Table of Contents
Chính sách thuế không chỉ là những công thức chính phủ trừu tượng mà các cộng đồng địa phương xây dựng, mà mỗi năm, các hội đồng thành phố, ủy ban địa hạt và các ban giám hiệu quyết định về thuế vụ, thuế vụ, và động cơ kinh doanh ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống hàng triệu người Mỹ, từ chất lượng trường học đến tình trạng đường xá, và thậm chí việc có thể có nhà cửa giá trị hợp lý, và ngay cả khi có sự trả tiền thuế, hoặc chính sách giúp cho cộng đồng phát triển.
Đối với các nhà giáo dục, sinh viên, các nhà hoạch định chính sách, và những công dân quan tâm, hiểu cách các chính sách này hoạt động ở cấp độ địa phương là cần thiết. bài báo này cung cấp một cơ chế mở rộng xem xét các cơ chế mà qua đó chính sách thuế ảnh hưởng đến cộng đồng địa phương, khám phá cả những lợi ích đã được định và thường bị bỏ qua. bằng cách kiểm tra các loại thuế cụ thể, ảnh hưởng của chúng lên các khu vực chỉ trích, và vai trò của cộng đồng quảng cáo, chúng tôi nhắm vào các độc giả với kiến thức cần thiết để có ý nghĩa trong chính quyền địa phương.
Vai trò của các chính sách thuế trong nền kinh tế địa phương
Chính sách thuế đặt ra luật về cách thu nhập đó, người gánh vác gánh nặng, và dòng nguồn tài trợ ổn định thế nào qua thời gian. hệ thống thuế được thiết kế tốt có thể khuyến khích sự phát triển kinh tế, thu hút dịch vụ công cộng có chất lượng cao.
Nền kinh tế địa phương hưởng lợi hiệu ứng ) khi thu nhập thuế được tái thiết khôn ngoan. Tiêu dùng công cộng vào trường học, đường xá, công viên không chỉ cải thiện đời sống hàng ngày mà còn làm tăng giá trị tài sản và làm cho cộng đồng hấp dẫn hơn đối với doanh nghiệp và gia đình. Ngược lại, khi chính sách thuế không tạo ra lợi nhuận vừa đủ hay tính cân bằng, cộng đồng có thể rơi vào vòng luẩn quẩn của sự phân hóa - bất động sản thấp, giảm hoạt động kinh doanh, giảm dịch vụ kinh doanh, và giảm thuế hơn nữa.
Chẳng hạn, thuế địa phương có xu hướng tương đối ổn định ngay cả trong thời kỳ suy thoái (mặc dù phải đánh giá sự chậm trễ), trong khi thuế vụ thì dễ thay đổi và có thể giảm mạnh trong thời gian kinh tế suy thoái.
Những loại thuế ảnh hưởng đến cộng đồng địa phương
Hiểu được những đặc điểm của mỗi loại thuế giúp giải thích tại sao một số cộng đồng phải đấu tranh nhiều hơn những cộng đồng khác để cung cấp dịch vụ đầy đủ.
Thuế tài sản
Thuế là nguồn thu nhập lớn nhất của đa số các đô thị và khu vực học đường. Chúng được nâng lên trên bất động sản - nhà, nhà thương mại nhà, đất -- dựa trên giá trị được đánh giá. Vì giá trị tài sản tương quan chặt chẽ với tài sản trong khu xóm, thuế nhà tạo liên kết trực tiếp giữa những khu vực giàu có của cộng đồng và khả năng gây quỹ công cộng. Điều này có thể dẫn đến [FLT: 0] sự phân chia [FL1] [FL1] giữa những khu vực giàu có và vùng ngoại ô thu nhập thấp hơn hoặc vùng nông thôn.
Thuế
Thuế được áp dụng cho việc mua hàng hóa và dịch vụ. Chúng thường là nguồn thu nhập chính cho các thành phố và các bang, đặc biệt ở các bang cho phép tăng thu nhập địa phương hơn người nhập cư thấp. Hơn nữa, với hoạt động bán lẻ hạn chế (như những vùng nông thôn hoặc những người bán hàng trực tuyến) có thể thấy doanh thu thấp hơn ảnh hưởng đến lợi nhuận của các dịch vụ gây quỹ.
Thuế thu nhập địa phương
Mặc dù ít phổ biến hơn tài sản và thuế bán hàng, một số đô thị thu nhập địa phương thuế cho cư dân và/hoặc/hoặc người đi làm (v., trong các thành phố như Philadelphia, Detroit, và New York). Những thuế này có thể tiến bộ hơn nếu cấu trúc với các miễn dịch hoặc ngoặc, nhưng họ cũng có nguy cơ lái xe khách hàng cao hoặc doanh nghiệp với các quyền hạn thấp hơn. thuế thu nhập cũng có xu hướng nhạy cảm hơn với các chu kỳ kinh tế, giảm bớt khi nạn thất nghiệp tăng.
Loại trừ và khai thuế khác
Chính phủ địa phương cũng có thể dựa vào việc giảm thuế cho những thứ đặc biệt như xăng, thuốc lá, rượu, cũng như thuế tại khách sạn, thuế thu nhập và thuế công nhân. Những nguồn này có thể quan trọng cho mục tiêu - chẳng hạn, thuế khách sạn thường gây quỹ du lịch và cơ sở hạ tầng, trong khi hỗ trợ việc bảo trì đường bộ bằng xăng, nhưng cũng có thể tăng thêm và có thể không tăng thêm nền kinh tế rộng hơn.
Ảnh hưởng của các chính sách thuế trên nền giáo dục
Giáo dục là một trong những khu vực quan trọng nhất nơi chính sách thuế địa phương trực tiếp hình thành kết quả. ở hầu hết các bang, tài trợ công cộng phụ thuộc rất nhiều vào thuế nhà trường địa phương điều này có nghĩa là trẻ em ở các trường học giàu có thường được hưởng lợi từ chi tiêu một khoản lớn hơn nhiều so với những khu vực nghèo hơn 25% dân số. theo dữ liệu từ Giáo dục, 25% số trường giàu nhất ở Hoa Kỳ dành khoảng 15–20% cho mỗi sinh viên nghèo nhất 25%.
Sự khác biệt này được dịch ra sự khác biệt rõ rệt: [FLT: 0] kích cỡ lớp học nhỏ hơn, kích cỡ giáo viên có kinh nghiệm hơn, cơ sở tốt hơn, đồ cấp cao, và các chương trình ngoại khóa [FLT: 1) trong những khu vực giàu có hơn. Trong khi đó, các địa hạt với giá trị tài sản thấp hơn đấu tranh để duy trì hoạt động cơ bản, đôi khi phải đối mặt với sự đóng cửa hoặc loại bỏ các chương trình nghệ thuật và âm nhạc.
Nỗ lực để giải quyết những bất bình đẳng này - như là các công thức bằng cấp nhà nước, có thể giúp đỡ, nhưng họ thường gây tranh cãi chính trị và có thể không hoàn toàn bù đắp cho các lỗ hổng doanh thu địa phương. trong một số trường hợp, cộng đồng đã chuyển sang thuế thu nhập địa phương hoặc các phiếu ưu đãi thuế (v.g., các biện pháp trái phiếu) để hỗ trợ tài trợ cho trường học. tuy nhiên, những biện pháp này thường xuyên thông qua trong khu vực thu nhập cao hơn với nhiều cử tri có thể chi trả thuế cao hơn.
Ảnh hưởng đến sự an toàn và sức khỏe cộng đồng
An toàn công cộng - bao gồm cảnh sát, sở cứu hỏa và dịch vụ y tế khẩn cấp (có rất nhiều lợi nhuận thuế địa phương). Khi chính sách thuế sản xuất tài trợ không đủ, hậu quả là ngay: [FLT: 0] để lại ít phòng cho những người khác khi thu nhập bị hạn chế.
Việc tiếp cận chăm sóc sức khỏe ở địa phương cũng bị ảnh hưởng tương tự trong khi y tế và y tế chủ yếu là chương trình liên bang, thuế địa phương thường gây quỹ các bệnh viện công cộng, các phòng khám cộng đồng, và các sáng kiến phòng ngừa sức khỏe. các quốc gia thường chịu trách nhiệm về việc cung cấp chăm sóc sức khỏe cho những người dân không được bảo hiểm và thu nhập thấp. khi lợi nhuận thuế giảm, dịch vụ an toàn trên mạng bị cắt giảm, dẫn đến việc giảm giờ trực tiếp chờ đợi lâu hơn, và những kết quả sức khỏe kém hơn cho những người dễ bị tổn thương nhất.
Một số cộng đồng đã làm tiên phong trong việc tài trợ, chẳng hạn như đóng thuế địa hạt [FLT: 1) ) hoặc đánh giá đặc biệt về các dịch vụ khẩn cấp. Những khoản này có thể cung cấp quỹ ổn định và mục tiêu, nhưng họ đòi hỏi người bầu cử phải được chấp thuận và thiết kế cẩn thận để tránh những nhóm nặng nề.
Sự phát triển và bảo trì cơ sở hạ tầng
Các công trình, đường xá, cầu nối, giao thông công cộng, hệ thống nước, công viên, và các tòa nhà công cộng là xương sống của cộng đồng địa phương. điều kiện này trực tiếp ảnh hưởng đến sự cạnh tranh kinh tế, sự di chuyển và chất lượng cuộc sống.
Nhiều cộng đồng Hoa Kỳ phải đối mặt với sự thâm hụt cơ sở hạ tầng ) vì lợi nhuận thuế không đạt được với hệ thống lão hóa.
Động cơ thuế cũng có thể tạo quyết định về việc tăng vốn trong cơ sở hạ tầng. [FLT: 0] Việc đầu tư tài chính [TTT:1] [FLT: 1] cho phép các thành phố vay mượn để chống lại sự tăng trưởng thuế trong tương lai từ khu vực tái phát triển. [TIFT: 0] Mặc dù có thể kích thích đầu tư vào những khu vực bị phá hoại, nó cũng có thể làm chuyển dịch tài nguyên từ những cơ quan thuế địa phương như trường học hay thư viện, tạo ra sự căng thẳng giữa phát triển kinh tế và nhu cầu cộng đồng.
Chính sách thuế và tính dễ tiếp thu
Vì thế, việc thu nhập có thể là một chi phí chính cho những người chủ sở hữu trong khu vực. Tại các thị trường, tiền thuế nhà có thể tăng mạnh ngay cả khi mức thu nhập của chủ sở hữu không tăng, có thể buộc người dân phải ở lâu dài trong khu vực. Nhiều bang đã đáp ứng [L: 0] những người được miễn thuế, tiền thuế nhà, hoặc những chương trình vi phạm vòng quanh [FL: 1] để giảm thuế cho những người cao tuổi hoặc chủ sở hữu.
Về mặt thuê, thuế nhà thường được gửi cho người thuê dưới dạng tiền thuê cao hơn. Trong các thẩm quyền cấp cao, điều này có thể làm tăng tỉ lệ nhà có thể tăng tỷ lệ thiệt hại về giá trị. Ngược lại, khuyến khích thuế cho việc phát triển nhà ở giá trị thấp - chẳng hạn như thuế nhà thu nhập thấp (LHTC) được cung cấp tại nhà nước nhưng có thể tăng số lượng hàng địa phương. Tuy nhiên, những chương trình này đòi hỏi sự phối hợp chính phủ địa phương và thường đối mặt với NIMB (không phải đối mặt với đối thủ của tôi).
Hơn nữa, thuế đóng góp và tiền bạc ảnh hưởng đến việc phát triển mới có thể ảnh hưởng đến chi phí và tốc độ xây dựng nhà cửa mới.
Vai trò của việc đóng thuế
Động cơ thuế - như giảm thuế, tín dụng và phân khu thuế đặc biệt là những công cụ được sử dụng rộng rãi để thu hút doanh nghiệp, tạo ra công việc, và kích thích sự phát triển kinh tế. khi một công ty lớn xem xét việc tìm kiếm một nhà máy mới hoặc trụ sở trung ương trong một cộng đồng, các viên chức năng địa phương thường cung cấp một gói thuế để làm ngọt ngào thỏa thuận. những người ủng hộ những động cơ này tạo ra hoạt động kinh tế mà sẽ không xảy ra nếu không có kết quả là sẽ xảy ra, kết quả là trong việc làm mới và thuế má rộng hơn qua thời gian.
Tuy nhiên, theo dõi các động cơ như thế là hỗn hợp. Nghiên cứu bởi [FLT: 0]W.E. Upjohn [FLT: 1] và các tổ chức khác cho thấy rằng nhiều động cơ thuế là rộng lượng hơn nhiều so với cần thiết để ảnh hưởng đến quyết định kinh doanh, hiệu quả cho lợi nhuận có thể tài trợ dịch vụ công cộng. Trong một số trường hợp, các công ty chuyển từ cộng sang cộng khác chỉ để có được một thỏa thuận tốt hơn, kết quả là một trò chơi không có thể mất đi một người khác.
Đối với cộng đồng địa phương, chìa khóa là đánh giá các động lực một cách cẩn thận và liên kết chúng với những kết quả cụ thể, có thể xác định được như là tạo ra công việc và cấp lương với những khoản trợ cấp không giữ lời hứa trong các chương trình khuyến khích cho phép người dân xem chi phí và cân nhắc nó chống lại lợi ích, khuyến khích những cuộc tranh luận công khai có hiểu biết hơn.
Hệ thống thuế bị ngăn chặn ở cấp địa phương
Một hệ thống thuế địa phương ở Hoa Kỳ thường đi ngược lại với chính sách thuế vụ vì họ phụ thuộc vào tài sản và thuế, cả hai đều có một gánh nặng không cân bằng về lợi nhuận thấp hơn người nghèo. Theo hệ thống thuế [FL:0], cải tổ thuế và chính sách kinh tế [P: 1], những người nghèo nhất trả 20% thu nhập trung bình của họ và thuế địa phương, trong khi chỉ trả 7%.
Tuy nhiên, những biện pháp này đòi hỏi sự ủng hộ chính trị và thường phải đối mặt với những người ủng hộ việc cắt giảm thuế trên bảng. những sự giao thông với những cấu trúc thuế tiến bộ hơn có những kết quả thuận lợi hơn- trường học tài trợ tốt hơn, ít phân biệt thu nhập hơn, và những mạng lưới an toàn xã hội mạnh hơn.
Chính phủ địa phương cũng có thể chấp nhận việc đánh giá và thu thập [FLT: 1] để giảm sự tương tác với nhau. Chẳng hạn, đánh giá thuế tài sản hàng năm có thể ngăn chặn sự tăng đột ngột, trong khi việc cài đặt kế hoạch thanh toán có thể giúp những người chủ sở hữu gia đình có tiền trong nhà thấp quản lý hóa đơn thuế của họ. Một số thành phố đã thử nghiệm với [FL:2] giá trị thuế [FL:] để thuế má đặt đất cao hơn là việc tăng cường, giảm sự phát triển và giảm sự suy đoán về nhà.
Sự kiện xã hội và lời tuyên bố
Hiểu rõ chính sách thuế là bước đầu tiên, hành động theo hiểu biết đó là thứ hai.
- Việc nói lên trong những giai đoạn bình luận có thể ảnh hưởng đến các viên chức không được quyết định và giúp người khác nhận thức được những vấn đề cụ thể.
- ] Các tổ chức cộng đồng tập trung vào sự công bằng tài chính. Các nhóm như Truy cập vào các nguồn tài chính và ưu tiên và các chương địa phương của Liên Hiệp Phụ Nữ cung cấp tài nguyên cho người dân để giao dịch một cách hiệu quả.
- hoặc chống đối các biện pháp bỏ phiếu mà trực tiếp thay đổi chính sách thuế, như quyền áp đặt thuế nhà ở cho trường học, thuế thu nhập tăng lên để vận chuyển, hoặc giới hạn thu nhập. Thông báo cho hàng xóm về các ứng dụng của các biện pháp này có thể có tác động lớn.
- :] Ứng dụng cho tính minh bạch và dữ liệu có sẵn . Chính sách thuế rất phức tạp, nhưng nhiều cộng đồng thiếu thông tin thân thiện người dùng về việc ai trả và tiền được dùng như thế nào. Đẩy cho bảng điều khiển trực tuyến và tóm tắt bình thường cho phép nhiều người tham gia.
Trong những năm gần đây, các cộng đồng đã thành công trong việc thúc đẩy thuế của các triệu phú địa phương (tại các thành phố như Portland và Seattle), thuế chuyển nhượng bất động sản tiến bộ, và tăng ngân sách cho nhà ở giá trị hợp lý. bằng cách xây dựng một cơ sở rộng lớn của chính sách hỗ trợ và đóng thuế như một vấn đề của cộng đồng thay vì kinh tế trừu tượng, những người ủng hộ đã đạt được những cải cách có ý nghĩa.
Kết thúc
Chính sách thuế không chỉ là những công cụ tài chính, mà còn là sự phản ánh giá trị và ưu tiên của cộng đồng: Mỗi đồng đô la thuế thu được và chi tiêu quyết định chất lượng giáo dục, sự an toàn của khu phố, tình trạng cơ sở hạ tầng và sự phân phối cơ hội, vì lý do đó, ảnh hưởng của chính sách thuế đối với cộng đồng địa phương vượt xa ngân sách của ngân sách - họ định hình nên cơ cấu của cuộc sống hàng ngày.
Như chúng ta đã thấy, thiết kế hệ thống thuế địa phương mang lại những hệ thống lớn lao cho sự công bằng, phát triển kinh tế và dịch vụ công cộng những người hiểu những động lực này được trang bị tốt hơn để ủng hộ cho những chính sách cân bằng thu nhập cần công bằng. dù bằng cách tham gia vào các phiên điều trần ngân sách, bỏ phiếu về các biện pháp thuế, hoặc đơn giản là trở nên thông báo về cách chính phủ địa phương, mỗi công dân có vai trò định hình tương lai của cộng đồng họ. cuối cùng, một cộng đồng mà có thể tham gia với chính sách của họ một cách suy nghĩ một cách có thể xây dựng một cách mạnh mẽ hơn, thịnh vượng hơn, và rộng rãi hơn cho tương lai của tất cả các thành viên của họ.