Table of Contents
Sự phát triển đô thị ở Anh Quốc đã trải qua một sự thay đổi cơ bản trong thập kỷ qua, chuyển từ việc lập kế hoạch địa phương phân vùng sang một mô hình thống nhất hơn về sự hợp nhất hơn về quản lý. Trung tâm chuyển đổi này là những thị trưởng của thành phố lớn nhất nước Anh, những người đã mở rộng vai trò của họ thông qua các thỏa thuận thoái hóa cung cấp cho họ những quyền lực mới trên phương tiện vận chuyển, nhà nước, kĩ năng, và phát triển kinh tế. nhưng sự thành công của những thị trưởng này không chỉ phụ thuộc vào sự lãnh đạo của riêng họ mà còn vào khả năng của họ để thiết lập sự hợp tác hiệu quả với chính phủ khu vực và chính phủ quốc gia. bài này kiểm tra cách mà các thị trưởng nước Anh đang hợp tác để thúc đẩy các cấp thông tin về sự phát triển bền vững và sự phát triển toàn diện, và bền vững về phía trước và sự phát triển thành thị trưởng.
Vai trò quan trọng của các thị trưởng Anh Quốc trong việc phát triển đô thị
Vị trí của thị trưởng được bầu trực tiếp ở Anh là một cải cách tương đối gần đây, với sự thành lập của thẩm quyền London lớn hơn vào năm 2000. từ đó, các thỏa thuận về cách mạng đã tạo ra các thị trưởng trong các thành phố như Biger Manchester, Liverpool City, West Midlands, Tây Yorkshire, Nam Yorkshire, Nam Yorkshire, thung lũng Cambridge và Peterborough Aus Aubency. những thị trưởng này chịu trách nhiệm cho các quyết định chiến lược định hình thành phố của họ, bao gồm các mạng lưới vận chuyển, nhà đất đai, kế hoạch sinh sống, và ngân sách người lớn.
Không giống như thị trưởng lãnh đạo của các thị trưởng ở Anh, những thị trưởng này nắm giữ quyền hành chính thật sự. họ chủ trì các chiến lược phát triển không gian, đề nghị các chiến lược phát triển không gian, và điều khiển quỹ đầu tư nhiều năm. cấu trúc này cho phép họ hành động như một điểm chịu trách nhiệm duy nhất cho sự phát triển đô thị, trong khi cũng là những người ủng hộ cao cấp cho các vùng của họ trong việc thương lượng với Whitehall. [T: 0] Giao dịch [FL: 0] [FL:] Việc đầu tư [FL:1] mà tạo ra những vai trò cụ thị trưởng này đòi hỏi phải làm việc một cách rõ ràng để hợp tác với cả hội đồng địa phương và bộ phận quốc gia, hợp tác trong chính phủ, đóng góp vào thành phố DNA.
Tạo ra sự thoái hóa như một công việc làm khung cho việc cộng tác
Sự thoái hóa ở Anh không phải là một quá trình đồng nhất mà là một loạt các thỏa thuận thẳng thắn giữa chính phủ trung tâm và các thành phố riêng lẻ. Mỗi giao dịch chuyển nhượng các quyền lực và dòng tài trợ riêng biệt, thường được điều kiện về sự tồn tại của một thị trưởng được bầu chọn trực tiếp. [FLT: 0] Danh sách các thỏa thuận chính thức về sự thoái hóa [FLT: 1] được duy trì bởi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Trung tâm và Chính phủ địa phương cho thấy sự mở rộng của các trách nhiệm thị trưởng. Ví dụ, việc cải cách thứ hai 2024] chuyển giao dịch trên xe buýt và cơ sở hạ tầng xe buýt, trong khi giao dịch miền Tây 203 quốc gia chịu ảnh hưởng từ các nhà ở.
Những sự sắp đặt này buộc các thị trưởng phải phát triển cơ quan hợp tác mới. họ phải sắp xếp những ưu tiên của văn phòng của họ với các nhiệm vụ thống kê của các hội đồng địa hạt trong khu vực liên kết, trong khi cũng đáp ứng những mong đợi của chính phủ trung ương về các mục tiêu quốc gia như sự thải carbon không hay hội họp số lượng nhà ở. hành động cân bằng này đòi hỏi phải liên tục đàm phán, lên kế hoạch liên kết, và giao tiếp trong suốt mà các thị trưởng hiện đại phải nhanh chóng phát triển.
Hợp tác khu vực: Phá vỡ Silos
Một trong những đóng góp quan trọng nhất của các thị trưởng Anh là khả năng phối hợp chính sách với các cơ sở hạ tầng yếu hơn, tạo ra sự phát triển không cân bằng. trước khi tiến triển thành thị thường bị cản trở bởi sự cạnh tranh giữa các hội đồng lân cận. phát triển nhà ở có thể bị từ chối ở một khu vực chỉ để được chấp thuận trong một tầng hầm gần hơn, tạo ra sự phát triển bị phá vỡ. các thị trưởng hoạt động ở cấp thẩm quyền kết hợp quyền có thể áp đặt một quan điểm, đảm bảo rằng nhà cửa, vận chuyển và các chiến lược làm việc là hợp lý.
Phương tiện chính cho sự hợp tác khu vực này là [FLT: 0] Quyền ủy quyền ) , một thực thể pháp lý hợp pháp, tập hợp nhiều hội đồng để thực hiện một số chức năng nhất định. Các ghế thị trưởng [FLT: 0], nhưng các quyết định được thực hiện chung với các nhà lãnh đạo của các nghị viện quốc gia. Các lực lượng này thỏa hiệp và xây dựng thống nhất. Ví dụ, [FT: 2] Nhà hộ giáo (GC: 2] Nhà chức năng lớn (GC: C: [FL: FL: 3] [FL:] [FL] [FL: bộ trưởng của các bộ ngoại ô). Họ đã tạo ra mười thành phố.
Kết hợp việc vận chuyển và việc sử dụng đất
Phương tiện di chuyển thường là khu vực đầu tiên nơi sự hợp tác khu vực đưa ra kết quả hiển thị. Thị trưởng như Andy Burnham ở Greater Manchester và Richard Parker ở miền Tây đã sử dụng sức mạnh của họ để kết hợp các đường ray địa phương, xe buýt và xe điện ngầm vào mạng thống nhất. [FLT: 0] [FLT: 0] Bên trong Greater Manchester, nơi kiểm soát toàn bộ các dịch vụ xe buýt dưới một mô hình tổng hợp trong 2024, là một ví dụ về cách mà thị trưởng có thể sử dụng quyền lực để tạo ra phương tiện giao thông công cộng không bị gián đoạn. Điều này cần thiết cho sự hợp tác tuyệt vời, khu vực Manchester, và mười cho Ban vận chuyển quốc gia.
Tương tự, chiến lược nhà ở đang được phối hợp tại cấp khu vực. Thị trưởng đang sử dụng quyền kiểm soát của họ trên quỹ Anh Quốc [FLT]] [FT: 1]]] một bình tiền do chính phủ trung ương cung cấp để sửa chữa các địa điểm phân hủy (cho mục tiêu môi trường địa phương). Mục tiêu này là chỉ có thể được làm việc trực tiếp tại các vùng mà có ảnh hưởng lớn nhất trong hội đồng lãnh thổ.
Sự bền vững của môi trường là một mục tiêu hợp tác
Nhiều thị trưởng đặt sự bền vững môi trường vào trung tâm của chiến lược phát triển đô thị. Vùng Liverpool thuộc của Thành phố [FLT: 0], quản lý bởi thị trưởng Steve Rotheram, tập hợp các cơ quan chính quyền địa phương, các tổ chức nghiên cứu để cung cấp một mục tiêu mạng- 0 đến 2040. Điều này bao gồm các dự án khu vực rộng hơn cho việc nâng cấp nhà, mở rộng các lộ trình vòng tuần hoàn và tạo hành lang xanh. Mô hình hợp tác với thị trưởng cho phép các tài nguyên từ nhiều hội đồng, tránh sự sắp xếp và cải tiến thành công việc xây dựng.
Một ví dụ khác là [FLT:] Nhà cầm quyền Yorkshire ), nơi Thị trưởng Tracy Brabin đã giám sát việc sáng tạo một chương trình trồng cây vùng và không phát hành. Những sáng kiến này phụ thuộc vào tài trợ [FLT2], nơi mà Thị trưởng Tracy Brabin đã giám sát việc tạo ra và được giao cho hội đồng địa hạt mà chính quyền sở hữu và cơ sở hạ tầng. Thị trưởng phục vụ như là chất xúc tác, các đảng đối tượng chung của mục tiêu môi trường.
Liên kết với chính phủ quốc gia
Mặc dù sự hợp tác khu vực là cần thiết, các thị trưởng cũng phải duy trì mối quan hệ chặt chẽ với chính phủ trung ương để đảm bảo tài trợ và chính sách thay đổi có thể phát triển đô thị. Quỹ hỗ trợ phát triển thành thị , và Quỹ [FLT:] Quỹ tăng trưởng [FLT:] [FLT: 1],], [FLT: 1], [FTT: 1], [FTTT:],], [HT],], các vùng [FTTTT: 2], [cho phép chia sẻ tài nguyên công bằng], thường là một chương trình cạnh tranh với nhau, và [phụ đề [FL:4] Quỹ [phụ trợ] sẽ].
Nó đưa ra khái niệm "trailblazer deprocation" , xuất bản năm 2022, đặt một khung khung cho việc chính phủ trung tâm mong đợi làm việc với thị trưởng và chính quyền kết hợp các nhà cầm quyền. nó đưa ra khái niệm "tra các giao dịch phân phối trắng" [FLT: 1] cung cấp sức mạnh và tài trợ lâu dài hơn để trao đổi để có trách nhiệm nặng hơn.
Ảnh hưởng từ thiện và chính sách
Các thị trưởng cũng hành động như những người vận động hành lang hùng mạnh cho vùng của họ. [FLT: 0] Hội đồng Mayoral ), một diễn đàn mang lại cho Thủ tướng và bầu cử thị trưởng từ khắp nước Anh, cung cấp một nền tảng để thảo luận về các chính sách quốc gia thay đổi các vùng đô thị ảnh hưởng đến cơ thể.
Các thị trưởng cá nhân cũng liên hệ trực tiếp với các ban chính phủ. trong khi Thị trưởng của Tees Valley đã làm việc chặt chẽ với Bộ Kinh doanh và thương mại để đảm bảo vị trí xuất khẩu cho khu vực. những mối quan hệ này được xây dựng trên sự tin tưởng và khả năng thực hiện để cung cấp kết quả, điều đó khiến chính phủ quốc gia sẵn sàng ủy thác thêm các quyền lực khác trong các thỏa thuận sau này.
Bảo trì quỹ cho các dự án lớn của Scale
Kết quả có thể thấy được nhất của sự hợp tác giữa Manchester, Leeds và York là nguồn tài trợ của các dự án cơ sở hạ tầng lớn. Việc [FLTT:0] nâng cấp , một sự phát triển đường sắt hàng tỉ bảng giữa Manchester, Leeds, và York, đã được tiến hành thông qua các nỗ lực tổng hợp của thị trưởng từ thành phố Manchester, West Yorkshire, và Nam Yorkshire, cùng với Bộ Giao thông , [FL:2] DT] DMQ [FL] DGL] DGL [FL] mở rộng đến Briley Hill, một gói tiền đóng góp từ các chức thị trưởng địa phương, văn phòng trung tâm, Trung tâm thành phố Trung tâm, Trung tâm chi nhánh.
Nhà nước cũng hưởng lợi ích từ sự hợp tác cấp ba này. Quỹ gia tốc [FLT: 0] ), thông báo vào năm 2023, cho các thị trưởng quyền hạn kết hợp các nhà cầm quyền để phân phối cho 500 triệu bảng để tăng tốc giao dịch nhà đất ở khu vực công cộng. Ủy Ban điều hành miền Tây Yorkshire dùng quỹ này để theo dõi nhanh 1.200 nhà ở Leeds và Bradford, làm việc với Homes và Ban quản trị cho các cơ sở cấp cao, Hoution và Liên bang. Thí dụ như vậy cho thấy khi thị trưởng hợp tác với các cơ quan quốc gia, họ có thể mở khóa tài nguyên ở cấp địa phương một mình.
Nghiên cứu kỹ các hợp tác thành công
Xem xét các thành phố-thành phố cho thấy cách quản lý hợp tác chuyển đổi thành kết quả phát triển hữu hình.
Manchester Lớn hơn
Dưới sự chỉ dẫn của Thị trưởng Andy Burnham, Greater Manchester đã trở thành một mô hình cho sự phát triển đô thị tích cực. Hiệp định Manchester , lần đầu tiên ký tên vào năm 2014 và mở rộng đáng kể trong năm 2023, đã cho thị trưởng quyền kiểm soát trên ngân sách y tế và chăm sóc xã hội, phương tiện di chuyển, nhà cửa và người lớn. Kết quả là một phương pháp phối hợp [FLT: 1 / 2], với chính sách [FL: 2] nhà riêng của thị trưởng và Nebighhoods và Nebihoods: [F3] cung cấp cho phép 10.000 bảng tính năng về đất đai trước đây, nơi làm việc xây dựng đất đai có giá trị trị trị trị trị trị trị tương đương với 10 phần trăm, do chính phủ phát triển, do các nhà cầm quyền phát triển, và chính phủ tăng trưởng vùng trung tâm, với 15 phần đất đai.
Tây Trung Địa
Richard Parker, được bầu làm thị trưởng vào năm 2024, đã xây dựng trên di sản của người tiền nhiệm Andy Street bằng cách làm tăng sự hợp tác với nhà cầm quyền ở miền Tây Trung Địa và quốc gia nhà nước [FLT: 1]. Khu vực Nhà máy phát triển Anh Quốc [FLT:] đã tái lập hơn 200 nhà đất [FTT:] nhà ở mới và không gian thương mại.
Vùng của thành phố Liverpool
Thị trưởng Steve Rotheram's Thành phố cảng quai khúc [FLT: 1] đã được ghi nhận để nhấn mạnh đến việc nhấn mạnh đến cơ sở hạ tầng số và xanh. Việc phát triển ) Quỹ sinh sản [FLT:] Thành phố Metro Mayor [FLT:] [FLT:] dùng tiền từ quỹ phát triển của chính phủ địa phương để hỗ trợ trung tâm cải tiến và các dự án năng lượng sạch. Việc cộng tác với Thành phố Thị trưởng [FLT] [FTTTT:] đã mang lại một sự đầu tư cho các tổ chức phát triển của chính phủ địa phương để hỗ trợ phát triển các công ty sản xuất và giảm thiểu các dự án năng lượng công ty sản xuất và hỗ trợ năng lượng cao hơn các công ty khác. Việc này sẽ giúp đỡ cho các dự án công ty sản xuất hàng hóa và giảm thiểu số nguồn năng lượng công ty sản xuất của các công ty sản xuất và ngân sách năng lượng công ty khác.
Thử thách và cơ hội
Dù có thành công, sự hợp tác giữa thị trưởng, cơ quan chính phủ địa phương và chính quyền quốc gia không phải là không có khó khăn.
Một thách thức khác là dung dịch bất ổn định [FLT: 1]. Nhiều giao dịch tiến trình tiến trình cung cấp tài nguyên nhiều năm, nhưng mức tài nguyên vẫn phụ thuộc vào các ưu tiên trung tâm của chính phủ có thể thay đổi với mỗi đánh giá. Thị trưởng phải liên tục chứng minh giá trị của vùng họ để tiếp tục hỗ trợ. Điều này có thể dẫn đến việc tập trung vào các dự án ngắn hạn, có thể nhìn thấy chi phí của kế hoạch chiến lược lâu dài. Sự mở rộng [FLT] giới thiệu gần đây của [FL] tài trợ [FL] cho các khoản trợ [FL] để truy vấn thêm cho nhà cầm quyền kết hợp với địa chỉ của xe lửa, nhưng nó vẫn còn lại để xem có mô hình này có thể mở rộng ra thành phố hay không.
Khả năng và kỹ năng cũng gây trở ngại. Các nhà chức trách nhỏ hơn có thể thiếu nhân viên chuyên gia cần để đặt hàng cho dòng tài trợ phức tạp hoặc quản lý các dự án cơ sở hạ tầng quy mô lớn. Chính phủ quốc gia đã công nhận điều này thông qua Quỹ ) Cơ quan cải cách [FLT: 3], cung cấp các nguồn trợ giúp để giúp các vùng xây dựng khả năng quản lý. Thị trưởng cũng đã đồng đẳng để chia sẻ các dự án tốt nhất, như cách so sánh giữa các xe tăng [Fre] [Fre] [Fre].T].C.C.
Tương lai của sự phát triển cộng tác đô thị
Nhìn về phía trước, một số xu hướng có thể trở nên quan trọng hơn, với thị trưởng dùng dữ liệu từ bộ cảm biến thành phố thông minh, thẻ chuyển phát và các đơn vị để đưa ra quyết định dựa trên bằng chứng. Chương trình [FLT: 1] [FLT:] [FLT:] chạy [FL:] bởi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Chính phủ địa phương đang khuyến khích các chính quyền kết hợp dữ liệu chung với các tiêu chuẩn chung, mà sẽ làm cho dễ dàng hơn trong việc hợp tác với chính phủ và trung tâm.
Sự giao tiếp [FLT: 0] ) là một lĩnh vực khác mà các thị trưởng phải thường xuyên tổ chức các cuộc họp ở đại sảnh ở đó có thể thách thức sự di chuyển và nhà ở của mình.
Cuối cùng, cuộc khủng hoảng [FLT: 0] và tự nhiên [FLT: 1] sẽ buộc phải hợp tác chặt chẽ hơn. Quốc gia mạng không mục tiêu được thiết lập bởi chính phủ Anh yêu cầu khu vực đô thị phải thoái hóa nhanh chóng, nhưng nhiều hành động - như xây dựng các tòa nhà, lắp đặt máy bơm nhiệt [FLT: 1] và thay đổi không gian công cộng. Việc này đòi hỏi các nhà chức trách về việc quản lý tài chính. [FL:2] Viện tài chính xanh [FL:] đề nghị rằng thị trưởng và chính quyền kết hợp các công ty màu xanh và kết hợp các dự án màu xanh lá cây, một mô hình có thể được thiết lập lại để có thể đòi hỏi các cơ sở chính thức mới, như thế nào để tăng cường độ cải cách thức hợp pháp lý và cải cách tài chính.
Kết luận, sự hợp tác giữa thị trưởng Anh, chính quyền khu vực và chính phủ đại diện cho một lực lượng lớn cho sự phát triển đô thị. bằng cách phá vỡ các hầm chứa, sắp xếp lại, và khuyến khích sự đồng thuận chính trị, những liên kết này đã đem lại những cải tiến cụ thể trong việc vận chuyển, nhà cửa và sự bền vững. những thử thách về sự bất ổn chính trị, tài chính và khoảng cách về khả năng tồn tại, nhưng quỹ đạo hướng tới sự hợp tác sâu hơn, sự hợp tác thành thục hơn.