Mối quan hệ giữa các cơ quan thực thi pháp luật và cộng đồng họ phục vụ như là một trong những quyết định quan trọng nhất về sự an toàn cộng đồng và sự an toàn công dân. chính sách hành pháp - các quy tắc chính thức, thủ tục và các hướng dẫn điều hành cảnh sát và các ưu tiên hoạt động - hình thành các nhân viên tương tác với cộng đồng như thế nào cộng đồng nhận thức quyền lực, và liệu sự tin tưởng lẫn nhau có thể có gốc rễ. trong những năm gần đây, những sự kiện cao và những cuộc biểu tình rộng lớn đã đẩy những chính sách này vào sự chú ý quốc gia, thúc đẩy khẩn cấp để cải cách. hiểu các cơ chế mà thông qua các chính sách tác động đến các mối quan hệ cộng đồng là cần thiết cho các nhà cầm quyền, các nhà lãnh đạo cộng đồng, và các công dân ủng hộ cùng nhau. bài báo này kiểm tra các lĩnh vực chính sách mà các chính sách mà các chính sách có thể gây ra, các ví dụ về sự cải cách thức hình thức hình thức hình thức hình và sự hợp tác và các mối quan hệ hợp tác và sự hợp tác và các mối quan hệ thực sự hợp tác và các mối quan hệ hợp tác và các mối quan

Hiểu được các chính sách về luật pháp

Chính sách thực thi pháp luật không phải là vô tận; chúng lan truyền rộng rãi các phạm vi hoạt động, quản lý và chiến lược. sử dụng giao thức bắt giữ, phương pháp chặn giao thông, quy trình điều tra, quy trình điều tra, chiến lược kết nối cộng đồng, và bộ sưu tập dữ liệu tất cả đều nằm dưới ô của chính sách thực thi pháp luật. mỗi khu vực này có tác động đến cách các sĩ quan thực thi sự thận trọng, cách thực thi trách nhiệm, và cách cộng đồng trải nghiệm công việc thực hiện.

Theo lịch sử, nhiều sở cảnh sát đã được điều hành với sự hướng dẫn chính sách tối thiểu, dựa trên truyền thống, quy tắc không chính thức và sự thận trọng về sự kiện là các chính sách chuyên nghiệp vào đầu thế kỷ 20 đã được công bố những quy định và quy định được chuẩn hóa, nhưng không phải cho đến khi các cơ quan chính sách của cảnh sát quốc tế và tòa án sau đó quy định chính sách đó về phân biệt chủng tộc, quá mức độ và quá trình phân biệt đối xử đã trở nên phổ biến.

Thiết kế chính sách quan trọng vì nó gửi tín hiệu rõ ràng về giá trị và ưu tiên của một cơ quan một chính sách đòi hỏi sự giảm cân trước khi sử dụng lực lượng giao tiếp với các thông tin rằng bảo vệ sự sống là quan trọng nhất. một chính sách mà ra lệnh kích hoạt máy ảnh trong khi mọi công dân gặp phải một sự cam kết để minh bạch. Ngược lại, mơ hồ, lỗi thời, hoặc quá dễ dãi có thể tạo ra sự nhầm lẫn giữa các sĩ quan, sự tự tin của công cộng, và tăng thêm trách nhiệm.

Các chính sách chính trị ảnh hưởng đến mối quan hệ cộng đồng

Trong khi hầu hết các chính sách có thể ảnh hưởng đến nhận thức cộng đồng, một số loại có ảnh hưởng không cân xứng. bao gồm sử dụng các chính sách áp dụng, các sáng kiến của cộng đồng, các biện pháp minh bạch và các biện pháp trách nhiệm, sự đa dạng và sự huấn luyện hợp tác với các tổ chức cộng đồng. mỗi loại được kiểm tra dưới đây với sự chú ý đến các thực hành tốt nhất, bằng chứng của sự hiệu quả và cạm bẫy chung.

Dùng các chính sách chính trị

Những chính sách sử dụng sức mạnh quyết định những trường hợp mà các sĩ quan có thể sử dụng lực lượng vật lý hoặc giết người, loại lực lượng được ủy quyền, nghĩa vụ can thiệp khi đồng nghiệp sử dụng quá nhiều lực lượng, và những yêu cầu báo cáo và phê duyệt sau đó.

Nghiên cứu cho thấy các cơ quan với các chính sách sử dụng hạn chế sử dụng-một cách nghiêm ngặt - ngoài ra, những người hạn chế sự bóp cổ, yêu cầu các tổ chức giảm căng thẳng, và ủy nhiệm một nhiệm vụ để can thiệp - ít hơn nhân viên-làm việc bắn súng và ít phàn nàn hơn từ công chúng. một nghiên cứu năm 2016 của Cảnh sát Điều hành Phòng Nghiên cứu Phòng nghiên cứu Đặc nhiệm (PerF) phát hiện rằng các ban chấp nhận “một mô hình bất hợp pháp về lực giảm thiểu đã thấy sự giảm đáng kể trong các vụ kiện cưỡng chế.

Ngược lại, các chính sách mơ hồ để lại sự thận trọng quá mức cho các sĩ quan có thể dẫn đến ứng dụng không thống nhất và tỷ lệ lực lượng cao hơn. Thiếu vắng nhiệm vụ-tách nhau được nêu ra trong Bộ Tư pháp đa chức năng-hay thực thi như là một yếu tố đóng góp cho lực lượng hệ thống quá tải. cải cách sử dụng các chính sách bắt buộc đã trở thành một yêu cầu trung tâm của cải cách cảnh sát, và nhiều bang đã ban hành pháp luật đòi hỏi các thành phần chính sách cụ thể, như lệnh cấm hạn chế cổ và bắt buộc phải sử dụng tất cả các lực lượng.

Đối với các cơ quan tìm cách cải thiện mối quan hệ cộng đồng, chấp nhận một chính sách sử dụng lực lượng tương đương với [FLT: 0] chính sách quốc gia về sử dụng là một bước đầu tiên quan trọng. Chính sách nên được công khai, xem xét lại hàng năm, và được hỗ trợ bởi các khóa đào tạo dựa trên kịch bản để củng cố các nguyên tắc của nó.

Những sự thiết lập chính trị cộng đồng

Theo quan điểm cộng đồng, việc phê chuẩn công khai cho thấy một triết lý nhấn mạnh việc giải quyết vấn đề và sự cộng tác giữa cảnh sát và cộng đồng chứ không phải hành động. bắt buộc các sĩ quan phải tham gia vào các cuộc họp hàng xóm, hợp tác giải quyết các vấn đề địa phương (như là nhà thuốc hoặc các thuộc tính bị bỏ rơi), và các chiến lược điều trị thích hợp để ưu tiên cộng đồng.

Một nghiên cứu quan trọng về chiến lược chính trị hóa Chicago kết luận rằng việc quản lý cộng đồng trong các khu vực với sự tích cực của cộng đồng báo cáo những quan điểm tích cực hơn về tính hợp pháp và sự hài lòng của cảnh sát với các dịch vụ cảnh sát. tương tự, 2018 biến đổi bởi công ty vũ trụ Campbell Colatication kết luận rằng sự khiêm tốn của cộng đồng nhưng vẫn luôn cải thiện sự hài lòng công bằng và công bằng của cảnh sát.

Tuy nhiên, việc quản lý cộng đồng có thể thất bại nếu nó được coi như một bổ sung mỹ thuật thay vì một chiến lược tổ chức cốt lõi. Bộ phận chỉ đơn giản là chỉ cần giao cho một số sĩ quan tham dự các cuộc họp trong khi các cơ quan truyền thống tiếp tục thực thi kết quả truyền thống không đạt được mong muốn. Việc thực hiện thành công đòi hỏi đào tạo tất cả các sĩ quan trong các kỹ thuật giải quyết vấn đề, sắp xếp hiệu suất với mục tiêu đính hôn cộng đồng, và dành nguồn tài nguyên cho các tương tác không phân biệt đối với cấp cứu. Các chương trình như [FT: 0] Văn phòng [FT: 0] Cơ quan công ty [FT: 1] đã giúp đỡ nhiều cơ quan phát hành hoặc mở rộng các hoạt động cộng đồng, nhưng bền vững cam kết từ các công ty cần thiết.

Tính trong suốt và tính toán trách nhiệm

Trong suốt liên quan đến sự công khai của các cơ quan thực thi pháp luật về chính sách, thực hành và dữ liệu của họ. các cơ quan tài khoản đảm bảo rằng những người tham gia vi phạm chính sách được đưa ra và những vấn đề hệ thống được nhận diện và sửa chữa. cùng nhau, minh bạch và trách nhiệm là nền tảng cho sự hợp pháp; nếu không có họ, cộng đồng không có lý để tin tưởng rằng cảnh sát sẽ hành động công bằng.

Máy ảnh thời gian đã trở thành công cụ minh bạch phổ biến. Nghiên cứu, bao gồm một phiên tòa kiểm soát ngẫu nhiên trong Sở Cảnh sát Columbia, phát hiện rằng máy ảnh giảm khiếu nại đối với các sĩ quan và các sự kiện áp dụng lực. Tuy nhiên, các hiệu ứng phụ thuộc vào chi tiết chính sách: máy ảnh hoạt động nhất khi bị bắt buộc và khi cảnh quay được kiểm tra bởi các giám sát viên và được tiếp cận với công chúng (với sự trợ giúp phù hợp quyền riêng tư). Một biện pháp rõ ràng khác là việc công khai thả dữ liệu, dừng giao thông, và kết quả. Tính năng hỗ trợ này chứng minh cho việc phân tích trách nhiệm và giải quyết độc lập.

Cơ chế giám sát độc lập - chẳng hạn như kiểm tra dân sự, thanh tra, và đồng ý các chỉ thị để củng cố trách nhiệm.

Sự đa dạng và huấn luyện

Thành phần nhân khẩu học của các cơ quan thực thi pháp luật thường không phản ánh những cộng đồng mà họ phục vụ, và ngay cả khi họ có thành kiến có thể kéo dài. đa dạng và tập luyện để giảm thiểu những thành kiến ngầm và rõ ràng, cải thiện giao tiếp qua văn hóa, và các nhân viên trang bị để tương tác với tất cả các thành viên trong cộng đồng, bao gồm cả chủng tộc và dân tộc, các cá nhân LGBT+, những người khuyết tật, và không phải là người nói tiếng Anh.

Bằng chứng về hiệu quả của việc huấn luyện thành kiến là lẫn lộn; một số nghiên cứu cho thấy những thay đổi thái độ ngắn hạn không bền vững, trong khi những người khác cho thấy sự giảm cân trong sự khác biệt trong việc dừng lại và bắt giữ khi đào tạo kết hợp với sự thay đổi chính sách và trách nhiệm dẫn dắt dữ liệu. một số chương trình hiệu quả nhất là những chương trình liên tục, dựa trên kịch bản, và kết hợp với các thiết lập hiệu suất thực thay vì một lần trên mạng. đào tạo nhấn mạnh công lý giả thuyết công bằng, cho mọi người một giọng nói, thể hiện sự trung lập với phẩm giá trị cá nhân, và truyền đạt động cơ đáng tin cậy nhất đã được chứng minh để cải thiện nhận thức của công dân về sự hợp pháp cảnh sát.

Những người tích cực tuyển dụng từ nhiều gốc gác khác nhau và cổ vũ nền văn hóa chung trong nơi làm việc thường có nhiều khả năng xây dựng lòng tin, vì những người có cùng đặc điểm có thể giúp ích cho việc giao tiếp và hiểu biết của cộng đồng.

Hợp tác với các tổ chức cộng đồng

Không có sở cảnh sát nào có thể giải quyết các vấn đề xã hội phức tạp một mình. hợp tác với trường học, nhà cung cấp sức khỏe tâm thần, các cơ quan dịch vụ xã hội, nhà chức trách nhà ở, tổ chức dựa trên niềm tin, và các tổ chức ủng hộ luật pháp cho phép thực thi pháp giải quyết các nguyên nhân ngầm của tội ác và rối loạn trong khi giảm sự phụ thuộc vào những vụ bắt giữ. những mối quan hệ như thế cũng tạo ra những kênh cho cộng đồng nhập vào phát triển chính sách và giải quyết vấn đề.

Một mô hình được nhận nuôi rộng rãi là nhóm khủng hoảng liên quan đến xã hội (CIT), đối tác với các chuyên gia về sức khỏe tâm thần để đáp ứng với những người đang gặp khủng hoảng. Chương trình CIT đã được hiển thị để giảm bớt những người bị bắt giữ với bệnh tâm thần, giảm bớt sử dụng lực lượng, và cải thiện kết quả. Một sự hợp tác hiệu quả khác là mô hình đồng phản hồi, nơi các nhân viên xã hội đi cùng với các sĩ quan liên quan đến việc vô gia đình, sử dụng các vấn đề hóa học, hoặc nội bộ. những tín hiệu này cho cộng đồng mà cảnh sát không phải là một phần duy nhất của một mạng rộng hơn cam kết để đảm bảo an toàn và tốt.

Ảnh hưởng của các chính sách xã hội về lòng tin cậy cộng đồng

Tin tưởng là tiền tệ của việc làm cảnh sát. họ có khả năng báo cáo tội ác, làm nhân chứng, hợp tác với các cuộc điều tra và tuân theo luật pháp. sự tin tưởng cũng giảm nhu cầu cho thực thi nặng nề, khi sự tuân thủ tự nguyện tăng lên. lựa chọn chính sách trực tiếp ảnh hưởng đến sự phát triển hay xói mòn.

Xây dựng lòng tin qua việc tham gia

Niềm tin được xây dựng liên tục thông qua các tương tác tích cực. các chính sách để tạo cơ hội cho sự tiếp xúc xây dựng-như cà phê với các sự kiện cảnh sát, chương trình thanh niên, và các cuộc họp cộng đồng để cho người dân nhìn thấy các sĩ quan như là đối tác thay vì chiếm hữu. quan trọng hơn, những chính sách đảm bảo sự công bằng trong các cuộc gặp gỡ hàng ngày, như tắc nghẽn giao thông và kiểm tra người đi bộ, ngăn chặn sự suy sụp của sự tin tưởng khi người ta cảm thấy bị đối xử thiếu tôn trọng hoặc không cân xứng.

Một nhân viên giải thích tại sao cần phải dừng lại, lắng nghe quan điểm của công dân, và cư xử lịch sự để lại ấn tượng tích cực hơn nhiều so với người có cùng quan điểm về sự công bằng, về chính trị, về việc áp dụng các nguyên tắc công lý, sự giám sát và đánh giá có thể cải thiện nhận thức của cộng đồng.

Hậu quả của việc không tin cậy

Sự không tin cậy là một hành vi ăn mòn: khi các cộng đồng mất đức tin nơi thực thi pháp luật, họ rút lại sự hợp tác, và tội ác không được báo cáo. Nạn nhân của bạo hành trong gia đình hoặc hành hung tình dục có thể từ chối không chịu khai báo.

Những sự kiện nghiêm trọng về hành vi sai trái của cảnh sát đặc biệt là những vụ bắt giữ trên video hoặc những quyết định chính sách gây tranh cãi có thể nhanh chóng phá hoại niềm tin mà đã mất nhiều năm để xây dựng. và những cuộc gọi để biện hộ cho luật pháp bị tước đoạt thường xuất phát từ niềm tin sâu sắc rằng chính sách không phục vụ công lý. sửa chữa lòng tin sau những sự sụp đổ như thế đòi hỏi không chỉ sự thay đổi chính sách mà còn duy trì sự tiếp tục, sự thừa nhận về những thiệt hại trong quá khứ, và những biện pháp có thể thấy được.

Nghiên cứu các chính sách có hiệu quả

Xem xét các cơ quan đã cải thiện thành công các mối quan hệ cộng đồng thông qua cải cách chính sách cho chúng ta hai bài học giá trị.

Xã hội chính trị ở Camden, New Jersey

Năm 2012, Sở Cảnh sát quận Camden đã được giải tán vì cắt giảm ngân sách nghiêm trọng, tội phạm cao, và mối quan hệ cộng đồng căng thẳng nghiêm trọng. một lực lượng cấp độ hạt mới được tạo ra từ đầu, và các nhà lãnh đạo cố ý xây dựng một ban về cơ quan quản lý cộng đồng. các sĩ quan được yêu cầu phải đi bộ, tham gia với người dân, và tham gia các cuộc họp hàng xóm. các bộ phận đã chấp thuận một chính sách sử dụng-lực lượng, yêu cầu các máy quay cơ thể được thiết kế từ đầu, và được ưu tiên đào tạo.

Các cuộc khảo sát cho thấy rằng sự tin tưởng của người dân nơi cảnh sát đã được cải thiện đáng kể. Trong khi bối cảnh của ông Camden thì độc đáo — việc tạo ra một bộ phận mới cho phép một sự khởi đầu mới — những nguyên tắc của việc tham gia vào chính sách có thể được chuyển nhượng.

Dùng các cải cách ánh sáng ở Seattle, Washington

Hành trình cải cách sử dụng vũ lực của Seattle bắt đầu sau khi Bộ Tư pháp điều tra năm 2011 tìm thấy một khuôn mẫu của lực lượng quá đáng. một sắc lệnh đã được yêu cầu thay đổi chính sách chính sách lớn, bao gồm một chính sách sử dụng mới đòi hỏi giảm cân và ngăn cấm kiểm soát cổ, đào tạo nâng cao và một hệ thống trách nhiệm mạnh mẽ.

Vì lệnh đồng ý, việc kiện các sĩ quan đã từ chối và việc sử dụng vũ lực đã giảm mạnh, và kinh nghiệm của Seattle, một giám sát độc lập, cho thấy cảnh sát Seattle hiện đang hoạt động tại hoặc trên những thực hành tốt nhất quốc gia.

Những thử thách trong việc cải cách chính trị hữu hiệu

Ngay cả những chính sách được thiết kế tốt cũng có thể gặp những trở ngại trong quá trình thực hiện. nhận ra những thách thức này là chìa khóa để vượt qua chúng.

Chống đối để thay đổi

Những chính sách mới hạn chế sự thận trọng, cần thêm tài liệu, hoặc sự can thiệp vào hành động của đồng nghiệp có thể phải đối mặt với sự chống đối từ những người có thẩm quyền, hoặc đặt họ vào nguy hiểm.

Thiếu tài nguyên

Nhiều cải cách chính sách yêu cầu đầu tư: máy ảnh, hệ thống dữ liệu, chương trình đào tạo, nhân viên cộng đồng, và làm thêm giờ cho các sự kiện cộng đồng. các cơ quan nhỏ và nông thôn đặc biệt đấu tranh với tài trợ. nhà nước và liên bang có thể giúp đỡ, nhưng sự bền vững vẫn là một mối quan tâm. các cơ quan phải ưu tiên sự phân bổ tài nguyên để các chính sách có tác động lớn nhất đến cộng đồng, và họ phải minh bạch về hạn chế tài nguyên khi liên lạc với công chúng.

Kháng chiến cộng đồng

Trong cộng đồng với tiền sử lạm dụng cảnh sát, ngay cả những cải cách có chủ tâm có thể gặp phải với sự hoài nghi. có thể người dân xem chính sách mới như là những cử chỉ quan hệ công cộng hoặc có thể không tin tưởng những dữ liệu mà các cơ quan công ty công bố. vượt qua sự kháng cự này đòi hỏi sự kiên nhẫn, sự tiếp cận với những hành vi sai trái trong quá khứ, và chứng minh cam kết qua thời gian. thành viên cộng đồng nên được bao gồm trong quá trình phát triển chính sách, như sự tham gia xây dựng quyền sở hữu và uy tín.

Làm giảm ảnh hưởng của các chính sách chính trị gia

Để biết chính sách đang cải thiện mối quan hệ cộng đồng, các cơ quan cần những công cụ đo lường mạnh mẽ. những thiết bị truyền thống như bắt giữ và tỷ lệ tội phạm là không đủ, họ không nắm bắt sự tin tưởng, hài lòng hay hợp pháp. Tính năng nên tiến hành những cuộc khảo sát thường xuyên của cộng đồng, phân tích dữ liệu khiếu nại, theo dõi những sự kiện sử dụng của lực lượng bởi nhóm nhân khẩu học, và theo dõi các cuộc gọi cho dịch vụ và các hoạt động tự động tự động. cơ thể giám sát có thể cung cấp sự đánh giá độc lập. dữ liệu nên được phân loại bởi chủng tộc, giới tính, khu vực lân cận và nhân dạng cảnh sát để phân biệt.

Các cơ quan sinh thái cũng nên đo lường sự trung thành của các chính sách: các sĩ quan có nhận được huấn luyện cần thiết không? máy ảnh cơ thể được kích hoạt như cần thiết?? Có phải các báo cáo sử dụng của lực lượng hoàn tất và xem xét? mà không có dữ liệu thực hiện, không thể biết được liệu một chính sách thực sự được thực sự tuân theo hay kết quả quan sát có thể được quy định cho nó. Thông báo thẳng thắn về cả hai dữ liệu thực hiện và kết quả xây dựng sự tự tin công cộng và cho phép lặp lại.

Chiến thuật để cải thiện

Dựa trên bằng chứng được xem xét, những chiến lược sau đây có thể giúp các cơ quan thực thi pháp luật củng cố mối quan hệ cộng đồng thông qua việc cải cách chính sách:

  • Để kết hợp các phản hồi cộng đồng trong phát triển chính sách. Giữ các phiên chạy lắng nghe, tạo bảng cố vấn cộng đồng, và tiến hành các cuộc khảo sát để đảm bảo các chính sách phản ánh các giá trị và mối quan tâm của địa phương.
  • Các cuộc họp cộng đồng thường xuyên để thảo luận về những mối quan tâm. ) Dùng các hội trường thị trấn, các cuộc đi dạo trong khu phố và các diễn đàn ảo để duy trì cuộc đối thoại liên tục hơn là những khoảnh khắc khủng hoảng.
  • Tập trung vào việc cạnh tranh văn hóa, giảm cân và công bằng kinh nghiệm. Tập huấn nên tiếp tục, dựa vào kịch bản, và liên kết với đánh giá hiệu suất.
  • Hãy sử dụng công nghệ để cải tiến tính trong suốt. [FLT: 1] Máy ảnh cơ thể, camera gạch ngang và bảng dữ liệu công cộng cung cấp hồ sơ khách quan và thể hiện trách nhiệm.
  • Hợp tác với các tổ chức phòng chống tội phạm địa phương . [FLT:] hợp tác với trường học, nhà cung cấp sức khỏe tâm thần, nhà chức trách nhà ở và dịch vụ xã hội để giải quyết nguyên nhân gốc.
  • Mở một chính sách trách nhiệm để liên lạc để đảm bảo các sĩ quan ngăn chặn đồng nghiệp đang sử dụng quá nhiều lực.
  • Xem xét lại các chính sách hằng năm [FLT:] bởi các chuyên gia pháp luật, các ủy viên xã hội và các viên chức để giữ cho các chính sách đó hiện nay và hiệu quả.
  • Hãy phân tích một cơ quan giám sát dân sự với thẩm quyền điều tra để xem xét khiếu nại và đề nghị chính sách thay đổi.

Hướng tương lai

Các mối quan hệ giữa cảnh sát và công nghệ đang tiếp tục tiến hóa. công nghệ mới - như dự đoán sự phân tích, nhận diện khuôn mặt, và máy bay không người lái - đại diện cho cả cơ hội và rủi ro cho sự tin tưởng. các chính sách chính trị gia phải được phát triển với sự đầu vào cộng đồng và bảo vệ quyền riêng tư mạnh mẽ. ngoài ra, phong trào để cân nhắc lại an toàn công cộng đã dẫn đến các mô hình phản ứng thay thế, như gửi các chuyên gia sức khỏe tâm thần đến cuộc gọi thay vì cảnh sát. khi các mô hình này mở rộng, các chính sách hành pháp luật cần xác định rõ ràng và các con đường dẫn đến các con đường dẫn.

Cuối cùng, tác động của chính sách thực thi pháp luật đối với các mối quan hệ cộng đồng không phải là bất động. các chính sách phải liên tục được đánh giá, thích nghi và giao tiếp. các tính chất bao gồm một nền văn hóa của việc học và sự hợp tác, thay vì phòng thủ và phản ứng, sẽ được đặt vào vị trí tốt nhất để kiếm và duy trì lòng tin của cộng đồng mà họ phục vụ.

Tóm lại, chính sách thực thi pháp luật là những đòn bẩy mạnh mẽ để tạo nên sự tin tưởng cộng đồng, hợp tác và an toàn. bằng cách ưu tiên trong minh bạch, trách nhiệm, công bằng, và hợp tác, các cơ quan có thể thay đổi mối quan hệ của họ với công chúng. bằng chứng rõ ràng: các chính sách được thiết kế tốt và trung thành thực hiện không cản trở việc sử dụng tốt-họ cho phép nó.