Table of Contents
Vai trò chính trị của chi nhánh điều hành trong chính sách Hoa Kỳ
Trong hệ thống liên bang Hoa Kỳ, chi nhánh điều hành là động cơ của quản trị - phụ trách không chỉ với các luật pháp mà còn với việc tích cực hình thành chính sách và ra quyết định tại nhà và nước ngoài. và các cơ quan nó sử dụng để lái chính sách là thiết yếu cho bất cứ ai tìm hiểu chính phủ Mỹ ngày nay.
Công trình kiến trúc của chi nhánh điều hành
Chi nhánh điều hành được nêu ra trong Điều II của Hiến Pháp Hoa Kỳ, bao gồm các thành phần cốt lõi bao gồm Tổng thống, Phó Tổng thống, Nội các, và một mạng lưới rộng lớn các cơ quan liên bang. cùng nhau, những yếu tố này tạo thành một hệ thống phân cấp được thiết kế để thực hiện các luật được thông qua bởi Quốc hội và quản lý các hoạt động hàng ngày của chính phủ liên bang.
Ngài tổng thống
Tổng thống là người đứng đầu chính phủ và cả chính phủ, đã chỉ định các thẩm phán liên bang bao gồm các thẩm phán tối cao của Tòa án tối cao, các hiệp ước (bị cáo lên Thượng viện) và cấp phép ân xá. những quyền lực này, được liệt kê trong Điều II, được phóng đại bởi vai trò của Tổng thống với tư cách là người lãnh đạo chính trị của họ, cho phép ảnh hưởng phụ của các ưu tiên lập pháp.
Phó tổng thống.
Phó tổng thống là sĩ quan cấp cao thứ hai trong chi nhánh điều hành trong khi Hiến pháp cho Phó Tổng thống một vai trò chủ yếu là lập pháp - xứng đáng với chức vụ Tổng thống của Thượng viện và đưa ra những lá phiếu bất hợp pháp - Phó Tổng thống hiện đại đảm nhận các danh mục chính sách quan trọng, thường đóng vai trò cố vấn cao cấp và liên lạc với Quốc hội.
Nội các
Các quan chức trong nội các gồm có các trưởng của 15 ban quản trị (như chính quyền, Ngân khố, Bộ Quốc phòng, Công lý và Giáo dục) và những viên chức khác mà Tổng thống chỉ định, các thành viên nội các được chỉ định và được Thượng viện xác nhận, giám sát các bộ phận của họ, thực thi chính sách và tư vấn cho tổng thống về các vấn đề trong phạm vi chuyên môn của họ.
Văn phòng điều hành của tổng thống (EOP)
Bên ngoài Nội các, Tổng thống dựa vào Văn phòng Điều hành của Tổng thống, bao gồm Văn phòng Nhà Trắng, Văn phòng Quản lý và Ngân quỹ, Hội đồng An ninh Quốc gia, và Hội đồng Cố vấn Kinh tế, giữa những người khác.
Các cơ quan liên bang và cơ quan chi phối
Chi nhánh điều hành cũng bao gồm hàng trăm cơ quan độc lập, ủy ban, và các công ty chính phủ - như Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA), NASA và Cục Dự trữ Liên bang. trong khi các cơ quan này hoạt động với nhiều mức độ tự trị khác nhau, các lãnh đạo được bổ nhiệm bởi Tổng thống, và quyền điều hành của họ đến từ đại biểu hành chính.
Các cơ giới ảnh hưởng đến chính sách
Việc Tổng thống có khả năng thiết lập chương trình nghị sự lập pháp, chỉ thị của các vấn đề và định hướng cho công chúng, đồng thời điều khiển các chi nhánh liên bang để chi nhánh có thể điều khiển cả nội dung lẫn hướng đi của chính sách công cộng.
Lệnh hành chính
Lệnh điều hành là những chỉ thị hợp pháp được ban hành bởi Tổng thống cho các cơ quan liên bang họ cho phép giám đốc điều hành quản lý các hoạt động của chính phủ liên bang mà không được chấp thuận trực tiếp. và Tổng thống Thump đã ban hành các mệnh lệnh về việc thực thi di dân và cải cách pháp luật. lệnh điều hành là đối tượng xét xử và có thể bị thay đổi bởi các tổng thống nhưng vẫn là một công cụ để thay đổi chính sách ngay lập tức.
Các mệnh lệnh hành chính thường gây ra tranh luận chính trị vì họ đã bỏ qua tiến trình lập pháp, nhưng họ dựa trên hiến pháp trong nhiệm vụ của tổng thống là “giữ gìn các luật lệ một cách trung thành, theo như Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội đã ghi nhận rằng mỗi tổng thống đã dùng các mệnh lệnh điều hành kể từ sau thời George Washington.
Ngân sách được tài trợ
Tổng thống đệ trình một đề nghị về ngân sách hàng năm cho Quốc hội, liệt kê những ưu tiên và dự án doanh thu, trong khi Quốc hội cuối cùng kiểm soát sức mạnh của ví, ngân sách của Tổng thống đặt ra các điều khoản về tham vọng về tranh luận và tín hiệu. Các chương trình mà các nhà vô địch của tổng thống - chẳng hạn như chi tiêu cơ sở hạ tầng, tăng cường, hoặc cải cách về y tế - nhiều lần nhận được sự chú ý không cân bằng trong các phiên họp ứng dụng. Hơn nữa, Văn phòng Quản lý và Budget (OMB) giúp thực thi các ưu tiên của tổng thống qua việc xử và xem xét về ngân sách.
Các sự bổ nhiệm và nhân sự
Tổng thống bổ nhiệm khoảng 4.000 chức vụ chính trị, bao gồm thư ký nội các, trưởng cơ quan, đại sứ, và quan tòa liên bang, những quyết định bổ nhiệm này trong nhiều năm. chẳng hạn, việc bổ nhiệm một nhà quản lý công ty có thể dẫn đến những quy định nghiêm ngặt hơn về ô nhiễm, trong khi một ủy ban tư pháp bảo thủ có thể ảnh hưởng đến việc giải thích về luật pháp trong nhiều thập kỷ.
Cai trị và cai trị
Theo Đạo luật Quản lý Đạo luật Điều hành, các cơ quan có quy định về luật pháp.
Điều hành các thỏa thuận và việc giao dịch
Trong khi các hiệp ước yêu cầu Thượng viện chấp thuận, Tổng thống có thể tham gia vào các hiệp ước hành chính về các vấn đề như thương mại, hợp tác môi trường, hoặc quân đội, mà không cần sự đồng ý của luật pháp quốc tế và cho Tổng thống sự linh hoạt trong chính sách ngoại giao.
Ảnh hưởng trên chính sách gia đình
Chính sách nội bộ bao gồm một số lĩnh vực có thể thấy được nhất trong chi nhánh: chăm sóc y tế, giáo dục, nhập cư, điều lệ kinh tế và phúc lợi xã hội.
Chính sách chăm sóc sức khỏe
Chi nhánh điều hành đã đóng vai trò xác định trong chính sách chăm sóc sức khỏe, đặc biệt kể từ khi Đạo luật chăm sóc sức khỏe Affordable Act (AASA) vào năm 2010 Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân Chứng Giê - hô - va (HHS) thực hiện một vai trò cụ thể như là thị trường bảo hiểm y tế và mở rộng y tế. Tổng thống có thể định hình cách pháp luật hoạt động thông qua sự hướng dẫn điều hành hợp lệ. Chẳng hạn, Ban quản trị thị trường rẻ tiền mở rộng các kế hoạch sức khỏe ngắn hạn và giảm ngân sách cho sự hỗ trợ trợ trợ trợ trợ trợ trợ trợ trợ trợ hợp pháp luật ACA. Hành động điều hành đối với ma túy, như cho phép giá trị y tế, như việc thương mại, cũng đã theo đuổi các quy định chính trị.
Trung tâm Y tế và Bộ Y tế; Dịch vụ Y tế (CMS), một cơ quan bên trong HHS, quản lý hơn 140 triệu người Mỹ. Thay đổi để hoàn trả lại mô hình, miễn phí chương trình, và các quy tắc bảo hiểm trực tiếp ảnh hưởng đến bệnh nhân, nhà cung cấp và bảo hiểm.
Chính sách giáo dục
Bộ Giáo dục quản lý viện trợ sinh viên liên bang, thực thi luật nhân quyền trong trường học, và giám sát các chương trình như "The students in schools" (tạp chí cho trường học thu nhập thấp). Tổng thống ảnh hưởng giáo dục thông qua các lệnh điều hành - chẳng hạn, hành động hành vi hành pháp của Tổng thống Obama về việc trả nợ học sinh.
Chính sách nhập cư
Có lẽ khu vực chính sách nơi hành động quản trị đã gây tranh cãi và hậu quả nhất. Tổng thống có sự thận trọng về các ưu tiên thực thi pháp luật, nhập cảnh và cách xử lý visa. Qua lệnh hành động và sự hướng dẫn của cơ quan, các tổng thống đã mở rộng hay hạn chế hành động trẻ em bị hạn chế cho tổ chức (C.CA), thay đổi thủ tục tị nạn, và thiết lập lệnh cấm du lịch. Bộ An ninh nội địa (DHS) và các chính sách cải cách toàn diện (DHS) và các tổ chức phụ (các tập đoàn) đã thông qua các hoạt động nhập cư chính thức chính thức chính thức và Ủy ban cải cách chức và Phong trào hải quân (C, Sở hữu và Bảo vệ Biên dịch và Biên giới (B.S.S.S.S.S.) và Dịch vụ Chính phủ Hoa Kỳ (C) vì các chính phủ Hoa Kỳ đã thông qua các chính sách này không có nghĩa là cải cách chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức chính thức hóa giáo.
Chính sách về môi trường và năng lượng
Chi nhánh điều hành điều hành điều hành quy định môi trường thông qua EPA, Bộ Nội Vụ và Bộ Năng lượng. Các tổng thống đặt tiêu chuẩn tiết kiệm nhiên liệu cho xe cộ và nhà máy điện, chỉ định kỷ niệm quốc gia dưới Luật Chống đối với Đạo luật chống đối và quyết định việc khoan dầu và khí gas trên đất liên bang. Kế hoạch Rửa ảnh hưởng (Obama), quy tắc năng lượng sạch (v.v. d., và việc tái hợp lại với luật Paris (BI.) là tất cả các quy định chính sách điều hành có ảnh hưởng lớn đến khí hậu và thị trường năng lượng.
Ảnh hưởng đến chính sách ngoại giao
Hiến pháp phân chia quyền lực đối ngoại giữa các chi nhánh hành chính và các chi nhánh lập pháp, nhưng Tổng thống đã dẫn đầu trong lịch sử trong ngoại giao, hành động quân sự, và đàm phán quốc tế.
Quan hệ ngoại giao
Tổng thống là nhà ngoại giao chính trị chính của quốc gia, đặt những điều ưu tiên ngoại giao và đại diện cho nước ngoài của Hoa Kỳ, qua Bộ Ngoại giao, Tổng thống chỉ đạo các đại biểu, thương lượng và liên minh.
Các đại sứ được Thượng viện bổ nhiệm, và phê chuẩn, thực hiện chính sách ở các nước chủ quyền, có thể đánh dấu các ưu tiên của chính quyền, dù tập trung vào thương mại, an ninh hay nhân quyền.
Hành động quân sự và an ninh quốc gia
Tổng thống có quyền ra lệnh cho quân đội, triển khai quân đội và thực hiện các hoạt động ngầm. trong khi nghị quyết chiến tranh đòi hỏi thông báo cho Quốc hội và hạn chế thời gian triển khai bất hợp pháp, tổng thống thường hành động quân sự mà không cần sự chấp thuận của quân đội - ở Libya (Brabi), Syria (2018) và chống lại các nhóm khủng bố ở Somalia và Yemen. chính sách quốc gia (SEC) và quốc gia quốc gia, khuyến cáo các chính sách quốc gia về sự đe dọa và phản ứng.
Các thỏa thuận quốc tế và chính sách thương mại
Trong khi các hiệp ước yêu cầu Thượng viện chấp thuận, Tổng thống có thể thương lượng và ký kết mọi thứ từ giao dịch sang hợp tác thực thi pháp luật.
Kiểm tra và thăng bằng về quyền hành chính
Hệ thống kiểm tra và cân bằng của Hiến pháp đảm bảo rằng chi nhánh điều hành, bất kể ảnh hưởng của nó, không thể chi phối chính phủ.
Sự giám sát về lương tâm
Quốc hội kiểm soát ngân sách, xác nhận cuộc hẹn, và có thể áp đặt quyền phủ quyết đối với các cựu chiến binh với 2/3 số người tham gia. Ủy ban giữ phiên tòa, giấy phép hành chính, và điều tra các hành vi hành vi hành vi. quyền được sử dụng chống lại Tổng thống Andrew Johnson, Bill Clinton, và Donald Thump - là một kiểm tra tối hậu về hành vi hành vi hành vi hành vi. Quốc hội cũng có thể thông qua luật hạn chế quyền hành pháp, như nghị về nghị viện, hay Đạo luật cải cách chiến tranh Powers, cho phép Quốc hội lật đổ các quy định của tổ chức.
Xem lại quan điểm
Tòa án liên bang, do Tòa án Tối cao lãnh đạo, có thẩm quyền xem xét lại các hành động quản trị cho hiến pháp. Dấu ấn những vụ kiện như Biểu tình thành phố Sheet &D; Tube Co. v. Sawyer ) (1952) giới hạn quyền tổng thống, trong khi ) các bang không thay đổi] v. Nixon [FLT: 3] (FLT:] (FLT: 3) [FLT: 3]; Tube Co. v. Sawyer [FLT: 1. Sawyer ) buộc Tổng thống phải tuân theo trát tòa án tư pháp luật điều hành về việc nhập cư, cấm đi lại, và các quy định về môi trường khi họ vượt qua các nguyên tắc hợp pháp lý hoặc các nguyên tắc hợp pháp luật thường xuyên.
Thuật rập khuôn công cộng và phương tiện truyền thông
Ngoài việc kiểm tra chính thức, chi nhánh điều hành cũng bị kiểm tra kỹ lưỡng bởi công chúng và các phương tiện truyền thông, Luật Tự do thông tin (FOIA) cho phép công dân và nhà báo yêu cầu ghi chép chính phủ.
Kết thúc
Chi nhánh điều hành không chỉ là một cơ quan pháp luật mà còn là một cơ quan lập pháp, mà còn là một nhà máy chính sách, hệ thống quản trị, các dự án ngân sách, các cuộc đề nghị, bổ nhiệm, chính quyền, và lãnh đạo ngoại giao, các nhà lãnh đạo ngoại giao, các chính sách định hình cuộc sống của người Mỹ và cách quản lý các vấn đề toàn cầu. ảnh hưởng của chi nhánh là chính thức và không chính thức, bắt nguồn từ Hiến pháp và từ các hoạt động chính trị của mỗi thời đại. đối với các sinh viên và các nhà lãnh đạo chính phủ, hiểu được cơ chế của chi nhánh quản lý và giới hạn của họ là cần thiết để hiểu được cách thức chính sách được tạo ra - và cách để tham gia chính trị có thể chịu trách nhiệm về cách quốc gia.
Đọc )
- Nhà Trắng – Chi nhánh Hành chính )
- Phòng Lưu trữ Quốc gia – Hiến pháp Hoa Kỳ (Artle II) )
- Dịch vụ Nghiên cứu Nội bộ – Lệnh điều hành: Overview )
- USA.gov – Chi nhánh của Chính phủ Hoa Kỳ )
- Viện Luật PhápCorrell – Bộ điều hành chi nhánh )