اقتداروں کی علیحدگی کا نظریہ ریاستہائے متحدہ حکومت کی تشکیل کے لیے بنیاد بنا ہوا ہے اس میں یہ یقین پیدا ہوتا ہے کہ کوئی بھی ایک ہی شاخ زیادہ طاقتور نہیں بن جاتی، جس سے شہریوں کی آزادیوں اور حقوق کی حفاظت ہوتی ہے۔اس مضمون میں اختیارات کی علیحدگی، اس کے تاریخی اصل، کیسے عملی طور پر اور اس کے مقاصد امریکی جمہوریت کے لیے اس کے نفاذ کا جائزہ لیا جاتا ہے۔

طاقت کا کیا نتیجہ نکلتا ہے ؟

اختیارات کی تقسیم حکومت کی ذمہ داریوں کو الگ الگ شاخوں میں تقسیم کرتی ہے تاکہ کسی بھی شاخ کو دوسرے کے بنیادی کام سر انجام دینے سے روک سکے۔ووو کی حکومت کو تین شاخوں میں تقسیم کیا گیا ہے:

  • قانون کی شاخ – قانون سازی قانون سازی کرتا ہے۔
  • وفاقی شاخ – انفورس قوانین –
  • اقتصادی شاخ – انٹرپرٹس قوانین –

یہ ترکیب دانستہ طور پر محکمہ دفاع کے فریمرز نے بنائی تھی جس کے تحت برطانوی حکومت کے تحت بغاوت کا باعث بنی۔ جیمز میڈیسن نے اکثر میں الگ الگ اداروں کی ضرورت کے بارے میں لکھا تھا. . اس نے استدلال کیا کہ "مبیٹنگ کرنا چاہیے" جس کے معنی میں ہر برانچ کو کافی طاقت کا ہونا چاہیے۔

طاقت کے استعمال کی تاریخی ابتدا

[1] [1] [1LT:0]] میں سیاسی اختیار کو قانون سازی ، ایگزیکٹو اور عدالتی امور میں تقسیم کرنے کی حامی تھی . برطانوی نظام میں ابھی بھی ایک جزوی علیحدگی تھی لیکن بادشاہ نے شاہی عدالتوں کو ایک ایسا نظام بنایا تھا جس میں بادشاہ کو ایک طاقت کا نظام بنایا گیا تھا جہاں وہ ایک طاقت‌ور نظام تھا ۔

سن ۱۷87ء کے کنونشن پر مندوبین نے نئی قومی حکومت کی تشکیل کے سلسلے میں بحث کی ۔ ورجینیا منصوبہ نے تین شاخوں کے ساتھ ایک مضبوط مرکزی حکومت کی تجویز پیش کی جبکہ نیو جرسی پلان نے ایک کمزور مرکزی اختیار کو برکت دی۔

قانون‌دان : آرٹیکل I

قانون ساز شاخ کو آرٹیکل آئی آف دی کنشن کی جانب سے قائم کیا گیا ہے یہ قانون سازی کا ذمہ دار ہے اور یہ دو خانوں پر مشتمل ہے یعنی سینیٹ اور ہاؤس آف نمائندگان۔ مل کر یہ یونین کانگریس تشکیل دیتے ہیں۔

کانگریس کی اعلیٰ کارکردگی

کانگریس پر مشتمل ہے:

  • ] سینیٹ: 100 سینیٹروں کا مجموعہ، ہر ریاست سے دو سال کی مدت میں خدمات انجام دیں۔ سینیٹ کو ریاستوں کے مفادات کی یکساں نمائندگی کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔
  • کیوبا آف ری ایکٹرس: [1] 435 نمائندوں کی سرکوبی کے لیے، ہر ریاست کے ہر صوبے سے تعلق رکھنے والے نمبر کے ساتھ، دو سالہ شرائط کی خدمت کرنے کے لیے، گھر کا مقصد لوگوں کے قریب ہونا تھا۔

کانگریس کے اختیارات

آئین کانگریس کو مخصوص عددی اختیارات فراہم کرتا ہے آرٹیکل I، سیکشن 8، یہ شامل ہیں:

  • قانون سازی اور ووٹوں کی خلاف ورزی
  • جنگ
  • تجارتی نظام
  • وفاقی اخراجات اور اخراجات کو قابو میں رکھنا
  • فوج اور بحریہ کی حمایت اور حمایت کرنا
  • دفتروں اور سڑکوں پر ڈاک خانہ‌جنگی
  • مندرجہ ذیل وفاقی عدالتوں کی تشکیل کرنا

کانگریس نے بھی انکار اور موزوں کلاز کے ذریعے اختیارات کا اظہار کیا ہے جس کی وجہ سے اس کے اعدادوشمار کو پورا کرنے کے لئے قوانین عبور کرنے کی ضرورت پڑتی ہے ۔

کنونشن پر حاضری

یہ آئین بھی آرٹیکل I ، سیکشن 9 میں محدود ہے ، مثال کے طور پر ، یہ بغاوت کے علاوہ ، بلوں کو حاصل کرنے یا پھر اُن کے عنوانات کو پورا کرنے کے قابل نہیں ہے ۔

ایگزیکٹو برانچ : آرٹیکل دوم

ایگزیکٹو برانچ کو آرٹیکل دوم آف دی کنشنیشن کے ذریعہ قائم کیا جاتا ہے یہ قانون سازی کا ذمہ دار ہوتا ہے اور صدر ریاستہائے متحدہ امریکا کی سربراہی کرتا ہے جو چار سالہ مدت کے لیے خدمات انجام دیتا ہے اور ایک اضافی مدت کے لیے دوبارہ منتخب کیا جا سکتا ہے (جیسے 22ویں ترمیم کے ذریعہ محدود)۔

صدر کے کردار

صدر کے کئی کلیدی کردار ہیں جن میں یہ بھی شامل ہے:

  • کیمراجی افواج کے کمانڈر-ین-چیف ، فوج کے افواج کے کمانڈر کے ساتھ، فوجی آپریشن کی براہ راست طاقت کے ساتھ،
  • Chief department، غیر ملکی تعلقات کی ذمہ داری، معاہدے ( سینیٹ کے ساتھ) اور عباسی خلیفہ مقرر کرتے ہیں۔
  • Chief Comm ⁇ ee ، فیڈرل ایگزیکٹو اور قانون کی نگرانی وفاداری سے کی جاتی ہے۔
  • قانون ساز لیڈر ، یونین کونسل کے ذریعے قانون سازی، ویٹو پاور اور ایگزیکٹو کمانڈز کے ذریعے قانون سازی کے فرائض انجام دیتے ہیں۔
  • ریاست کی طرف سے ،، غیر منظم واقعات میں قوم کی نمائندگی کرتا ہے۔

ایگزیکٹو ایگزیکٹو اور فیڈرل بیورو کیرنسی

نیشنل ایجنسیاں ایگزیکٹو برانچ کے تحت کام کرتی ہیں، ہر ایک مخصوص پالیسی کے شعبوں کے لئے ذمہ دار ہوتی ہیں۔

  • ڈیپارٹمنٹ آف دفاع
  • شعبہ تعلیم۔
  • طبّی اور انسانی خدمت کا شعبہ
  • شعبہ عدل
  • ڈیپارٹمنٹ آف سٹیٹ
  • ڈیپارٹمنٹ آف دی ٹری‌سری

مزید یہ کہ ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے والی ایجنسیوں جیسے کہ فیڈرل ریزرو، اور مرکزی انٹیلی جنس ایجنسی (کم از کم) ایگزیکٹو برانچ کے تحت گرتی ہے لیکن انتظامی ریاست کی ترقی نے ایگزیکٹو اداروں کو قانون ساز اداروں کے تحفظ کے بارے میں سوالات اٹھائے ہیں –

عدالتی شاخ : آرٹیکل سوم

عدالتی شاخ کو آرٹیکل سوم آف دی ایدھی نے قائم کیا ہے یہ قوانین اور عدلیہ کی تعبیر کرتا ہے یہ سپریم کورٹ اور ذیلی وفاقی عدالتوں پر مشتمل ہے۔

فیڈرل ایجوکیشن کا محکمہ

عدالتی شاخ میں شامل ہیں:

  • عدالتِ عظمیٰ : ملک کی سب سے اعلیٰ عدالت جس میں صدر کی تصدیق کے ساتھ زندگی کے لیے مقرر کردہ نو منصفین (جن میں ایک چیف جسٹس بھی شامل ہیں) پر مشتمل ہوتی ہے. زندگی کی دسوری کو سیاسی دباؤ سے انصاف کے لیے بنایا گیا تھا۔
  • کورٹس آف اپیلز (Cercuit Courts): 13 سرکٹ جو ڈسٹرکٹ کورٹ سے اپیل کرتے ہیں وہ انٹرمیڈیٹ کی سطح ہیں۔
  • District Courts: 94 عدالتی حلقوں جو وفاقی مقدمات کے لیے عدالتوں کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں ہر ریاست میں کم از کم ایک ڈسٹرکٹ کورٹ موجود ہے۔

عدالتی برانچ کے ارکان

عدالتی برانچ کئی اہم کام انجام دیتی ہے:

  • آئین اور وفاقی قوانین کو نافذ کرنا
  • ریاستوں کے درمیان اختلافات کو جائز قرار دینا
  • قوانین اور ایگزیکٹو عمل کی قرارداد کا جائزہ لینا (ایڈیشنل جائزہ)۔
  • وفاقی قانون ، معاہدے اور اُن کے ساتھ کام کرنے والے معاملات کو سنیں
  • فیصلوں کے ایسے معاملات جن میں امریکی حکومت پارٹی ہے۔

عدالتی جائزہ کی طاقت کو تاریخی معاملے میں مربری وی۔ مدراسن[1703]] میں قائم کیا گیا تھا. اسی فیصلے میں چیف جسٹس جان مارشل نے لکھا کہ "یہ قانون کی رو سے قانون سازی اور عمل کو نافذ کرنے کے لیے عدالتوں کو اختیار دیا گیا ہے جو قانون اور عمل کو نافذ کرتے ہیں۔

چیک اور میزان کا نظام

صرف اختیارات کی تقسیم ہی اتنی نہیں ہوگی کہ ظلم و ستم کو روکنے کے لیے، فریمرز نے بھی چیک اور توازن کے نظام میں بنایا یہ وہ بے بنیاد ہیں جو ہر شاخ کو دوسروں کے اختیارات محدود کرنے کی اجازت دیتے ہیں. جیمز میڈیسن نے اس بات کو میں بیان کیا ہے ہر شاخ کو "اس کے ضروری ذریعہ اور دوسروں کے خلاف مزاحمت کرنے کے لیے ضروری مقصد"۔

ایگزیکٹو پر قانون سازی چیک

  • پریمیئرل صدارتی ویٹو جس میں دونوں کمروں میں دو تہائی ووٹ ہوتے ہیں۔
  • درخواستو صدارتی تقرریاں (سانتی اکثریتی ارکان، عباسی وزیر اور قاضیوں کے لیے)۔
  • معاہدہ (سینٹی دو تہائی ووٹ)۔
  • ایمپاچ اور صدر اور دیگر ایگزیکٹو افسران کو ہٹا کر ہٹا دیتے ہیں۔
  • بجٹ پر کنٹرول – فیصلہ کریں کہ کیسے خرچ کیا جاتا ہے۔
  • سنوں کے ذریعے ایگزیکٹو برانچ کی سرگرمیوں کا جائزہ لیں

لیجسلیٹ پر ایگزیکٹو چیک

  • ویٹو قانون کانگریس (جس وقت کانگریس کو منظم کیا جا سکتا ہے)۔
  • خصوصی سیشن میں کانگریس کا خطاب
  • یونین کے سربراہ کے ذریعے قانونی قوانین
  • اس کے برعکس ایگزیکٹو احکام یہ ہدایتیں دیتے ہیں کہ کس طرح قانون نافذ کیا جاتا ہے۔
  • کانگریس کی طرف سے مناسب رقم خرچ کرنے کے لیے وقف کرنا (اردو) – حالانکہ محدود ایمپلمنٹ کنٹرول ایکٹ 1974)۔

دیگر شاخوں پر عدالتی چیک

  • قانون یا ایگزیکٹو عمل غیر مصدقہ (ایڈیشنل جائزہ)۔
  • اپیل پر ذیلی عدالت کے فیصلوں کی قرارداد کو دیکھیں
  • جب اختلافات پیدا ہوتے ہیں تو قوانین کے مفہوم کو واضح کریں
  • بعض عدالتی فیصلوں سے صدارتی سند محدود ہوتی ہے۔

قاضیوں پر چیک

  • کانگریس عدالتوں کی تعداد بدل سکتی ہے یا ذیلی عدالتیں بنا سکتی ہیں۔
  • صدر وفاقی ججوں ( سینیٹ کی تصدیق کے ساتھ) مقرر کرتا ہے۔
  • کانگریس وفاقی ججوں کو بے دخل کر اور ہٹا سکتا ہے۔
  • کانگریس عدالتی فیصلوں کو نافذ کرنے کے لیے قرارداد ترمیمی ترمیم تجویز کر سکتی ہے۔
  • قانون ساز ادارے استاعی قانون کو بدل سکتے ہیں اگر عدالت کسی سٹیج کو اس طرح تعبیر کرتی ہے کہ وہ اس سے اختلاف کرتے ہیں۔

طاقت کی فیڈرل اور اقتصادیات

یہ بات قابل غور ہے کہ امریکی نظام میں ایک اور ڈھانچہ ہے: فیڈرلزم۔ قومی حکومت اور ریاستوں کے درمیان توانائی بھی تقسیم کیا گیا ہے ہر ریاست کا اپنا ایک آئین ہے جس میں تین شاخیں ہیں حکومت کی آئینی ہے، فیڈرل ترکیب کو آئینی طور پر تسلیم کیا جاتا ہے. دسویں ترمیم کے ذخائر ریاستوں یا عوام کو آئین کی طرف سے ریاستوں کے حوالے نہیں کرتے ہیں۔

اس دوای حکومت کا مطلب ہے کہ شہریوں کو وفاقی اور ریاست دونوں قوانین کے تابع رکھا گیا ہے ۔

اقتدار کی بحالی کے سلسلے میں اہم سپریم کورٹ کی مقدمات

سپریم کورٹ نے بہت سے ایسے فیصلے کیے ہیں جن میں شاخوں کے درمیان حدیثوں کا تعین کیا گیا ہے۔کل مقدمات میں شامل ہیں:

  • [] مربری وی۔ مدراسن[1803]](1803): قائم عدالتی جائزہ – عدالتوں کی طاقت جو غیر منظم قوانین کو نافذ کرنے کے لیے اختیار رکھتی ہے۔
  • نوجوانانٹاؤن شیٹ اینڈ ٹیوب کول. وی.Sawyer [1952]: لمیٹڈ صدارتی اختیار، حکم دیتا ہے کہ صدر ٹرمپ کوریا جنگ کے دوران سٹیل میلوں پر قبضہ نہیں کر سکتا تھا۔
  • [United States v. Nixon[1]]] (1974]: پرویز مشرف کے دعوے نے اسے مکمل ایگزیکٹو اعزازات کا درجہ دیا، اسے پانی پتوں کا رخ کرنے پر مجبور کیا۔
  • [INS v. Chadha] [1983]]]] قانون ساز ویٹو کو اختیارات کی علیحدگی کی خلاف ورزی کے طور پر تحلیل کر دیا گیا، جو کانگریس کسی قانون کے بغیر نہیں کر سکتی۔
  • [1] کلنٹن وی شہر نیویارک [198]]][حوالہ درکار] [1] نے لائن لائن کی ویٹو کو بے نقاب کیا، جس کے پابند یہ آرٹیکل آئی کے پریتمتم کمائے تھے۔
  • ] بومیدنی وی۔ بش [2008][1]] [حوالہ درکار] گوانتانامو بائی میں قیدیوں کے لیے قائم کردہ ہابیس حقوق، حد درجہ بندی اور اقتصادی جنگی اختیارات۔

جدید مشکلات اور مشکلات

طاقتوں کے نظام کی علیحدگی نہیں ہے بلکہ اس میں مسلسل مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے. ان میں سے چند ایک پر بحث کرنے والے مسائل شامل ہیں:

ایگزیکٹو احکام اور یونی ورسٹی عمل ہے۔

صدر نے قانون ساز اسمبلی کو نافذ کرنے کے لئے ایگزیکٹو احکامات کو وسیع کرتے ہوئے اس قانون‌بندی برانچ کو تحلیل کر دیا ہے جبکہ اس کے حامی کہتے ہیں کہ یہ قانونی اختیار حاصل کرنے کے لئے ایک جائز عمل ہے ۔

انتظامی ریاست اور نونڈل ڈویژن کے رکن ہیں۔

کانگریس اکثر انتظامی اداروں کو اختیار فراہم کرنے والے اختیارات بناتے ہیں جیسے کہ اے پی اے، او ایس آئی، اور ایف سی سی۔ بعض علما اور ججوں نے دلیل پیش کی کہ یہ قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی امور کو عمل میں لاتے ہوئے اختیارات کی علیحدگی کی خلاف ورزی کرتی ہے کیونکہ قانون سازی کرنے والے ادارے قانون کو عمل میں لاتے ہیں، جو کہ کانگریس کو اپنی قانون سازی کے اختیارات کو منظم نہیں کر سکتے، لیکن حالیہ واقعات میں بڑی حد تک اضافہ کرتے رہے ہیں [سی ڈی پی ٹی وی] [LB.TTT]

اخلاقی عمل‌دخلی ورس ۔

عدالتوں کے حق میں اکثر عدالتوں کے مرکزی کردار پر بحث‌وتکرار کی جاتی ہے کہ عدالتوں کو سیاسی شاخوں تک محدود رکھا جانا چاہئے ۔

سینیٹ تصدیق گرڈکل

ایگزیکٹو اور عدالتی تقرریوں کی تصدیق کے لیے سینیٹ کی ضرورت نے مزاحمتی جدوجہدوں کو تیز کر دیا ہے۔نؤم کی تصدیق کے لیے فلوبسٹر اور "نؤکل انتخاب" کا استعمال اور مقررین کے مراحل کی سرگرمیوں کو تبدیل کر دیا ہے بعض اس بات پر بحث کرتے ہیں کہ نظام بہت زیادہ سیاسی بن گیا ہے، اس کے نتیجے میں ایگزیکٹو اور عدالتی دونوں کا مؤثر عمل دخل بھی ہو گیا ہے۔

جنگوں کے اختیارات اور فوجی قوت کا استعمال

جنگ کے اختیارات 1973ء کی بحالی کے لیے امریکی افواج کو بے روزگاری کے بغیر کارروائی کرنے کا صدارتی اختیار حاصل کرنے کا فیصلہ کیا گیا تھا. تاہم دونوں فریقوں کے صدر نے دلیل پیش کی ہے کہ ان کے قائم کردہ کردار پر قانون نافذ کرنے والے

آجکل طاقت کے معاملات کی بابت معلومات

جمہوریت کو برقرار رکھنے اور انفرادی حقوق کی حفاظت کرنے کے لئے اختیارات کی علیحدگی ضروری ہے. یہ یقین دلاتی ہے کہ طاقت ایک شاخ میں نہیں ہے، عدم استحکام اور استحکام کو فروغ دینے کی کوشش نہیں ہے. یہاں اہم وجوہات ہیں کہ یہ اصول کیوں جاری ہے:

  • Presss errority: طاقت تقسیم کرنے سے، کوئی فرد یا گروہ حکومت پر قابض نہیں ہو سکتا۔
  • پروموشنلیشن: مختلف شاخیں مل کر کام کرنا چاہیے، فوری کارروائی میں تاخیر اور حوصلہ افزائی کرنا چاہیے۔
  • [Pr ⁇ cts literal rights:] عدلیہ کی بنیادی آزادیوں پر ہونے والے اہم تنازعات کا جائزہ لے سکتا ہے۔
  • [Enstructions: [1] ہر برانچ دوسری شاخوں میں غلط فہمی اور غلط فہمی کی تفتیش کر سکتی ہے۔
  • قانون کی حکمرانی کو نافذ کرتا ہے : کوئی بھی شاخ قانون سے بالا نہیں بلکہ تمام کو متفقہ حدود میں کام کرنا چاہیے۔

یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ امریکی حکومت کے کام کیسے انجام دیتی ہے. یہ امریکی جمہوریہ کا ایک ایسا ڈھانچہ ہے جس نے اپنے شہریوں کی آزادیوں کو محفوظ رکھنے کے لیے بنایا ہے جبکہ حکومت کی کوئی شاخ بہت زیادہ طاقتور نہیں بن جاتی. مزید پڑھائی، وسائل [FL:CT]] [FL:CGG]]] [FGB:T:T]] اور [FL:T5] کی سرکاری ویب سائٹ پر مبنی ویب سائٹ ہے۔

کنول

اختیارات کی تقسیم محض ایک تصوراتی قرارداد نظریہ ہے – یہ ایک زندہ نظام ہے جو امریکا میں ہر بڑے سیاسی اور قانونی فیصلہ کو تشکیل دیتا ہے. کانگریس کے ہالوں سے لے کر وائٹ ہاؤس تک، برانچوں کے درمیان رابطہ ہمیں یہ طے کرتا ہے کہ کیسے خود مختاری کا انتظام کرتی ہے.