Table of Contents
مسلح تنازع کے واقعات جدید ریاست کے سب سے پیچیدہ چیلنجز میں سے ایک کو پیش کرتے ہیں. سوسینس تباہ کن، معیشتیں تباہ ہو جاتی ہیں، اور ملک کے اداروں میں
پوسٹ- کنفلٹک ترتیبات میں ڈیفنس انٹرنیشنل امداد (انگریزی: Defining International Advest) ہے۔
بعد از کنفلسی میں بین الاقوامی امداد بیرونی کرداروں سے معاشی، مادی اور تکنیکی وسائل منتقل کرنے کی طرف اشارہ کرتی ہے—حکومتوں، کثیر التعداد ادارے، نجی بنیادوں اور غیر سرکاری تنظیموں— جنگ سے جڑے ممالک۔ جنگ کے دوران آزادی سے بچ جانے والی امداد بحالی کی طرف، بحالی اور تشدد کی طرف مائل ہونے کے خلاف ہے۔اس کے مقاصد جسمانی حالت کو بحال کرنے، سماجی طور پر بحال کرنے اور تعاون کرنے کی طاقت کو فروغ دینے کی بنیادی صلاحیت ہے۔
اس طرح کے ذرائع مختلف ہیں. ب بعد میں امداد کے ذرائع براہ راست عطیہ ممالک سے حاصل ہوتے ہیں، اکثر غیر ملکی پالیسی مقاصد سے وابستہ ہوتے ہیں.
پوسٹ- کنفللیٹ امداد کی اقسام
جب یہ اقسام عملی طور پر استعمال ہوتی ہیں تو اُن کے الگ الگ مقاصد کو سمجھنے میں مدد ملتی ہے ۔
مالی امداد
درست مالی منتقلی— اخراجات، اور بجٹ کی مدد کرنا—پرویڈ حکومتوں کے ساتھ تعاون جس کی ضرورت تھی آبپاشی کی ضرورت تھی
تکنیکی مدد
تکنیکی مدد سے وہ یہ سمجھنے میں مدد کرتی ہیں کہ مقامی ادارے اکثر سالوں کے بعد ہی کم ہوتے ہیں. اس میں ڈرافٹنگ قراردادوں کے بارے میں مشورہ، انتخابی نظام کی منصوبہ بندی، حفاظتی شعبے کی اصلاح اور عوامی مالیاتی انتظامیہ نظام قائم کرنے کے لیے مشورے شامل ہیں. تکنیکی تعاون کو مشورے، تربیتی پروگرام اور دوسرے اداروں کے ذریعے فراہم کیا جاتا ہے. ایک عام تنقید یہ ہے کہ یہ ایک ایسی مقامی صلاحیتیں کو پورا کر سکتا ہے جس کے تحت مقامی امدادی عمل میں سب سے زیادہ مؤثر مدد گار افراد منتقل ہو سکتے ہیں۔
انسانی اور نفسیاتی مدد
جیسے جیسے کہ دوبارہ شروع ہوتا ہے، غیر مستحکم ضروریات کو پورا کرنا۔ آبادیوں کو پناہ، خوراک، صاف پانی اور صحت کی دیکھ بھال کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہیومنٹری امداد ان فوری زندگی کے حالات کو حل کرتی ہے، اکثر اقوام متحدہ کی طرف سے فراہم کردہ ادارے
شہر کی فصیل اور تعمیرشُدہ عمارت
پوسٹ کنفلیشن بحالی کے بارے میں نہیں ہے بلکہ ریاست کی دوبارہ تعمیر کی صلاحیت کے بارے میں ہے. Capacity-served serves serves ministers, District Government, and sulties sociation. تربیت کے پروگرام سب کچھ بلے بازوں سے لے کر انسانی حقوق کی نگرانی میں مرکوز کرتے ہیں.
امنوسلامتی پیدا کرنا اور اِس کی بنیادیں
یہ کوششیں اکثر سیاسی طور پر مدد اور اعتماد کی بنیاد کو حل کرنے کی کوشش کرتی ہیں، اگر ہم دوسروں کے درمیان گہرے علم اور مقامی مسائل کو حل کرنے کے لیے مدد کرتے ہیں تو ہمیں جلد ہی امن کے لئے خطرہ بن سکتا ہے ۔
مدد کی بابت جنون
مختلف قسم کے ماہرین نے بعد میں ماحولیات میں بہتری لانے کے لیے مؤثر کارکردگی پیدا کرنے کے لیے مختلف طریقوں سے مدد فراہم کی ہے۔
- پر مبنی امداد : فنڈ مخصوص، وقتی سرگرمیوں کے لیے مختص کیے جاتے ہیں—جیسا کہ ایک اسکول یا تربیتی پولیس افسروں کو دوبارہ تعمیر کرنا آسان ہے لیکن اس طریقہ کار کو نگرانی اور انتشار کا باعث بنا سکتا ہے۔
- Prrogam-resident: ڈونیورس پول سرمایہ کاری ایک واحد قومی منصوبہ کے پیچھے، جیسے غربت کی بحالی کے عملداری کاغذ (PRSP)۔ یہ ترقی پسند حکومتی ترجیحات سے بہتر ہے لیکن مضبوط مقامی ملکیت کا تقاضا کرتی ہے۔
- انحصار فنڈ اور پولڈیشن: ایک اکائی (مثلاً عالمی بینک) کی جانب سے منظم کیا گیا، یہ گاڑیاں قرضوں کی قیمت کم کرتی ہیں اور اسے قابل بنانے کی اجازت دیتی ہیں. مثالیں افغانستان ری ایکٹر ٹرسٹ فنڈ اور ملتان-دور ٹرسٹ فنڈ فار تیمور-لیسٹی-
- Confous بجٹ کی حمایت: فنڈز کو قومی خزانہ میں براہ راست منتقل کیا جاتا ہے، حکومت کو اپنے بجٹ کے مطابق تقسیم کرنے کے قابل بناتا ہے۔یہ بینک مقامی قیادت کو فروغ دیتا ہے مگر کمزور حکومت کے ضمن میں اعلیٰ فکشن کو لے جاتا ہے۔
لیکن اِس کا مطلب یہ نہیں کہ ہم اِس بات پر بھروسا رکھیں کہ ہم اُس کے اصولوں پر عمل کریں گے ۔
دوبارہ سے تعمیری کام پر مدد : مثالیں اور سبق
پوسٹ کنفللیٹ امداد کی کارکردگی پر تحقیقاتی ثبوت ملا کر کچھ ممالک نے غیر معمولی بیرونی مدد سے حیرت انگیز شفائیں بنائیں جبکہ دیگر امداد میں اربوں ڈالر کے باوجود فریگیٹ میں پھنس جاتے ہیں۔
بوسنیا و ہرزیگووینا
1992–1995 کی جنگ کے بعد ، بوسنیا کو بہت زیادہ بین الاقوامی مدد حاصل ہوئی — 2000 تک فنڈز نے دوبارہ تعمیر کئے ، ڈیٹن امن معاہدے کی حمایت کی اور کثیر تعداد میں امدادی ریاست قائم کرنے میں مدد کی ۔ تاہم ، مدد کی وسیع پیمانے پر امدادی بنیاد پر قبائلی نظام کو بھی مستحکم کیا گیا اور نسلی بنیادوں کے ذریعے وسائل کو فراہم کرنے سے گریز کیا ۔
روانڈا
روانڈا کو ملکر ایک ایسے علاقے میں رہنا پڑا جہاں لوگوں کی تعداد بہت زیادہ تھی ۔ لیکن اِس بات پر غور کرنا بہت ضروری تھا کہ اُن کی مدد کیسے کی جائے ۔
افغانستان
افغانستان میں تجربہ ایک محتاط داستان کے طور پر قائم ہے 2001ء اور 2021ء کے درمیان بین الاقوامی کمیونٹی نے 150 ارب ڈالر سے زیادہ رقم لوٹنے کے لیے ایک امدادی تنظیم کے ذریعے فراہم کی گئی جس کی مدد سے افغان حکومت کو دو نظام بنائے گئے، دوسری تقسیم۔ فسادات، مقامی ملکیت ناکافی تھی، افغانستان نے غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر مدد لی اور غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر قابل قبول ملک قرار دیا۔
یہ مثالیں اس بات پر زور دیتی ہیں کہ امداد کوئی پنجاب نہیں بلکہ اس کا اثر مقامی سیاسی سرگرمیوں ، عطیہ دینے والے حکمتِعملی کی ساتھی اور کمیونٹی کی درجہبندی کے ذرائع سے حاصل ہوتا ہے ۔
مشکلات اور تنقید
بین الاقوامی امداد کو بعد میں کی سطح کے ماحولیات میں متحرک اور عملی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے. ان کو سمجھنا مستقبل کی مداخلت کو بہتر بنانے کے لئے ضروری ہے.
مقامی آئین کی مطابقت اور ترویج
جب بیرونی وسائل پر حکومتوں کو اختیار دیا جاتا ہے تو مقامی حکومتوں کو آمدنی بڑھانے کی ترغیب کھو سکتی ہے، فِسکل سرمایہ کاری کی وجہ سے سرمایہ کاری اور شہری معاشرے کے منصوبوں کو بھی جمع کیا جا سکتا ہے، خاص طور پر جب درآمد شدہ اشیا اور غیر ملکی مصنوعات کی جگہ مقامی پیداوار اور خدمات کو نافذ کیا جاتا ہے.
اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو بھی یہ ہدایت دی : ” مَیں . . .
اس کے بعد کی جانے والی ترتیبات اکثر کئی اداروں اور سینکڑوں NGOs آپریٹنگ غیر فعال طور پر نظر آتی ہیں. محکمہ نقل و حمل کے بغیر، کوششیں بن جاتی ہیں. ہر عطیہ اپنے اسکول، صحت کے کلینک یا سڑکوں پر فنڈ دے سکتا ہے، قومی منصوبوں یا تکنیکی معیاروں کے بارے میں کم ہی کچھ زیادہ معلومات کے ساتھ. یہ مفت وسائل اور بڑے بڑے پیمانے پر پہلے سے کمزور مقامی انتظامیہ پر بوجھ ڈال دیتا ہے۔
سیاسی اقتصادیات اور ضمنی نوعیت
ایڈز کبھی بھی نہیں ہوتی. ڈونکی حکومت اکثر حالات کو جڑ پکڑتی ہے -- معاشی اصلاحات -- غیر ملکی پالیسی مقاصد سے مطابقت پیدا کرنا یا تعاون سے متعلقہ مطالبات سے دستبردار ہونا۔ جبکہ کچھ شرائط (مثلاً، خلافت کے اختیارات) کو دوبارہ مستحکم کر سکتی ہیں۔
مقامی ملکیت اور نقلمکانی کی کمی
اکثر، دوبارہ تعمیری منصوبے کو مرکزی شہروں میں بنایا جاتا ہے جو مقامی ماہرین کی محدود سمجھ رکھتے ہیں. کمیونزم کو فعال ایجنٹ کی بجائے غیر فعال ٹیکنالوجی، غیر مستحکم سہولیات کے انتظامات اور
رشوتستانی اور حکومت کی حمایت
پوسٹ-کونسل ریاستوں کے پاس کمزور نگرانیی ادارے ہوتے ہیں، انہیں فساد کا شکار بناتے ہوئے. Addven runs ایک ایسا تحفظ، غیر مستحکم افراد بن سکتے ہیں جب کہ عام آبادی کم از کم فائدے دیکھتی ہے. NGOs کے ذریعے کمزور حکومتوں کو متوازن نظام بنا سکتی ہے جو ریاست کو مزید کمزور کر سکتے ہیں.
مؤثر پوسٹ- کنفللیٹ انصاری کے لئے بہترین مشقیں
کئی سالوں سے تجربہکار ہونے کے بعد بینالاقوامی جماعت نے اُصولوں کے ایک سیٹ کی شناخت کی ہے جو اِن امکانات کو بڑھانے میں مدد دے گی ۔
- مقامی ملکیت پر Focous: [Adate] کو ملک کی ترجیح سے سب سے زیادہ جانا چاہیے، جیسا کہ قومی ترقیاتی منصوبوں اور امن معاہدوں میں عدم تعاون کرنا چاہیے—نہیں-لوکل قیادت کی حمایت کرنا چاہیے۔
- Phase intervices ] کو پورا کرنا چاہیے لیکن فوری توجہ کو ریاست کی دوبارہ تعمیری صلاحیت کے لیے بھی دی جانی چاہیے۔ ایک ایسا ترتیبی طریقہ جس میں تبدیلی سے تبدیلی کی طرف منتقل ہونا تنقید ہے۔
- اسٹرینگ مقامی ادارے :] متوازن عملیاتی یونٹ بنانے کی بجائے، اداروں کو حکومتی نظام کے ذریعے براہ راست وسائل بنانا چاہیے اور وقت کے ساتھ ساتھ اپنی صلاحیت کو بھی مستحکم کرنے میں مدد دینی چاہیے۔
- [Enstruction and settlement: Independent نگرانی، شہری معاشرے کی نگرانی اور باقاعدہ عوامی رپورٹ فسادات کو کم کرکے شہریوں اور ریاست کے درمیان اعتماد پیدا کر دیں۔
- [Coordinate] عطیہ کاروں میں : جوہری ضرورتوں کے تجزیے، عام نگرانی کے فریم ورک اور پولڈ فنڈ کے سرمایہ کاری کے اخراجات میں کمی اور کم ہونے کے برابر ہیں۔
- سماجی ہم آہنگی میں Invest in sociation:] ایسے طریقوں سے منصوبہ بندی کی جانی چاہیے جو گروہ کو متحد کریں، نہ کہ تقسیموں کو مضبوط کریں اور کمیونٹی کی بحالی کے منصوبوں میں اعتماد کو ازسرنو تعمیر کیا جا سکتا ہے۔
- شروع سے نکلنے کے لیے پلن کو شروع کرنے کے لیے: بے پناہ ضرورت درکار ہے کہ مقامی وسائل کے ساتھ تعاون ایک بار ممکن ہو جائے۔ ٹریننگ، بچت کے حصوں اور دستی منصوبوں کو منصوبہ بندی میں تعمیر کیا جائے۔
یہ اصول عمل میں لانا آسان نہیں ہے، خاص طور پر سیاسی طور پر بعد کے مسائل کے ماحول پر عائد کیے گئے ہیں. لیکن انہیں نظر انداز کرنا ان کے لیے مسلسل وسائل کو ضائع کر دیا گیا ہے اور مواقع سے محروم ہو گئے ہیں۔
کنول
بین الاقوامی امدادی نظام بعد از وقت بحالی کے لیے غیر ضروری ذریعہ ہے، جس کی ضرورت پڑی ہوئی معاشروں کے وسائل اور مہارت فراہم کرتی ہے. پچھلے تین عشروں سے یہ ثابت ہوتا ہے کہ مدد کی مدد کو بحالی، حالتی طور پر بحال کرنے میں مدد دے سکتی ہے اور امن کے لیے اس میں یہ بھی شامل ہے کہ مقامی سیاسی مرضی کے لیے کوئی متبادل نہیں ہے اور یہ غریب منصوبہ جات کی ترقی، بدعنوانی یا خرابی کو فروغ دینے سے دائمی نقصان پہنچا سکتا ہے۔
مؤثر بحالی مختصر مدتی عطیہ دینے والے منصوبوں سے ایک تبدیلی درکار ہے جس کا مرکز میں مقامی ادارہ قائم کیا گیا ہے. یہ غیر فعال، منظم پروگرامنگ اور دونوں سے متعلقہ مسائل اور ناکامیوں سے سیکھنے کے لئے تیار ہے.