Giới thiệu tiến trình lập pháp

Mỗi luật bắt đầu như một ý tưởng. ý tưởng này, một khi được chính thức hóa thành ngôn ngữ viết, trở thành một dự luật - một dự luật mới cho một luật mới hoặc một sửa đổi cho một điều luật hiện có. Hiểu làm thế nào một dự luật có thể chuyển thành một luật pháp là cần thiết cho những công dân muốn tham gia vào chính phủ của họ. phương pháp lập pháp được thiết kế để cố ý, yêu cầu nhiều mức độ phê bình, tranh luận và thỏa hiệp. trong khi con đường từ một dự thảo sang một luật có vẻ như mê hoặc mỗi giai đoạn có thể phục vụ một chức năng quan trọng: bảo đảm rằng luật pháp là hiến pháp, hiệu quả và đại diện cho công chúng.

Trong hệ thống liên bang Hoa Kỳ và được phản ánh trong hầu hết các chính phủ bang - một dự luật phải thông qua cả hai phòng của cơ quan lập pháp trong hình thức giống nhau trước khi nó đạt được người điều hành. dọc theo đó, dự luật được kiểm tra bởi các chuyên gia về vật chất, được sửa chữa bởi các nhà làm luật, và bị ảnh hưởng bởi các phiên tòa công. công dân có thể ảnh hưởng đến quá trình này ở hầu như mọi giai đoạn, làm cho nó quan trọng không chỉ để biết bước mà còn làm thế nào để theo dõi và tham gia vào chúng. bên dưới, chúng tôi cung cấp một bước theo dõi của dự luật, với những lời khuyên thực tế để tiếp tục.

Chọn một tờ: Ý tưởng có hình dạng

Bước đầu tiên trong cuộc hành trình lập pháp là soạn thảo. Một dự luật có thể bắt nguồn từ một thành viên của Quốc hội, chi nhánh điều hành, cơ quan chính phủ, các nhóm chú ý, hoặc thậm chí là công dân riêng. Bất kể nguồn gốc, văn bản chính thức phải được chuẩn bị theo ngôn ngữ pháp lý chính xác. Điều này thường được thực hiện bởi các luật sư lập pháp - tổ chức những người chuyên về dự thảo các quy tắc.

Ghi chú cho người dân: ) Nếu bạn có ý tưởng về một luật, bạn có thể liên hệ với đại diện hoặc thượng nghị sĩ của bạn và yêu cầu họ tài trợ một dự luật. Nhiều văn phòng có dạng hoặc các cổng đề nghị công cộng. Tuy nhiên, việc soạn thảo là một tiến trình kỹ thuật; hầu hết các văn phòng phụ thuộc vào các văn phòng chuyên gia để đảm bảo các luật lệ đáp ứng các quy định hiến pháp và các quy định pháp.

Các yếu tố của một Bill tốt-Dafed

  • Một tên ngắn gọn để nhận diện chủ thể, ví dụ, “Luật Không khí sạch.
  • Tìm kiếm và mục đích: ) một tuyên bố cho biết tại sao luật pháp cần thiết và mục đích của nó là gì.
  • Định nghĩa: rõ ràng định nghĩa các từ khóa để tránh mơ hồ.
  • Sự cung cấp thực phẩm: Các luật lệ, lệnh cấm hoặc ra lệnh mà luật pháp thiết lập.
  • Khi luật pháp có hiệu lực và nó có hết hạn không.
  • Áp dụng ) cách luật pháp được tài trợ, nếu được áp dụng.

Giới thiệu trong Phòng gốc

Một khi đã được soạn thảo, dự luật được đưa ra bởi một đại diện của Quốc hội hoặc một nghị sĩ trong Thượng viện. dự luật được đưa ra một số (v.g., H.R. 1 cho Hạ viện, S. 1 cho Thượng viện) và được in và phân phối. Ngày tháng của sự khởi đầu chính thức của quá trình lập pháp. ở cấp liên bang, tất cả các hóa đơn tăng thu nhập phải bắt đầu ở các Hạ viện, như được chỉ định bởi Hiến pháp, nhưng tất cả các hóa đơn khác có thể bắt đầu trong phòng.

Sau khi giới thiệu, dự luật này được đưa ra cho một hoặc nhiều ủy ban có thẩm quyền về vấn đề này.

Tạp chí Hiến pháp: Trung tâm của tiến trình lập pháp

Các ủy ban thường được gọi là “phòng tử hình cho luật pháp vì nhiều hóa đơn không bao giờ xuất hiện, nhưng đối với những người có dự luật này, các dự luật được kiểm tra cẩn thận bảo đảm rằng chỉ có những đề nghị được đề xuất đầy đủ.

Những cuộc nghe lén đầy cam kết

Nhiều ủy ban đã chỉ định các tờ rơi cho các ủy ban chuyên đề trong các khu vực cụ thể, các ủy ban phụ trách các phiên điều trần công khai nơi mà nhân chứng - bao gồm nhân chứng, các chuyên gia, các chuyên gia, những người ủng hộ, và ảnh hưởng đến công dân. Nhân Chứng có thể được mời bởi chủ tịch hoặc thành viên cấp cao. Đây là một trong những điểm dễ tiếp cận nhất cho việc tham gia công dân: bạn có thể tham dự những phiên họp trực tuyến hoặc xem trực tuyến của họ.

Phiên chạy đầu cuối

Sau phiên họp, ủy ban ủy ban ủy ban ủy ban có một bài giảng đầy đủ và đầy đủ giữ “ý kiến về việc các thành viên đề nghị và bỏ phiếu cho các tu chính án, đây là một giai đoạn quan trọng vì ngôn ngữ của dự luật có thể được ghi lại một cách đáng kể.

Ủy ban Bầu cử và Báo cáo

Tuy nhiên, ủy ban cũng có thể đưa dự luật vô thời hạn hoặc đánh bại nó.

Tranh luận và bỏ phiếu trong Phòng đầu tiên

Một khi có báo cáo của ủy ban, thì lịch lập pháp của toàn bộ phòng họp, ban lãnh đạo của Hạ viện (Hội đồng lãnh đạo) hoặc Thượng viện (chỉ huy hội đồng) lên lịch để xem xét.

Trong nhà của các đại biểu

Ủy ban Luật pháp quy định bao lâu sẽ có cuộc tranh luận, bao nhiêu sửa đổi được đưa ra, và nếu có bất cứ sửa đổi nào cần phải được Đức chấp nhận, thì các thành viên có thể đưa ra những sửa đổi nếu được phép.

Thượng viện

Theo luật của Thượng viện, bất cứ Thượng nghị sĩ nào cũng có thể lên tiếng miễn là họ không muốn có một sự hạn chế thời gian, trừ khi một sự đồng ý nhất trí hoặc một sự tranh luận không giới hạn.

Truyền thông và truyền bá tin tức

Nếu dự luật này được ký vào văn phòng đầu tiên, thì người chủ tọa sẽ gửi cho phòng kia (và điện tử) để đưa tờ giấy này đến phòng khác.

Phòng kia: lặp lại, nhưng với sự khác biệt

Phòng thứ hai có thể thông qua dự luật này như đã được chấp nhận, sửa đổi nó, hoặc tạo phiên bản riêng của nó. thường thì phòng thứ hai thay đổi phản ánh những điều ưu tiên hoặc thỏa hiệp của chính nó. ví dụ, Thượng viện có thể thêm những sửa đổi mà Hạ viện không xem xét. nếu phòng thứ hai thông qua một phiên bản thay đổi, dự luật quay trở lại phòng đầu tiên cho sự đồng thuận. nếu phòng đầu tiên không đồng ý với sự thay đổi, hai nhà có thể tổ chức một hội thảo.

Ví dụ về cách đánh dấu: Bạn có thể theo dõi tiến trình của một dự luật giữa các phòng dùng Quốc hội.gov, cho thấy mỗi giai đoạn, kể cả ngày giới thiệu, hành động ủy ban và phiếu bầu.

Ủy ban hội nghị: Giải quyết những bất đồng

Khi Hạ viện và Thượng viện thông qua các phiên bản khác nhau của cùng một dự luật, một ủy ban hội nghị được thành lập. Ủy ban tạm thời này gồm các thành viên cấp cao từ cả hai phòng, thường là từ các ủy ban vốn được xem là dự luật. các ban hội nghị thương lượng đàm phán một phiên bản có thể thông qua cả hai phòng. báo cáo hội nghị - bao gồm văn bản cuối cùng và một tuyên bố giải thích chung được chấp thuận bởi cả Hạ viện và Thượng viện theo hình thức giống nhau. không có sửa đổi nào khác được cho phép bỏ phiếu; hoặc xuống toàn bộ các phòng. hoặc từ chối báo cáo của hội nghị, có thể chết hoặc bắt đầu lại.

Những phương pháp thỏa hiệp khác

Thay vì một hội nghị trang trọng, các Phòng họp cũng có thể đạt được một thỏa thuận thông qua một “quá trình đổi các sửa đổi mà họ vẫn chưa thống nhất.

Hành động: Chữ ký hay Bác bỏ

Khi cả hai phòng đều thông qua dự luật giống nhau, tổng thống đăng ký và trình bày với tổng thống (tại cấp liên bang) hoặc với cấp bậc chính quyền.

  1. Đặt tờ ) – Dự luật trở thành luật ngay lập tức hoặc vào ngày tháng hiệu quả đã ghi rõ.
  2. Veto ) – Người điều hành trả lại dự luật với sự phản đối về căn phòng gốc. Quốc hội có thể áp đảo quyền phủ quyết với tỷ lệ phiếu đa số (phần ba) trong mỗi phòng.
  3. Hãy đưa dự luật trở thành luật mà không cần chữ ký – Nếu Tổng thống không hành động trong vòng 10 ngày (không tuân theo ngày Chủ nhật) trong khi Quốc hội đang họp, dự luật sẽ tự động trở thành luật.
  4. Dịch vụ thú y ) – Nếu Quốc hội đã tuyên bố trong 10 ngày, dự luật sẽ chết mà không có chữ ký của tổng thống.

Ở cấp độ liên bang, quyền phủ quyết rất hiếm nhưng có ý nghĩa.

Điều gì xảy ra sau khi bị hành động?

Một khi dự luật trở thành luật pháp, nó được giao cho một số luật pháp công (v.g.g., Pb. 118-1) và được thông qua một dự luật mới, nhưng cuộc hành trình không chấm dứt ở đó.

Cách mà công dân có thể tấn công ở mọi giai đoạn

Bạn không cần phải là một nhà lập pháp để tác động đến quá trình này.

  • Các hóa đơn:) Hãy dùng ) ) để tìm congrag.gov hoặc GovTrack. để tìm luật pháp chờ đợi, xem tóm tắt, xem các lá phiếu [FLT:] và đặt cảnh báo.
  • Giọng nói của ủy ban: Nhiều phiên điều trần của ủy ban mở cửa cho công chúng và trực tiếp truy cập các trang web của ủy ban để xem lịch trình.
  • Lời chứng viết: ) Dù không thể tham dự, bạn có thể thường xuyên trình bày một câu văn bằng văn bản. Đây là một cách mạnh mẽ để cung cấp chuyên môn hoặc kinh nghiệm cá nhân.
  • Thống kê các đại biểu của bạn: Gọi, email, hoặc viết cho thành viên Quốc hội của bạn.
  • Dùng phương tiện truyền thông xã hội và báo chí: [FLT: 1] có thể ảnh hưởng đến quan điểm của công chúng.
  • Nhóm tuyên bốJoin: Tổ chức như ) Hiệp hội các quốc gia [FLT:] hoặc các nhóm chính sách cụ thể theo dõi các quy định hành động và cung cấp cảnh báo hành động.

Những quan điểm sai thường thấy về tiến trình lập pháp

Trong Quốc hội 117–2022), hơn 15.000 tờ đã được đưa ra nhưng chưa đến 400 tờ đã được phát hành. Những rào cản và thủ tục là bình thường. Ngoài ra, chất của một tờ giấy có thể thay đổi đáng kể từ đầu đến cuối.

Kết luận: Dùng sự hiểu biết để tiếp sức cho công dân

Hành trình của một dự luật từ ý tưởng đến luật pháp là rất lâu, nhưng nó được thiết kế để tạo ra một luật sư, một luật lệ bền vững, chu đáo. bằng cách hiểu từng giai đoạn từ phác thảo và các ủy ban xem xét các dự luật, các cuộc thảo luận, đàm phán và hành động quản trị, và hành động quản trị có thể tham gia với sự tự tin. bạn không cần phải là một luật sư hay một chuyên gia chính sách để làm theo quá trình đó. với các công cụ trực tuyến và dữ liệu mở, bạn có thể theo dõi bất kỳ hóa đơn, đọc văn bản, và xem các đại biểu của bạn bỏ phiếu bầu cử của bạn. chi nhánh lập pháp có thể được bầu cử cho mọi người. bạn biết, bạn càng có hiệu quả hơn, bạn có thể tham gia vào luật chi phối trong cộng đồng của bạn và đất nước của bạn.

Để có thêm tài nguyên, hãy tìm hiểu Nhà của các đại diện cho các chương trình lập pháp hoặc ) dẫn chương trình chi tiết . Những nguồn tài liệu chính thức này cung cấp thông tin có thẩm quyền từng bước một để bổ sung thông tin tổng quát này.