کنیسہ کی بنیادیں سبپونا پاور ہیں۔

مجلس سماعتیں نگرانی کے لیے ایک بنیادی بنیاد کے طور پر کام کرتی ہیں، ممکنہ غلطہ فیصلے کی تفتیش کرتی ہیں اور اس تفتیشی اختیار کے لیے درکار معلومات جمع کرتی ہیں۔اس قانون کے تحت متعلقہ قانونی مطالبات کو پورا کرنے کی طاقت ہوتی ہے۔اس قوت کے بغیر کہ افراد اور دستاویزات کو پورا کرنے کی صلاحیت کو صرف رضاکارانہ تعاون پر رکھا جاتا ہے، جبکہ اصطلاح میں قانونی طور پر، قانونی طور پر، دستور اور قوانین کو نافذ کرنے کے مطابق یہ قوانین اکثر پیچیدہ اور قوانین نافذ کرنے والے ہیں۔

آئین میں درج ذیل اختیارات کو واضح طور پر نہیں کیا گیا ہے لیکن سپریم کورٹ نے وفاقی حکومت کی طرف سے قانون ساز اسمبلی کی طرف سے ایک تاریخی حیثیت کے طور پر تسلیم کیا ہے [1]] میں ، عدالت نے محکمہ قائم کیا کہ کانگریس مزید ثبوت اور دستاویزات پر زور دے سکتی ہے ، [1] [1] عدالت نے مزید ثبوت اور دستاویزات میں ترمیم کی ہے ، [2] [2] عدالت کے تحت قانون سازی کے تحت قانون کی حمایت کرنے کے لئے قانونی قوانین کی ضرورت ہے

ایک کنول سبپونا کیا ہے ؟

ایک ضمنی ذیلی ادارہ ہے جسے خانہ نمائندگان یا سینیٹ کی ایک کمیٹی نے جاری کیا ہے جو کسی شخص یا ادارے کو سماعت یا جائداد میں ظاہر کرنے کا حکم دیتا ہے یا پھر کوئی معین دستاویز یا مواد تیار کرتا ہے ۔

ایک وکیل کی طرف سے جاری کردہ عظیم الشان صوبائی عدالت کے برعکس، ایک ضمنی ذیلی کمیٹی مجرمانہ مقدمات کا حصہ نہیں بلکہ یہ قانون سازی یا نگرانی مقصد کا حصہ ہے. یہ فرق معاملات کی جانب سے فراہم کرتا ہے کیونکہ قانونی تحفظات خود گواہوں کے سامنے—

قانونی اختیار اور استحکام بنیادیں

اندرونی قوت

سپریم کورٹ کے فیصلے امریکہ ] کے ڈبلیو ڈبلیو یو]] نے اعلان کیا کہ کانگریس کی طاقت تحقیقات کو عمل میں لانے کے لیے "قانون قانون میں شامل ہے" کی جانچ پڑتال کے لیے بھی یہی صورت حال ثابت ہوئی ہے کہ تحقیقات کا تعلق بھی اس قانونی مقصد سے نہیں ہونا چاہیے اور نہ ہی اس میں مزید اصلاحی معاملات کو یقینی بنانا چاہیے۔ [LLTT:0] [FLTT] [folf]] کے مطابق انسانی حقوق کا تحفظ کے خلاف تحقیقات کرنا چاہیے. [TTTTTTTTT]

گھر اور سینیٹ کے اصول

اکثر اوقات گھر میں کھڑے کمیٹیوں کے پاس صوبائی حکومتوں کے قوانین ہوتے ہیں اور پھر انہیں منظم کرنے کے لئے مختلف کمیٹیوں کے پاس اختیار حاصل ہوتا ہے ۔

اُوپر اور نیچے

کانگریسی ذیلی نہیں ہیں سپریم کورٹ میں کیلبورن v. [1] [1] [1881] [1] سب سے پہلے یہ سمجھ لیا گیا تھا کہ زیریں طاقت غیر معقول تفتیش اور قبضے کے خلاف تحفظات کے تحت ہے اور (صرف) خود مختاری کا اعزاز (اگر) محدود طور پر کمیشن کی طرف سے تفویض کردہ کونسل ہے تو اس وقت بھی [3] [3](TT5]]

ایک گواہ کو سب سے زیادہ گواہی دینے والے اسٹوپے کی بنیاد

جب کہ ہر کمیٹی اپنے اپنے اپنے طریقے کی پیروی کرتی ہے ، ایک گواہ کے لئے گواہی دینے کا عام طریقہ مختلف مراحل سے تعلق رکھتا ہے ۔

۱ : گواہوں اور مادی چیزوں کی شناخت

کمیٹی کے سٹاف اکثر عوامی ریکارڈوں ، رپورٹوں اور معلومات پر تبصرہ کرتے ہوئے گواہیوں ، گواہیوں اور پیشوں سے گواہیوں کی فہرست تیار کرنے کے لئے درخواستوں پر بات‌چیت کرتے ہیں ۔

2۔ تعاون کی مخلصانہ درخواست

اس خط میں تحقیق اور خاص معلومات کی فراہمی کی بابت گواہوں کو رضامندی سے گواہی دینے کا حکم دیا گیا ہے ، خاص طور پر اگر وہ عوامی بیان کو قانونی اخراجات سے گریز کرتے ہیں یا پھر گواہوں کو معلومات فراہم کرنے کی ضرورت ہے تو اس کیلئے کوئی بھی ذیلی نہیں ہے ۔

3۔ سب سے اوپر والی کمیٹی

اگر گواہ کسی گواہ کو تعاون کرنے سے انکار کر دے یا کمیٹی کو تحفظ فراہم کرنے کے لئے لازمی اقدام پر یقین کر لے تو کمیٹی کو صوبائی سطح پر شمولیت کے لئے ووٹ دینا ہوگا ۔اس کے لئے اکثریتی کمیٹیوں میں ارکان کا ووٹ پیش کرنا ہوگا ۔

4۔ سبین کی عبادت اور خدمت۔

جب اجازت دی جائے گی تو اس میں ظاہری صورت حال کے لیے وقت اور جگہ کا تعین کرنا ہوگا اور اگر کسی زیرجوہری دُکان کی ضرورت ہو تو اس میں موجود دستاویزات یا مواد کو بیان کرنا ضروری ہے تاکہ وہ اُس وقت تک تیار ہو جائیں ۔

۵ : پیچیدہ یا نارنجی

اکثر گواہ اور کمیٹی کے سٹاف کسی حد تک زیرِبحث آتے ہیں اور اُن کے پاس کوئی دستاویز نہیں ہوتی ۔ یہ غیرقانونی کام اکثر غیرقانونی ہوتے ہیں لیکن جب یہ معلومات یا سخت درخواستوں کو رد کرتے ہیں تو وہ فوراً ہی ردِعمل ظاہر کر سکتے ہیں ۔

۶ : قانونی چیلنج یا شرف حاصل کرنے کا فیصلہ

اگر گواہ اس ذیلی تقسیم کو تسلیم کرتا ہے، غیر جانبدار، غیر قانونی یا ان کے قانونی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو وہ چترال کی طرف حرکت یا وفاقی عدالت میں ترمیم کا بھی تصور کر سکتے ہیں، جیسے کہ پانچواں ترمیمی اعزاز، یا پھر شادی کا شرف۔ یہ شواہد کو فوری طور پر سامنے لانے سے انکار نہیں کرتا بلکہ ان کے خلاف مخصوص سوالات کا جواب دینے سے منع کر سکتا ہے،

کنونشن کی سماعت میں گواہ حقوق اور تحفظ

پانچواں ترمیم اور عوامی

گواہوں نے پانچویں ترمیم کو لازمی خودی کے خلاف منانے کا حق ادا کیا ہے. تاہم، مجرمانہ مقدمے میں، ایک دوسرے کے برعکس، ایک مقدمہ میں، وہ محض طور پر گواہی نہیں دے سکتے، ان کا یہ حق ہے کہ وہ اس حلف کو سامنے لائیں اور اگر کوئی گواہ کسی سنگین بنیاد پر اس کمیٹی کو اپنے پاس طلب کرے تو میں قانونی طور پر اس کی شہادت یا اس پر غیر قانونی طور پر پیش کرنے کی درخواست کرے گا، جس میں قانونی طور پر قانونی طور پر ملزموں کو قانونی طور پر گواہوں کے خلاف گواہوں کے الزامات میں محدود طور پر استعمال کیا گیا ہوں، اس کے بعد میں محض جھوٹے بیانات کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ناجائز مذمت کے الزامات درج الزامات درج کر کے الزامات کا فیصلہ بھی شامل کر سکتا ہوں۔

مشورت اور نمائندگی

کمیٹی کے دستور میں عام طور پر گواہوں کو یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ گواہوں کو توڑ کر اُن سے مشورہ کریں لیکن سوال‌وجواب یا مسئلے پر بات نہ کریں ۔

حفاظتی تحفظ

قائم کمیٹی کے قوانین اکثر گواہوں کے لیے تحفظ فراہم کرتے ہیں، جن میں تحریری بیان پیش کرنے کا حق، ان کی شہادت کے جائزے کا جائزہ لینے اور اگر حساس معلومات شامل ہیں تو اس کی سماعت بند کی جا سکتی ہے۔‘‘ خانہ کعبہ "ڈی آئی اے، 2(ق) کے تفصیلی طریقے، بشمول وقتی حدود، متبادلات اور ریکارڈ کے تحفظ کے لیے تفصیلی طریقہ کار شامل ہیں۔

مُنادی : کانگریس کا رکن

جب گواہ تمام قانونی معاملات کو ختم کرنے کے بعد کسی گواہ کی اطاعت کرنے سے انکار کر سکتا ہے تو کمیٹی میں حقارت کی بات نہیں ہو سکتی ۔

  • [interent raphia: کمار شہادت کو پکڑنے اور انہیں ایک مقدمے کے لیے مسند میں لانے کی ہدایت کر سکتا ہے. یہ طریقہ جدید دور میں بہت کم استعمال ہوتا ہے۔
  • Sta Conscriptiony مجرمانہ رجحان : زیریں امریکی سی پی اے 192 کے تحت، ایک شخص جو بہادری سے کسی زیر عمل نہ ہونے کی وجہ سے عدلیہ کا محکمہ مقدمہ دائر کیا جا سکتا ہے. کمار ووٹوں کو امریکی اٹارنی فار ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کے حوالے کرنے کے لیے حوالہ دیتے ہیں۔
  • Civil raphy: کمیٹی کسی وفاقی عدالت سے درخواست کر سکتی ہے کہ وہ کسی ماتحت کے ذریعے اس پر پابندی عائد کرے۔ عدالت گواہ کے عہدے تک کوریج یا پابندی عائد کر سکتی ہے۔

حالیہ برسوں میں ، جب خانہ‌جنگی کے ذریعے سابقہ وائٹ ہاؤس اہلکاروں کے خلاف صوبائی حکومتوں کے خلاف زیرِاثر آنے والے صوبائی عدالتوں کو سزا دینے کیلئے عدالت کا کام شروع ہوا تو خانہ‌جنگی کا نشانہ بنایا گیا ۔

عدالت میں صوبائی حکومتوں کیلئے مشکلات

جن گواہوں کو کُل‌وقتی خدمت انجام دینے کی اجازت دی جاتی ہے ، وہ کئی بنیادوں پر وفاقی عدالت میں اسے چیلنج کر سکتے ہیں ۔

  • ایک قانونی مقصد کے لیے لاک آف ایکسچینج:] کمیٹی کے دائرہ اختیار میں طلبہ سے تعلق رکھنا چاہیے اور قانون سازی کی بجائے قانون سازی کی خدمت کرنا چاہیے، نہ صرف قانون سازی یا سیاسی، مقصد۔
  • غیر ضروری اور غیر معقول : ذیلی ادارہ جات میں ایسے مواد کی پیداوار کی ضرورت نہیں ہے جو غیر معمولی یا انتہائی سخت ہو. عدالتوں نے ایک معقول معیار کا اطلاق کیا۔
  • Constitual privices: گواہ اداکارہ، وکیل-صدر شرف، پانچویں ترمیم یا دیگر تسلیم شدہ اعزازات کو کہہ سکتے ہیں۔
  • [Imports commands: غیر معمولی معاملوں میں، ایک گواہ اس بات پر بحث کر سکتا ہے کہ کمیٹی نے اپنے زیر اقتدار کو ایک فرد یا سٹاف کے سپرد کر دیا ہے۔

سپریم کورٹ کے فیصلے میں ٹرمپ v. مزارز نے ایک نشست صدر کے ذاتی ریکارڈز پر زیرِغور چار ٹیسٹ قائم کیے. Lower عدالتیں چونکہ ان عناصر کا اطلاق دوسرے اعلیٰ ترین ۸/کلر بحثوں پر ہوتا ہے [TC.TC.] [TC.TTT.] [TCTT.] میں درج نہیں ہے کہ عدالت عظمیٰی کے خلاف عدالتوں کے الزامات لگائے گئے ہیں

حالیہ مثالیں اور کام

ہائی پروے کی تحقیقات پچھلے عشرے میں زیر زمین علاقوں کی حدود کا امتحان دیا گیا ہے. ہاؤس منتخب کمیٹی نے جنوری 6 کے دوران 100 سے زائد صوبوں پر مشتمل حملے کا جائزہ لیا ہے، جن میں سے بہت سے لوگوں کو عدالت میں پیش کیا گیا تھا.

حالیہ مسائل نے صوبائی سطح پر اصلاحات کے بارے میں مزید نئی بات چیت کی ہے. پرپسالا میں کمیٹی کے چیئرمین کو صوبائی امداد حاصل کرنے، دستاویزات کی پیداوار کے لئے مساوی معیار قائم کرنے اور قانون سازی کے تقاضوں میں عدالتی کردار (سی پی ٹی) کی وضاحت کرنے کا مطالبہ شامل ہے. [FL.14] [5] کی زیریں کمیٹی میں قانون ساز اسمبلی پر فائز ہونے کے باوجود ، [3]

گواہوں اور کمیٹیوں کیلئے بہترین کام

گواہوں کو پہلے ہی کمیٹی کے ساتھ رابطہ رکھنا چاہئے اور قانونی مشورت حاصل کرنی چاہئے ۔ رضاکارانہ درخواستوں کے فوراً بعد درخواستوں کو پورا کرنا ، درست ریکارڈ قائم کرنا اور متعلقہ دستاویزات محفوظ رکھنا چاہئے ۔

کمیٹیوں کے لیے بہترین عوامل میں یہ بات شامل ہے کہ زیرِ غور تحقیقات کو تنگ کیا جائے، مواد کی واضح تشریح فراہم کی جائے اور گواہوں کو ایک معقول وقت تک اس پر عمل کرنے کا موقع فراہم کیا جائے۔ کمیٹیوں کو عدالتی جانچنے کے لیے بھی اپنے قانونی مقصد کو واضح طور پر دستاویزات دینا چاہیے۔

کنول

زیریں گواہوں اور دستاویزات کی طاقت کانگریس کے انتہائی خوفناک آلات میں سے ایک ہے جس میں نگرانی اور اس کے قائم کردہ فرائض کو پورا کرنا شامل نہیں ہے. یہ طاقت یقینی نہیں ہے. یہ قانونی نمونے کے اندر موجود ہے، اور قراردادیں قائم کرنے کے لئے قانونی طور پر آئینی قوانین کے مطابق موجود ہیں