Các quy luật hình môi trường hình thành lập trường

Hệ thống lập pháp nằm sau quy tắc môi trường

Các quy định môi trường không thể xuất phát từ chân không. và mọi loài có khả năng bảo vệ môi trường, từ các tòa nhà quốc hội đến nhà nước, luật pháp quy định rằng các cơ quan cấp quyền lực hoặc các cơ quan hạn chế, cấp phát tài chính cho chính sách môi trường, và đặt ra các ưu tiên quá mức cho các vấn đề môi trường.

Bài báo này xem xét cuộc hành trình từ dự luật này sang quy định khác, những người chơi chính liên quan, những chướng ngại vật phát sinh, và ảnh hưởng thực tế của những quyết định lập pháp. bằng cách phá vỡ quá trình và phân tích trường hợp nghiên cứu, chúng tôi khám phá làm thế nào việc lập pháp trực tiếp quyết định hiệu quả của các quy tắc môi trường.

Tiến trình lập pháp: Từ Bill đến quy định

Sự hợp pháp bắt đầu như một ý tưởng, thường được kích thích bởi một cuộc khủng hoảng, một báo cáo khoa học, hoặc áp lực công cộng, nhưng biến ý tưởng đó thành những quy định có thể áp đặt được đòi hỏi phải định hướng một quá trình phức tạp, đa giai đoạn. mỗi giai đoạn tạo ra những cơ hội để gây ảnh hưởng - và cản trở.

Tài trợ và giới thiệu

Một thành viên Quốc hội soạn thảo một dự luật. các hóa đơn có thể bắt nguồn từ Ủy ban Năng lượng và Thương mại, Ủy ban Thượng viện về môi trường và Công cộng, hoặc các ban quản lý các dự luật khác có thẩm quyền trên tài nguyên thiên nhiên. dự luật được chỉ định một số và được đề nghị đến với ủy ban thích hợp. trong giai đoạn đầu này, ngôn ngữ có thể được hình thành nghiêm trọng bởi các thành viên, các luật sư pháp, luật sư pháp, và các cố vấn bên ngoài. các nhóm khuyến khích gửi văn bản thảo hoặc các sửa đổi, hy vọng sẽ hướng dự luật theo chiều thuận lợi.

Phiên họp ủy ban và làm việc nặng nhọc

Ủy ban tổ chức các phiên tòa, các chuyên gia, viên chức cơ quan, đại diện cho ngành công nghiệp và các nhóm ủng hộ việc tham gia vào các buổi họp báo, các buổi họp này phục vụ cả thông tin và mục đích chính trị. họ xây dựng một bản ghi chép công cộng có thể hỗ trợ cho luật pháp trong tòa án hoặc trong phiên tòa của dư luận. sau khi nghe, ủy ban tổ chức sẽ tổ chức một phiên họp đánh dấu, nơi các thành viên đề xuất các sửa đổi và bỏ phiếu trong đoạn cuối cùng.

Tranh luận và bỏ phiếu

Một khi một dự luật dọn sạch, nó sẽ đưa lên toàn bộ Hạ viện hoặc Thượng viện. Nghị viện có thể bị hạn chế bởi luật lệ (tại Hạ viện) hoặc mở rộng thông qua sự cản trở (trong Thượng viện). đe dọa của một kẻ cản trở thường buộc đa số các lãnh đạo phải thương lượng 60 phiếu để có thể gây ảnh hưởng.

Ủy ban Hội nghị

Nếu Hạ viện và Thượng viện thông qua các phiên bản khác nhau của một dự luật, một ủy ban hội đồng từ cả hai phòng giải quyết sự khác biệt. nhóm nhỏ này hoạt động chủ yếu đằng sau những cánh cửa đóng kín, và những thỏa hiệp của họ thường chứa những hợp đồng mang lại kết quả tốt nhất. ví dụ, một dự luật Hạ viện có thể bao gồm tiêu chuẩn thải nghiêm ngặt trong khi một phiên bản Thượng viện đưa ra những dự luật chống lại công nghiệp; báo cáo hội nghị có thể kết hợp cả hai, tạo ra một khuôn khổ hợp pháp.

Hành động và sự giảm nhẹ của chủ tịch

Dự luật cuối cùng được đưa ra cho tổng thống, người có thể ký vào luật pháp hay quyền phủ quyết. Một quyền phủ quyết có thể bị đè nén bởi hai phần ba phiếu bầu trong cả hai phòng, một kết quả hiếm hoi nhưng có thể. Một khi đã ký kết, luật pháp được đồng hợp pháp trong luật pháp Hoa Kỳ. Nhưng chính luật pháp thường được rộng rãi; nó đại diện cho các cơ quan hành chính (như Cơ quan bảo vệ vũ khí [FL:0] Cơ quan Bảo vệ vũ khí [FL:1) để viết các quy định cụ thể. Đây là nơi mà các bộ luật pháp ứng xử thực tế. Các cơ quan pháp luật phải xem xét thực tế, ý định quốc hội, và dự án pháp luật cũng có thể đưa ra các quy định trong khi họ tham gia, cũng có thể thực hiện các quy định về kinh tế, và các quy định về kinh tế. — Họ cũng có thể thực hiện các quy định về kinh tế.

Định luật môi trường cột: Cách lập pháp cấu trúc khung điều chỉnh

Một số luật liên bang là nền tảng của các quy định môi trường Hoa Kỳ, và được hình thành bởi các động lực pháp lý trong thời đại của nó — các thỏa hiệp chính trị, sự phẫn nộ trước công chúng, hoặc sự đồng thuận giữa các đảng.

Luật Chính sách môi trường quốc gia (NEPA, 1970)

NEPA đòi hỏi các cơ quan liên bang phải đánh giá ảnh hưởng môi trường trước khi họ tiến hành các hành động chính trị. Nó tạo ra tiến trình Phòng chống ảnh hưởng môi trường (EIS) và [FLT: 0] [Funil on Environmental quality . Trong khi NEPA không ép buộc kết quả cụ thể, các quy định của nó giúp cho công dân và các nhóm không xem xét đầy đủ các dự án.

Đạo luật Không khí trong sạch (CAA, 1970; sửa đổi chính 1977, 1990)

Đạo luật Sạch (EPA) cho phép EPA đặt tiêu chuẩn không khí quốc gia (NAQS) để làm hại sức khỏe cộng đồng và môi trường. Các sửa đổi 1990 đưa ra các biện pháp tiếp cận dựa trên thị trường như chương trình acid Rain, dùng tiêu chuẩn trung gian và trái phiếu để giảm khí thải. Đạo luật này cho thấy cách thiết kế các lựa chọn — lệnh và kiểm soát thị trường đối với cơ chế phân phối/ thương mại.

Luật Nước sạch (CWA, 1972)

Ban đầu, Đạo luật Kiểm soát Nước Liên bang (Scition Water Dissolation Act), năm 1972, các tu chính án đã thành lập hệ thống chống ô nhiễm không cần thiết (NPDES), yêu cầu cho phép ô nhiễm nguồn lực quan trọng.

Đạo luật các loài có nguy cơ tuyệt chủng (ESA, 1973)

Dựa trên những gì họ tin cậy, luật pháp được thông qua với sự hỗ trợ rộng rãi của hai đảng, phản ánh một sự bảo tồn bao trùm các ranh giới đảng phái, nhưng trong những thập niên sau đó, việc lập pháp về định hướng đã ngăn chặn việc cập nhật, và những điều khoản nghiêm ngặt của ESA — có thể ngăn chặn sự phát triển trên đất tư nhân — gây ra sự chống đối dữ dội từ các ngành công nghiệp và các cơ sở vật chất, nhưng Quốc hội vẫn không xem xét sự đồng thuận về việc cải cách hoặc tái lập.

Luật kiểm soát chất độc (TSCA, 1976; đã cải cách 2016)

TSCA bắt buộc người dân ở đây phải chứng minh một loại hóa chất được đặt trước khi điều chỉnh, một tiêu chuẩn gần như không thể nào ngăn chặn được, nhưng Đạo luật Laletenberg năm 2016, một thành quả hiếm thấy của hai đảng, đã chuyển gánh nặng sang ngành công nghiệp để chứng minh sự an toàn hóa học.

Ai định hình quyết định hợp pháp?

Kết quả hợp pháp hiếm khi chỉ là sản phẩm của các dữ kiện thô. và sức mạnh tương đối của chúng quyết định liệu sự bảo vệ môi trường có thắt chặt hay nới lỏng.

Các quan chức và đảng phái chính trị được bầu cử

Những người lập pháp mang lại cho họ những ý tưởng tư tưởng riêng, áp lực nghị lực và đảng phái cho các phiếu bầu môi trường, những người lãnh đạo đảng có thể thúc đẩy những cuộc bỏ phiếu, đề nghị sửa đổi, hoặc ngăn cản các dự luật về việc đưa ra tòa án, sự phân cực về môi trường, với đảng Dân chủ nói chung ủng hộ những quy định mạnh hơn và những chi phí kinh tế áp đặt lên trên nền kinh tế — đã làm cho luật môi trường chủ yếu hiếm kể từ những năm 1990.

Những người sống lang thang và những nhóm công nhân

Các công ty và các công ty thương mại chi hàng tỉ tiền vận động hành lang cho các vấn đề môi trường: nhiên liệu hóa thạch, hóa học, nông nghiệp và sản xuất đều duy trì các hoạt động vận động vận động vận động rất lớn.

Nhóm ủng hộ môi trường

Không có lợi nhuận như [FLT: 0] Hội đồng tài nguyên bảo vệ tài nguyên của hệ thống quốc tế ), câu lạc bộ Sierra, và công việc Quỹ Bảo vệ Môi trường để chống lại ảnh hưởng công nghiệp cân bằng. Họ huy động những người ủng hộ, kiện cáo để ép buộc hành động điều hành, và cung cấp cho các nhà thiết kế luật pháp có chuyên môn về khoa học và pháp luật.

Các sinh hoạt và chuyên gia khoa học liên bang

Các nhà khoa học và các nhà kinh tế học từ các cơ quan này làm chứng tại các phiên điều trần và cung cấp dữ liệu có thể hỗ trợ hoặc phá hoại một dự luật về chính trị.

Công dân và cử tri

Ý kiến công chúng có thể thay đổi cảnh quan lập pháp, đặc biệt sau thảm họa môi trường cao. hỏa hoạn sông Cuyahoga (1969), Exxon Valdez dầu tràn ra, và cuộc khủng hoảng nước Flint có thể thay đổi các cơ hội cho hành động lập pháp. di chuyển cây cỏ, các chiến dịch tranh cử, các chiến dịch tranh cử, và phản đối các nhà thiết kế luật pháp rằng bầu cử quan tâm đến bảo vệ môi trường. bầu cử giữa kỳ có thể thay đổi các ủy ban và chuyển đổi vị trí, dưới vai trò của các cử tri nhưng có quyền lực.

Thử thách trong việc thực hiện quyết định

Ngay cả khi công chúng ủng hộ việc bảo vệ môi trường, các tiến trình lập pháp thường xuyên sản xuất những luật không đầy đủ hoặc không hiệu quả.

Phân cực chính trị

Trong những năm 1970, Đạo luật Hàng không Sạch sẽ và Đạo luật Các Loài Nguy hiểm được thông qua với các phiếu bầu hai đảng mạnh mẽ. Ngày nay, luật thay đổi khí hậu phải đối mặt với sự chống đối của đảng Cộng hòa gần động vật học. Việc phân cực này có nghĩa là không có sự tiến bộ toàn diện; thay vào đó, các chính sách được thực hiện thông qua các lệnh hành chính sách điều hành, quy tắc cơ quan và các điều khiển ngân sách, vốn là những vấn đề dễ bị đảo ngược hơn và đảo ngược.

Sự chống đối về kinh tế và kỹ thuật

Những lý lẽ về kinh tế này hòa nhập với các nhà thiết kế luật pháp từ các quận tái lập việc sản xuất, khai thác mỏ, hoặc nông nghiệp.

Sự bất ổn về khoa học và sự sai lệch

Những người ủng hộ các quy định này khai thác sự không chắc chắn, đòi hỏi bằng chứng về bất cứ hạn chế nào.

Quản trị và định hướng vòng tròn

Ngay cả khi một luật pháp được thông qua, việc thực hiện có thể bị ngăn cản hoặc trì hoãn thông qua kiện tụng, phê duyệt ngân sách và hạn chế ngân sách. Đạo luật quản lý đòi hỏi các cơ quan biện hộ phải biện hộ cho các quy tắc thông qua một quy tắc và các tiến trình thông báo dài. Các nhóm công nghiệp thường kiện để phá vỡ các quy tắc, và tòa án có thể bãi bỏ nếu luật nội bộ bị mơ hồ. Quốc hội cũng có thể sử dụng “Sự giải quyết của Đạo luật Con Con Con Con Con Con Con Con Con Con Con Conscition Review để vô hiệu hóa các quy tắc cuối cùng, một chiến thuật được sử dụng vài lần từ năm 2017. Những nhóm này có nghĩa là những chiến thắng chân lý có thể rỗng ra bởi những thao tác được ngụy tạo sau đó.

Nghiên cứu: Ảnh hưởng chân lý qua hành động

Những thí dụ sau đây cho thấy những lựa chọn về pháp lý — vừa táo bạo vừa nhút nhát — đã diễn ra thế nào trong thế giới thực.

Chương trình mưa axit trong sạch của Đạo luật Không khí trong sạch: Thành công về mặt pháp lý

Trong những năm 1980, mưa axit từ những nhà máy năng lượng than có thể phá hủy rừng và hồ nước ở Đông Bắc và Canada. tu chính đạo luật không khí sạch năm 1990 đã tạo ra một hệ thống khí thải equat-de cho khí thải eye, thiết lập một trạm điện bị giảm dần qua thời gian. các tiện nghi có thể cung cấp cho họ sự linh hoạt để giảm thiểu sự thải ra chi phí có hiệu quả. kết quả là: SO2 sự thải ra từ hơn 90% đến 2020, với một phần nhỏ dự đoán. thành công được bắt nguồn từ sự thương lượng giữa hai đảng — Tổng thống George H.W, và cả hai đảng được thiết kế từ Thượng nghị sĩ, chứng minh rằng sự thúc đẩy về mặt kinh tế có thể tạo ra những sự tiến bộ về môi trường có thể dẫn đến môi trường.

Luật nước sạch và không có dấu hiệu ô nhiễm: Một sự ngăn nắp chân thật

Mặc dù Đạo luật Nước sạch được kiểm soát một cách xuất sắc từ đường ống và nhà máy, nhưng nó phần lớn miễn nhiễm cho nông nghiệp, nước mưa đô thị và những nguồn khuếch tán khác. miễn dịch không phải là một sự giám sát — nó cố tình được thiết kế bởi những người lập pháp của nước nông trại. kết quả là sự ô nhiễm không chỉ dẫn vẫn là nguyên nhân hàng đầu gây ra sự suy thoái chất lượng nước tại Hoa Kỳ.

Đạo luật về các loài có nguy cơ tuyệt chủng: Thành công và tĩnh lặng

ESA đã ngăn chặn sự tuyệt chủng của hơn 99% các loài được liệt kê, kể cả chim đại bàng đầu trắng, sói xám và cá sấu Mỹ. Những thành công này được dựa trên những hóa đơn mạnh mẽ, không thể hiểu rõ của luật: loài được bảo vệ một lần, và các cơ quan liên bang phải tham khảo ý kiến để tránh nguy hiểm. Tuy nhiên, sức mạnh này đã tạo ra sự lộn ngược chính trị dữ dội. Từ cuối thập niên 1990, Quốc hội đã gắn liền với những người điều khiển để ngăn chặn những quyết định cho loài riêng biệt (v. d., nhà hiền triết G., hoặc những hoạt động quân sự miễn phí cho các loài đang gặp nguy hiểm.

Sự thất bại của việc giải quyết vấn đề khí hậu liên bang

Mặc dù khoa học đã đồng ý và ngày càng tăng lo lắng, Quốc hội chưa bao giờ thông qua luật biến đổi khí hậu toàn diện. dự luật 2009 Waxman-Markey thông qua Hạ viện nhưng đã chết ở Thượng viện, bị giết bởi sự kết hợp của sự chống đối từ đảng phái, ngành công nghiệp vận động, và nền kinh tế yếu kém. thất bại minh họa thách thức cuối cùng: khi một vấn đề pháp lý ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực của nền kinh tế, các liên minh buộc phải hành động có thể không thể được tập hợp. Thay vì vậy, chính sách về khí hậu đã được hình thành bởi các hành động hành động hành động (kế hoạch sạch, tiêu chuẩn khí thải xe cộ) và các hoạt động chính sách quốc gia (Cnia cho sự kiện liên quan, và quốc tế, và sự thiếu khả năng của Paris, mà luật pháp của pháp.

Hướng tương lai cho sự phân chia môi trường

Những mối đe dọa môi trường mới — và sự công nhận ngày càng nhiều — đang thúc đẩy sự cải cách về lập pháp tại các cấp độ liên bang, tiểu bang và địa phương.

Biến đổi khí hậu làm thay đổi sự cải cách và thích nghi

Dự luật giảm thiểu năng lượng và năng lượng, trong khi đó là một dự luật thuế và năng lượng, đại diện cho sự đầu tư lớn nhất trong hoạt động khí hậu cho ngày nay: khoảng 370 tỉ đô la trong thuế cho năng lượng tái tạo, xe điện và năng lượng. mặc dù không phải là một luật môi trường truyền thống, nó cho thấy cách mà phương tiện điều hành có thể tăng mục tiêu khí hậu qua thuế và chính sách chính sách.

Sự tái tạo năng lượng và tiến hóa theo mạng lưới

Nhiều quốc gia đã chấp nhận tiêu chuẩn của Portfolio Refolic để tạo ra một phần trăm điện từ tái tạo. Tại cấp độ của liên bang, các đề xuất pháp lý nhằm mục đích cho phép truyền tải, cải tổ Luật Sức mạnh Liên bang và tài trợ cho việc nghiên cứu về năng lượng.

Sự suy thoái về mặt y học và nhựa

Đạo luật "Kẻ Phá hoại chất thải nhựa" được đưa ra tại Quốc hội đòi hỏi nhà sản xuất phải thiết kế bao bì để tái chế, cấm một số loại nhựa một lần sử dụng một cách độc lập và thiết lập một chương trình gửi chai rượu quốc gia.

Biểu hiện sinh học và bảo tồn môi trường

Nhận ra rằng chỉ riêng Đạo luật Các chủng loài Nguy hiểm không thể ngăn chặn sự mất mát sinh thái, các nhà lập pháp đang khám phá những công cụ mới: hành lang môi trường sống quốc gia, chi trả cho dịch vụ sinh thái, và động cơ thuế để bảo tồn sự dễ dàng. Đạo luật Phục hồi lại sự sống hoang dã của Mỹ, vốn có sự hỗ trợ lưỡng cực, sẽ dành ra 1.4 tỷ đô la cho các bang để tích cực bảo tồn các loài có nguy cơ.

Những sự cung cấp công lý về môi trường

Những người có khả năng nhận được sự quan tâm về mặt pháp lý. và sự đầu tư vào cộng đồng tiền tệ.

Kết thúc

Quyết định hợp pháp là DNA của quy định môi trường. và giọng nói của ai có thể mang lại lợi ích môi trường, từ sự thành công sáng suốt của Đạo luật Hàng không Thanh Trừng, cho đến việc kiên trì thất bại trong việc xử lý sự ô nhiễm nguồn nước không cần chỉ dẫn, mẫu hình rõ ràng: mạnh mẽ, được thiết kế cẩn thận có thể mang lại lợi ích môi trường biến đổi, trong khi những luật lệ yếu kém hoặc sơ hở lại gây ra những vấn đề cho thế hệ sau.

Đối với công dân, các nhà giáo dục, sinh viên và những người ủng hộ, hiểu rằng quá trình này là bước đầu tiên để ảnh hưởng đến nó, trong mỗi cuộc bầu cử — đặc biệt là các cuộc bầu cử và chủng tộc địa phương — liên lạc với các viên chức được bầu cử, hỗ trợ các tổ chức môi trường, ngay cả tranh cử là tất cả các cách để định đoạt các lựa chọn pháp lý để quyết định tương lai của trái đất.