Table of Contents
Introduction: راجیہ سبھا بطور محافظہ فیڈرل واٹر گورنمنٹ (انگریزی:
بھارت کا پانی بحران، اقتصادیات اور توڑ پھوڑوں کی کہانی ہے۔ قومی دنیا کی آبادی کا 16% حصہ رکھتی ہے مگر اس کے آبی وسائل کا صرف 4% حصہ۔ اس ضمن میں راجیہ سبھا کے لیے ایک اہم ادارہ ہے جس میں پانی کے متعلق قوانین کے لیے قانون سازی کی جاتی ہے، راجیہ سبھا کے لیے ایک اہم ادارہ ہے، جس میں مختلف ممالک کے لیے انتظامیہ انتظامیہ کے لیے مخصوص کیا گیا ہے، راجا کی پالیسی، جس سے متعلقہ ریاستوں کے مطابق، راجیہ انتظامیہ، 28٪ اور وفاقی آئینی امور میں لوگوں کے لیے قوانین کو بااختیار بنانے کے لیے قوانین کو باضابطہ طور پر فروغ دیا گیا ہے تاکہ وہ مرکزی سطح آب وزمین کے خلاف عوامی سطح کے لیے عوامی سطحیں اور وفاقی قوانین کو روشن کریں۔
بھارت کا آبی دارالحکومتی زمینوں کا نقشہ
استحکام فراہم کرنے اور فیڈرل ریزرو کی فراہمی
بھارت میں پانی ایک نامکمل موضوع ہے جس کے تحت لاطینی فہرست III (Concurrent) کے تحت واقع ہے جس کا مطلب یونین اور ریاست کی قانون سازی دونوں قوانین گزر سکتے ہیں تاہم اتحاد کی 56 وادیوں کا تعین کرنا اور نہروں کی فہرست میں شامل ہونے والا دوہری خود مختاری کا اختیار حاصل کرنا ہے اس کے لیے دوہری مدت میں انتظامیہ انتظامیہ کے تحت انتظامیہ کو تحفظ فراہم کرنا ہے:
فیڈرل مشکلات: Basin-Wide Planning vs. State Autonomy -
بھارت کے دریاؤں کو ریاست بھر میں تقسیم کر دیا گیا ہے.
پانی کے لدے میں راجیہ سبھا کا نمایاں کردار
مملکتوں کی نمائندگی کرنا : فیڈرل چیک
راجیہ سبھا ریاستوں کے ایک کمرے کے طور پر ڈیزائن کیا گیا تھا، اس کے ساتھ ہر ریاست کو اپنی آبادی سے متعلق نمائندگی حاصل تھی، لیکن یہ یقینی طور پر کم تر ریاستوں کو پانی پتوں کی طرح استعمال کرنے کے برابر ہے. جب پانی کے بہاول کرنے کے لیے پانی کے بہاولات کو متعارف کرایا جاتا ہے تو راجیہ سبھا کے لیے مخصوص پانی کی سہولتیں یا پھر 2016ء کے بعد،
سریمون اور ترمیمشُدہ
پارلیمنٹ میں متعارف کردہ ہر بل کو دونوں گھروں سے گزرنا پڑتا ہے جب تک کہ یہ ایک پیسہ بل نہیں ہے — ایک ایسی بل جو زیادہ تر پانی کے قوانین کو نافذ کرتا ہے. راجیہ سبھا کی قائم کمیٹیوں جیسے کہ پانی کی انتظامیہ، ریاست کے حکام کے ساتھ تفصیلی سماعت، حکومت کے متعلق حکام، حکومت کے متعلق یہ کمیٹییں 2019ء میں فراہم کی گئی ہیں کہ حکومت نے حکومت کو یہ اختیارات فراہم کیے ہیں کہ وہ حکومت کو منظم کرنے کے لئے ضروری نہیں ہے
بڑے آبی قوانین راجیہ سبھا کے شاپنگ تھے۔
بین الاقوامی نہر پانی کے مباحث، 1956ء
کئی دہائیوں سے اس قانون نے ٹریبونل کو ریاستوں کے درمیان ادویہ بحثوں کے لیے قائم کیا. راجیہ سبھا نے کئی دہائیوں سے طے شدہ اصلاحات کے لیے دباؤ ڈالا ہے -- کچھ بحثوں نے۔ 2002ء اور 2019ء میں بالا خانہ نے ایک واحد، مستقل درمیانی نہر کے پانی کی خلاف ورزی کی تجاویز پر بحث کی.
قومی آبی پالیسی (2002ء، 2012ء)۔
اگرچہ نیشنل واٹر پالیسی کوئی سٹیج نہیں ہے لیکن بعد میں قانون سازی کی صورت اختیار کرتی ہے. راجیہ سبھا نے 2012ء میں ترمیم میں اہم کردار ادا کیا، جیسے کہ "ایک معاشی اچھا پانی" اور "اردو بہتر" کے لیے اصولوں کی پیروی کرنے کا مطالبہ کیا.
پانی (Pression and قابو پانے والا) ایکٹ، 1974ء۔
بھارت کے ابتدائی ماحولیاتی قوانین میں سے ایک، اس ایکٹ نے مرکزی اور ریاست آلودگی کنٹرول بورڈز قائم کیے. راجیہ سبھا نے صنعتی آلودگیوں کے لیے مضبوط پیمانے پر ترمیم کی اور غیر ذمہ داریوں کو کنٹرول کرنے کے لیے ریاست کے تختے میں ترمیم کیے گئے. 2000ء کے دہے میں آلودگی کو ختم کرنے والے اداروں کے لیے ایک ایسا ادارہ تھا جو آلودگی اور آلودگی کو ختم کرنے کے لیے زمین کو سیراب کرتا تھا، اس کے پانی کے استعمال کے متعلق متعلق متعلق معلومات کو واضح کیا گیا تھا،
حالیہ لجسلیٹ پروپس: نیشنل واٹر فریم ورک بل -
ایک واحد، بالائی آبی قانون کو 2018ء کے بعد تیزی سے حاصل ہوئی این ٹی آئی اے اے کی رپورٹ شدید پانی کی کمی کے بعد. اخذ کردہ بتاریخ 2016ء. راجیہ سبھا انتخابی کمیٹی کے حوالے کیا گیا. کمیٹی کی رپورٹ میں اسے ایک بنیادی حق، وفاقی انتظامیہ اور اس کے اختیارات کے ساتھ منظم کرنے کے لیے کہا گیا ہے.
علاقائی پانی اور مستقلمزاجی پر انحصار
زراعت اور صنعتی ضروریات کو پورا کرنا
بھارت کا پانی زراعت پر قابض ہے (جو کہ 80% پانی کا استعمال کرتا ہے) تاہم صنعتی طلب کے دوران یہ بات بڑھ رہی ہے کہ راجیہ سبھا ایک فورم ہے جہاں آپس میں اختلافی تقاضوں کو پورا کیا جاتا ہے مثلاً پنجاب اور ہریانہ ریاستوں کے زیر انتظام علاقوں میں ہونے والے پانی کی بابت بحثوں کے دوران ، جن لوگوں کو صنعتی پانی پلانے کا کوئی بھی نظام کم کرنے کے لئے درکار ہے ، انہیں پانی کے بہاؤ سے پہلے ہی پانی پلانے کا انتظام کرنے کا حکم دیا گیا ہے ۔
موسمِسرما میں تحفظ اور موسمِسرما
سن ۲۰ جلدی سے ، کمیٹی نے پانی کے مرکزی آبی ایایّام میں موجود تمام نئے ذخیرے کو بہتر بنانے کی سفارش کی ۔ اس کے نتیجے میں ، ۲۰کہ ۲۰کہ ، ۲۱۱ میں ، حکومت نے ایک بنیادی انتظام کو ایک ایسے محکمے کی طرف اشارہ کِیا جس کے تحت پانی کے استعمال کے سلسلے میں حکومت نے اپنے زیرِہدایت پانی کو براہِراست استعمال کِیا ۔
راجیہ سبھا کے کردار میں مشکلات
سیاسی نظامات اور پارلیمنٹری ڈویژن
راجیہ سبھا سیاسی تحریک کے حامی نہیں ہیں. حالیہ برسوں میں اکثر اداریہ اور خرابیوں نے تفصیلی پانی کے قوانین کی بنیاد پر وقت کو کم کر دیا ہے. بالائی خان میں ایک مستحکم گورننگ باڈی اکثریت کو مصالحت پر مجبور کرتی ہے، جو اکثر اوقات میں حکومت کو بل کو ختم کرنے پر مجبور کر سکتی ہے، مثال کے طور پر، مگر مخالف فریقین کے خلاف احتجاج کے لیے، کبھی بھی،
وفاقی شان پر دی جانے والی تجاویز
ایک غیر مستحکم دباؤ ہے جسے مرکزی طور پر نیشنل ریور تحفظات ایکٹ کی طرح بلوں کے ذریعے شروع کرنے کی کوشش ہے. اسٹیٹ حکومتوں نے یہ دلیل پیش کی ہے کہ راجیہ سبھا کے ارکان کی مدد سے حکومتوں نے اکثر مرکزی بلوں کو توڑ دیا ہے ۔
مستقبل کی ہدایتیں : راجیہ سبھا کی اننگز کو تقویت بخشتی ہیں۔
راجیہ سبھا کے اثر کو بڑھانے کے لیے پانی کے وسائل پر اثرانداز ہونے کے لیے کئی اصلاحات پر غور کیا جاتا ہے۔ اول، کسی بھی مقام پر موجود مخصوص بین سٹی واٹر کونسل کا قیام پانی کی تقسیم سے قبل ہی ممکنہ طور پر پانی کی رپورٹوں کے ذریعے، راجیہ سبھا کی طرف سے متعلقہ ایک باضابطہ رپورٹوں کو دی جا سکتی ہے،
کنول
راجیہ سبھا صرف ثانوی چیمبر سے زیادہ ہے ؛ یہ بھارت کے پانی کے قوانین کے لیے متفقہ ضمیر ہے. بین سٹی نہر پانی کے معاملات سے بالائی علاقے میں پانی کی بابت معلومات کے متعلق