امریکی فیڈرلزم کے فاؤنڈیشن

وفاقی حکومت اور ریاستوں کے درمیان اختیارات کی تقسیم ایک اقتصادی خصوصیت ہے یہ ادارہ وفاقی نظام کے ساتھ قومی اتحاد کو متوازن بنانے کے لیے بنایا گیا ہے. امریکی آئین اس فریم ورک کو وفاقی حکومت کے لیے مخصوص اختیارات قائم کرتا ہے جبکہ دیگر تمام اختیارات ریاستوں یا عوام کے لیے نافذ کرتا ہے. یہ سمجھنا کہ وفاقی ساخت کے قوانین کو کس طرح وفاقی حکومت کے اثر و رسوخ کے درمیان ایک قریبی تعلق ہے اور ان دو سطحوں کے درمیان حکومت کے اختیارات کی غیر قانونی طور پر

فیڈرلزم کوئی غیر منقسم تصور نہیں ہے اس کے معنی کئی صدیوں سے تبدیل ہوئے ہیں، شرعی اصلاحات، سپریم کورٹ کے فیصلے اور سیاسی اور معاشی حالات میں تبدیلی۔ وفاقی اور ملکی قوانین کے درمیان تعلقات میں تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، ماحولیاتی تحفظ، ماحولیاتی حقوق اور شہری حقوق شامل ہیں۔ اساتذہ اور طالب علموں کے لیے یہ تعلق سمجھنا بہت ضروری ہے کہ کس طرح قوانین بنائے گئے ہیں، اور ملک بھر میں بھی اس کے لیے چیلنج کیا جاتا ہے۔

وفاقی اور ملکی طاقت کیلئے کونسی قراردادیں

کانگریس کے انچارج قادریہ تھے۔

آرٹیکل I، سیکشن 8 میں کانگریس کو دیے گئے مخصوص اختیارات کی فہرست شامل ہے. ان میں ٹیکسوں کی طاقت، قرضوں کی نگرانی، جائداد اور بیرون ملک تجارت، رقم، جنگ، فوج کا اعلان، فوجی اور پشت پناہی کے دفاتر شامل ہیں. فریم ورک ان اختیارات کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لئے کافی مگر

دسویں ترمیم اور رد عمل کے اختیارات ہیں۔

دسویں ترمیم کی تصدیق کرتی ہے کہ "بین الاقوامی حکومتوں کو آئین کی رو سے نہیں بلکہ ریاستوں کو اس کی پابندی ہے،

شاندار تاج

اس قرارداد کے آرٹیکل ششم میں اعلیٰ عہدوں پر قائم کِیا گیا ہے جو کہ اس کے مطابق آئین ، وفاقی قوانین اور معاہدے اس ملک کے اعلیٰ قانون کے مطابق ہیں ۔

ریاست کے قانون پر فیڈرل اثر کی بابت نظریات

درست ہدایات

کانگریس ایک اسٹیبلشمنٹ میں ریاست کو واضح طور پر دیکھ سکتی ہے کہ یہ کسی خاص شعبے میں ریاست کے قانون پر قائم ہونا چاہتا ہے۔اس کو اظہار صدارت کہا جاتا ہے۔مثلاً 1974ء میں مزدور ریٹائرمنٹ انکم سیکیورٹی ایکٹ میں وسیع تر پراکرت زبان موجود ہے جو ریاستوں کو آجر کی طرف سے حوصلہ افزائی کرنے سے روکتے ہیں۔ جب کانگریس کو یہ تمام شعبہ جات میں داخل ہونے کا ارادہ کیا جاتا ہے تو یہ مکمل طور پر منظم طور پر نافذ شدہ ہے۔

واضح زبان کے بغیر بھی فیڈرل قانون وفاقی قانون تنازعات کے ذریعے ریاست پریمیئر قانون کر سکتا ہے جو اس وقت واقع ہوتا ہے جب جسمانی طور پر وفاقی اور ملکی دونوں قوانین کی پابندی ناممکن ہو یا جب ریاست کے قانون وفاقی مقاصد کی مکمل کامیابی کے طور پر قائم ہو۔ کورٹس ان دعووں کا باقاعدہ جائزہ لیتے ہیں کہ وفاقی اختیار کے دائرہ کو طے کیا جائے۔

فیڈرل لانڈرنگ معیاروں کے ساتھ

مثلاً 1964ء میں ملازمت ، رنگ ، مذہب ، جنس یا قومی طور پر ملازمتوں میں امتیاز کرنے سے منع کِیا گیا ہے ۔ ملکوں کو ان وفاقی تقاضوں یا قانونی تنازعات کے پیشِ‌نظر پاک پانی اور اُن کی نگرانی کے قوانین کو نافذ کرنا چاہئے ۔

دیگر اہم مثالوں میں امریکیوں کے ساتھ وفاقی قانون شامل ہے جس میں ریاستوں کو عوامی خدمات اور سہولیات کی رسائی کا تقاضا کیا جاتا ہے اور خاندان اور میڈیکل ترک ایکٹ جو ریاستوں اور نجی آجروں کو مخصوص خاندان اور طبی وجوہات کے لیے غیر قانونی اجازت فراہم کرتا ہے یہ قوانین اپنی قانونی فریم ورک کو وفاقی بینکوں سے ملنے کے لیے تبدیل کرنے کے لیے اختیار کرتے ہیں۔

فیڈرل فارمیشنل پلگ انس

ریاست کے قوانین کی تشکیل کے لیے وفاقی حکومت کا سب سے طاقتور ذریعہ استعمال ہوتا ہے اخراجات کا اختیار۔ فراہم کرنے والے پروگرام کے ذریعے وفاقی حکومت مخصوص مقاصد کے لیے ریاستوں کو فنڈ فراہم کرتی ہے، اکثر شرائط کو پورا کرنا پڑتا ہے کہ ریاستوں کو پیسے ملتے ہیں۔جب تک شرائط واضح طور پر بیان نہیں کی جاتی، سرمایہ کاری کے مقصد سے متعلق اور غیر قانونی طور پر کام نہیں کرنا پڑتا ہے۔

مثالیں شامل ہیں:

  • Medidid : ریاستوں کو صحت کی دیکھ ریکھ کم آمدنی والے افراد تک صحت فراہم کرنے کے لیے فیڈرل یونٹ فنڈ ملتا ہے لیکن انہیں الجید، فوائد اور معیار کے بارے میں وسیع فیڈرل قوانین کی پابندی کرنی پڑتی ہے۔
  • [Title I of the Electionary and Secondary Education Act : فیڈرل فنڈ کم آمدنی والے طالب علموں، اقلیتوں پر تعلیمی معیار، امتحانی نظامات اور اقتصادی نظام کو اختیار کرنے والے اسکولوں میں تقسیم کیا جاتا ہے۔
  • Federal Highway Administration فنڈ : ریاستوں کو وفاقی حفاظتی معیاروں کی پابندی کرنی چاہیے، جن میں تیز رفتار حدود، سیٹ بیلٹ قوانین اور نشہ آور گاڑیوں کے قوانین شامل ہیں، تاکہ وفاقی ہائی وے ڈالر وصول کیے جائیں۔
  • کوئی بچہ بائیں جانب قانون اور ہر اسٹوڈنٹس کنٹرول ایکٹ: یہ قوانین وفاقی تعلیم فنڈ کو وابستہ کر کے ریاست کو جانچنے اور اسکول کی کارکردگی کے اقدامات کو منظور کرنے کے لیے.

لیکن اگر آپ کو لگتا ہے کہ آپ کو یہ فیصلہ کرنا ہے کہ آپ کو کسی ایسے ملک میں جا کر رہنا چاہئے جہاں آپ کو اپنے ملک کی حکومت کے بارے میں فیصلہ کرنا ہوگا تو آپ کو کیا کرنا چاہئے ؟

فیڈرل کورٹ کے فیصلے

وفاقی عدالت نے قرارداد‌نامے کی وضاحت کے ذریعے ریاست کے قوانین کو درست کرنے میں اہم کردار ادا کِیا ہے ۔ جب سپریم کورٹ میں کوئی فیصلہ کِیا جاتا ہے جو کہ آئین کی وضاحت کرتا ہے تو تمام ریاستوں پر پابندی عائد ہو جاتی ہے ۔

کلیدی مثالوں میں شامل ہیں:

  • Brown v. Board of Education (1954): عدالت نے عوامی اسکولوں میں نسلی امتیاز نے چاراپنے ترمیم کے مساوی تحفظ کی خلاف ورزی کی، مؤثر طور پر غیر منظم ریاست کے قوانین مردوں کی ادائیگی یا ان کی سرکوبی کی۔
  • Roe v. Vade (1973) اور Dobs v. Jackson Women's Health Organization (2022)[1]: 1973ء کے فیصلے نے اسقاط حمل کا ایک قرارداد حق تسلیم کیا، بہت سی ریاستوں کو ختم کرنے کے لیے بہت سی پابندیوں کو کچل دیا۔2022ء کے فیصلے میں تبدیلی آئی یہ ایک ڈرامائی طاقت قانون ریاست کے بارے میں تعبیری تبدیلی کرتی ہے۔
  • Oberge v. Hodges (2015): عدالت نے یہ قانون جاری کیا کہ چارویں ترمیم کے تحت تمام ریاستوں کو ایک ہی قانون شادی کا لائسنس دیا جائے اور دوسری ریاستوں میں اس طرح کی شادیوں کو تسلیم کیا جائے۔
  • Shelby County v. Holder (2013): عدالت نے ووٹوں کے قانون کی ایک اہم فراہمی کو گرا دیا، بعض ریاستوں کو ان کے ووٹ کے قوانین بدلنے سے پہلے فیڈرل ریزرو حاصل کرنے کے مطالبہ سے آزاد کر دیا. اس فیصلے نے ریاستوں کو زیادہ تر اختیارات دیے جو انتخابات سے متعلق قانون سازی کے لیے ہیں۔

جب عدالت آئین کی خلاف ورزی کی وضاحت کرتی ہے تو یہ ریاست کی سمجھ کو محدود کر سکتی ہے ۔ جب یہ کسی وفاقی قانون یا قرارداد کو قانونی حق تنگ کرتا ہے تو ریاستیں اس موضوع پر آزادانہ قانون سازی کی صلاحیت کو بحال کرتی ہیں۔

فیڈرل انتظامی ایجناس اور قانون سازی

کانگریس اکثر ایسے اداروں کو اختیار دیتی ہے جو قانون کے نفاذ کے لیے قوانین کا زور رکھتے ہیں۔

مثال کے طور پر، پاک فضائیہ ایکٹ کے تحت فضائی گیس کے اخراج پر EPA کے قوانین ریاستوں کو عمل آوری کے منصوبے بنانا ضروری ہے تاکہ بجلی گھروں اور گاڑیوں سے آلودگی کم ہو جائے۔اسی طرح تعلیمی قوانین کے شعبے میں یہ اصول نافذ کیا گیا ہے کہ کیسے اقلیتوں اور اسکولوں کو جنسی زیادتی اور تعصب کی شکایتوں کو ختم کرنا پڑے گا ۔

وفاقی حکومت بنانے کے عمل میں عوامی نوٹس اور تبصرہ‌جات شامل ہیں ، ریاستوں اور دیگر سُرخ ممالک کو آخری قوانین کو متاثر کرنے کا موقع فراہم کِیا جاتا ہے ۔

ریاستوں اور فیڈرل اتھارٹی کی حدود

پولیس طاقتیں اور پولیس طاقتیں رد کردی گئی ہیں۔

دسویں ترمیم کے تحت ریاستوں کو صحت، حفاظت، اخلاقیات اور عام فلاح و بہبود کے لیے قانون سازی کا وسیع اختیار حاصل ہے یہ اکثر پولیس طاقت کے طور پر جانا جاتا ہے. ریاستیں جرائم قانون، ملکیت قانون، خاندانی قانون اور عوامی صحت جیسے علاقوں میں یہ طاقت عمل کرتی ہیں۔وفاقی حکومت عام طور پر کوئی پولیس طاقت نہیں ہے، جس کی وجہ سے تعلیم اور قانون سازی کے متعلق قوانین کو مخصوص اختیارات کے طور پر نافذ کرنا ضروری ہے۔

CVID-19 Cresident نے ریاستوں کی پولیس کے اختیارات کی وسعت کو نمایاں کیا۔ گورنروں اور ریاستوں نے قیام کے احکام، چھٹی احکام، ڈاک ٹکٹوں، جائداد کے تقاضوں اور کاروباری بندشوں کو جاری کیا۔ جب کہ فیڈریشن حکومت نے ہدایت اور ذرائع فراہم کیے،

ریاستوں کے آئین اور انفرادی حقوق

ہر ریاست کے اپنے قائم مقام ہے، جو وفاقی آئین میں موجود لوگوں سے تجاوز کرنے والے حقوق اور تحفظ فراہم کر سکتا ہے۔ریاست عدالتیں ان دستاویزات کو غیر واضح طور پر تعبیر کرتی ہیں اور ریاست کے قانون کے بارے میں ان کے فیصلے اس وقت ختم ہوتے ہیں جب وہ مناسب اور غیر آئینی اقلیتوں پر رہیں گے. اس طرح ریاستوں کو اپنے رہائشیوں کے لیے وفاقی سطح سے باہر تحفظات کو وسیع کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

مثالیں شامل ہیں:

  • ] کلیانپورنیا: ریاست کی قرارداد کو وفاقی آئین سے زیادہ حفاظتی تحفظ فراہم کرنے اور لازمی طور پر قابل اعتماد طریقہ فراہم کرنے کے لیے تعبیر کیا گیا ہے۔
  • نیویارک : ریاست جموں و کشمیر میں ایک ایسی تعلیمی حق کی ضمانت دیتا ہے جس کے نتیجے میں اسکول فنڈ پر داخلہ لیا جاتا ہے جس کے پاس کوئی فیڈرل متوازن نہیں۔
  • ماساچوسٹس: ریاست سپریم کورٹ نے 2003ء میں ریاست جموں و کشمیر کے تحت ایک ہی ٹیکس شادی کا حق تسلیم کیا تھا، امریکی عدالت عظمیٰ کے ایک دہائی سے ایک ایسے ہی نتیجے پر پہنچ گئی۔
  • Florida: ریاست کی قرارداد میں ہتھیار اٹھانے کے حق کی ضمانت شامل ہے، جسے ریاست کی عدالتوں نے ایسے طریقوں سے تعبیر کیا ہے جو کبھی کبھی وفاقی آئینی ترمیم سے مختلف ہوں۔

ریاستوں کے آئین کو براہ راست جمہوریت کے عمل کے ذریعے بھی ترمیم کی جا سکتی ہے، جیسے کہ ووٹروں اور ریفرنڈم۔ اس سے شہریوں کو ایسے قوانین بنانے کی اجازت دی جا سکتی ہے جو وفاقی ترجیحات سے ہٹ کر جب تک وہ وفاقی قانون سے نہیں لڑ سکتے۔

مختلف کمپنیاں اور تعاون

ان میں سے بیشتر عہدوں پر فائز ریاستیں بغیر فیڈرل پالیسی کے ریاستوں کے لیے ایک جامعہ فراہم کرتی ہیں جو مغربی ریاستوں میں پانی کی صنعتیں کرتی ہیں اور بچوں کی فلاح و بہبود کے لیے امدادی کام کرتی ہیں۔

ان میں شامل معاہدے ظاہر کرتے ہیں کہ ریاستیں مجموعی طور پر علاقائی یا قومی مسائل کو حل کرنے کے لیے کام کر سکتی ہیں، بعض اوقات فیڈرل مداخلت کی ضرورت کو کم کرتی ہیں۔

فیڈرل اور اسٹیٹ قانون کے درمیان متحرک مواصلات

کوپرونڈیشنزم

بہت سے جدید پالیسیاں وفاقی نظام میں شامل ہیں، جہاں حکومت کی دونوں سطحیں مشترکہ ذمہ داریوں اور پروگراموں پر عمل آوری کے لیے کام کرتی ہیں. فیڈرل حکومت وسیع مقاصد اور معیار قائم کرتی ہے جبکہ ریاستیں مخصوص پروگراموں کی منصوبہ بندی اور انتظامیہ میں عقلمندی رکھتی ہیں . یہ ماڈل ماحولیاتی ترقی ، صحت کی دیکھ بھال ، نقل و حمل اور تعلیم میں عام ہے۔

مثال کے طور پر پاک فضائیہ کے ایکٹ کے تحت اے پی اے قومی امیگریشن ہوائی معیار قائم کرتا ہے لیکن ریاستوں کو ان معیاروں کو حاصل کرنے کے لیے ترقی دینے کے لیے ریاستوں کو ترقی دینے کے لیے اقدامات کو آگے لانا پڑتا ہے۔ریاستوں کو منظوری کے لیے ان کے منصوبے وفاقی منصوبہ جات کو سونپا جاتا ہے اگر ریاست کی کوششیں ناکافی ہوں تو یہ مشترکہ ادارہ قومی یک جماعت کو مقاصد میں نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

اختلافات اور اختلافات

اگر حکومت کو حکومت کی طرف سے قانون قائم کرنا مشکل لگتا ہے تو یہ اختلافات خاص طور پر امی‌ابو ، ماحولیاتی معاملات ، صحت اور میڈیکل پالیسی جیسے علاقوں میں عام ہیں ۔

حالیہ برسوں میں فیڈرل اور ریاستوں کی حکومتوں نے بہت زیادہ کام کیا ہے:

  • ایمرجنسی نافذ کرنے والی: کئی ریاستیں وفاقی امیگریشن اداروں کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے مقامی قانون نافذ کرنے کے لیے قانون منظور کر چکی ہیں جبکہ دیگر نے مقدس پالیسیوں کو ایسے تعاون کی پابندی کرنے کے لیے قانون سازی کی ہے. عدالتوں کو اس حد تک طے کرنا پڑا ہے کہ ریاست اور مقامی حکومتیں وفاقی عملداری کوششوں میں حصہ لینے میں کس حد تک کمی کر سکتی ہیں۔
  • مراکش قانونی اتھارٹی : بہت سی ریاستوں نے طبی یا اقتصادی استعمال کے لیے طبی طور پر وفاقی قانون نافذ کرنے کے باوجود قانونی طور پر نافذ کرنے سے گریز کیا ہے لیکن ریاست اور وفاقی قانون کے درمیان کشیدگی غیر مستحکم ہے۔
  • [Environmental settlection: کیلیفورنیا جیسے ریاستیں وفاقی قانون کے مقابلے میں سخت کار چلانے کے معیار کو نافذ کرنے کی کوشش کرتی ہیں. اے پی اے نے کیلیفورنیا کو اس کام کی اجازت دی ہے، لیکن دیگر انتظامیہ نے ان اداروں کو بے دخل کرنے کی کوشش کی ہے، جن کو اس کے لیے انہیں چلانے کی کوشش کی ہے۔
  • ہیلی کاپٹری پالیسی: افتخار کار ایکٹ نے ریاستوں کے لیے ایک فریم بنایا تاکہ میڈیکلڈیشن کو وسعت دے یا صحت کی انشورنس انشورنس قائم کرے۔کچھ ریاستوں نے میڈیکل کو توسیع سے انکار کر دیا جس کے نتیجے میں وفاقی اختیار کے دائرہ کار میں اختلافات اور قانونی جھگڑوں کو حل کرنے کا باعث بنے۔

سیاسی اور سماجی تبدیلی کا کردار

وفاقی اور ریاستوں کے درمیان طاقت کا توازن صرف قانون سے طے نہیں کیا جاتا ۔ سیاسی حرکات ، عوامی رائے اور سماجی تبدیلی تمام اثر انداز ہوتی ہے ۔

سماجی تحریکوں کو خاص طور پر وفاقی سطح کے تعلقات میں زبردست کیا گیا ہے۔اس میں شہری حقوق کی تحریک نے کامیابی سے وفاقی قانون اور عدالت کے فیصلے کیے جنہیں کہ اعلٰی ریاست سلنگانہ قوانین بنانے کے لیے استعمال کیا گیا تھا۔ ماحولیاتی تحریک نے فیڈرل رجسٹریشن ایجنسیوں اور عوامی آلودگی کے معیاروں کو پیدا کیا. ایل جی بی ٹی کیو پی کی تحریک نے سپریم کورٹ کو ایک ہی طرح کی شادی اور ملازمت پر پابندی عائد کی

بنیادی طور پر ریاستوں کے حقوق کے لیے تحریکوں یا محدود فیڈرل حکومت نے بھی سیاست کو متاثر کیا ہے۔ چائے پارٹی تحریک اور دیگر گروہوں نے اقلیتوں پر اختیار واپس کرنے کے لیے بحث کی ہے، خاص طور پر تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور ماحولیاتی سرگرمیوں میں ان کوششوں نے مخلوط نتائج حاصل کیے ہیں لیکن وہ مرکزی طور پر فیڈریشن کی مستقل اپیل کو مرکزی طور پر دیکھتے ہیں۔

فیڈرل-ریاستوں میں عدم تعاون کے مسائل

کام کی جگہ پر کام کرنے والے لوگ اور اُس کی رسائی

کانگریس کو جو کہ کانگریس کو اقتصادی تجارت کی نگرانی کرنے کی طاقت فراہم کرتی ہے، اس کے بعد سے وفاقی اختیار کا بنیادی ذریعہ ہے. سپریم کورٹ نے اس حکم کو واضح کیا ہے کہ کانگریس کو معاشی سرگرمیوں کا انتظام کرے جو غیر ملکی تجارت پر اثرانداز ہوتی ہے اس تعبیر نے شہری حقوق، ماحولیاتی تحفظ اور مجرمانہ قانون پر وفاقی قوانین کو نافذ کیا ہے۔

تاہم ، حالیہ فیصلوں نے کچھ حد تک نشانے دیے ہیں. [United States v. Lopez[1] [1995] اور . United States v. Morrison[2000]، عدالت نے اس بات کی ممانعت پر وفاقی قوانین کو گرا دیا کہ وہ حدود کو ختم کر دیں گے

ریاست ترٹ قانون کی فیڈرل پریمیئرنگ

وفاقی فضائیہ کا ایک پیچیدہ علاقہ خاص طور پر ریاست ترٹ قانون کی پریپٹ ہے. فیڈرل قوانین میں اکثر ایسے انتظامات شامل ہیں جو ذاتی نقصان یا ملکیت کے نقصان کے لیے غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر نافذ شدہ قوانین کو نافذ کر سکتے ہیں مثلاً ادویات یا طبی آلات کے لیے حفاظتی طور پر استعمال کیے جانے والے قوانین کو ناکام بنانے کے دعوے کر سکتے ہیں. عدالتوں کو یہ فیصلہ کرنا ہوگا کہ آیا وفاقی بحالی کے معیاروں کو میدان اور ریاست کے عام قانون کے لیے تحفظ، قانونی اور عدالتی تحفظ کے لیے ضروری ہے۔

فیڈرلیشن کا مستقبل

کئی رجحانات وفاقی ریاستوں کے مستقبل کو بہتر بنانے کے لیے ہیں. قومی سیاست کے بڑھتے ہوئے پولنگ نے بعض ریاستوں کو احتجاج کے مسائل پر زیادہ آزادی حاصل کرنے کا سبب بنایا ہے. فیڈرل اخراجات اور عدم استحکام کی ترقی نے مسلسل تنازعات پیدا کیے ہیں. تکنیکی تبدیلیاں جیسے کہ آن لائن تجارت اور ڈیٹا کی نجی فکر،

کچھ علما ریاستوں کو زیادہ اختیارات واپس کرنے کا حامی بناتے ہیں، یہ دلیل دیتے ہیں کہ قابل احترام حکومت مقامی اقدار کے ساتھ پالیسی کی نگرانی اور قریبی مداخلت کی اجازت دیتی ہے۔بعض کا یہ اعتراض ہے کہ قومی مسائل قومی حل کی ضرورت ہے اور فیڈرل معیاروں کو مساوی تحفظ اور یک جماعتی حیثیت کو یقینی بنانے کے لیے یہ بحث یقینی ہے، جیسا کہ فیڈرلزم امریکی حکومت کا مرکزی ادارہ ہے۔

کنول

وفاقی حکومتوں اور ریاستوں کے قوانین کے درمیان تعلقات ایک فعال اور اکثر امریکی قانونی نظام کی تشکیل کی خصوصیت ہوتی ہے ۔

یہ تعلق کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ امریکا کے قانونی اور سیاسی سطح پر ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے کسی بھی شخص کے لیے وفاقی اور ریاست کی طاقت کے درمیان توازن قائم نہیں کیا گیا بلکہ سیاسی تحریکوں، سماجی تبدیلی، معاشی حالات اور عدالتی تعبیر کے جواب میں اس طرح کی مشکلات پیدا ہو جائیں کہ وفاقی حکومت اور ریاستوں کے درمیان اختیارات کی عدم موجودگی اور ذمہ داریوں کو یقینی بنایا جائے۔