Table of Contents
Việc vận chuyển công cộng ngày càng gia tăng ở Anh Quốc
Phương tiện công cộng là nguồn sống của nền kinh tế đô thị, kết nối con người với công việc, giáo dục, chăm sóc y tế và giải trí. ở Anh, chất lượng và đạt được xe buýt, xe điện tử, và mạng lưới đường sắt trực tiếp ảnh hưởng mọi thứ từ chất lượng không khí và năng suất kinh tế đến sự công bằng xã hội. trong vòng hai thập kỷ qua, sự thoái hóa của các lực lượng vận chuyển đến thị trưởng thành phố đã định hình lại như thế nào hệ thống vận chuyển công cộng được lên kế hoạch, tài trợ và giao dịch. chính sách thị trưởng ngồi tại trung tâm của các nỗ lực hiện đại để nâng cao cơ sở hạ tầng, các chế khác nhau của việc đi lại và gặp các mục tiêu có tham vọng của các công ty khí thải carbon.
Vai trò của một thị trưởng không chỉ là nghi thức. và sự kết hợp đặc biệt của các nhà chức trách như Greater Manchester, các vùng phía tây, và khu vực Liverpool, thị trưởng nắm giữ các quyền lực về giao thông, các thỏa thuận thương mại, và các kế hoạch chiến lược. quyền lực này cho họ khả năng duy nhất để thiết lập một tầm nhìn để di chuyển và rồi trở lại nó với vốn và tài chính chính chính chính chính, nhưng mối quan hệ giữa thị trưởng và cải thiện thực tế là phức tạp, hình thành bởi ngân sách quốc gia, thương mại chính trị và những thách thức thực tế của việc cải thiện các mạng lưới vận chuyển trong môi trường đô thị.
Cách thức hình thành chính sách giao thông toàn quyền
Hệ thống thị trưởng hiện đại ở Anh được thiết lập thông qua Đạo luật Phát triển và Xây dựng Kinh tế cục bộ 2009 và các giao dịch về sự tiến hóa sau này. những giao dịch này chuyển giao những trách nhiệm quan trọng từ chính phủ trung ương đến kết hợp các nhà cầm quyền, mỗi người được bầu chọn trực tiếp bởi một thị trưởng. thị trưởng điều khiển ngân sách vận chuyển cho khu vực của họ, bổ nhiệm thành viên ban quản trị để vận chuyển các nhà máy như vận chuyển cho London (TL) hoặc vận chuyển cho lưu động viên hàng lớn Manchester (TM), và đề xuất chiến lược lâu dài phải được chấp thuận bởi các cơ quan chức năng kết hợp. thay đổi cấu cấu kết nối này đã cung cấp các công cụ để chuyển các thiết bị điều khiển để chuyển các thiết bị điều khiển để vận chuyển các nhu cầu địa phương tiện ích hơn là tiếp tục hoạt động trên trang web Whitehall.
Sự thoái hóa và các nhà cầm quyền hợp nhất
Từ năm 2014, chính quyền tổng hợp được thành lập ở Greater Manchester, khu vực của thành phố Liverpool, phía Nam Yorkshire, Tây Yorkshire, thung lũng phía Đông và Tees Valley. mỗi thị trưởng có một thị trưởng có quyền chuyên chở cụ thể. ví dụ, Thị trưởng của Manchester kiểm soát các dịch vụ đường sắt địa phương, và thường phụ thuộc vào chính phủ trung tâm hỗ trợ các chính phủ, nhưng các nhà phát triển của các chính phủ đã cho phép theo đuổi các chính sách và các chính sách tham vọng của các hạt trước đó.
Những quyết định về nguồn tài trợ và đầu tư
Thị trưởng ảnh hưởng đến việc cải thiện phương tiện giao thông công cộng qua hai cơ chế chính: các trung tâm tài trợ chính và doanh thu địa phương tăng thu nhập. Quỹ thành phố, các khu vực ổn định khu vực trung tâm ổn định, và Quỹ nâng cấp là nguồn đầu tư vốn chủ đạo. Thị trưởng vận chuyển kho bạc cho các địa điểm lưu trữ và việc chi tiêu chúng trong khu vực của họ. Ví dụ, Quỹ Trung tâm chuyển đổi các thành phố,05 tỷ đô la thông qua các hệ thống định cư trong 2022, nơi mà thị trưởng hướng tới việc mở rộng đường dẫn đầu tư, xây dựng đường xe buýt mới, và cải thiện chu kỳ. Tính chất, giá vé xe cộ, và lợi nhuận cũng cung cấp dịch vụ trực tiếp hỗ trợ trực tiếp các dòng tiền thị trưởng có thể điều chỉnh các chính sách và tăng tiền công cụ để tăng tiền cho việc vận chuyển này.
Nghiên cứu trường hợp: Ảnh hưởng thị trường xuyên khắp nước Anh
Xem xét các thành phố cụ thể cho thấy chính sách thị trưởng đã mang lại những cải tiến cụ thể trong phương tiện giao thông công cộng, cũng như những thử thách còn lại.
Luân Đôn: Nạp điện dự trữ và di sản Oyster
Từ lâu, Thị trưởng London đã nắm giữ quyền lực vận chuyển rộng nhất ở Anh. Ken Livingstone đã giới thiệu Congetion Track vào năm 2003, giảm giao thông ở trung tâm Luân Đôn, giảm 30% và tạo quỹ tái phát triển thành dịch vụ xe buýt. Boris Johnson đã giám sát việc giới thiệu New Bus cho London cho London "Route" và phần mở rộng của dự án Crossrail (nay là dòng Elizabeth). Sadiq Khan đã đẩy cho vùng hạ lưu (ZED), mở rộng bao gồm tất cả các trạm xe buýt trong 2023 tháng 8 năm qua, cắt giảm đáng kể mức độ Nito đi của quỹ ni-to. Hệ thống này đã khởi động dưới bảng chứng bán vé thông minh toàn cầu (nay là vé cho thị trưởng.
Manchester: Xe buýt đi qua và làm sạch vùng khí
Thị trưởng Andy Burnham đã sử dụng những sức mạnh này để tái thiết các dịch vụ xe buýt, trước đây được điều hành bởi các nhà điều hành tư nhân với ít quyền kiểm soát địa phương. Vào năm 2023, tuyến xe buýt đầu tiên được phát hành dưới mạng Bee, mang lại những giá trị đơn giản hơn, tần số tốt hơn, và vé kết hợp với hệ thống truyền hình Metro. Thị trưởng cũng đề xuất một vùng sạch cho Manchester, mặc dù nó bị hoãn vì những mối quan tâm về các công ty kinh tế. Ví dụ này cho thấy cách các chính sách về môi trường phải cân bằng với thực tế môi trường [FT] cho biết thêm chi tiết [FB] [FBX]
Ở đây có nhiều người tham gia vào các cuộc tranh luận về vấn đề này.
Đường Tây Trung Địa Andy đã tập trung vào việc mở rộng mạng lưới xe điện ở miền Tây Trung Địa, đường Wolverhampton đã được mở rộng qua trung tâm thành phố, và các chi nhánh đến Digbeth, sân bay và Walsall đang được xây dựng. Các nâng cấp đường phố New Street New và Moor đã cải thiện các giao thông giữa đường sắt, xe buýt. Thị trưởng cũng đã đẩy việc xây dựng nhà ga đường sắt Curzon cho đường sắt Wez, nơi sẽ hoạt động như một trung tâm vận tải mới. Tuy nhiên, việc phân phối xe điện chậm chạp và chi phí quá tải đã được kiểm tra tính kiên nhẫn công khai. Khả năng bảo đảm từ trung tâm đến chính phủ trung tâm đã được cấp trên 20 tỉ bảng Anh Quốc gia trên 20 triệu Mỹ kim tuyến và Trung Quốc: [FT]
West Yorkshire: Chiến thuật vận chuyển của thị trưởng
Bộ phận vận chuyển ở bang Yorkshire, do Thị trưởng Tracy Brabin dẫn đầu, đã chấp nhận một chiến lược vận chuyển của thị trưởng tập trung vào việc tạo ra một mạng lưới giao thông tích hợp, dễ truy cập, không có hệ thống vận chuyển vào năm 2037. Chính sách chính sách quan trọng bao gồm việc giới thiệu một chiếc xe buýt giá trị ( gopup có giá trị 2 trên mỗi chuyến đi năm 2023), đầu tư vào xe buýt điện, và sự phát triển của hệ thống truyền thông hàng loạt hàng không có khả năng tiếp cận, hoặc một kế hoạch vận chuyển nhanh chóng của xe buýt đã được thảo luận trong nhiều thập kỷ. Thị trưởng cũng đã cải thiện đường đi và đi bộ.
Vùng Liverpool: Merseyrail và Xe buýt Cải cách
Dưới sự chỉ dẫn của Thị trưởng Steve Rotheram, vùng Liverpool đã tập trung vào việc mở rộng mạng lưới Merseyrail đến những nơi mới như Skelmerdale (từ trạm đầu trang mới của đường ray) và nhà ga xe buýt mới là Merseyil Loop mở rộng vào Trung tâm Liverpool. Thị trưởng đã giới thiệu một hệ thống tư vấn xe buýt vào năm 2023, nhằm mang các dịch vụ xe buýt địa phương dưới sự kiểm soát công cộng đến 2027. Khu vực này cũng đã phát triển một hệ thống vé máy bay và xe buýt, làm cho hành khách di chuyển đơn giản hơn. Bà ngoại là một hệ thống di chuyển theo kiểu thức của Luân Đôn ở phía Tây, với một thương hiệu riêng một tổ chức riêng biệt. [FL] [F]
Công cụ chính sách: Từ sạc phụ đến Đánh dấu Thông minh
Các thị trưởng có nhiều công cụ chính sách để cải thiện phương tiện giao thông công cộng, hiểu được những công cụ này giải thích tại sao một số thành phố lại thành công trong việc đấu tranh với những thành phố khác.
Đi bộ trên núi và những vùng xa xôi
Hệ thống vé máy bay cho phép hành khách sử dụng một thẻ hay ứng dụng qua xe buýt, xe điện và tàu điện ngầm. thẻ Oyster và hệ thống thanh toán không liên lạc của Luân Đôn đặt tiêu chuẩn. các thị trưởng ở Manchester, Liverpool, và miền Tây Trung Địa đang giới thiệu các hệ thống tương tự. Ví dụ, mạng Bee ở Manchester sử dụng một thiết bị thông tin không liên lạc, đảm bảo hành khách không bao giờ trả nhiều hơn cho một chuyến đi du lịch hàng ngày.
Không khí sạch và không khí thấp
Không khí là mối quan tâm chính của cộng đồng, và các thị trưởng đã sử dụng quyền lực của họ để áp đặt các cáo buộc về các phương tiện giao thông ô nhiễm như ULEZ, Khu vực sạch của London, vùng không khí của người cao tuổi (được kiểm soát vào năm 2021), và kế hoạch bị trì hoãn của Manchester là ví dụ. Thu nhập từ các khu vực này thường được cấp thiết lập để cải thiện phương tiện giao thông công cộng, chẳng hạn như việc nâng cấp xe buýt điện hoặc tái thiết phương tiện vận chuyển.
Thông tin thời gian thực và Hợp nhất số
Ứng dụng thông minh điện thoại và các màn hình đến xe buýt thời gian thực đã được mong đợi. Thị trưởng đã đầu tư vào nền tảng dữ liệu mở mà cho phép các nhà phát triển phần thứ ba tạo ra các kế hoạch hành trình. Giao thông cho West Midlands có một cổng dữ liệu mở, trong khi các ứng dụng như Citymaper và Google Map. Thị trưởng cũng khuyến khích khả năng quản lý năng sinh hoạt để điều chỉnh tần số xe buýt dựa trên yêu cầu. Những công cụ số này cải thiện khách hàng mà không cần thiết chi tiêu chính.
Những thử thách trong việc cải thiện chính sách vận tải thị trưởng
Dù có tiềm năng, nhưng các thị trưởng vẫn phải đối mặt với những trở ngại đáng kể trong việc cải thiện phương tiện vận tải.
Những điểm phụ trợ và mối quan hệ của chính phủ quốc gia
Ngân sách thị trưởng phụ thuộc rất nhiều vào các quỹ chính phủ trung ương. Ngân khố thường áp đặt các dự án chi tiêu nghiêm ngặt, hạn chế tính linh hoạt, chẳng hạn như đường dây trung tâm vận chuyển của thành phố, cần thêm tài trợ từ văn phòng thị trưởng Manchester. Thị trưởng cũng phải vận động hành lang cho các dự án lớn, tạo một mối quan hệ phức tạp với bộ trưởng quốc gia.
Sự chống đối và bầu cử đang mong đợi
Thị trưởng được bầu chọn bởi những người ủng hộ thành phố những người ủng hộ việc đầu tư giao thông công cộng tuy nhiên, những biện pháp không được ưa thích như đóng cửa đường phố hay những lời buộc tội tắc nghẽn có thể tạo ra sự phản hồi từ các cử tri và doanh nghiệp ngoại ô sự mở rộng ULEZ ở London bị thách thức bởi nhiều mục tiêu lâu dài và những áp lực chính trị kéo dài là một chủ đề tái diễn
Những sự huấn luyện và trì hoãn dự tính về cấu trúc
Nhiều thành phố Anh có cơ sở vận tải cơ sở hạ tầng đã nhiều thập niên, được thiết kế cho một thời đại khác, thêm đường xe điện hoặc đường xe buýt mới đòi hỏi đào lên đường phố, xin phép lên kế hoạch và phối hợp với các công ty tiện ích.
Cơ hội để đổi mới và cộng tác
Bất chấp những trở ngại, các thị trưởng đang tìm ra những cách sáng tạo để tăng tốc vận chuyển.
Cộng tác công cộng
Nơi mà tài trợ công cộng bị hạn chế, thị trưởng đã chuyển sang vốn tư nhân cho việc phân phối cơ sở hạ tầng. mở rộng ga điện ngầm phía Tây Midlands đến Digbeth được tài trợ một phần bởi một sự đóng góp của nhà phát triển liên quan đến nhà ở mới và không gian thương mại. ở London, Crossrail được tài trợ thông qua sự kết hợp các khoản trợ cấp của chính phủ, mượn và một tỷ lệ kinh doanh bổ sung về bất động sản thương mại khu vực Liverpool thành phố Liverpool đang khám phá một mô hình tương tự cho đề xuất của nó, những hợp tác này có thể tăng tốc độ giao dịch nhưng yêu cầu sự sắp xếp có rủi ro và chia sẻ các khoản tiền trong sạch
Cuộc xung đột cộng đồng và sự đồng ủy nhiệm
Hiện nay, các thị trưởng thường điều khiển các cuộc tư vấn công cộng về phương tiện vận chuyển, bằng cách khảo sát trực tuyến, họp tại hội trường thị trấn và phương tiện truyền thông xã hội.
Dữ liệu động tĩnh để dễ dàng di chuyển hơn
Dữ liệu vận chuyển là một công cụ mạnh mẽ để tối ưu hóa thời gian biểu xe buýt, dự đoán sự chậm trễ điểm nóng, và lên kế hoạch mở rộng mạng. TfL xuất bản hơn 800 dữ liệu trên cổng dữ liệu mở, mà các nhà nghiên cứu độc lập đã sử dụng để cải tiến dự đoán chuyến đi. Thị trưởng trong các đơn vị phân tích thành phố nhỏ hơn đang đầu tư vào dữ liệu. Ví dụ, các thẩm quyền thị trưởng ở South Yorkshire sử dụng dữ liệu đối lập hành khách thực để điều chỉnh tần số xe buýt trên các tuyến phổ biến. Cách tiếp cận này cho phép thị trưởng để đưa ra các quyết định dựa trên bằng chứng dựa trên trực giác hoặc các nhà hoạt động hành lang.
Tương lai của sự lãnh đạo thị trưởng trong ngành vận chuyển công cộng
Nhìn về phía trước, chính sách thị trưởng sẽ tiếp tục tiến hóa để đáp ứng mục tiêu khí hậu, sự thay đổi dân số và sự thay đổi công nghệ.
Giao diện Mạng
Hầu hết các thị trưởng đã tuyên bố các trường hợp khẩn cấp và đặt mục tiêu không mạng cho khu vực của họ bao gồm chuyển các đoàn xe buýt thành phương tiện không có điện (hay hydro) mở rộng mạng lưới điện để thay thế các chuyến đi xe hơi, và áp đặt chặt chẽ hơn các mục tiêu phát hành. Manchester nhắm vào một không-tọa độ xe buýt vào năm 2030, trong khi toàn bộ hạm đội xe buýt của London sẽ được không có việc sử dụng công suất đầu tư vào năm 2034. các thị trưởng cũng khuyến khích hoạt động đi vòng quanh đường cao tốc và khu vực đi bộ. các chính sách này được sắp xếp với mục tiêu mạng quốc gia, nhưng họ yêu cầu đầu tư vào các phương tiện và tính tiền mới.
Khả năng truy cập và thiết kế độc quyền
Các thị trưởng đã giới thiệu xe buýt tầng thấp, xe điện không có chỗ đậu, và những thông báo có thể nghe được trên tàu hỏa. Thị trưởng London đã tài trợ cho chương trình "Pergy Free Aligy Grition" (các trạm truy cập miễn phí) và các trạm không có thang bộ từ năm 2016 đến hơn 100 đến 2024. trạm mới được thiết kế để thiết kế để có tiêu chuẩn phổ biến. tuy nhiên, nhiều trạm cũ vẫn còn tồn tại, và thị trưởng phải đối mặt với hạn chế hỗ trợ việc cải tạo.
Vai trò của công nghệ trong những cuộc hành trình không ai chịu đựng được
Di trú - a-a-Service (MaaS) ứng dụng kết hợp giao thông công cộng, chia sẻ xe đạp, và đi lại thành một nền tảng đơn lẻ đang được điều khiển ở nhiều thành phố Anh. Các ứng dụng West Midlands khởi xướng một thử nghiệm gọi là “Whim W20, và giao thông cho lưu động của Manchester đang phát triển một ứng dụng Bee Network với kế hoạch và kết hợp. Thị trưởng xem MaaS như một cách để giảm sự phụ thuộc xe hơi, nhưng phụ thuộc vào sự thành công khi kết hợp nhiều người điều khiển và thuyết phục để đi lại.
Kết luận: Các thị trưởng là những người phân tích cho sự thay đổi
Chính sách thị trưởng đã chứng minh là một lực lượng mạnh mẽ cho việc cải thiện giao thông công cộng ở các thành phố Anh quốc từ việc tăng tốc tắc nghẽn và đánh bại hệ thống vé phạt thế giới đến việc quản lý xe buýt của Manchester và sự mở rộng xe điện của người dân, các thị trưởng đã sử dụng quyền lực phân hủy của họ để đẩy những thay đổi định hướng mà sẽ khó khăn trong việc xây dựng các công trình thành phố cũ của hội đồng thành phố. kết quả không phải là đồng nhất; tài trợ, sự chống đối chính trị và sự cố định về cơ sở hạ tầng. nhưng xu hướng rõ ràng là các thị trưởng là những người sáng tạo ra quyết định chính sách trực tiếp và chính sách trực tiếp của hàng triệu người dân thành thị.
Khi các thành phố tăng trưởng và áp lực khí hậu tăng mạnh, nhu cầu về sự lãnh đạo địa phương có trách nhiệm sẽ tăng lên. thế hệ thị trưởng tiếp theo sẽ phải cân bằng những tham vọng môi trường với thực tế kinh tế, đầu tư vào đổi mới kỹ thuật số, và đảm bảo rằng sự cải tiến vận tải đến mọi cộng đồng. bằng chứng cho thấy rằng khi thị trưởng được trao quyền hành động, họ có thể cung cấp những mạng lưới vận tải công cộng hiệu quả hơn, bao gồm nhiều hơn, và bền vững hơn. ảnh hưởng của các chính sách thị trưởng về giao thông công cộng không phải là một phần chú thích trong thành phố thành phố - nó là câu chuyện trung tâm của nước Anh đang làm thế nào để xây dựng lại thế kỷ thứ hai mươi đầu tiên.