Table of Contents

Tại sao hiểu người lập luật là quan trọng?

Những người làm luật được bầu cử định hình hầu hết mọi khía cạnh của cuộc sống hàng ngày thông qua các luật pháp họ tạo ra, tu chính án và bãi bỏ. từ thuế mà bạn trả và những con đường bạn lái xe, để chất lượng của không khí bạn thở và tiêu chuẩn điều khiển công việc làm việc của bạn, những quyết định pháp lý định định cơ cấu xã hội hiện đại. nhiều công dân thấy rằng quá trình lập pháp có tính cách giải quyết hay đáng sợ, để lại ít trang bị hơn để thu hút những người đại diện của họ hoặc đánh giá hiệu quả của những người trong văn phòng. xây dựng một mô hình rõ ràng về cách mà các chi nhánh lập pháp thực sự làm việc biến đổi tính toán trừu tượng thành những kiến thức thực tế mà thúc đẩy sự bầu cử, và hiểu biết sâu sắc hơn về cách thức và hiểu biết về cách thức về cách thức tập thể và hiệu quả hơn về cách thức thức thức thức thức thức để hiểu biết về các văn phòng.

Trong các hệ thống lập pháp, các nhà lập pháp được gọi là cơ quan lập pháp hoặc nghị viện, là cơ quan lập pháp của chính phủ, chức năng chính là tranh luận, viết và thông qua pháp luật nói về nhu cầu và mối quan tâm của công chúng.

Sự cấu tạo của chi nhánh lập pháp

Các hệ thống đường kính trên khắp thế giới có hai dạng cơ bản: đơn phương, nghĩa là một phòng riêng lẻ, hai phòng, nghĩa là hai phòng. hệ thống liên bang thường xuyên hơn ở các quốc gia lớn, liên bang như Hoa Kỳ, Canada, Đức, và Úc. Hai phòng này thường được thiết kế để đại diện cho các tù nhân khác nhau và cung cấp các ngân phiếu cho mỗi nước trong suốt quá trình làm luật.

Hai nhân vật chân dung: Hai nhân vật Chambers, một vai trò

Trong hệ thống hai chiều, nhà thấp thường được dân số bầu cử rộng hơn và trực tiếp hơn.

Các thượng nghị sĩ ở Hoa Kỳ phục vụ trực tiếp các điều khoản sáu năm, với mỗi bang nhận hai thượng nghị sĩ bất kể dân số, mà cân bằng dân số đại diện cho các nhà nước. các nhà cao thường xem xét pháp luật thông qua các nhà thấp hơn, đề xuất sửa đổi và phục vụ như một cơ thể độc lập có thể làm chậm lại việc lập pháp luật vội vàng. một số nhà trên cũng có trách nhiệm đặc biệt như xác nhận sự bổ nhiệm hoặc điều trị chuột.

Những bản quyền không được phân biệt đối xử: sự đơn giản và tốc độ

Các nước nhỏ hơn và các chính phủ dưới quốc gia sử dụng một hệ thống đơn phương. Nebraska ở Hoa Kỳ điều hành một cơ quan lập pháp đơn phương, cũng như nhiều nước khác, bao gồm Đan Mạch, New Zealand, và Thụy Điển, những người ủng hộ chủ nghĩa không có đường truyền, đơn thuần hóa quá trình lập pháp, và giảm chi phí của chính phủ. những nhà phê bình cho rằng họ loại bỏ một lớp nghiên cứu và có thể cho phép đa số các phe phái đi pháp luật với ít kháng cự hơn.

Lãnh đạo và tổ chức

Mỗi cơ quan lập pháp có một cơ cấu lãnh đạo chính thức quản lý các hoạt động kinh doanh. chức vụ chủ tọa — thường gọi người phát ngôn ở những nhà thấp hơn và chủ tịch hoặc lãnh đạo đa số trong các gia đình cao — điều khiển các dự luật tranh luận, chỉ định các chi phí cho các ủy ban, và duy trì trật tự thủ tục theo thủ tục. Sự đa số và những nhà lãnh đạo thiểu số phối hợp chiến lược của đảng họ, roi da để đảm bảo bầu cử, và thương lượng. ghế ủy ban quản lý các hóa đơn có ý nghĩa hơn những gì được xem xét trước và những sửa đổi.

Những người lập luật được nâng cao như thế nào

Việc bầu cử các nhà lập pháp là nền tảng của trách nhiệm dân chủ. nhưng một số yếu tố cốt lõi gần như phổ biến: bầu cử chính thức, xác định các đảng viên và sự cạnh tranh chọn lựa ứng cử viên.

Hệ thống hình bầu cử: Cách Votes dịch sang biển

Cách mà các lá phiếu được tính và chuyển thành ghế lập pháp có ảnh hưởng sâu sắc đến việc ai được bầu và những loại chính sách nào mà cơ quan lập pháp sản xuất.

  • [FPT:0] [FPPPP] ) — Voers chọn một ứng cử viên duy nhất trong quận của họ, và ứng cử viên có nhiều phiếu bầu nhất. Hệ thống này thường tạo ra các cuộc thi hai đảng và các thành phần lớn một đảng, nhưng nó có thể để lại nhiều cử tri mà không cần đại diện.
  • [Tiếng Việt] [Tiếng Việt] [Tiếng Việt] — Voters chọn những bên thay vì những ứng cử riêng lẻ, và ghế được phân bổ tùy theo tỷ lệ phần trăm mỗi bên được bầu chọn. Hệ thống PR sản xuất nhiều cơ quan lập pháp và đảm bảo rằng các đảng nhỏ hơn sẽ có tiếng nói, nhưng họ có thể dẫn đến những chính phủ liên minh ít ổn định hơn. Đức, Thụy Điển và Israel sử dụng các biến thể của PR.
  • Hệ thống phân loại ) — Một số quốc gia kết hợp FPP và PR, do đó cử tri đưa ra hai phiếu bỏ phiếu: một cho một đại diện địa phương và một cho một bên. Đức và New Zealand sử dụng đa hợp- chi tiết (MMP), mà pha trộn trách nhiệm địa phương với kết quả tương ứng.

Độ chính xác và mức độ gấp lại

Mỗi nhà lập pháp đại diện cho một khu vực địa lý cụ thể, ngoại trừ trường hợp của các hệ thống lớn nơi mà toàn bộ quốc gia hoặc tiểu bang bầu cử như một quận. ranh giới địa hạt được vẽ lại thường xuyên để phản ánh sự thay đổi dân số, một quá trình gọi là tái phân phối dân số. tại nhiều quốc gia, một ủy ban ủy quyền độc lập xử lý lại việc điều khiển lại để ngăn chặn sự thao túng.

Các dao động chính và phần chọn đã chọn

Trong một số hệ thống, đặc biệt ở Hoa Kỳ, các đảng chính trị tổ chức các cuộc bầu cử chính trị để xác định ứng cử viên nào sẽ đại diện cho đảng nào trong tổng tuyển cử. Các đại biểu có thể mở (bất kỳ cử viên tham gia) đóng cửa (chỉ có đảng có thể bỏ phiếu), hoặc bán mở. Các quy tắc ảnh hưởng dù có ứng cử viên vừa phải hay cực đoan, vì các cử tri chính thống thường nhỏ hơn và có tư tưởng chung. Các quốc gia khác phụ thuộc vào các đảng hoặc các ứng cử viên để chọn ứng cử viên, điều này cho các nhóm ưu tú hơn quyền quản lý văn phòng.

Chiến dịch, tiền bạc và việc bầu cử

Chạy cho văn phòng lập pháp đòi hỏi tài nguyên đáng kể. Các ứng viên phải xây dựng sự công nhận tên, giao tiếp với nền tảng của họ, và thuyết phục cử tri — tất cả những điều đó tốn kém tiền. các luật về tài chính chiến dịch khác nhau: một số quốc gia cung cấp tài trợ công cho ứng cử viên, trong khi những nước khác hoàn toàn dựa vào sự đóng góp riêng. Các quy tắc trong suốt đòi hỏi sự tiết lộ của những người đóng góp lớn, nhưng tiền tối tăm và tiêu dùng độc lập vẫn có thể ẩn số người đang tài trợ chiến dịch. những công dân hiểu rõ quy tắc tài chính có thể đánh giá tốt hơn nếu một nhà sản có quyền bầu cử tương ứng với quyền lợi của họ hay những ưu tiên của người hiến tặng.

Tiến trình lập luật: Làm thế nào một đạo luật trở thành một luật pháp

Chuyển từ ý tưởng sang một luật ban hành là một quá trình có chủ tâm, đa bước được thiết kế để đảm bảo sự cân nhắc rộng rãi và ngăn chặn những quyết định bất ngờ. mô hình 5 giai đoạn bên dưới nắm bắt hành trình cần thiết của hầu hết các dự luật.

Giai đoạn 1: Giới thiệu và đề tài

Một nhà lập pháp soạn thảo một dự luật, thường với sự trợ giúp của các nhân viên chuyên nghiệp, luật sư pháp và các nhóm chú ý.

Giai đoạn 2: Hành động của Ủy ban

Ủy ban có thể tổ chức các phiên họp để thu thập lời khai từ các chuyên gia, các nhân viên chính phủ và các ủy ban liên quan đến các ủy ban, các thành viên họp tại một phiên họp đánh dấu để tranh luận các tu chính án và bỏ phiếu cho việc có nên báo cáo dự luật có phù hợp với toàn bộ căn phòng này hay không. nhiều hóa đơn chết ở giai đoạn này — họ không bao giờ được bầu chọn — đó là lý do tại sao hệ thống ủy ban được gọi là nghĩa trang pháp luật.

Giai đoạn 3: Tranh luận và bầu cử sàn

Trong một số cơ quan lập pháp, bất cứ thành viên nào có thể nói về các vấn đề này miễn là họ muốn (cuộc tranh luận không giới hạn, như trong Thượng viện Mỹ, trừ khi có tranh luận). Trong những trường hợp khác, thời gian tranh luận được phân bổ chặt chẽ giữa các bên. Các sửa đổi có thể được đưa ra từ sàn nhà, mặc dù nhiều phòng hạn chế các đối tượng được thiết lập với chủ đề của dự luật. Sau khi kết luận, các nghị viện — bằng giọng nói được yêu cầu, bỏ phiếu được ghi nhận, hoặc bầu cử. Mặc dù thường cần thiết cho một số tính chất sửa đổi hoặc các vấn đề như là các sửa đổi.

Giai đoạn 4: Hòa giải giữa Chambers

Trong hệ thống hai chiều, cả hai phòng phải thông qua các phiên bản giống nhau của một dự luật trước khi nó có thể trở thành luật. nếu các phòng thông qua các phiên bản khác nhau, họ phải giải quyết sự khác nhau của họ. điều này thường xảy ra thông qua một ủy ban hội nghị gồm các thành viên từ cả hai phòng đàm phán phiên bản thỏa hiệp. dự luật thỏa hiệp phải được chấp nhận bởi cả hai phòng mà không cần sửa đổi thêm nữa. Nếu không có sự thỏa hiệp, dự luật sẽ chết.

Giai đoạn 5: Hành động

Một khi cả hai phòng đều chấp thuận luật tương tự, thì luật được gửi cho ban hành chính — tổng thống, hay thủ tướng — để chấp thuận.

Vai trò của các ủy ban trong công việc hợp pháp

Các ủy ban là những con ngựa làm việc của chi nhánh lập pháp, cho phép các nhà lập pháp phát triển chuyên môn về các lĩnh vực chính sách cụ thể, giám sát các cơ quan quản trị và quản lý một lượng pháp luật khổng lồ mà không một nhà lập pháp nào có thể đánh giá được.

Ủy ban Đứng

Các ủy ban có thẩm quyền cố định, chẳng hạn như Ủy ban Phụ trách, Ủy ban tư pháp, Giáo dục và Ngoại giao, xử lý phần lớn công việc lập pháp.

Chọn và chọn các Ủy ban đặc biệt

Những ủy ban tạm thời được tạo ra để điều tra những vấn đề cụ thể hoặc để xử lý những vấn đề nằm ngoài thẩm quyền của các ủy ban đang đứng.

Giám sát và điều tra

Ngoài việc viết ra luật pháp, các ủy ban còn tổ chức phiên tòa để xem xét các luật lệ đang được thi hành như thế nào, và có thể kiện tụng và bắt buộc phải làm chứng từ các viên chức chi nhánh, công dân tư nhân và các tập đoàn.

Quan sát và khai trình: Giữ trách nhiệm chính phủ

Chi nhánh lập pháp không chỉ lập ra luật mà còn giám sát cách thực thi các luật đó.

Điều khiển quỹ

Điều khiển ví chung là một trong những công cụ lâu đời nhất và quyền lực nhất của các cơ quan lập pháp. hầu hết các cơ quan lập pháp phải chấp nhận ngân sách hàng năm, điều này cho họ một đòn bẩy khổng lồ trên ưu tiên quản trị. bằng cách từ chối tài trợ một số chương trình hoặc bằng cách gắn kết điều kiện để chi tiêu, các nhà lập pháp có thể định hình chính sách mà không cần phải thông qua các luật phụ mới. quá trình ngân sách thường là hoạt động lập pháp tranh luận nhất và hậu quả nhất hàng năm.

Xác nhận các cuộc bổ nhiệm

Trong nhiều hệ thống, phòng trên phải xác nhận các cuộc hẹn ra lệnh quan trọng và tư pháp. Điều này cung cấp một kiểm tra về quyền hành pháp của người quản trị để làm việc cho chính phủ và tòa án. xác nhận các phiên tòa cho phép các nhà lập pháp xem xét kỹ năng, hồ sơ đạo đức và chính sách. Từ chối một dấu gạch nối tương đối hiếm nhưng quan trọng khi nó xảy ra.

Cách dạy dỗ và loại bỏ

Phần lớn các hiến pháp dân chủ cung cấp một cơ chế để loại bỏ các viên chức quản trị (và đôi khi thẩm phán) những người phạm tội nặng. Nhà thấp thường bỏ phiếu vào những điều kiện luận tội, và nhà trên điều hành một phiên tòa xét xử và bỏ phiếu. Việc luận tội là một phương pháp chính trị thay vì một tiến trình tội phạm, và các tiêu chuẩn để loại bỏ thay đổi.

Làm thế nào công dân có thể kết hợp với chi nhánh có lập pháp

Hiểu được cách hoạt động của các chi nhánh lập pháp chỉ có ích nếu nó dẫn đến hành động.

Bầu cử và điều phối viên

Bầu cử là công dân trực tiếp và mạnh mẽ nhất. vì các lập trình viên phải đối mặt với cuộc bầu cử thường xuyên, triển vọng của cử tri phản ứng lại nhanh chóng của họ. bỏ phiếu trong cuộc bầu cử là đặc biệt quan trọng, khi số lượng người tham gia chính thường thấp và một số ít cử tri có thể quyết định ứng cử viên nào tiến tới cuộc bầu cử tổng quát. người dân muốn có kết quả lập pháp mạnh hơn nên nghiên cứu không chỉ ứng cử viên mà còn các bài tập và các hồ sơ bỏ phiếu của những người không có quyền quyết định.

Liên lạc với những người lập luật

Những người lập pháp theo dõi thư từ của các cử tri vì nó ra hiệu cho thấy những người tham gia cuộc họp với các luật sư hoặc nhân viên của họ có thể ảnh hưởng nhiều hơn.

Bằng chứng về việc nghe và tham gia vào lời bình luận công cộng

Nhiều cơ quan lập pháp cho phép người dân nộp đơn xin chứng thực hoặc xuất hiện tại các phiên điều trần công chúng về đề xuất pháp luật. Đây là cơ hội để chia sẻ kinh nghiệm cá nhân, chuyên môn kỹ thuật, hoặc quan điểm của cộng đồng. bằng chứng hữu hiệu nhất khi nó cung cấp những ví dụ cụ thể về cách một dự luật ảnh hưởng đến người thật, và khi nó đưa ra những lựa chọn xây dựng thay vì chỉ chống đối.

Sau hoạt động có lập pháp

Hầu hết các nhà lập pháp bảo trì các trang web nơi mà người dân có thể theo dõi các hóa đơn, xem các cuộc họp hội đồng và các cuộc tranh luận trong ban điều hành và xem các bản ghi âm. theo hoạt động lập pháp trong thời gian thực cho phép công dân tổ chức các nỗ lực ủng hộ, cảnh báo các mạng lưới về các lá phiếu quan trọng và để giữ các nhà lập pháp chịu trách nhiệm cho hành động của họ. các tổ chức công dân không đảng và các phương tiện truyền thông địa phương cũng cung cấp những tóm tắt các diễn biến về lập pháp.

Tham gia vào các nhóm ủng hộ đảng phái và các cuộc xung đột chính trị

Các tổ chức tham gia cùng nhau chia sẻ các chính sách của công dân sẽ tăng cường hiệu quả của họ. và đưa ra phân tích chuyên gia. các đảng chính trị cung cấp một cơ chế cho công dân để ảnh hưởng đến chương trình nghị sự trong hệ thống, bằng cách tham gia vào các cuộc họp đảng, chọn lựa ứng cử viên, và các ưu tiên về nền tảng.

Những thử thách về việc đứng vững ngày nay

Những người dân hiểu những thách thức này được trang bị tốt hơn để ủng hộ những cải cách nhằm củng cố các cơ quan dân chủ.

Phân cực và Độ dẫn

Tại nhiều nước, các đảng phái chính trị đã trở nên gắn bó hơn với nhau hơn và thù địch hơn với nhau, giảm bớt không gian để thỏa hiệp.

Hành chính được phong phú

Trong một số nền dân chủ, chi nhánh quản trị đã tích lũy quyền lực với chi phí của cơ quan lập pháp. Điều này có thể xảy ra qua các lệnh hành chính, sử dụng quyền lực khẩn cấp, hoặc chỉ đơn giản bằng cách kiểm soát chương trình lập pháp khi cùng một đảng nắm giữ cả hai chi nhánh. Một cơ quan lập pháp không bảo vệ quyền lợi của nó một cách mạnh mẽ có nguy cơ trở thành một tem cao su. Những công dân có giá trị cân bằng chính phủ nên chú ý đến cách chính phủ của họ phản ứng quá đáng với sự quản trị của người quản trị.

Tiền bạc trong chính trị

Chi phí tăng lên của chiến dịch và ảnh hưởng của những nhà tài trợ và các tập đoàn giàu có tạo ra một rủi ro mà các nhà lập pháp sẽ có nhiều phản hồi hơn đối với những người gây quỹ hơn là những công dân bình thường những quy tắc trong sạch, tài trợ cho chiến dịch tranh cử và giới hạn cho sự đóng góp là những cải cách mà nhiều người dân chủ đã chấp nhận để giải quyết mối lo này. những tổ chức mà ủng hộ cho việc cải cách tài chính và có thể ưu tiên những ứng cử viên cam kết giảm ảnh hưởng của tiền trong chính trị.

Thông tin sai lệch và sự tin cậy bị mất đi

Những chiến dịch chia sẻ thông tin về dân chủ làm suy yếu lòng tin vào bầu cử, về sự toàn vẹn của những người lập pháp, hoặc về sự hợp pháp của kết quả lập pháp là mối đe dọa trực tiếp đến khả năng hoạt động của các chi nhánh lập pháp. sự phân chia thông tin, sự ủng hộ cho báo chí độc lập, và kiểm tra thực tế là những biện pháp cần thiết mà người dân có thể nuôi dưỡng ở mức độ cá nhân và cộng đồng.

Chi nhánh có tính cách lập pháp trong hệ thống chính phủ rộng hơn

Chi nhánh lập pháp không hoạt động trong sự cô lập. Nó là một phần của hệ thống kiểm tra và cân bằng được thiết kế để ngăn chặn bất kỳ chi nhánh nào không chiếm quyền kiểm soát. Các luật hành pháp, luật pháp pháp, luật pháp pháp, luật pháp; luật pháp có thể bãi bỏ luật pháp không hợp pháp. Hiểu rõ các chi nhánh trong khuôn khổ này: cơ quan lập pháp có thể kiểm soát bất động sản, ngân sách, và phê duyệt các viên chức; các luật pháp có thể bác bỏ và ra lệnh cấm điều hành; luật pháp luật pháp luật có thể bãi bỏ luật không hợp pháp.

Để tìm hiểu sâu hơn về cách mà các cơ quan lập pháp so sánh với các hệ thống khác nhau của chính phủ, hướng dẫn [FLT:] về cách hoạt động ] cho phép [FLT: một hệ thống lập pháp thống lập pháp lớn so với] [FLTTT:2] Quốc hội chính thức. [FLTTTC tài nguyên trên Hoa Kỳ] [FLTLT] đưa ra tiến trình lập pháp [FLTTTTTTTTTTTTTTT] cung cấp một bước đi chi tiết về hệ thống của quốc tế. Để hiểu biết thêm về các cơ quan điểm quốc tế [FL: [FLTTTTTTTTT] [V], cuối cùng về các cấu trúc cơ sở dữ liệu chính trị [FL] [FL] và các quốc gia]

Kết thúc

Những người sáng lập luật pháp là những người duy trì luật pháp của nền dân chủ đại diện, họ dịch ý muốn của người dân thành những quy tắc liên kết xã hội, cấp dưỡng tài nguyên, và xác định những quyền lợi và trách nhiệm. những người lập pháp được cố tình thiết kế để tự ly khai, minh, minh bạch và đáp ứng — nhưng sự hiệu quả của ý muốn của nó tùy thuộc vào sự gắn bó tích cực của những công dân có hiểu biết, và sự ủng hộ các nguyên tắc pháp lý, cách các ủy ban hoạt động, các hóa đơn trở thành luật, và sự giám sát của công dân cho phép tham gia vào các chính trị.