن کے نشانوں پر کام کیا ہے اور رہائشیوں نے ان مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے مرکزی کردار ادا کیا ہے. میئر پالیسیوں اکثر نئے گھروں کو مطالبہ کرتی ہے کہ وہ اعلیٰ توانائی کی کارکردگی کا معیار پورا کریں، زیادہ تر قومی عمارت کے لیے
خطرناک گھروں اور مناسب معیاروں پر عمل کریں
گریٹر ٹاور آف مینسنٹ کے بعد ، رہائشیوں نے ایک تشویشناک چیز بن گئی ہے. میئروں نے اعلیٰ درجے کی عمارتوں میں آگ کو بہتر بنانے کے لئے اقدامات کئے ہیں ، جن میں سے سرمایہ کاری اور حفاظتی جانچ پڑتال شامل ہے. میئر پالیسیاں بھی ڈیبیبیبیایس کو معیاری قرار دیتی ہیں ، جسے سماجی رہائشوتربیت کے کم معیاروں کو پورا کرنے کے لئے ضروری ہیں ۔
گھر میں بےچینی اور مایوسی
اس میں حمایت گھر ، جلد تعمیر کرنے والے پروگرام اور تحفظ فراہم کرنے والی خدمات شامل ہیں جو لوگوں کو اپنے گھروں کو برقرار رکھنے میں مدد دیتی ہیں ۔
بڑے بڑے-سکلے رنوویشن اور نسلیاتی پروگرامز ہیں۔
میئر پالیسیاں اہم رُجحانات کو چلاتی ہیں جو مقامی لوگوں کو تبدیل کرتی ہیں ۔ یہ پروگرام جسمانی خرابیوں کا پتہ لگاتے ہیں ، رہائش کی حالت بہتر بناتے ہیں اور معاشی ترقی کو فروغ دیتے ہیں ۔
Area-Based Reside Schemes
میئروں نے علاقے پر مبنی منصوبہ بندی پروگرام شروع کیے ہیں جن میں زیادہ تر ناقص رہائش گاہوں کو نشانہ بنایا گیا ہے۔ان منصوبوں میں اکثر غیر منظم رہائش گاہ کی جمہوریت اور جدید، توانائی گھروں کی تعمیر شامل ہے. حکومت کی طرف سے متعارف کرایا گیا ہوا زونز پروگرام، حکومت کی طرف سے منظم کیا گیا حکام، ترقی اور بحالی کے لیے علاقے بھی استعمال کیے جاتے ہیں۔
دوبارہ سے تیارکردہ پروگرام
موجودہ دور میں ریترو کور کی جانب سے آنے والے گھروں میں رائج پالیسی کا بڑا مرکز ہے۔جس طرح کے پروگرام گریٹ مانچسٹر ریٹائرڈ ریترافٹ پروگرام کو گھریلو ادائیگیوں اور کم دلچسپی کے قرض فراہم کرتا ہے اور توانائی کی کارکردگی بہتر کرنے کے لیے یہ کوششیں کاربن کے اخراج، کم توانائی کے اخراجات اور گرین ٹیکنالوجی میں مقامی ملازمتیں پیدا کرتا ہے۔مارچ بھی سڑکوں کی ترقی اور کم آبادی کے لیے منافع بخش اسکیموں کی مدد کرتا ہے۔
وراثت اور حفاظتی بحالی
بہت سے برطانوی شہروں میں میونسپل پالیسیوں تاریخی عمارتوں کی قدر کو تسلیم کرتی ہیں۔رینویشن پروگرام جو غیر منظم ورثے کو محفوظ رکھتے ہیں جبکہ جدید معیاروں کے مطابق گھروں کو قائم رکھنے سے علاقے کی شخصیت اور سرمایہ کاری کو فروغ مل سکتی ہے. میئروں کے پاس وراثتی ادارے کام کرتے ہیں تاکہ وہ فہرستوں اور حفاظتی علاقوں کی حساس بحالی کے لیے فراہم اور تکنیکی حمایت فراہم کریں۔
کمیونٹی-لیڈ ہومونگ اور کتھارٹی پلاننگ
میئر ہاؤسنگ پالیسی کی ایک نمایاں خصوصیت کمیونٹی شمولیت پر زور دیتی ہے. میئر تسلیم کرتے ہیں کہ غیر مستحکم رہائشی نتائج منصوبہ بندی اور فیصلہ سازی میں رہائشیوں کی فعال شرکت لازمی ہے. کمیونٹی کے رہائشی ماڈل مقامی گروہوں کو ترقی اور ان کی مخصوص ضروریات کو پورا کرنے اور ان کی دیکھ بھال کرنے کی طاقت رکھتے ہیں۔
کمیونٹی لینڈ ٹرسٹ اور کور انتظامیہ
میئروں نے کمیونٹی لینڈ ٹرسٹ کی ترقی کی حمایت کی ہے جو زمین حاصل کرکے مستقل طور پر قابل سکونت رہائش رہائش گاہیں پیدا کرتی ہیں ۔
نقلمکانی کرنے والے لوگ اور آبادی کی آواز
بعض میئروں نے بجٹ بنانے کے ایسے طریقے متعارف کرائے ہیں جن سے یہ فیصلہ کِیا جا سکتا ہے کہ وہ گھروں کے اخراجات کیسے خرچ کریں گے ۔
نیشنل سکول اور تعمیری کام کو فروغ دینا
عوامی مشاورت کے ایسے انتظامات میں بھی تعاون کی مدد کرتا ہے جو گھر کی ترقی کے لئے سمجھ اور رضا مندی کو فروغ دینے کے لئے کام کرتے ہیں ۔
محفوظ ہوانگ اور نیٹ-زرو کیمرا
موسمیاتی تبدیلی برطانیہ کے شہروں کے لیے ایک غیر مستحکم چیلنج ہے اور میئر ہاؤسنگ پالیسیاں نیٹو ریزرو کاربن کے ہدف کے ساتھ بڑھ رہی ہیں. اس کا مطلب یہ ہے کہ نہ صرف نئے گھر بنانا کہ اعلیٰ پائیدار معیاروں تک پہنچ جائیں بلکہ موجودہ اسٹاک بھی شامل کرنے کے لیے. میئروں نے رہائشی شعبے میں کاربن کی کمی کے لیے ترجیحی ہدف قائم کیے، مرکزی حکومت اور نجی سرمایہ کاری کی طرف سے سرمایہ کاری کی حمایت کی۔
سبز عمارتیں اور معیار
میئر پالیسیاں اکثر نئے نئے نئے نتائج کی ضرورت ہوتی ہیں جیسے کہ BREEAM یا ہوم معیار مارک۔ یہ معیار توانائی کی کارکردگی، پانی استعمال، مواد اور ماحولیاتی معیار۔
ڈسٹرکٹ ہیٹنگ اور توانائی
بڑے پیمانے پر ریکویشن پروگرامز ڈسٹرکٹ ہیٹنگ نیٹ ورک اور قابل استعمال توانائی سسٹم نصب کرنے کے مواقع فراہم کرتے ہیں. مرسروں نے حرارت نیٹ ورکس کی ترقی کو یقینی بنایا جو کئی عمارتوں کی خدمت کرتے ہیں، کاربن کے اخراج اور رہائشیوں کے لیے توانائی کے اخراجات کم کرتے ہیں. یہ نظام خاص طور پر گھنے شہری علاقوں میں مؤثر ہیں جہاں حرارت کی طلب کو کم کیا جاتا ہے۔
قدرتی-باسڈ حل اور سبز مرکبات ہیں۔
بڑے پیمانے پر حکومتیں ہرے کے ڈھانچے کو بھی فروغ دیتی ہیں جیسے کہ گھر کی تعمیر اور دوبارہ تعمیر کا حصہ ۔
مالی مشکلات اور مالی مشکلات
میونسپل ہاؤسنگ پالیسیاں مناسب سرمایہ کاری پر منحصر ہیں اور سرمایہ کاری کے وسائل کو استعمال کرنا ایک مستقل چیلنج ہے. میئر مرکزی حکومت کے ذرائع پر کشش رکھتے ہیں، مقامی حکومت کی طرف سے فراہم کی جاتی ہے، مقامی سرمایہ کاری، ترقیاتی عطیات اور قرضوں کے لیے مختلف وسائل جمع کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ شہروں کے درمیان سرمایہ داروں کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے والوں کے لیے سرمایہ کاری کی زیادہ گنجائش ہے۔
مرکزی حکومت گرانٹ اور دیولڈ فنڈ
حکومت ایسے پروگراموں کے ذریعے غیر محفوظ رہائش کے لیے فنڈ مہیا کرتی ہے جیسے کہ ایففورڈ ہومس پروگرام اور ہاؤسنگ انفلیشن فنڈ۔ میئر مل کر حکام کو ایسے فنڈز حاصل ہوتے ہیں جو مقامی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے غیر ضروری ہوتے ہیں۔ تاہم، طلب کرنے کے لیے اکثر سرمایہ کاری ناکافی ہوتی ہے اور میئروں کو محدود وسائل کے لیے مقابلہ کرنا پڑتا ہے۔
مقامی ٹیکس اور ترقی کرنے والے ترقیپذیر
میئر کونسل ٹیکس، کاروباری شرح اور کمیونٹی گرانٹ لیوی استعمال کر سکتے ہیں تاکہ فنڈنگ اور بحالی کے لیے فنڈ استعمال ہو سکے۔کچھ میئرز نے مزید ادائیگیاں بھی متعارف کرائیں جیسے لندن کے میئر کمیونٹی گرانٹ لیوی جیسے کہ کراسنڈن انوسٹی کے لیے فنڈ جمع کرا دیں۔اورکر عطیات، سیکشن 106 معاہدے، غیر مستحکم رہائش اور اقتصادی بہتری فراہم کر سکتے ہیں۔
اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو بھی یہ دعوت دی کہ وہ اُن کے ساتھ مل کر اُن کی بات سنیں ۔
میئر مل کر جمع شدہ حکام کے پاس ایسے اختیارات ہیں جو انہیں اخراجات پورے پیمانے پر رہائش کے لیے خرچ کرنے کے قابل بناتے ہیں۔گریٹ مانچسٹر کومینڈ اتھارٹی نے بڑے پیمانے پر پیدا ہونے والے منصوبوں کو فنڈ دینے کی صلاحیت کو استعمال کیا ہے۔مارچوں نے سرمایہ کاری اور رہائشی ادائیگیاں بھی قائم کیں جو نجی دارالحکومت اور ترقی کی طرف مائل ہیں۔
مالیاتی کنسٹرس اور تجارتی سطح پر
ان اداروں کے باوجود، میئر ہاؤسنگ پالیسیاں کافی مالی تنازعات کا سامنا کرتی ہیں۔ مرکزی حکومت نے مقامی اختیار کے بجٹ کو کم کر دیا ہے، سرمایہ کاری کی گنجائش محدود کر کے، میئروں کو نئی فراہمی کے درمیان مشکل تجارتی اخراجات، موجودہ اسٹاک کی دیکھ بھال اور ضروری خدمات کی حمایت کرنی پڑتی ہے۔
کیس اسٹڈیز: عمل میں میئر ہومنگ پولائشنز
خاص میئر انتظامیہ کی تحقیق سے برطانوی شہروں میں رہائش کی خوبی اور دوبارہ تعمیر کے فرق کو ظاہر ہوتا ہے ۔
لندن : سٹیج ایمبیبیاے اور سکیانگ
لندن کے میئر نے برطانیہ کے سب سے بڑے رہائشی پروگرام کی نگرانی کی۔ لندن پلان کے منصوبے میں غیر محفوظ رہائش کی فراہمی اور صفر کاربن طیارے کے لیے حوصلہ افزائی کے لیے نشانے قائم کیے۔ میئر نے لندن کے لیے تعمیراتی کونسل ہومز جیسے پروگرام شروع کیے ہیں جو مقامی اداروں کو نئے سماجی رہائش گاہ بنانے کے لیے مدد دیتے ہیں۔
عظیم مانچسٹر : دیوالیہ پن اور کولابورشن
گریٹ مانچسٹر نے رہائش کی پالیسی کو چلانے کے لیے دیولوت کو قبول کیا ہے. گریٹ مانچسٹر ہاؤسنگ اسکیمنگ کی حکمت عملی کو بڑھانے، بہتری اور گھر کی کمی پر مرکوز کرتی ہے. شہر- علاقہ نے ہوکنگ زونز اور گریٹ مانچسٹر لینڈ کمیشن کو ترقی دینے کے لیے پائنیروں کا استعمال شروع کیا ہے.
بِلگیر : اِس کا مطلب ہے کہ ہم اِس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ یہوواہ خدا ہماری مدد کرے گا ۔
بیرمنگہم کے میئر نے ایک شہر میں ایک اہم عمررسیدہ رہائشی ذخیرہ کے ساتھ رہائش گاہ کی خوبی کو پہلے سے دیکھا ہے. بیرمنگہم ہاؤسنگ اسکیپ پر زور دیا ہے کہ اندرونی شہر کے اندر کی آبادیوں کی دوبارہ پیدائش اور بھورےفیلڈ زمین پر نئے گھروں کی فراہمی پر پروگرامز توجہ مرکوز رکھیں. شہر نے بھی سبز رہائشی سرگرمیوں میں سرمایہ کاری کی ہے جس میں صفر گھریلو مظاہرے کے فروغ کے لیے بھی شامل ہیں۔
میئر ہومونگ پولش کے مسائل اور تنقیدی نظریات
اگرچہ سیاسیات کامیابیوں سے کامیابی حاصل کر چکی ہیں توبھی وہ کمزوریوں اور تنقید کے بغیر نہیں ہیں ۔
ایمرجنسی گیپس اور نجات یافتہ چھوٹی آبشاریں
ماہرینِاختیار اکثر ایسے اعلیٰ منصبوں کو اختیار دیتے ہیں جو پورا نہیں ہوتے ۔
اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو بھی یہ ہدایت دی : ” مَیں اپنے شوہر کے ساتھ اُس کے ساتھ اپنی دوستی قائم کروں گا ۔ “
عام طور پر ، پولیس کو غیر ذمہدار لوگوں کو گھروں کی حفاظت کرنے کے فوائد کا اندازہ لگانا پڑتا ہے ۔ بعض تنقیددانوں کے مطابق یہ اعتراض کہ گھر کے مالکوں کو گھروں میں داخل ہونے والے گھروں پر پہلے سے زیادہ ذمہداریاں عائد کرنے کی ضرورت ہے ، گھروں کی جڑ کو ختم کرنے میں ناکام رہتے ہیں ۔
بیوروریکل کمپلیکس اور کریسویل
برطانوی رہائشی حکومت کی اکثریتی حکومت میں سرمایہ کاری کے چیلنج پیدا ہوتے ہیں۔مریخ کو مقامی حکام، رہائشی شراکتوں، ترقی پسندوں اور مرکزی حکومت سے تعلقات کو نافذ کرنا پڑتا ہے۔
فنڈ آف کنسٹرینس اور سیاسی عدم استحکام
میئر ہاؤسنگ پالیسیاں مرکزی حکومت کی پالیسی اور سرمایہ کاری میں تبدیلی کے لیے تباہ کن ہیں. مختصر سرمایہ داران دیر تک منصوبہ بندی مشکل بناتے ہیں. میئروں کو مقامی کونسلوں کی سیاسی مخالفت کے ساتھ بھی مقابلہ کرنا پڑتا ہے جو کہ میئر نگرانی کی مزاحمت کرتے ہیں۔
مستقبل میں سیاست اور سیاست میں بہتری
مستقبل کو دیکھنے سے ، میئر ہاؤسنگ پالیسیاں ترقیاتی چیلنجز اور مواقع کے جواب میں انتہائی پریشانکُن ہیں ۔
ڈیجیٹل اور ڈیٹا-ماورنگ-ماورنگ انتظامیہ
میئر زیادہ تر رہائش کی پالیسی کو متعارف کرانے کے لیے ڈیٹا استعمال کرتے ہیں۔ ڈیجیٹل پلیٹ فارم جو کہ سڑکوں پر رہائش کی حالتوں، رہائش اور توانائی کے عمل کو نشانہ بنانے کے قابل ہوتے ہیں۔مارٹ کور ٹیکنالوجی اور تعمیراتی نظام میں بہتری اور رہائش کے لیے سہولت بہتر ہو سکتی ہے۔ماور میئرز ڈیٹا کو متعارف کر سکتے ہیں تاکہ خصوصیات کی شناخت کی ضرورت ہو اور ان کی پالیسیوں کے اثر و رسوخ کو دیکھ سکیں۔
تعمیر کے جدید فنلینڈ
جدید طرز تعمیر، بشمول مدوالہ اور دور جدید صنعت، رہائش کی فراہمی اور بہتری کے امکانات پیش کرنا۔ میئر پائلٹ منصوبوں کی حمایت کر رہے ہیں جو ان پیشوں کی تکمیل کے ذریعے ظاہر کرتے ہیں۔ فیکٹریوں میں پیدا ہونے والے گھروں کو اعلی توانائی کے معیارات حاصل ہو سکتے ہیں اور تعمیر کے وقت کو کم کر سکتے ہیں، انہیں نئے پروگرام کے لیے آراستہ کیا جاتا ہے۔
سرکٹ ایکوامی اور مواد کی مدد
رہائش میں عدم استحکام توانائی کے علاوہ توانائی بھی شامل کر رہا ہے. میئر پالیسیاں کمرشل معیشت کے اصولوں کو قبول کرنے، تعمیری مواد اور گھروں کی ساخت کو بہتر بنانے کے لیے فروغ دینے اور ان کی تعمیر کے لیے منصوبہ بندی کرنے کے لیے شروع ہو رہی ہیں.
صحت اور صحتبخش کارکردگی
ایسے پروگراموں جو ہوائی خوبیوں کو بہتر بنانے ، ڈیماپ کو کم کرنے اور صحت کی دیکھبھال کرنے کے لئے بہتر خوراک فراہم کرنے کے علاوہ صحتبخش کاموں میں بھی اضافہ کرتے ہیں ۔
لوگوں کی مدد کرنے اور حکومت کرنے کے لئے حوصلہافزائی کرنا
میئرز کی زمینوں کے حساب سے رہائشیوں کو کنٹرول کرنے، رہائش کے سامان اور دس حصوں کی انتظامیہ کی تنظیموں کے ذریعے گھروں کا کنٹرول حاصل کرنے کے لئے تیار ہو سکتا ہے. یہ طویل عرصے سے تعمیر کرنے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ رہائشی غیر محفوظ اور قابل عمل ہے۔
کنول
برطانوی شہروں میں شہری رہائشگاہ کی خوبی اور بحالی کے پروگرامز کو منظم کرنے کی طاقت بن گئے ہیں ۔
فلاحی مراکز کی پالیسی میں ایک متوازن طریقہ ہے جو نئے تعمیر اور موجودہ اسٹاک دونوں کو نکال دیتا ہے یہ تمام شعبوں میں مداخلت ، مقصدی کمیونٹی شمولیت اور توازن کے لئے طویل مدت سے مطابقت اور معیار کے مطابق کام کرنے کا تقاضا کرتا ہے . جیساکہ برطانوی شہروں میں رہائش پذیری اور ترقی کرتی ہے ،