وہ اپنے ملک میں کون سی تبدیلیاں کرتے ہیں ؟

ریاست کی کمیٹیوں ریاست ہائے متحدہ امریکہ بھر میں قانون سازی کے عمل کی پشت پناہی کرتی ہیں۔یہ قانون ساز اسمبلیوں کے انچارج گروہوں کا مستعدی سے کام کرتے ہیں جو منظروں پر آنے، نگرانی اور تشکیل کے لیے تجویز کردہ قوانین کو غور و فکر کے لیے مکمل قانون کے زمرے تک پہنچنے سے پہلے

ریاست کی کمیٹیوں کی کیا حیثیت ہے ؟

ریاست کی کمیٹییں ہیں جو زیادہ تر مستقل بنیاد پر موجود ہیں، قانون ساز سیشن سے سیشن تک، جو کہ کمیٹی کے موضوع کے تحت قانون سازی کے تحت گرنے والی پابندیاں اور اصلاحات پر غور کرتی ہیں۔جیسلز کمیٹیاں مرکزی گاڑیوں ہیں جن کے ذریعے قانون سازی، بحث و مباحثہ اور ترمیم کے لیے قانون سازی کی جاتی ہیں یہ کمیٹییں قانون ساز اسمبلیوں کو منظم کرنے کی اجازت دیتی ہیں جبکہ ہر قانون ساز اسمبلی کو متعلقہ طور پر قابل قبول کرنے والے لوگوں کے ساتھ مکمل جائزہ لینے کے لیے

لیجسلیٹ کا زیادہ تر کام کمیٹیوں میں انجام دیا جاتا ہے، جہاں معاملات کا مطالعہ کیا جاتا ہے، پالیسی تشکیل دی جاتی ہے اور قانون سازی کی جاتی ہے، ہر قانون ساز جائزہ لینے کی بجائے کمیٹی کا نظام انتظامی جماعتوں کے درمیان کام کو تقسیم کرتا ہے۔اس تقسیم کے ذریعے قانون ساز اداروں کو مخصوص پالیسی شعبوں میں گہری معلومات پیدا کرنے اور تجویز کیے گئے قوانین کی تکنیکی تفصیلات کا جائزہ لیا جاتا ہے۔

ریاست قانون ساز کا کام نہ صرف ہنگامی اور پیچیدہ ہے، اس میں اکثر غیر معمولی اور منفرد تکنیکی سوالات شامل ہوتے ہیں، اس لیے کمیٹیوں کے درمیان کام کرنے کے عمل کو تقسیم کرنے سے ہر کمیٹی ایک موضوع پر مرکوز ہوتی ہے اور کمیٹی کے ذریعے، اس خاص عمل کو خاص میدانوں میں ماہر بننے کی اجازت دیتا ہے، چاہے یہ تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، نقل و حمل، نقل و حمل یا مجرمانہ اصلاحات کا معاملہ ہو۔

شریعت کی کمیٹیوں کا اہم کردار

اس سے پہلے کہ کوئی بھی بل کو مکمل طور پر اپنے موضوع پر قانون سازی کے سلسلے میں قانون سازی کے لئے ووٹ دیا جائے ، اس میں کم از کم ایک کمیٹی کو عبور کرنا پڑتا ہے ۔

ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کرنا

کمیٹیوں نے اکثر معلومات اور رائے کے بارے میں معلومات جمع کرنے کے لئے مختلف تجاویز پیش کیں اور پوری دُنیا میں قانون‌سازی کی ایسی اصلاحات کی تجویز دی جن سے یہ بات یقینی ہو کہ اخراجات پورے کمرے میں پیش کرنے سے پہلے پورے کئے جاتے ہیں ۔

زیادہ تر بلوں کو قانون میں شامل نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ اس کا حوالہ نہ دیا جائے، اس پر عمل کیا جائے اور ہر گھر میں کھڑے ایک کھڑا کمیٹی۔ اس مطالبہ سے قانون سازی کے عمل میں سنگین چیک پوائنٹ پیدا ہو جاتا ہے، ضلعی انتظامیہ یا مسئلہ قانون سازی کو نافذ کرنے سے روکا جاتا ہے۔

اکثر اوقات جب کوئی قانون‌سازی نہیں کرتا تو ہر گھر کی کمیٹیوں سے ملاقات کرتے اور ان اخراجات پر غور کرتے ہیں جنہیں مزید کارروائی کیلئے بیان کِیا گیا ہے ۔

ایک دوسرے کے ساتھ جمع ہونے سے پہلے

ریاست کی کمیٹیوں میں سے ایک انتہائی قابل قدر کام یہ ہے کہ وہ مختلف ذرائع سے معلومات جمع کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔مسام وہ جگہ ہے جہاں قانون بنانے والے پہلے بلے بازوں کا جائزہ لیتے ہیں۔

کمیٹی کے سماعت کے دوران، ارکان مختلف پارٹیوں سے شہادت سنتے ہیں. چیئرمین سوال کرے گا کہ آیا کوئی سامعین میں سے اس تجویز پر تبصرہ کرنا چاہے -- یا اس کے خلاف۔ اس شخص کو بھی پوچھ گچھ کی جا سکتی ہے. یہ عوامی اندراج عملہ یہ یقین دلالت کرتا ہے کہ قانون کو حقیقی دنیا کے علما اور متاثرہ شہریوں کی فکروں نے ہی نہیں صرف قانون دانوں کے نقطہ نظر سے آگاہ کیا ہے۔

کمیٹی کے ارکان ، عوامی شہادت یا تحریری بیانات کے ذریعے کمیٹی میں شمولیت کے عمل میں مداخلت کرنا بہت زیادہ اثر انداز ہو سکتا ہے ۔

بِل‌دار اور ذمہ‌دار

کمیٹیوں کو محض اسلام قبول کرنے یا رد کرنے کی بجائے بلوں کو رد کرنے کا رواج نہیں ہوتا یہ اکثر وہاں زیریں ترمیمات (جس میں اکثر ترمیمیں بھی کی جا سکتی ہیں)۔ کمیٹی کے ارکان کسی بل کے مستحق ہونے پر بحث کرتے ہیں اور اصلاحات تجویز کرتے ہیں۔یہ مرحلہ قانون ساز زبان اور ممکنہ مسائل کو نافذ کرنے کے لیے لازمی ہے۔

جب ہر کوئی بات کرے گا تو کمیٹی "بِل کام کرے گی"۔ یہ وہ وقت ہوگا جب کمیٹی تجویز پر بحث کرتی ہے، ترمیمات پر غور کرتی ہے اور اگر بل کو آگے جانا یا روکا جائے تو فیصلہ کرتی ہے کہ کمیٹیوں کو قانون سازی، تکنیکی مسائل کو درست کرنا، غیر یقینی نتائج کو بیان کرنا اور سماعت سے جواب دینا چاہیے۔

قانون‌سازی کرنے والے ای‌لینڈ

ہر کمیٹی میں ایک صدارتی رکن ہوتا ہے جس کی وجہ سے وہ ایسے معاملات کا فیصلہ کرتے ہیں جن کی وجہ سے کمیٹی میں زیادہ زور دیتے ہیں ۔

Pocket Vito اختیارات عام ہیں، جو ایک کمیٹی کو "کِل" کو بلے باز ہونے کی اجازت دیتا ہے، کبھی کبھی کبھی عوامی ووٹ بھی نہیں دیا جا سکتا. جب یہ طاقت بغیر کسی کام یا غیر قانونی وقت کے قانون سازی کو قانونی وقت سے روکنے کے عملی مقصد کی خدمت کرتی ہے۔ جب کوئی کمیٹی کسی بل کو قانون سازی سے انکار کرتی ہے تو ایک بل کو رجسٹرڈ ممبروں سے مختلف طور پر منظور کیا جا سکتا ہے۔

ایک کمیٹی پر کام مکمل ہونے کے بعد یہ کاروباری نظام میں "ڈکشن کمیٹیوں" کے دوران مناسب گھر سے بل کو رپورٹ کرتا ہے۔جس میں ترمیم کی گئی ہے وہ ترمیم کے بعد کمیٹی ووٹوں کو مکمل کمرے تک پہنچنے کے لئے ضروری ہے کہ بل کو چلانے کے لئے ایک بہتر ووٹ منظور کیا جائے۔اگر کمیٹی نے منظور کیا تو ایک رپورٹ میں اپنے نتائج اور سفارشات کو شامل کرنے کے لیے مزید ہدایات دی جاتی ہیں۔

ریاست کی قانون ساز کمیٹیوں کی اقسام

ریاستوں کی قانون سازی کے مختلف طریقوں کو بروئے کار لاتے ہیں، ہر ایک کو قانون سازی کے عمل میں الگ الگ مقاصد انجام دیتا ہے۔ان مختلف کمیٹیوں کو سمجھنے میں مدد ملتی ہے کہ ریاستوں کی حکومتیں کس طرح اپنے قانون ساز کام کو منظم کرتی ہیں۔

کمیٹیوں کے قیام

ایک قائم کمیٹی ایک رکنی قانون ساز کمیٹی ہے جو زیادہ تر مستقل بنیادوں پر موجود ہے، قانون ساز سیشن سے لے کر سیشن تک، جو کمیٹی کے موضوع کے تحت گرنے والے قانون ساز اخراجات کو زیر غور رکھتی ہے اور ان کی نگرانی قانون ساز اسمبلیوں کا کام ہے، یہ قانون سازی کے عمل کی اکثریت کو قانونی قوانین میں متعارف کرایا گیا ہے۔

ہر کمیٹی کو مخصوص موضوع سے متعلقہ بلوں پر غور کرنے کے لیے مقرر کیا گیا ہے۔اس کے قائم کمیٹیوں کو سینیٹ یا ہاؤس تک تحقیق کرنے اور ان کے ساتھ تعاون کرنے کی اہم ذمہ داری سونپی جاتی ہے۔اس وقت ریاست سینیٹ کی طرف سے قائم کمیٹیوں کی تعداد 41 کمیٹیوں اور مختلف ہوتی ہے جبکہ اسمبلی میں 39 کھڑا کمیٹیوں اور مختلف ذیلی کمیٹیوں پر مشتمل ہوتی ہے، (یہ مثال نیویارک سے مختلف ریاستوں میں مختلف ہوتی ہے۔

عام طور پر ، ہفتے کے روز سے لیکر جمعہ تک جب لیگیسلاٹ‌ٹی‌شنر کنونشن منعقد ہوتا ہے تو باقاعدہ اجلاس کا شیڈول ان کمیٹیوں کو قانون‌وار سیشن کے دوران ان کے حوالے کرنے کی اجازت دیتا ہے ۔

عام قائم کمیٹی کے تابع‌دار علاقے

اگرچہ ریاست کے مختلف نام اور دائرہ جات مختلف ہیں، تاہم عملی طور پر تمام ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں میں کچھ قائم کمیٹییں سامنے آتی ہیں:

اپریشنز، معاشیات اور بجٹ کمیٹیوں میں : زیادہ تر ریاستوں میں قائم ہونے والی طاقتور کمیٹیوں میں وہ ہیں جو مالیاتی، اقتصادیات اور عمومی طور پر متعلقہ معلومات کے حساب سے متعلقہ ہیں.

Education کمیٹیوں :] اکثر اوقات وہ اعلی تعلیم اور پرائمری/ ثانوی تعلیمی کمیٹی میں تقسیم ہوتے ہیں۔کچھ ریاستوں میں تعلیمی پالیسی اور تعلیمی فنڈ کے لیے الگ الگ کمیٹییں بھی ہوتی ہیں۔یہ کنٹرول قوانین اسکولوں، یونیورسٹیوں، اساتذہ، طالبات اور تعلیمی فنڈ پر اثر انداز ہوتے ہیں۔

ہیلی کاپٹری کمیٹیوں :] ریاست کی سینیٹ اور اسمبلی ہیلتھ کمیٹیوں کو ریاست پر اثرانداز ہونے والے صحت کے مسائل سے نمٹنے کے لیے ذمہ دار قرار دیا جاتا ہے. یہ کمیٹیوں کے جائزہ لینے والے قانون برائے صحت کی نگرانی، انشورنس، عوامی صحت، طبی سہولیات اور صحت کی سہولیات کے حوالے سے متعلق ہیں۔

] ترناسپورٹ کمیٹیوں : [حوالہ درکار کمیٹیوں کے بارے میں معلومات نقل و حمل اور سفر سے متعلقہ اخراجات. اس میں سڑکوں اور سڑکوں اور سڑکوں اور عوامی آمدورفت اور ماس ٹرانزٹ شامل ہیں یہ اکثر ایک ہی کمیٹی ہے۔

اصلاحی کمیٹیوں :] عدالت عظمیٰ کی کمیٹی اکثر بلوں سے متعلقہ اور حلقہ انتخاب سے متعلقہ معاملات پر بات کرے گی۔یہ کمیٹییں بھی جرائم قانون، شہری طرز اور قانونی اصلاحات سے متعلق قانونی قانون سازی کو قانونی طور پر منسلک کرتی ہیں۔

[Labor Comm ⁇ ees:] ریاست کی سینیٹ اور اسمبلی مزدور کمیٹیوں کے ساتھ کام کرنے والوں کے مسائل کے ذمہ دار ہیں جن میں کم از کم اجرت، راست اجرت، بے روزگاری اور بے روزگاری انشورنس شامل ہیں۔

[Agriculture Comm ⁇ ees: زراعتی کمیٹیوں کے بارے میں بات چیت کے متعلقہ بیانات اور اکثر قدرتی وسائل سے وابستہ رہتے ہیں۔

Rules کمیٹیوں : [ آپس کی کمیٹیوں نے قانون سازی کے ہر سیشن کے لیے گھر یا سینیٹ کے قوانین قائم کیے ہیں. یہ عمل اس عمل کو متاثر کرتا ہے جس کے ذریعے اخراجات داخل کیے جاتے ہیں، سماعت اور یہاں تک کہ ووٹوں کو ووٹ بھی لاگو کیا جاتا ہے.

خاص یا انتخابی کمیٹیوں

منتخب کمیٹییں ہر جسم کے ذریعے بنائی جاتی ہیں تاکہ وہ اپنے مخصوص معاملات کو حل کر سکیں اور ان کی تشخیص اور مکمل جسم کے لیے کسی بھی سفارشات کی اطلاع دیں۔اس کے مخصوص کام کی تکمیل پر ایک منتخب کمیٹی اپنے فرائض سے فارغ ہوتی ہے اور والدین کے فرائض انجام دیتی ہے اور سیشن سے سیشن تک جاری رہنے والی کھڑے کمیٹیوں کے برعکس خصوصی کمیٹیوں کے لیے مخصوص مقاصد کے لیے تشکیل دیے جاتے ہیں۔

یہ عارضی کمیٹییں ہیں جو کھڑے کمیٹیوں کے دائرہ اختیار میں گرتی ہیں اور ان کے لیے مخصوص معاملات یا امور کا جائزہ لیتی ہیں اکثر کمیٹیوں کی تحقیقات کی جاتی ہیں یا خصوصی منصوبوں کی نگرانی کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر ایک ریاست قانون ساز اسمبلی کی کمیٹی بنائی جا سکتی ہے تاکہ کسی مخصوص حکومتی فقہی فقہ کی تحقیق کی جا سکے، مصنوعی ذہانت کے عمل کی طرح ایک پیچیدہ ترقیاتی مسئلہ کا مطالعہ کیا جا سکے یا کسی قدرتی آفت کے بارے میں ریاست کے جواب کا جائزہ لیا جا سکے۔

خصوصی معاملات میں تحقیقات میں کام کرنے کے لیے فارم کیا گیا، جیسے کہ سرکاری ذمے داری یا عوامی حفاظتی پریشانی۔ یہ کمیٹیوں کو زیر انتظام گواہوں اور دستاویزات کا اختیار حاصل ہے تاکہ ان کی تحقیقات میں مدد کی جا سکے۔یہ تفتیشی قوت نگہبانی کے کام کے لیے خصوصی کمیٹییں تیار کرتی ہے جو کھڑے کمیٹیوں کے معمول کے کام سے باہر جاتی ہیں۔

مشترکہ کمیٹیوں

جوائنٹ کمیٹیوں میں سے ارکان ہاؤس اور سینیٹ دونوں شامل ہیں (یا جو بھی دو کمرے میں کہلاتے ہیں ایک مخصوص حالت میں۔ سینیٹر اور نمائندہ ارکان جو کہ اکثر کمیٹیوں میں شامل ہیں، جو اکثر نہیں، لیکن ہر چیمبر سے ایک رکن کی طرف سے ایک رکن کی طرف سے تشکیل کی سہولت فراہم کرتی ہیں یہ کمیٹییں دونوں قانون ساز کمروں کے درمیان میں سہولت فراہم کرتی ہیں اور قانون سازی کے عمل کو مزید مؤثر بنا سکتی ہیں۔

کچھ ریاستیں جوڑوں کی کمیٹیوں کا وسیع استعمال کرتی ہیں ۔ کنیکٹیکٹ اور مین ہر ایک کو 17 جوائنٹ کمیٹیوں کا استعمال کرتی ہیں ۔ ان ریاستوں میں جوائنٹ کمیٹیوں کا بڑا حصہ کام کرتا ہے ، دونوں کمروں کے ارکان کے ساتھ ساتھ ساتھ ہر کمرشل کام کرنے کی بجائے الگ کام کرنے والے دونوں کمرے کے ارکان بھی الگ الگ کام کرتے ہیں ۔

کچھ ایسے کمیٹیوں کے لیے قائم ہیں جو باقاعدہ قانون سازی کے کاروبار کو سنبھالتے ہیں ۔

انڈرم کمیٹیوں

انٹرمیڈیٹ کمیٹیوں نے ریاست کو آمنے سامنے کلیدی مسائل کا مطالعہ کیا اور آنے والے سیشن کے لیے قانون سازی کی سفارش کی۔ مطالعاتی کمیٹیوں کو ایک ایسے مسئلے کا جائزہ لینے کے لیے بنایا جاتا ہے جب لیگز کو سیشن میں نہیں لایا جاتا. مطالعے کمیٹیوں کا اکثر حساب رپورٹ میں شمار کیا جاتا ہے اور بہت سے معاملات میں رپورٹ جاری ہونے کے بعد بھی اس کا وجود بند ہو جاتا ہے۔

باقاعدہ سیشن کے دوران تقریباً ایک ماہ کے دوران میں ایک بار پھر انٹرمیڈیٹ - لیجسلیٹو چارلٹن ( یا ریاست میں کسی اور مقام پر کمیٹی کے اجلاس) میں تین دن کے لیے جمع ہوتے ہیں۔ان میں انٹرمی کمیٹییں عام طور پر ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کرتی ہیں، دونوں ہی ایک دوسرے کے ساتھ مل کر کام کرتی ہیں۔

کمیٹیوں کا بنیادی مقصد ریاست کے مستقبل سے متعلقہ مسائل کے مطالعہ کے لیے ایک فورم فراہم کرنا ہے. ہر انٹرمیڈیٹ کے دوران، ارکان کے ساتھ بات چیت اور عوامی تبصرے پر بحث کرنا اور ان کی سماعت کرنا ہے جو اپریل سے باقاعدہ سیشن کے دوران میں ہونے والے 3 ویں بدھ پر جمع ہوتے ہیں اور ان کے ساتھ ملکر بحث و مباحثے کے بارے میں قوانین کے بارے میں معلومات کے بارے میں بات کرتے ہیں

انٹرمیڈیٹ اجلاسوں میں حالیہ اور حالیہ دور کے قوانین کے اثرات کی نگرانی بھی کی جاتی ہے۔مثلاً اگر ایک بل منظور ہو گیا ہے جو ریاست کی ماحولیاتی پالیسیوں کو تبدیل کر دیتا ہے تو ایک انٹرمی کمیٹی کو ریاست کی معیشت، ہمارے شہریوں کی صحت اور دیگر معاملات پر اس کے مسلسل اثرات کا مطالعہ کرنے کا تفویض کیا جا سکتا ہے۔

کانفرنس کمیٹیوں

کمیٹیوں کی کمیٹییں جو تین نمائندگان اور تین سینیٹروں پر مشتمل ہیں، سیشن کے اختتام کی طرف رجوع کرتی ہیں۔اس کا مقصد یہ ہے کہ ارکان اپنے اختلافات پر بحث کریں اور ایک بل پر متفق ہوں جو دونوں چیمبرز کے لیے پیش کی جائے ۔ کانفرنس کمیٹیوں کی تشکیل اس وقت کی جاتی ہے جب ہاؤس اور سینیٹ ایک ہی بل کے مختلف نسخے عبور کریں اور اختلافات کو حل کرنا ضروری ہے۔

اگر ایک معاہدہ پاس کیا جائے اور دونوں خانوں کی کمیٹی کی رپورٹ منظور کی جائے تو بل منظور کیا جائے گا۔اگر گھر کانفرنس کمیٹی کی رپورٹ کو منظور کرنے سے انکار کر دیا جائے تو مزید کانفرنس کے لیے ایک تحریک بنائی جا سکتی ہے اگر کوئی کانفرنس کمیٹی معاہدہ تک نہ پہنچ سکے تو اسے ختم کر دیا جا سکتا ہے اور ایک نئی کانفرنس کمیٹی کو کئی کمیٹیوں کے لیے نامزد کیا جا سکتا ہے اگر قرارداد کے ختم ہونے سے پہلے کبھی بھی کوئی معاہدہ نہیں ہوا ہو۔

جنوبی کوریا

ریاست بجٹ کی پیچیدگی اور اہمیت بہت سے ریاستوں میں تقسیم کئی ذیلی اضلاع کے درمیان میں کام کرتی ہیں۔اس میں آٹھ اضلاع ہیں جو صدر ہاؤس اور سینیٹ کے تمام ارکان سے مقرر ہوتے ہیں . ہر صوبائی صوبے بجٹ کا ایک مخصوص حصہ سمجھتے ہیں اور کمیٹی کو سفارش کرتے ہیں جو تمام اداروں اور ایوانوں میں قانون ساز اسمبلیوں پر مشتمل ہے۔

اس ادارے میں قانون ساز اداروں کو ریاست بجٹ کے مخصوص شعبوں میں مہارت پیدا کرنے کی اجازت دی گئی ہے جیسے کہ تعلیمی فنڈ، صحت کی دیکھ بھال کا اخراجات، نقل و حمل کے اخراجات یا عوامی حفاظت وغیرہ۔ صوبائی سفارشات کے تحت بجٹ کی ادائیگی میں مکمل تعاون کمیٹی کا کام اطلاع دی جاتی ہے۔

کمیٹی لیڈرشپ اور ممبرشپ

کمیٹی چئیرس

کمیٹی کے چیئرمین ہر کمیٹی کے پاس ایک کرسی ہوتی ہے جو کمیٹی میں ایسے واقعات کا احاطہ کرتی ہے جو سننے والے کی طرح ہوتے ہیں، جو کہ بل اٹھائے جاتے ہیں، جو کہ سب کو آگے نہیں آتے،

ہر چیمبر میں قانون ساز لیڈر – اسمبلی بولر کارل ہیستی اور ریاست سینیٹ میجرٹ لیڈر اندرا اسٹورٹ-کوسینس – کمیٹی کے فیصلے کرنے کا اختیار۔ ایک قانون ساز کے اعلیٰ رکن اور ماہر کو جب چیئرمین کے لیے خیال کیا جائے تو یہ ضروری نہیں کہ وہ کون ہیں کیوں وہ صدر نہیں ہیں، پارٹی میں صدر۔

ریاست قانون ساز اسمبلیوں کے زیر نگرانی کمیٹیوں کی تقرریوں کی کمیٹیوں کے لیے مقرر کرنے کا یہ ایک وجہ ہے کہ قانون کے مطابق کسی خاص قانون ساز امور پر زیادہ تر پابندی عائد کرنے کی وجہ سے قانون سازی اور منظوری دی جائے گی۔پر اکثریت پارٹی کی کنٹرول کمیٹیوں پر اور چیئرمین اسے قانون ساز اسمبلیوں پر زیادہ اثر انداز کرتی ہے۔

کمیٹی کے چیئرمین اکثر ریاست کی سیاست میں بااثر شخصیت بن جاتے ہیں ، اپنے پالیسی حلقوں میں مہارت پیدا کرتے ہیں اور سُست‌وعام ، تعلیمی گروہوں اور ایگزیکٹو برانچ کے اہلکار بھی بن جاتے ہیں ۔

کمیٹی کے ارکان

قانون ساز اسمبلیوں کے لیے اکثر کمیٹیوں کا تعین کرتے ہیں اور فیصلہ کرتے ہیں کہ کس کمیٹی کو معاملے پر غور کرنے کی تجویز دی جائے۔ قانون ساز لیڈروں کو کمیٹیوں کی کمیٹیوں کا استعمال کرتے ہوئے کمیٹیوں کو ایسے کمیٹیوں پر مرتب کریں جہاں ان کے مہارتوں ، مفادات یا انتخابات کی ضرورت ہوتی ہے کمیٹی کے معاملات میں

زیادہ تر قانون ساز اداروں کا ایک فارمولا ہے کہ کمیٹیوں پر عدلیہ پارٹی کا توازن حاصل کیا جائے۔اردو، فارمولے، متناسب نمائندگی کا مطلب یہ ہے کہ ایک کمیٹی پر خدمت کرنے والے فیصد اور کم عمر ارکان کا مطلب ہے کہ ہر فریق کا کنٹرول تقریباً ایک فیصد ہوتا ہے ۔

کمیٹیوں پر زیادہ تر ریاستوں کی نمائندگی کی جاتی ہے. درحقیقت، 45 چیمبروں کو عام طور پر اس دستور کی پیروی کرنی چاہیے اگرچہ اسے کسی قانونی فراہمی کی طرف سے لازمی نہیں سمجھا جاتا. 25 چیمبروں کے لیے قانون سازی کے لیے یہ متناسب نمائندگی اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ جماعتی کمیٹیوں میں کچھ آواز برقرار رکھتی ہے، اگرچہ اکثریت پارٹی کنٹرول رکھتی ہے۔

اوسطاً قانون ساز تین کمیٹیوں کو تفویض کیا جاتا ہے۔لیکن 25 کمروں میں ارکان صرف ایک یا دو کمیٹیوں پر خدمات انجام دیتے ہیں۔بعض ریاستوں میں وزارتوں کی تعداد بہت زیادہ ہے۔میونسپلٹی کی تعداد اس بات پر اثر انداز ہوتی ہے کہ ہر کمیٹی کے کام کے لیے کتنا وقت اور توجہ دینے والے قانون ساز اسمبلیاں وقف کر سکتے ہیں۔

کمیٹی کی کمیٹی کی کمیٹی : کمیٹیوں کے ذریعے بیلوں کو کس طرح منتقل کِیا جاتا ہے ؟

یہ سمجھنے میں کہ کس طرح کمیٹیوں کو منظم قانون سازی کے اس اہم مرحلے کی بصیرت فراہم کرتا ہے۔

بِل الْمُرَّل

پہلی صورت میں کسی ریاست کی قانون ساز اسمبلی کے کسی رکن کی جانب سے ایک بل متعارف کرایا جاتا ہے۔عام طور پر اگلی چیز جو اہل سنت یا گھر کی قیادت میں کام کرتی ہے وہ اس کے ساتھ کسی کمیٹی کے حوالے کرنے کا کام کرتی ہے۔جب کوئی بل متعارف کرایا جاتا ہے تو اسے اپنے موضوع پر مبنی کمیٹی کے حوالے کر دیا جاتا ہے ہر چیمبر میں صدارتی افسر کا تعین کرتا ہے۔

کمیٹی کو عام طور پر بل کی پہلی پڑھائی کا حوالہ دیتے ہوئے فیصلہ جس کے بارے میں کمیٹی کو بلے بازی حاصل ہو سکتی ہے، جیسا کہ مختلف کمیٹیوں کے پاس مختلف نظریات ہو سکتے ہیں

کمیٹی کی توجہ

اس کے بعد اس کمیٹی کے ارکان کو بل کی تفصیلات پر توجہ مرکوز کرنے کی ذمہ داری سونپی جاتی ہے۔جب کسی بل کو کمیٹی کے حوالے کیا جاتا ہے تو کمیٹی کرسی فیصلہ کرتی ہے کہ آیا اسے سماعت کے لیے مقرر کیا جائے اور جب کسی بل کو کسی کمیٹی کے پاس بھیجا جائے تو کمیٹی کے صدر کو اس تجویز پر ایک تاریخ اور وقت مقرر کیا جا سکتا ہے۔

کمیٹیوں کو زیادہ سے زیادہ اخراجات کا خیال رکھنا چاہئے ۔ کمیٹی کے چیئرمینوں کو پہلے ہی کمیٹی کے وقت اور توجہ کا تقاضا کرنا چاہئے ۔

علانیہ سننے والے

یہاں سے عوامی سماعتیں منعقد ہوتی ہیں۔مسمین سماعتیں معلومات جمع کرنے اور قانون سازی کے عمل میں عوامی شرکت کی اجازت دیتی ہیں . قانون ساز سیشن کے دوران میں قائم کمیٹی اجلاسوں کو ہاؤس اور سینیٹ کی طرف سے منعقد کیا جاتا ہے. وہ شہریوں کو قانونی معاملات پر سماعت اور تبصرہ کرنے کا موقع فراہم کرتے ہیں۔

سماعت کے دوران کمیٹیوں نے قائم شدہ طریقوں کی پیروی کی۔ کمیٹی کا کوئی بھی رکن رکن اس پر سوالات کر سکتا ہے۔اس کے بعد دیگر قانون ساز افراد بھی بول سکتے ہیں اور پوچھ سکتے ہیں۔اس طرح کمیٹی کے ارکان بل کے مقصد، مکینی اور ممکنہ اثرات کو سمجھنے کی اجازت دیتے ہیں۔

آپ مقدمہ یا تو دیکھ سکتے ہیں یا پھر کمیٹی کو اضافی معلومات پیش کر سکتے ہیں یا پھر ارکان کو بتا سکتے ہیں کہ آپ تجویز کے بارے میں کیسا محسوس کرتے ہیں. اس جگہ پر شہری کو براہ راست قانون سازی کا موقع مل سکتا ہے. عوامی شہادت کا موقع ریاست کی حکومت میں شہری حصے داری کے لیے ایک تنقیدی نقطہ نظر کو سنا سکتا ہے۔

کمیٹی کی طرف سے دی جانے والی تجاویز اور ووٹ

بل کے مستحقوں کے بارے میں فیصلے اس کے بعد دیے جاتے ہیں اور فیصلہ کیا جاتا ہے۔ سماعت کے بعد کمیٹی نے بل پر انحصار کیا. یہ سماعت کے فوراً بعد یا بعد کی کمیٹی کے اجلاس میں ہو سکتا ہے۔

کمیٹی کے ارکان نے اس بل کی طاقت اور کمزوریوں پر بات کرتے ہوئے سنیوں کے دوران حاصل ہونے والی شہادت پر غور کِیا اور اصلاحات کی تجویز پیش کی ۔

آخرکار ، کمیٹی کے ووٹوں کو مکمل چیمبر میں رپورٹ کرنے کے بعد ، اسمبلی ووٹوں پر پورا پورا کام کرنے کے لئے ووٹوں کو مکمل چیمبر میں پیش کرنے کے لئے ضروری ہے کہ بل کو آگے بڑھنے کی اجازت ہو ۔

کمیٹی رپورٹوں

اگر منظور ہو جائے تو کمیٹی اپنے اعداد و شمار کو بیان کرنے والی رپورٹ کو آپس میں مشورہ دیتی ہے، جو چیمبر میں مزید غیر مستحکم ہدایات فراہم کرتی ہے۔ان میں شامل ہیں: کمیٹی کی سفارشات، اور بل پر موجود یا غیر ووٹ؛ کمیٹی کی جانب سے رپورٹ کے مطابق بل کی عبارت؛ غیر ارکان کی ایک ایسی فہرست جس نے ان کی حمایت یا مخالفت کو دکھایا ہے۔

یہ کمیٹی رپورٹیں قانون ساز اداروں کو قابل قدر معلومات فراہم کرتی ہیں جو کمیٹی کے منصب پر نہیں تھے، ان کی مدد کرتے ہوئے بل کے مقصد کو سمجھنے میں مدد کرتے ہیں، اس کے پتے اور کمیٹی کے زیر غور کیے گئے خدشات۔ رپورٹ قانون ساز ریکارڈ کا حصہ بن جاتی ہے اور بعد میں اگر بل کے مقصد کے بارے میں سوالات پیدا ہو جائیں تو اس کے بعد مشورہ کیا جا سکتا ہے۔

ریاست کمیٹیوں کی طاقت اور اثر

گیٹ وے کی دیکھ‌بھال

کمیٹیوں نے قانون‌دانوں کے طور پر ایسے لوگوں کے طور پر کام کِیا ہے جن کے پاس زیادہ سے زیادہ پیسے ہوتے ہیں اور جو کہ زیادہ پیسے نہیں ہوتے ۔

اگر یہ غیر جمہوری ہو سکتا ہے تو گیٹ کی مرمت اہم مقاصد کی تکمیل کرتی ہے۔ یہ مکمل قانون کو بلوں سے مغلوب ہونے سے روک دیتا ہے، تاکہ ماہرانہ جائزہ لینے سے پہلے، اور غریبوں کے حاملہہ یا قانونی قوانین کو ختم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔اگر ضرورت ہو تو گھر کے ارکان کسی کمیٹی کو بل پر عمل کرنے پر مجبور کر سکتے ہیں یا پھر کمیٹی کی سفارشات کو نظرانداز کر سکتے ہیں۔

ماہرِتعلیم

کمیٹیوں کو تعلیم دینے کی اجازت دیتا ہے کہ وہ غیر متعلقہ علم پیدا کریں۔ کمیٹیوں کے درمیان کام کا بوجھ تقسیم کرنے سے ہر کمیٹی ایک موضوع پر مرکوز ہوتی ہے اور کمیٹی کے کام کے ذریعے ہر قانون ساز۔ قانون ساز کچھ علاقوں میں بھرتی ہو سکتی ہے اور ریاست کے سامنے تمام معاملات کو زیرِغور لے کر اسے جانچ سکتی ہے۔

اس ماہر نے قانون سازی کو زیادہ سے زیادہ معلومات اور مؤثر بنایا ہے ۔ کمیٹی کے ارکان جو سالوں تک تعلیمی پالیسی پر کام کرتے رہے ہیں مثلاً اسکول فنڈی فارمولے کی پیچیدہ خصوصیات ، اساتذہ کی تنخواہوں کی ضرورتوں اور نصابی معیاروں کو سمجھتے ہیں جن کے مطابق عام قانون سازی کرنے والے قانون کی خوبی بہتر نہیں ہو سکتی۔

سیاست سے متعلق اثرات

قانون ساز لیڈر عموماً بہت طاقتور ہوتا ہے۔جیسا کہ میچ میک کنول اور پال رائن نے کانگریس میں دن کی روشنی کو دیکھ کر بہت بڑی مقدار میں طاقت حاصل کی، ہر ریاست کے قانون ساز چیمبر کے لیڈروں کے پاس اکثر قانون ساز اسمبلیوں کے لیے بہت زیادہ اختیارات ہوتے ہیں اور فیصلہ کرتے ہیں کہ کس کمیٹی کو بلے بازی کی تجویز دی جا سکتی ہے، وہ کبھی کبھی کبھی غیر بعد میں بلے باز بھی اسے آگے بڑھنے سے روکتے ہیں۔

کمیٹی کی ذمہ داریوں، بلے بازی اور کمیٹی کے چیئرمینوں پر ان کے کنٹرول کے ذریعے قانون ساز اداروں کو انتہائی اثر انداز کیا جا سکتا ہے جن پر توجہ دی جاتی ہے اور جو پالیسیاں آگے بڑھتی ہیں. حالیہ دہائیوں میں اقتدار کی اس مرکزی کارکردگی نے بہت سی ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں میں اضافہ کیا ہے، کمیٹیوں کو تشکیل دینے اور قانون سازی کے اہم آلات بنانے کے لیے چیئرمین بنائے ہیں۔

کمیٹی میں شہری شمولیت

ریاست کی قانون ساز کمیٹیوں کے لیے اہم مواقع فراہم کرتی ہے کہ شہریوں کو قانون سازی کے عمل میں حصہ لینا چاہیے۔ کمیٹیوں سے تعلقات کو سمجھنا شہری ابلاغ کو زیادہ مؤثر بنا سکتا ہے۔

کمیٹی میں حاضر ہونا

اگر آپ کسی خاص بلے باز میں دلچسپی رکھتے ہیں تو آپ کو کمیٹی کے کمرے میں ہونا چاہئے جب آپ اجلاس کے کمرے میں پہنچتے ہیں تو آپ سے پوچھا جا سکتا ہے کہ آپ اجلاس پر حاضر ہونے والی شیٹ پر دستخط کر دیں ۔

قانون ساز اسمبلی کے ارکان آپ کو ہمیشہ خوش آمدید کہا جائے گا. قانون ساز اسمبلی کے ارکان چاہتے ہیں کہ آپ قانون سازی میں سرگرم رکن بنیں. سٹی قانون ساز عام طور پر ان لوگوں سے وابستگی اور ان کی قدر کرتے ہیں جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔

شہادتیں پیش کرنا

اگر آپ کسی خاص بلے کے بارے میں دلچسپی رکھتے ہیں تو آپ اپنی شہادت کا تعیّن کرنے کیلئے کسی مخصوص قائم کمیٹی کے کرسی سے رابطہ کر سکتے ہیں ۔

جب گواہی دینے والے کی بات کی جائے تو شہریوں کو کمیٹی کے پروٹوکولز پر عمل کرنا چاہیے۔ اگر آپ چاہتے ہیں کہ کمیٹی کے صدر آپ سے بات کریں تو آپ کو جواب دینے کے لئے مدعو کریں ۔ جب چیئرمین آپ کو شناخت کر لیں تو آپ کا نام واضح اور واضح طور پر اور واضح کریں اور آپ اس گروپ کا نام یا تنظیم کا نام جسے آپ بول سکیں گے، اگر کوئی دوسرا مقرر کیا جائے تو دوبارہ نہ کریں، اگر آپ کا بیان وہی ہو تو آپ پہلے مقرر سے متفق ہوں۔

اگر آپ خود بھی اپنی مرضی سے بات کر رہے ہیں تو آپ کو رجسٹریشن نہیں کرنی چاہیے اگر آپ کسی گروپ یا تنظیم کی نمائندگی کر رہے ہیں تو آپ ایسا کرتے ہیں ۔

تحریری اور براہِ‌راست معاہدے

اگر شہریوں کو کسی شخص میں سماعت نہیں کی جا سکتی تو وہ اکثر کمیٹی کے غور و فکر کے لیے تحریری بیانات پیش کر سکتے ہیں۔ای میل یا آن لائن پورٹس کے ذریعے لکھی گئی شہادت کو قبول کرتے ہیں۔یہ تحریری مسلم کمیٹی کمیٹی کے ریکارڈ کا حصہ بن جاتی ہے اور ان کی ماتحتی کے دوران کمیٹی کے ارکان کے لیے دستیاب ہوتی ہے۔

بعض قانون‌دانوں کے ساتھ ملکر حکومت کی طرف سے قانون کی پابندی کرنے والے لوگ بھی اپنے نظریات کا اظہار کر سکتے ہیں ۔

کمیٹی کے نظاموں میں تعلقات

اگرچہ تمام ریاستوں کی قانون سازی کمیٹیوں کا استعمال کرتی ہے، تاہم مخصوص ترکیبوں اور طرزِ عمل مختلف ریاستوں سے مختلف ہوتے ہیں۔ ان فرقوں کو سمجھنا ان میں فرق کرنے میں مدد دیتا ہے کہ قانون سازی کا عمل مختلف ریاستوں میں کیوں مختلف کام کرتا ہے۔

کمیٹیوں کی تعداد

اس میں مختلف موضوعات میں مہارت پیدا کرنے اور انفرادی تجاویز کا تفصیلی جائزہ لینے کے لیے خصوصی تجاویز کا توازن قائم کرنا ضروری ہے، ریاستیں اس بات کا اندازہ لگانے کی ضرورت ہے کہ کتنے کمیٹیوں کے قوانین مؤثر طریقے سے کام کر سکتے ہیں۔

بعض ریاستوں میں نسبتاً کم کمیٹیاں ہیں جن میں ہر ایک ہاتھ سے مختلف معاملات کا جائزہ لیا جاتا ہے ۔

کمیٹی کے قوانین اور قوانین

قائم کمیٹی کے قوانین قانون سازی کے مقاصد کو قانون سازی کے عمل میں فروغ دینے، زیادہ مؤثر وقت کا حامل وقت کا باعث بنے اور کمیٹی آپریشنز کے لیے واضح طریقہ کار قائم کرنے میں مدد دیتے ہیں۔

یہ قوانین ایسے معاملات کا انتظام کرتے ہیں جن میں سماعت کی جاتی ہے، کس طرح ترمیم کی تجویز دی جاتی ہے، ووٹوں کے طریقہ کار، کرنسی کے تقاضوں اور عوامی نوٹس کے تقاضوں کو پورا کیا جاتا ہے۔

قانون‌سازی کے مراکز

کچھ قانون ساز اسمبلیوں کے اندر اندرونی میعادیں ہیں تاکہ کمیٹی سے باہر جائیں یا دوسرے گھر تک جائیں. بعض کے پاس اندرونی میعاد اور عمل کی کوئی گنجائش نہیں ہے. بعض کے پاس یہ اصول ہیں کہ وہ ایک عمل سے کتنا طویل بلے باز رکھیں جبکہ کچھ یہ نہیں جانتے کہ یہ فرق کتنا منظم طریقہ کار ہے اور کس طرح تیزی سے قانون کو منتقل کر سکتے ہیں۔

ریاستیں مختصر قانون ساز مجلسوں (کچھ دیگر تمام سالوں کے لیے صرف چند ماہ تک ملتی ہیں) اکثر اوقات کمیٹی کے شیڈول زیادہ سے زیادہ ہوتے ہیں اور اسے زیادہ مؤثر طریقے سے کام کرنا پڑتا ہے۔سیس سال-رونڈر قانون ساز اسمبلیوں کے ساتھ پیچیدہ مسائل پر مکمل غور کرنے کے لیے مزید وقت لے سکتی ہیں۔

وسائل اور اختیارات

ہر ریاست مختلف ذرائع و سٹاف کی مقدار میں مختلف ہوتی ہے جو قانون ساز اداروں کے پاس ہوتے ہیں ۔ کیلیفورنیا میں قانون ساز اداروں کے پاس ٹن وسائل ہوتے ہیں اور ہر قانون ساز کے پاس کئی سٹاف اور معاون ہوتے ہیں جبکہ نیو ہیمپشائر سے قانون سازباز بھی خوش ہوتے ہیں اور رضاکاروں کی جانب سے یہ وسائل کمیٹی کی صلاحیت پر مکمل اثر انداز ہو سکتے ہیں۔

خیر سبھی کمیٹیوں میں زیادہ سے زیادہ تحقیقی کام انجام دے سکتی ہے، زیادہ تر اصلاحات کو ڈرنے اور کمیٹیوں کو بہتر مدد فراہم کرنے کے لیے کمیٹیوں کے ساتھ ساتھ معلومات اور تجزیے کے لیے بیرونی ذرائع پر زیادہ انحصار کرنا چاہیے، جس سے کمیٹی کے کام کی خوبی اور آزادی پر اثر پڑ سکتا ہے۔

کمیٹیوں اور حکومت کی دیگر ذمہ‌داریاں

کمیٹیوں اور ایگزیکٹو برانچ

کمیٹیوں کو اکثر ایگزیکٹو برانچ کے ساتھ تعاون کرنا پڑتا ہے ۔

ان اداروں اور دیگر دعوت‌نامے سے مہمانوں کی طرف سے جمع ہونے والی کمیٹیوں کی طرف سے پروگرام ، فصیل ذمہ‌داریوں اور دیگر معاملات کی ترقی پر دوبارہ تجدید کی جاتی ہے ۔ یہ نگرانی اس بات کا یقین دلاتی ہے کہ ایگزیکٹو برانچ قانون‌سازی اور مناسب فنڈز پر عمل کر رہی ہے ۔

کمیٹیوں اور گورنروں

جبکہ کمیٹیوں میں بطور خاص گورنر کے ساتھ براہ راست رابطہ نہیں ہوتا جتنا کہ ایگزیکٹو برانچ اداروں کے ساتھ، گورنر کی پالیسی ترجیحی اثر انگیزی کمیٹی کا کام۔ گورنر اکثر ایسے قانون تجویز کرتے ہیں جن کو پھر کمیٹیوں کے حوالے کیا جاتا ہے. گورنر کی حمایت یا مخالفت اس پر عمل پیرا ہونے سے اس پر کتنا اثر انداز ہو سکتا ہے۔

بل کو قانون بننے کے لیے دونوں کمرے عبور کرنا پڑتا ہے اور گورنر کی طرف سے قانون بننے کے لیے دستخط کیے جاتے ہیں۔مسام یہ جانتے ہیں کہ اگر وہ بل منظور کر لیں اور دونوں کمرے سے گزر جائیں تو گورنر اسے بھی ویٹو کر سکتا ہے۔ یہ حقیقت بعض اوقات متاثرین کمیٹیوں پر بھی لاگو ہوتی ہے، خاص طور پر بحث کے موضوع پر جس میں گورنر نے سخت نظریات بیان کیے ہیں۔

کمیٹیوں اور دلچسپ گروہوں

دلچسپی رکھنے والے گروہوں ، اشتہاری تنظیموں ، کاروباری شراکتوں ، مزدور یونینوں اور دیگر کُل‌وقتی خادموں کی طرف سے کمیٹی کے کام پر گہری توجہ دی جاتی ہے ۔

آزادانہ معاملات ریاست کے سب سے بڑے اداروں میں شامل ہیں، خاص طور پر بڑے اتحادیوں کے اثر کے ساتھ سیاست، سیاست اور انتخابات۔ سیاسی حلقوں میں جہاں منظم مفادات خاص طور پر فعال ہیں، کمیٹیوں میں بنتے ہیں جہاں مفادات اپنے معاملات پیش کرتے ہیں اور قانون کی شکل کو متاثر کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔

کمیٹی کے نظام میں عام مشکلات

تحقیق اور رسائی

اگرچہ زیادہ تر ریاستوں کی قانون سازی کے لیے قوانین ہیں کہ وہ کھلی کمیٹی کے اجلاسوں کا مطالبہ کرتے ہیں، لیکن کمیٹی کے شیڈول کو ایک چیلنج نہیں بنایا جا سکتا، جس کی وجہ سے شہریوں کو یہ معلوم کرنا مشکل ہو سکتا ہے کہ کب سنی جا رہا ہے.

حالیہ برسوں میں بہت سے ریاستوں نے حالیہ عرصے میں آن لائن ، قانون‌سازی کمیٹی کے شیڈول اور قوانین کی پابندی کرنے اور کمیٹی کے اجلاسوں پر بہتر طور پر نوٹس فراہم کرنے سے بہتر طور پر کام کِیا ہے ۔

حصہ‌دار پولاریشن

جب فریقین کو آپس میں گہری تقسیم ہو جاتی ہے تو کمیٹیوں کو دُنیا کے حالات میں تبدیلی لانے کی ضرورت ہوتی ہے ۔

اکثریتی پارٹی کمیٹیوں اور چیئرمین جہازوں پر کنٹرول تعاون تقسیم کو فروغ دے سکتی ہے۔مولانا پارٹی کے ارکان کو کمیٹی کے کام میں بامقصد شرکت کا احساس ہو سکتا ہے، جبکہ اکثریت پارٹی کے ارکان مخصوص اخراجات کے باوجود اپنی پارٹی کے قیام کی حمایت کرنے پر دباؤ محسوس کر سکتے ہیں۔

وقت کا مرکزی حصہ

کمیٹیوں کو اکثر سخت وقتی تنازعات کا سامنا ہوتا ہے، خاص طور پر ریاستوں میں مختصر قانون ساز مجلسوں کے ساتھ۔ جب سینکڑوں بلوں کو ایک کمیٹی کا حوالہ دیا جاتا ہے صرف چند ماہ کے دوران، تو کمیٹی ان سب کو پوری طرح سے توجہ نہیں دے سکتی، یہ دباؤ ان تمام معاملات پر فوری طور پر توجہ دینے، غیر ضروری سماعت یا بلے بازوں کو کمیٹی میں شامل کرنے کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ ان پر غور کرنے کا وقت نہیں تھا۔

ماہرِنفسیات گیپس

اگرچہ کمیٹی کا نظام قانون سازی کے لیے ترتیب دیا گیا ہے، لیکن غیر قانونی طور پر قانون سازی کے لیے قائم رہنا مشکل ہو سکتا ہے۔کم ٹیکس کے مسائل کمیٹی کے ارکان کی مہارت سے بڑھ سکتے ہیں، حتیٰ کہ جو لوگ سالوں سے کسی کمیٹی میں خدمات انجام دے چکے ہیں، ان پر بھی اعتماد کرنا ضروری ہے کہ کس طرح کے ماہرین پر اعتماد کرتے ہیں اور کس طرح ماہرین شہادت کو چیلنج کیا جا سکتا ہے۔

جس طرح قانون ساز اسمبلی کے شعبے میں قانون سازی کے لیے قانون سازی کو اختیار کیا جاتا ہے اسی طرح ان کو بھی مجبور کیا جا سکتا ہے کہ وہ قانون سازی کو حدیث کی بنا پر چھوڑ دیں یہ مستقل راوی اسٹیج علم کو کم کر سکتا ہے اور معلومات کے لیے کمیٹیوں پر انحصار کرنے کی کمیٹیوں، ریاستی اداروں اور ایگزیکٹو برانچ اہلکاروں پر مزید کمیٹیوں کو تشکیل دے سکتا ہے۔

کمیٹی آپریشنز میں بہترین مشق

صاف جوارس ( صاف‌وغریب طور پر)

مؤثر کمیٹی سسٹمز واضح طور پر حد بندی اور شکوہ رکھتے ہیں کہ کمیٹی کو کس کمیٹی کو ختم کرنا چاہئے جس کے اخراجات غیر واضح ہوں اور جب قانون نافذ ہوں تو قانون ساز لیڈر "جوایڈیشن شاپنگ" میں حصہ لے سکتے ہیں، جس کی بنیاد پر طلبہ کو نتائج دینے کے لیے

احتیاط سے غور کرنا اور جھوٹ بولنا

بہترین کاموں میں کمیٹی کے اجلاسوں کا مناسب نوٹس ، پیشگی انتخابی انتظامات اور باقاعدہ کمیٹی کے شیڈول پیش کرنا شامل ہے جو دلچسپی رکھنے والے ارکان کو حاضر ہونے کی اجازت دیتا ہے ۔

پروفیشنل سٹاف معاونت کرتا ہے۔

کمیٹیوں کا کام اُس وقت زیادہ مؤثر طریقے سے انجام دیتا ہے جب وہ تحقیق کرنے کے لئے ماہر ، غیر جانبدار سٹاف ، بِل‌وے ، ڈرافٹ اصلاحات اور تکنیکی معاونت فراہم کرتے ہیں ۔

ترقی‌پسندانہ ترقی

اس میں اقلیتی پارٹی کے ارکان کو سماعت پر گواہی دینے کا حق ، کمیٹی کے شیڈولوں پر کم‌ازکم پارٹی کے ارکان یا اس بات کی تصدیق کرنا شامل ہے کہ پارٹی کی اصلاحوں پر عمل کرنے کے لئے ضروری ہے کہ وہ کسی بھی پارٹی کی طرف سے گواہی دیں ۔

عوامی جمہوریہ

گزشتہ سماعتوں کی الیکٹرانکشن اور گزشتہ سماعتوں کی ویڈیو سب شہریوں کیلئے کمیٹیوں کے کام میں حصہ لینا اور ان میں حصہ لینا آسان بناتا ہے ۔

ریاست کی قانون‌ساز کمیٹیوں کا مستقبل

ریاست کی قانون ساز کمیٹیوں نے حالات تبدیل کرنے، نئی ٹیکنالوجی اور عوامی توقعات کے جواب میں بھی ترمیم کی ہے. کئی رویوں سے ریاست کی قانون ساز اسمبلی کے مستقبل کو واضح کیا جا رہا ہے۔

ٹیکنالوجی اور ری‌میل‌ٹیشن

COMVID-19 غیر فعال طور پر ریاست قانون ساز اسمبلی میں وفاقی اجلاس ٹیکنالوجی کی منظوری کو یقینی بنایا. بہت سی کمیٹیوں میں اب دور دراز گواہی کے اختیارات پیش کرتے ہیں، شہریوں کو ملکی دارالحکومت میں سفر کیے بغیر شرکت کرنے کی اجازت دی جاتی ہے۔اس ٹیکنالوجی میں عوامی شرکت کے لیے بے حد ممکن ہے، خاص طور پر ایسے لوگوں کے لیے جو، جو، دارالحکومت سے دور رہنے والے یا خاندانی فرائض انجام دیتے ہیں۔

تاہم ، عملی طور پر شرکت کمیٹی کے کام کو برقرار رکھنے ، ساتھی کارکنوں کی مناسب حفاظت اور تصدیق کرنے اور کمیٹی کے اجلاسوں کے آس پاس ہونے والے غیرمتوقع رابطے کو محفوظ رکھنے کے سلسلے میں سوالات بھی پیدا کرتی ہے ۔

سیاست کے مسائل کی بابت نہایت جامع‌ترین معلومات

جیسے کہ سیاست کے مسائل زیادہ پیچیدہ اور تکنیکی بن جاتے ہیں، کمیٹیوں کو مناسب مہارتوں کو بہتر بنانے میں بڑھتے ہوئے مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

بعض ریاستیں کمیٹی کے سٹاف کے ماہروں کو زیادہ سے زیادہ مہارت حاصل کرنے ، پیچیدہ مسائل کا جائزہ لینے یا وسیع‌وعریض مشاورت کے ماہرین میں داخل ہونے کیلئے خاص مطالعہ کمیٹیوں کو تشکیل دینے کی کوشش کر رہی ہیں ۔

عارضی اور قابلِ‌رسائی ضرورت

حکومت کی طرف سے حکومتی مداخلت کے لیے عوامی توقعات بڑھتی جا رہی ہیں . شہریوں کو زیادہ تر یہ توقع ہے کہ وہ کمیٹی کی مقدمات، دستاویزات اور ووٹ ریکارڈ آن لائن تک رسائی حاصل کرسکیں۔وہ جاننا چاہتے ہیں کہ کون کمیٹی کی سماعت میں شہادت دے رہا ہے، کون سے متعلقہ دلچسپی رکھنے والے گروہ کس طرح ہیں اور ان کے نمائندوں کو کمیٹی میں ووٹ ڈالنے کی ضرورت ہے۔

ریاستوں کی قانون سازی بہتر ویب سائٹس، عوامی نوٹس سسٹمز اور مزید جامع آن لائن کمیٹی کی کمیٹیوں کے ساتھ جوابات دے رہی ہے۔ تاہم، بہت سی ریاستوں میں بہتری کے لیے اہم گنجائش باقی رہتی ہے۔

ترقی‌پذیر اور متوازن

وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ ، کمیٹی کے دباؤ میں اضافہ ہوتا جا رہا ہے اور اس میں مزید معلومات حاصل کرنے کیلئے زیادہ وقت لگتا ہے ۔

بعض ریاستیں مختلف قریبی علاقوں میں تجربہ‌کار ہیں جیسے کہ قانون‌سازی ، وقت کو زیادہ‌تر آپس میں رابطہ رکھنے یا بغیر کسی قربانی کے کمیٹی کو کام کرنے کیلئے ٹیکنالوجی استعمال کرنے کی صلاحیت رکھتی ہیں ۔

کنول

ریاست کی قانون ساز کمیٹییں امریکی جمہوریہ میں ضروری ادارے ہیں ۔ وہ ریاست کی قانون سازی کے کام کو یقینی بنانے کے طور پر کام کرتے ہیں ، اس بات کا تفصیلی جائزہ اور ثبوت پیش کرتے ہیں کہ کون سی تجویز کردہ قوانین مؤثر ہیں ۔

کمیٹی سسٹم ریاست قانون ساز اسمبلیوں کو ہر سیشن کے دوران تجویز کردہ قوانین کی وسیع پیمانے پر منظم کرنے کی اجازت دیتا ہے. انتظامی کمیٹیوں کے درمیان کام تقسیم کرنے سے قانون سازی کی رو سے پیچیدہ پالیسی کے مسائل کا مکمل جائزہ لے سکتی ہے

سمجھائیں کہ ریاست کی کمیٹیوں کا کام کس طرح سے کسی بھی شخص کے لیے ضروری ہے کہ وہ ریاست کی حکومت اور پالیسی میں دلچسپی لے - کمیٹیوں کا وہ کام جہاں زیادہ تر اثر انداز ہو سکے، وہاں شہری زیادہ اثر انداز ہو سکتے ہیں اور جہاں پالیسی کی تفصیلات خارج ہو سکتی ہیں، چاہے آپ پریشان شہری ہوں، ایک کاروباری ادارہ، یا ایک طالب علم، کمیٹی کے ساتھ آپ کی شراکت کو زیادہ مؤثر طریقے سے کیسے کام دے سکتے ہیں۔

جب کہ کمیٹی کے نظام میں پچاس ریاستوں میں مختلف ہیں، وہ عام خصوصیات رکھتے ہیں: کھڑے کمیٹیوں جو باقاعدہ قانون سازی کے کاروبار کو سنبھالتے ہیں، مخصوص مقاصد کے لیے مخصوص کمیٹیوں کے لیے تشکیل دی گئی ہیں، جو کہ کمرے اور عوام کے درمیان تعلقات قائم کرتی ہیں، اور عوامی سماعت اور ان کے طریقہ کار کے لیے طریقہ کار کے لیے طریقہ کار کو واضح کرتے ہوئے بنیادی مشکلات کی عکاسی کرتے ہیں جو تمام ریاستوں کو عملی طور پر عملی طور پر منظم کرنے کے لیے قانون سازی کے لیے قوانین کو سامنے لاتے ہیں۔

ریاست کی قانون ساز کمیٹیوں نے نئے چیلنجز، ٹیکنالوجی اور عوامی توقعات کے جواب میں بھی یہ کام جاری رکھا ہے. تاہم، قانون سازی کے عمل میں بنیادی کردار، لیکن، اس کے باوجود، ممکن ہے کہ ریاست کی قانون سازی کے قوانین کو مکمل طور پر جائز طور پر جائز بنانے، پالیسی کے ماہر کو بہتر بنانے، عوامی معاملات کو منظم کرنے اور بھاری قانون سازی کے عمل کو منظم کرنے کے لیے کمیٹیوں کو مرکزی حیثیت دے گا۔

ایسے موقعوں پر جب عام شہریوں کو حکومت سے محروم ہونے کا احساس ہوتا ہے تو وہ اپنی جمہوری کمیٹیوں کے لئے ضروری نہیں کہ وہ اُن کے ساتھ مل کر اُن کی بات سنیں ، گواہی دیں ، اُن کے تبصروں کو قبول کریں اور اُن سے رابطہ کریں ۔

آپ کی ریاست میں قانون ساز کمیٹیوں کا کام کرنے کے بارے میں مزید جاننے کے لئے، آپ کی ریاست کی قانون ساز ویب سائٹ پر جانا، جس میں کمیٹیوں کے فرائض، ممبرشپ، شیڈول اور طریقہ کار کے بارے میں معلومات فراہم کی جاتی ہیں۔

ریاست کی کمیٹیوں کو سمجھنے اور کس طرح وہ قوانین بنانے میں شہریوں کو اپنی ریاست کی حکومت میں زیادہ مؤثر طریقے سے حصہ لینے میں مدد کرتے ہیں۔ چاہے آپ تعلیمی پالیسی، صحت کی دیکھ بھال، نقل و حمل، ٹیکس یا کسی دوسرے مسئلے سے متعلق ہوں جو ریاست کی حکومت کے پتوں سے متعلق ہے، کمیٹی کے ساتھ تعلقات آپ کی آواز سنی اور اثر انداز میں مدد کر سکتے ہیں۔