Table of Contents
Giới thiệu
Ảnh hưởng của việc vận động hành lang về quy định và thực thi là một trong những lực lượng có hệ thống quản lý hiện đại nhưng ít hiểu nhất là một lực lượng trong hệ thống hiện đại hầu hết mọi nền dân chủ, những lợi ích có tổ chức tìm kiếm để định hình các quy tắc điều hành ngành công nghiệp, bảo vệ người tiêu dùng và định nghĩa hàng hóa công cộng. trong khi thường được mô tả như một vụ ngoại tình mờ ám, vận động hành lang là một hoạt động hợp pháp, được bảo vệ theo luật pháp, hoạt động như là một phương tiện chính thức chính thức chính thức chính thức giữa công dân, doanh và các nhà sản xuất chính sách. tuy nhiên, quy mô chính sách chính trị liên quan đến tiền bạc, sự tinh vi của chiến lược tranh tranh tranh và sự cân bằng của hệ thống đạo đức và các cấp độ khác nhau của các trường học đã biến đổi theo hành vi phạm pháp luật đã thành một đường vận động tăng cường trong phạm pháp và các khu vực đã được tăng cường của nó thành một lực lượng vũ trường học, hiểu biết đến việc điều khiển và các hoạt động của nó, và các hệ thống trị và các hệ thống chính sách chính sách chính trị và các hệ thống chính trị,
Xây dựng là gì?
Việc ủy nhiệm, ở trung tâm, là hành động của việc cố gắng để ảnh hưởng đến quyết định của các viên chức chính phủ — hầu hết thường xuyên là các nhà lập pháp, các nhà điều hành, hoặc các cơ quan quản trị, hoặc các cơ quan quản trị, nhưng thực hành hiện nay đã tiến hóa thành một ngành công nghiệp chuyên nghiệp.
Trong một nền dân chủ có chức năng tốt, nó cung cấp cho các nhà sản xuất luật pháp chuyên môn, dữ liệu và quan điểm khách quan rằng họ có thể không có quyền truy cập khác. nhưng sự tập trung của các nguồn lực giữa các lợi ích tài chính có thể tạo ra một sự mất cân bằng vốn có. định nghĩa của vận động hành lang bao gồm cả việc định hình các cuộc bỏ phiếu trực tiếp và nỗ lực gián tiếp để ảnh hưởng đến ý kiến công chúng, như chiến dịch truyền thông và sự vận động hóa cộng. sự phân biệt chủ yếu là vận động viên chính phủ với mục tiêu cụ thể là thay đổi chính sách, thông qua luật pháp, hoặc hành động hành động.
Những người làm nghề vận động hành lang đã dùng những nhóm vận động hành lang để bảo đảm tài trợ đất đai và luật pháp thuận lợi.
Vai trò của những người sống lưu động
Những người vận động hành lang đóng vai trò trung gian giữa các nhóm chú ý và chính phủ, họ thực hiện những chức năng quan trọng không chỉ đơn giản là đóng góp hoặc tổ chức các buổi gây quỹ, mà còn đưa ra những người vận động hành lang chuyên môn về các vấn đề chính sách phức tạp, cung cấp ngôn ngữ soạn thảo cho các hóa đơn, và giúp định hướng những rào cản về pháp lý và pháp luật. trong nhiều trường hợp, những người vận động hành hành hành lang phục vụ như những hệ thống cảnh báo sớm, cảnh báo khách hàng chờ đợi những thay đổi hoặc những ưu tiên hành chính sách có thể ảnh hưởng đến hoạt động của họ.
Nhà cung cấp thông tin
Một trong những hàng hóa có giá trị nhất trong chính phủ là thông tin đáng tin cậy. Người vận động hành lang cung cấp dữ liệu, phân tích kinh tế, và kiến thức kỹ thuật mà các nhân viên Quốc hội hoặc các cơ quan có thể thiếu. Chẳng hạn, khi cơ quan bảo vệ môi trường (EPA) xem xét tiêu chuẩn thải mới cho xe tải nặng, những người vận động hành đại diện cho các nhà sản xuất xe tải, nhà sản xuất nhiên liệu, và các nhóm môi trường tất cả đều đệ trình báo cáo chi tiết và kỹ thuật. Chất lượng của thông tin này có thể ảnh hưởng rất lớn đến các quy định cuối cùng.
Những người ủng hộ chiến lược và ủng hộ chiến lược
Họ giúp các thông điệp thủ công cộng với các nhà lập pháp cụ thể và các nghị sĩ của họ xác định những người lập pháp nào là chủ chốt trong một vấn đề nhất định, sau đó phối hợp các cuộc họp, cuộc gọi điện thoại và các chiến dịch áp lực trong việc liên minh vận động hành lang, nhiều tổ chức khác nhau để khuếch đại thông điệp của họ ví dụ, một liên minh của các công ty công nghệ và các nhóm dân có thể cùng vận động cho các quy định riêng tư, trình hợp tác trước Quốc hội
Khuyến khích sự hợp nhất
Có lẽ cách trực tiếp nhất là khi những người vận động hành lang giúp soạn thảo văn bản thực tế của các hóa đơn hoặc quy định. trong khi thực hành này là hợp pháp và phổ biến, nó khiến người ta lo ngại về việc ai đang được mã hóa trong luật pháp. một nghiên cứu khám phá từ trường kinh tế London cho thấy rằng trong một số các nước châu Âu, hơn 80% các quy định kỹ thuật được đề nghị bởi các vận động viên công nghiệp. ở Mỹ, nhiều phần của Đạo luật chăm sóc sức khỏe có thể mua được đã được soạn thảo với những đầu vào đáng kể từ các nhà kinh tế, bao gồm các công ty dược phẩm và các hợp tác trong các bệnh viện.
Kiểu xấp bênh
Hiểu rõ những phân loại này giúp làm rõ những con đường khác nhau mà ảnh hưởng chảy qua.
Chuyển động trực tiếp
Một người vận động hành lang trực tiếp bao gồm việc đối mặt với các nhà thiết kế chính sách một người vận động hành lang gặp gỡ một thượng nghị sĩ, một ủy viên điều hành, hoặc một nhân viên quan trọng để tranh luận hoặc chống lại một chính sách cụ thể. đây là hình ảnh cổ điển về vận động hành lang - chuyên nghiệp trong một tòa nhà Washington, D.C., hành lang trực tiếp vận động hành lang. phải được báo cáo theo Đạo luật bảo hiểm từ thiện Lobbying. nó có thể cực kỳ hiệu quả vì nó cho phép sự thuyết phục cá nhân và xây dựng mối quan hệ cá nhân.
Cỏ làm kho tàng
Những người chủ đồng cỏ vận động vận động vận động hành lang thay đổi tiêu điểm từ việc trực tiếp tiếp tiếp tiếp cận với sự huy động của công chúng. những người theo chủ nghĩa ủy ban tổ chức các chiến dịch khuyến khích công dân liên lạc với đại biểu được bầu cử, xin ký tên, tham dự các cuộc gọi từ ngoài trời, hoặc gọi vào các chương trình phát thanh. mục tiêu là tạo ra sự hỗ trợ rộng rãi cho công chúng (hoặc chống đối) cho một chính sách cụ thể. Ví dụ, Hiệp hội Súng quốc gia từ lâu đã sử dụng việc vận động hành hàng trăm ngàn cuộc gọi điện thoại để đưa ra Quốc hội trong lúc tranh luận về luật kiểm soát súng.
Comment
Việc vận động hành lang cho phép các nhóm chia sẻ chi phí, chuyên môn hồ bơi và trình bày một mặt trận lớn hơn, có ảnh hưởng lớn hơn.
Xây dựng và cai trị
Trong khi sự chú ý tập trung nhiều vào vận động hành lang Quốc hội, một số ảnh hưởng đáng kể xảy ra ở cấp độ cơ quan. Các cơ quan quản lý điều hành như Cơ quan Thực phẩm và Thuốc phiện (FAD), Ủy ban Liên bang (FCC), và Ủy ban Giao thông Liên bang (FCC), và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) có ảnh hưởng lớn đến các quy tắc của luật pháp. Những người theo chủ nghĩa bảo vệ môi trường tham gia vào quá trình tạo thông báo và phân phối, gửi các ý kiến chi tiết đến các cơ quan để hình thành luật cuối cùng. Điều này thường thường khó hơn kỹ thuật và ít hơn so với các nghị viện, nhưng nó có thể có ảnh hưởng tương tự trên nền công nghiệp.
Sự thay đổi quy luật ảnh hưởng đến việc điều hành
Một số trong những điều này là tinh vi, chẳng hạn như việc hình thành một cuộc nghiên cứu nhằm đặt ra luật lệ, những điều lệ khác thì quá sức chịu đựng, chẳng hạn như đưa những điều khoản cụ thể vào một dự luật miễn phí cho một số công ty nào đó, và hiệu quả của mạng lưới có thể là củng cố hoặc làm suy yếu sự bảo vệ về điều luật, tùy vào việc ai vận động và môi trường chính trị.
Kết quả có tính cách chân thật
Các nhà nghiên cứu về sức khỏe làm việc để có được những thành viên thân thiện của Quốc hội để tài trợ các hóa đơn, sự sửa đổi, hoặc giữ lại pháp luật bất lợi.
Bắt giới hạn
Việc bắt giữ một cơ quan quản lý tình trạng này xảy ra khi một cơ quan được tạo ra để hành động vì lợi ích công cộng thay vì hoạt động theo ý muốn của ngành công nghiệp, và điều này có thể xảy ra qua “một hiện tượng liên quan đến việc bắt giữ cửa vào, nơi mà các cơ quan để làm việc cho ngành công nghiệp mà họ từng làm, hoặc qua các hệ thống kỹ nghệ ảnh hưởng đến việc nhân viên, ngân sách và hành pháp lý.
Làm tăng thêm khả năng nhận thức của công chúng
Việc vận động không chỉ liên lạc trực tiếp với các viên chức để mở rộng chiến dịch tranh cử nhằm thay đổi quan điểm công chúng những nỗ lực này có thể giúp các nhà sản xuất luật pháp dễ dàng hơn về mặt chính trị bỏ phiếu cho hoặc chống lại một số quy định nào đó. các nhà hoạt động kinh tế của ngành thuốc lá đã tạo ra mối liên kết giữa hút thuốc và ung thư là một ví dụ nổi tiếng. gần đây hơn, ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch đã tài trợ và quảng cáo để gây nghi ngờ về khoa học khí hậu và để đặt các quy định môi trường như là những gánh nặng để giết người công khai, tạo ra một mối liên hệ chính trị thuận lợi cho việc tiếp cận mà họ thích nhất.
Lập ra luật lệ và cưỡng chế
Ngay cả sau khi thông qua một luật pháp, các chi tiết thường vẫn được các cơ quan quản lý chi tiết điền vào trong quá trình này. Những người theo chủ nghĩa ủy ban tham gia vào quá trình này, tham gia vào các phiên tòa công cộng, gửi lời bình luận, gửi lời bình luận riêng cho các viên chức của cơ quan.
Lực lượng hành lang là một lĩnh vực khác nơi vận động hành lang các vấn đề. trong khi đó cũng bao gồm những nhu cầu về tài chính của các công ty dầu mỏ - một kết quả trực tiếp của việc tăng cường vận động hành lang.
Các cuộc nghiên cứu về ảnh hưởng của sự thay đổi
Các nghiên cứu cụ thể đưa ra các minh họa cụ thể về cách vận động vận động các quy định và thực thi pháp luật, đồng thời cho thấy sự đa dạng của chiến thuật và tính chất bền vững của ảnh hưởng của nhóm chú ý.
Công nghệ thuốc lá
Từ thập niên 1950 đến 1990, các công ty thuốc lá tranh đấu mọi nỗ lực để điều chỉnh quảng cáo, dán nhãn thuốc lá với cảnh báo sức khỏe, hoặc giới hạn việc hút thuốc lá ở những nơi công cộng. họ tài trợ các nghiên cứu khoa học để tranh cãi về mối liên kết giữa hút thuốc và ung thư, tạo ra các nhóm phía trước như Viện dược phẩm để vận động Quốc hội, và đổ tiền đóng góp vào các cuộc vận động của các chủng tộc chủ chốt. mặc dù có nhiều bằng chứng, nhưng việc giải quyết vấn đề về sức khỏe đã đưa ra quyết 1998 cuối cùng là chính sách nghiêm trọng. thậm chí ngày nay, ngành công nghiệp tiếp tục vận động chống lại các sản xuất sách bán hàng hóa của IRS và các sản phẩm bán chính phủ khác.
Khu vực tài chính sau năm 2008
Sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, Đạo luật Cải cách Phố Wall và Phòng thủ tiêu thụ ở Dod-Frank được ban hành như một sự kiểm soát chính thức. Tuy nhiên, trong những năm sau đó, ngành công nghiệp tài chính đã tổ chức một chiến dịch vận động hành lang bền vững để làm suy yếu các lương thực của nó. Trong khoảng năm 2009 và 2015, sáu ngân hàng lớn nhất Hoa Kỳ đã chi tiêu hơn 500 triệu đô la cho việc vận động hành, theo báo cáo của [FT: 0] [FLington [FLT1] Post [FL1]. Kết quả là một loạt các hành động lập pháp và quản trị từ ngân hàng nhỏ nhất định, các ngân hàng tự do các ngân hàng nhỏ hơn chi tiêu hạn chế tài chính (docker, giảm ngân hàng tài chính) và giảm đi 18 lần bảo vệ tài chính, Hệ thống bảo vệ tài chính (Gration)
Điều kiện môi trường và kỹ thuật nhiên liệu hóa học
Công nghiệp nhiên liệu hóa thạch đã chi hàng tỉ để chống lại các quy định nhằm giảm khí thải nhà kính. nỗ lực thay đổi tỉ lần liên tục chống lại luật pháp về khí hậu, tài trợ cho việc từ chối khí hậu suy nghĩ về xe tăng, và những thách thức pháp lý cho các quy định của EPA. Chẳng hạn, Viện Dầu hỏa Hoa Kỳ (API) dẫn đầu một liên minh dầu và các công ty khí gas đã luôn luôn chống lại kế hoạch về khí hậu và những sáng kiến tương tự.
Công việc chế biến dược phẩm và luật cao thượng
Ngành dược phẩm là một trong những lực lượng vận động hành lang nhiều nhất ở Washington, tập trung vào việc ngăn chặn việc thương lượng giá thuốc, tăng mức độ bảo vệ bằng sáng chế, và ngăn chặn việc nhập khẩu thuốc rẻ hơn từ nước ngoài.
Sự suy xét theo nghĩa bóng của việc đi lang thang
Một mặt, vận động hành lang là một hình thức hợp pháp của sự tham gia chính trị. mặt khác, sự bất bình đẳng lớn về nguồn lực giữa các lợi ích cạnh tranh gây ra những câu hỏi nghiêm trọng về sự bình đẳng dân chủ và sự công bằng.
Trong suốt và trong suốt
Dù các luật tiết lộ có thể được tài trợ, nhưng các tổ chức phi lợi nhuận có thể giữ kín những điều khoản đáng kể.
Truy cập và bất bình đẳng
Việc tiếp cận các nhà hoạch định chính sách không được phân phối như nhau. các nhóm lợi nhuận có thể đủ tiền để thuê nhiều người vận động hành lang, hội nghị thường xuyên, và tham dự các buổi gây quỹ mà các nhóm nhỏ không thể. Điều này tạo ra một hệ thống nơi mà tiếng nói của các tập đoàn và những người giàu được phổ biến rộng rãi, trong khi những người bình thường, các nhóm tiêu dùng, và những người ủng hộ công bằng xã hội thì yên tĩnh hơn. Các cuộc nghiên cứu cho thấy rằng các chính sách chính sách về các ưu tiên kinh tế và lợi ích kinh doanh có sự tương quan chặt chẽ hơn nhiều với kết quả chính sách hơn so với sự ưu tiên của người dân bình thường, như được chi tiết bởi nhà khoa học Martin Gilens trong sách của ông [FL: 0]
Sự thanh liêm và cánh cửa đang bị đảo ngược
Khi các nhà điều hành rời khỏi để làm việc cho ngành công nghiệp mà họ từng giám sát, có một sự xung đột vốn có liên quan đến lợi ích, họ có thể khoan dung trong thời gian họ ở trong khuôn khổ chung với hy vọng làm việc trong tương lai hoặc họ có thể dùng kiến thức bên trong để giúp đỡ những người chủ mới của họ định hướng các quy định hữu hiệu hơn.
Tài chính chiến dịch và đóng góp chính trị
Ủy ban hành pháp chính (P.C) chi tiêu rất nhiều để bầu cử các ứng viên ủng hộ nền công nghiệp của họ. Các nhà nghiên cứu cho biết quyết định của Tòa án Tối cao năm 2010 là những công dân hợp pháp chống lại các nhà lập pháp. Các nhà tài trợ công luận [FLT: 1] mở cửa cho các phí tổn độc lập không giới hạn của các tập đoàn và các hiệp hội, tập trung vào ảnh hưởng chính trị.
Kết thúc
Ảnh hưởng của việc vận động hành lang trên các quy định và thực thi pháp luật là một đặc điểm của sự quản lý và sự kiện hiện đại, cung cấp một cơ chế cho sự chuyên môn và tham gia, nhưng nó cũng gây ra rủi ro làm lệch lạc chính sách để bảo vệ sức khỏe công cộng, kinh tế, và môi trường. việc nghiên cứu về đạo đức, năng lượng và dược phẩm cho thấy rằng trong khi vận động hành lang đôi khi có thể tạo ra những kết quả có lợi - như là những tiêu chuẩn cải thiện an toàn được mang lại bởi sự đầu vào và sự đảm bảo được đưa ra bởi sự cải cách công nghiệp -- hiệu quả chủ yếu là làm giảm hoặc trì các quy định bảo về sức khỏe công cộng, ổn định kinh tế và môi trường. việc thực tế và giải quyết các thách thức đạo đức của hành lang cần thiết một phương pháp tiếp cận nhiều phương pháp: minh hơn là những luật có giới hạn chế: minh bạch hơn là sự cải cách cửa, sự cải cách tài chính trị, và sự bảo về mặt chính sách bảo của các công bằng cách quản lý và sự độc lập xã hội.