Table of Contents
Chi nhánh điều hành của chính phủ Hoa Kỳ giữ một vị trí trung tâm và quyền lực trong việc hình thành cả chính sách trong nước và ngoại giao khi chi nhánh chịu trách nhiệm về việc thực thi pháp luật và điều khiển chính quyền liên bang, nó ảnh hưởng vào hầu hết mọi khía cạnh của sự quản lý. từ việc thiết lập ngân sách liên bang để chỉ huy lực lượng vũ trang, các chi nhánh hành pháp dịch chuyển quyền hiến pháp thành những kết quả thực tế ảnh hưởng đến hàng triệu người Mỹ và quốc gia trên toàn cầu. mở rộng sự hiểu biết về nền tảng, bài báo này đào sâu hơn vào các cơ chế cụ thể, tiền lệ lịch sử, và những thách thức đương đại mà các chi nhánh đã định rõ vai trò của các chính sách trong chính sách.
Hiểu được chi nhánh điều hành
Chi nhánh này lớn hơn rất nhiều so với tổng thống và Phó Tổng thống; nó bao gồm một bộ phận lớn gồm các bộ phận, cơ quan và ủy ban hợp pháp hợp pháp hợp pháp với nhau, không giống như chi nhánh lập pháp, thường được chia ra và hủy hoại, chi nhánh này được thiết kế để hợp nhất hành động dưới sự chỉ huy của một tổng thống duy nhất.
Nền tảng và quyền lực của hiến pháp
Điều thứ 2 cho phép các quyền lực được liệt kê, như phục vụ với tư cách Tổng thống, cấp phép ân xá, đưa ra các hiệp ước (với lời khuyên và sự đồng ý của Thượng viện), và bổ nhiệm các sĩ quan. và bổ nhiệm các sĩ quan chức trách nhiệm. và các sĩ quan của Hiến pháp thường mơ hồ, cho phép các chi nhánh hành pháp thích nghi theo thời gian thông qua tiền lệ, luật lệ, và giải thích tư pháp. ví dụ, quyền lực của Tổng thống để đưa ra các mệnh lệnh hành chính phủ không phải từ một điều kiện cụ thể mà từ sự cho phép của quyền hành chính phủ và trách nhiệm "được thực thi một cách trung thực thi pháp luật." Sự mơ hồ này đã giúp cho phép mở rộng tầm ảnh hưởng của Tổng thống trong suốt thời gian khủng hoảng của họ, chẳng hạn như Lincoln hoặc của các chương trình của Roosevelt.
Thành phần then chốt của chi nhánh điều hành
- Tổng thống đặt ra chương trình chính sách, ra lệnh quân sự và đại diện cho quốc gia ở nước ngoài.
- Phó Tổng thống: Sĩ quan điều hành cấp cao thứ hai, người có thể đảm nhận chức vụ Tổng thống kế vị và thường đảm nhận vai trò chính sách cụ thể (v., lực lượng nhiệm vụ hàng đầu hoặc nhiệm vụ ngoại giao).
- Các thành viên nội các khuyên bảo và giám sát mỗi cơ quan của họ.
- và các cơ quan chi nhánh quản trị thực hiện các chức năng quản lý, quản lý và quản trị (v. d., EPA, NASA, SEC) và các cơ quan chi nhánh quản trị thực hiện các chức năng quản trị, quản trị và quản trị. Quyền lực của họ cho họ quyền thiết lập chính sách có tầm quan trọng.
- Văn phòng điều hành của Tổng thống (EOP): ) bao gồm Văn phòng Nhà Trắng, Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB), Hội đồng An ninh Quốc gia (NSC) và Hội đồng Cố vấn Kinh tế. Hệ thống EOP giúp quản lý chính sách liên bang và phối hợp.
Cấu trúc này đảm bảo rằng chi nhánh điều hành có thể hành động nhanh chóng và với kiến thức chuyên môn, nhưng nó cũng tạo ra những lớp phức tạp có thể chống lại hoặc giải thích lại các chỉ thị tổng thống.
Ảnh hưởng của cơ khí trong chính sách gia đình
Chi nhánh quản trị hình thành chính sách trong nước thông qua các quyền lực chính thức như các mệnh lệnh điều hành và ngân sách, cũng như các công cụ không chính thức như thuyết phục và thiết lập chương trình nghị sự.
Lệnh hành chính và lời tuyên bố
Lệnh hành chính là chỉ thị được ra lệnh quản lý các hoạt động của chính phủ liên bang. Họ có quyền lực của luật pháp, nhưng chỉ khi nào họ còn dựa trên luật pháp hay thẩm quyền hiến pháp. Tổng thống đã dùng lệnh hành pháp để thực hiện việc quét, từ việc phân tách quân đội (Truman, 1948) để thiết lập Quân đội (Knighty, 1961. Tuy nhiên, sau đó, các tổng thống có thể hủy bỏ hoặc thay đổi các mệnh lệnh, và Quốc hội có thể ghi đè họ qua các luật pháp (jci bác bỏ). Tòa án cũng có thể bãi bỏ các lệnh cấm đoán, như luật pháp luật pháp luật pháp luật pháp luật pháp luật (Turvation) mà không có thẩm quyền hạn, như trong [Ftown & Ttowns], năm 1961.
Tiến trình sản xuất ngân sách
Đề xuất ngân sách hàng năm của Tổng thống, gửi tới Quốc hội, đặt các chi tiêu và ưu tiên doanh thu của chính phủ. Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển đề nghị này và sau đó giám sát việc thực hiện nó. Mặc dù Quốc hội nắm giữ quyền lực của ví theo điều kiện I, Tổng thống có thể ảnh hưởng đến các kết quả thông qua các yêu cầu bác bỏ các yêu cầu kháng thuốc, thu hồi và tịch thu (với những hạn chế do Đạo luật Ngân sách Quốc hội và Luật tài chính năm 1974). Tuy nhiên, đề nghị tài trợ thường phản ánh sự cam kết tư tưởng I. g., trong khi cắt giảm các chương trình bảo vệ xã hội, hoặc đầu tư vào cơ sở hạ tầng hạ tầng và đầu tư năng lượng cũng điều khiển quỹ ngân hàng.
Chiến thuật chân thật và sức mạnh
Tổng thống có thể định hình luật nội địa thông qua việc ủng hộ trực tiếp, đàm phán với các lãnh đạo Quốc hội, và sử dụng bục bắt nạt. và sử dụng các quyền lực bác bỏ là một kiểm tra đáng kể: một dự luật yêu cầu một phần ba trong cả hai phòng để ghi đè lên. ngay cả mối đe dọa của một bác sĩ có thể buộc Quốc hội phải thỏa hiệp. các chủ tịch thường ra lệnh ký kết các bản báo cáo khi ký kết các hóa đơn, có thể đưa ra những phản đối hiến pháp hoặc thông dịch. trong khi những tuyên bố này không có lực lượng pháp luật, họ có thể ảnh hưởng đến cách các cơ quan thực hiện các quy định. các tổng thống hiện nay đã sử dụng các hành động đơn phương pháp như là lệnh hành động của chính phủ, tôi, và thông qua đường dây truyền thông qua đường dây nóng, và các câu hỏi về sự cân bằng của hệ thống.
Quyền hạn và sự cai trị được điều khiển
Cơ quan liên bang, hoạt động dưới quyền ủy quyền pháp lý, quy tắc và quy định có quyền lực pháp luật. Quá trình lập luật này là một cách chính để thay đổi chính sách gia đình. Chi nhánh quản trị có thể điều khiển các cơ quan quản trị có cùng tư tưởng và yêu cầu phân tích chi phí theo các lệnh hành pháp (v. d. g., hệ thống quản trị của Reagan, hệ thống lọc khí thải E.O.1 hoặc Trump's E. 13771). Đạo luật Quản trị Quản trị Quản trị Quản trị Quản trị có quyền trực tiếp chi nhánh tham gia và xem xét lại, nhưng tổng thống vẫn có thể ảnh hưởng đến chương trình nghị sự quản lý. Ví dụ, các công ty công ty công ty công ty công ty môi trường các- oPA có quyền kiểm soát sự quản lý các chính sách được điều hành xử lý bởi các chính sách đã được thay đổi theo định và các chính sách điều hành pháp luật này.
Đang quét chính sách ngoại giao
Tổng thống là kiến trúc sư chính sách ngoại giao của Mỹ, sử dụng quyền lực mà vừa rộng vừa thường được thực hiện với một số hạn chế hiến pháp ngay lập tức. chi nhánh điều hành quản lý ngoại giao, hành động quân sự, và các mối quan hệ kinh tế, thường dẫn đầu trong những vùng mà Quốc hội chậm hành động.
Giao dịch và thực hiện các nghi thức
Tổng thống chỉ đạo Bộ Ngoại giao và bổ nhiệm đại diện cho lợi ích của Mỹ ở nước ngoài quyền lực để thương lượng các hiệp ước được dành riêng cho Tổng thống mặc dù các hiệp ước yêu cầu sự chấp thuận chính thức của Thượng viện để tránh các yêu cầu cực đoan của Thượng viện những người đại diện cho lợi ích của Mỹ thường sử dụng các hiệp ước hành chính phủ - các hiệp ước song phương hoặc đa phương mà không cần sự chấp thuận pháp lý. thỏa thuận điều hành đã trở thành công cụ tối đa cho việc điều hành mối quan hệ nước ngoài, bao gồm an ninh và sự cam kết môi trường. và các cam kết về mặt môi trường. nói chung, các Tổng thống đã ủng hộ, khi họ không có sự đồng thuận pháp luật hoặc các nhà điều hành pháp đã có hoặc các nhà chức quốc tế cho phép các tiến hành để trả lời nhanh chóng hơn.
Tổng tư lệnh Powers
Với tư cách Tổng thống, Tổng thống có quyền triển khai lực lượng quân sự, đình công và tiến hành các hoạt động chiến tranh năm 1973 được tiến hành để kiểm tra sức mạnh này bằng cách yêu cầu thông báo của Quốc hội và hạn chế việc thi hành mà không cần giấy phép. Tuy nhiên, tổng thống thường tranh luận rằng sự giải quyết trái với thẩm quyền của họ, và sau đó các cuộc tranh luận về các quyền hạn của chính phủ, các chuyên gia tranh luận về chiến tranh tranh tranh tranh tranh với các quốc hội, đã tranh giành quyền lực của Quốc hội.
Quốc gia
Chi nhánh quản trị sử dụng các công cụ kinh tế, thuế vụ, viện trợ nước ngoài và các thỏa thuận thương mại để thúc đẩy các mục tiêu chính sách ngoại giao. Tổng thống có thể áp đặt các biện pháp phê chuẩn thông qua các mệnh lệnh hành pháp theo các quy định như Đạo luật Sức khỏe Quốc tế, như Đạo luật Tình trạng Sức Khỏe Khẩn Cấp (IEPA). Các thỏa thuận thương mại như NAFTA/USCA hoặc các tổ chức đối tác Trans-PUSC (TP) được các nhà đồng minh, cũng không đòi hỏi sự đồng ý của Quốc hội trong việc thực thi pháp luật. Sự phân bổ trợ giúp nước ngoài chủ tịch và Cơ quan Phát triển quốc tế (AID)
Tình báo và an ninh quốc gia
Tổng thống giám sát cộng đồng tình báo, bao gồm CIA, NSA, và FBI, thông qua Giám đốc Tình báo Quốc gia. các chỉ thị tổng thống - như là các Chỉ thị an ninh quốc gia (SNSPDs) (Biểu hiện của Cơ quan Tình báo Quốc gia) - có thể cho phép các hoạt động bí mật, chương trình giám sát, hay các chương trình giám sát mạng.
Giới hạn và thử thách
Dù có quyền lực đáng kể, chi nhánh điều hành vẫn hoạt động trong hệ thống kiểm soát và cân bằng có thể phá vỡ những tham vọng chính sách của mình.
Kiểm tra quốc hội
Quốc hội có thể kiểm soát chi nhánh quản trị bằng cách từ chối xác nhận sự không theo đúng quy định, cắt giảm ngân sách, điều hành các cuộc điều tra, quyền phủ quyết quyền phủ quyết, và thậm chí buộc tội Tổng thống. quyền lực của ví vẫn là một sự kiểm soát mạnh mẽ: Quốc hội có thể giảm ngân sách cho các chương trình cụ thể hoặc áp đặt điều kiện về các khoản truy tố. ví dụ, Đạo luật kiểm soát sức ép đối với Luật điều hành năm 1974 đã ngăn chặn việc tịch thu tổng thống và sự đồng ý của Thượng viện cũng là một sự hủy bỏ cuộc bổ nhiệm lớn. trong những năm gần đây, Quốc hội đã đấu tranh với sự phân vùng cực, đôi khi làm cho hành động hành động này dễ dàng hơn để hành động theo cách không theo sự kiểm soát của các vị trí chính thức của các vị trí chính thức của các vị trí và sự phân xử lý và sự lựa chọn của Thượng viện.
Xem lại quan điểm
Các trường hợp sắc lệnh liên bang có thể tuyên bố hành động không theo hiến pháp hoặc không tương thích với luật pháp quy định. Dấu trên đất liền như thành phố New York (19FLT)) (1987) chống lại. Chadha ) đã phá hủy các hành động bất chấp pháp luật đối với luật pháp. Thành phố New York [FLT: 3), số người dùng [FLTT:], và [FTTT4] Mặc dù họ thường xuyên kiểm tra lại các hành động của chính phủ [các hành động liên bang] có thể kiểm soát lại quyền tối ưu [các hành vi]. Hơn nữa, họ cũng có thể xem xét lại các hành động của các hành vi sai trái của quyền tối ưu [Freci thị quốc gia].
Quan điểm và phương tiện truyền thông
Hỗ trợ công cộng là nguồn tài nguyên chủ yếu cho chi nhánh quản trị. Một tổng thống với tỷ lệ ủng hộ cao có thể gây áp lực cho Quốc hội và tập hợp sự ủng hộ công chúng cho chính sách. Ngược lại, tỷ lệ thấp có thể gây ra sự chống đối mạnh mẽ và giảm hiệu quả của các sáng kiến chính sách. giám sát và truyền thông xã hội phổ biến thành tích và thất bại, buộc chính phủ quản lý hình ảnh chung của nó liên tục.
Cơ quan kháng chiến
Các quan chức liên bang không phải lúc nào cũng liên kết với các ưu tiên của tổng thống. các công chức có thể chống lại hoặc đi chậm họ không đồng ý, một hiện tượng được biết đến như là "tọa độ sâu sắc" trong bài diễn thuyết chính trị. sự khác biệt giữa bổ nhiệm chính trị và nhân viên công việc có thể dẫn đến các thách thức phối hợp. Tổng thống có thể sử dụng các công cụ như lệnh hành pháp, tổ chức lại quyền hạn, và các bổ nhiệm chiến lược để vượt qua sự kiểm soát quan liêu, nhưng kích thước và sự phức tạp của chính phủ thường cản trở nhanh chóng thay đổi. Ví dụ, cố gắng phá vỡ Đạo luật chăm sóc có thể giải quyết các vấn đề liên tục và cản trở pháp lý pháp lý.
Một chính phủ chia rẽ và chia rẽ giữa các đảng phái
Khi một bên điều khiển tổng thống và cả hai phòng điều khiển một hoặc hai phòng của Quốc hội, việc lập chính sách trở nên đặc biệt khó khăn. chi nhánh quản trị có thể áp dụng để đơn phương hành động - các lệnh bắt buộc, thay đổi điều hành, tái diễn lại luật pháp hiện có - bỏ qua các trở ngại pháp lý. tuy nhiên, những biện pháp này có thể được đảo ngược bởi một chính sách sau đó, dẫn đến sự bất ổn định chính sách. một phần cũng ảnh hưởng đến chính sách đối ngoại, nơi mà sự thống nhất rộng rãi thường cần thiết cho các chính sách điều trị, biện pháp hoặc hành động quân sự giảm thiểu sự phân chia ly đã tạo ra cả hai chi nhánh quyền lực hơn trong các thao tác ngắn hạn và ít bền vững hơn.
Kết thúc
Chi nhánh quản trị là động cơ của việc lập chính sách chính sách ở Hoa Kỳ, nắm quyền lực lượng quân sự, quản trị nội bộ và ngoại giao thông qua các quyền lực hiến pháp, các công cụ quản trị chiến lược và lãnh đạo chiến lược. Từ sự sắp xếp của các lệnh quản trị và việc quản trị liên bang cho đến việc đàm phán các hiệp ước và điều hành lực lượng quân sự, Tổng thống và các nhà quản trị định hình đời sống hàng ngày của công dân và quốc gia. Tuy nhiên, quyền lực này không phải tuyệt đối. Hệ thống kiểm soát và cân bằng, quan trọng, nhà chức năng và hoạt động một phần của cả hai lực lượng điều hành lẫn chính phủ. Việc hiểu biết những yếu này ảnh hưởng đến các tình trạng phức tạp của người dân Mỹ và các chức năng chính trị. Chắc chắn sẽ tiếp tục tiến hành các vấn đề chính sách chính trị, và chính sách chính sách công cộng: để tiếp tục nghiên cứu chính sách chính sách chính sách chính sách chính trị, và chính sách chính sách chính sách chính sách chính trị, và áp dụng chính sách chính thức: