Giai đoạn của tiến trình lập pháp: Điều bạn cần biết

Quy trình lập pháp là một hành trình được kiểm tra kỹ lưỡng, được tiến hành để biến đổi một ý tưởng hoặc một nhu cầu công cộng thành một luật pháp ràng buộc. nó là nền tảng của nền dân chủ đại diện, được thiết kế để đảm bảo rằng các luật pháp được đề xuất được kiểm tra kỹ càng, công khai tranh luận, và được tinh chỉnh kỹ lưỡng trước khi ban hành. Hệ thống này cố ý của giai đoạn cung cấp một hệ thống kiểm tra và cân bằng trong các chi nhánh luật pháp, ngăn chặn sự vội vàng hay xem xét kỹ càng từ việc đưa ra các sách luật pháp. trong khi các quy định cụ thể và phong tục có thể khác nhau giữa các quốc gia, và ngay cả giữa các cấp quốc gia trong phạm vi thống thống thống thống thống nhất, các nguyên tắc cơ bản của quá trình lập pháp vẫn còn tồn tại một cách đáng kể. Việc tìm kiếm sự liên kết thiết yếu tố này là bất cứ ai liên quan đến chính phủ, với một công dân, một công dân, một sự thông tin, một sự thông tin, hoặc một sự phân biệt về một hệ thống giáo viên, hoặc một hệ quả rõ ràng, và các kết quả của một hệ quả của một hệ quả của một hệ thống

Giai đoạn 1: Giới thiệu và đọc đầu

Cuộc sống của một dự luật bắt đầu với một ý tưởng. khái niệm ban đầu có thể bắt nguồn từ một loạt các nguồn tin khác. nó có thể đến từ một nghị sĩ người mang lại một vấn đề cho sự chú ý của đại diện được bầu cử. nó có thể được đề xuất bởi một nhóm quan tâm đặc biệt, một tổ chức chuyên nghiệp, một cơ quan chính phủ tìm kiếm uy quyền mới, hoặc ngay cả chi nhánh hành chính, mà thường đưa ra những ưu tiên về lập pháp. mặc dù những người này xuất phát khác nhau, chỉ có một thành viên đang ngồi của bộ lập pháp - đại diện - đã có thẩm quyền chính thức để giới thiệu và một dự luật.

Quá trình mở đầu khi một người lập pháp nộp đơn kiện với thư ký thích hợp. Dự luật được gán cho một số độc nhất định danh sách này để xác định nó cho phần còn lại của cuộc hành trình (v. d., H. 1 hay S. 1 trong Quốc hội Mỹ). Việc này được theo sau bởi " đọc lần đầu tiên," một bước đọc theo đúng lịch trình, nơi mà tiêu đề của dự luật được đọc công khai trên sàn của căn phòng. Việc này đọc chính thức các dự luật vào kỷ lục và ra hiệu hiệu hiệu của bản ôn lại chính thức. Trong hầu hết hệ thống bi hối lộ, một tờ có thể được đưa ra trong một phòng, với ngoại lệ, hoặc ngoại lệ hóa thuế, hoặc tiền tệ, mà phải bắt đầu từ các dự luật, trong các chương trình nghị viên, ngay cả nhiều tháng, có thể bắt đầu tính toán, hoặc ngay cả trong các tuần, hoặc trong các tháng, có thể bắt đầu thiết lập pháp luật về các chương trình đặc biệt.

Bài 2 của Ủy ban xem lại và đánh dấu

Sau khi giới thiệu, dự luật được đề cập đến với một ủy ban chuyên biệt có thẩm quyền về vấn đề pháp luật, chẳng hạn như Ủy ban Nông nghiệp, Ủy ban tư pháp, Ủy ban tư pháp, hoặc Ủy ban năng lượng và Thương mại, được xem là phòng máy của quá trình lập pháp, cho phép một nhóm nhỏ hơn phát triển chuyên môn về các lĩnh vực chính sách cụ thể và điều khiển công việc kỹ thuật cần thiết để định hình luật.

Tiến trình nghe

Trong các phiên họp công khai, các ủy ban thường mời nhân chứng đến làm chứng từ nhiều nhân chứng, kể cả các quan chức chính phủ, các chuyên gia độc lập, các đại diện công nghiệp và ảnh hưởng đến công dân.

Phiên chạy đầu cuối

Sau phiên họp, ủy ban chuyển sang phiên họp "dấu hiệu". Đây là nơi mà các công việc lập pháp thật sự xảy ra. Các thành viên Ủy ban tranh luận về ngôn ngữ của dòng dự luật theo dòng và đưa ra sửa đổi nó. Sửa đổi có thể là phiên bản kỹ thuật đơn giản, chính sách thay đổi đáng kể, hoặc các phần hoàn toàn mới. Các thành viên của ủy ban quản lý việc đánh dấu, đảm bảo các thành viên có cơ hội để trình bày và bỏ phiếu về các thay đổi của họ. Một khi ủy ban đã hoàn thành đề nghị. Một khi ủy ban đã hoàn thành việc, nó sẽ bỏ phiếu nếu gửi dự luật trở lại cho phòng để xem xét lại. Ủy ban có thể thực hiện một số hành động:

  • Thông báo lại dự luật ), đề nghị toàn bộ phòng thông qua nó, thường với một báo cáo chính thức văn bản giải thích lý luận của ủy ban.
  • Thông báo lại dự luật không thuận lợi ), mặc dù điều này là hiếm.
  • Hãy thông báo một phiên bản đã được sửa của dự luật.
  • Đặt tờ , mà hiệu quả giết nó cho phần còn lại của phiên chạy bằng cách cô lập nó vô hạn định.

Phần lớn các hóa đơn giới thiệu không bao giờ ra khỏi ủy ban. và chỉ cho phép một pháp luật khả thi nhất để tiến lên.

Giai đoạn 3: Kế hoạch hóa và tranh luận

Một khi một dự luật được báo cáo thuận lợi bởi một ủy ban, nó được đặt vào một lịch trình để xem xét toàn bộ cuộc hành trình từ lịch lên sàn được kiểm soát bởi lãnh đạo của phòng, và các quy tắc điều hành quá trình này khác nhau đáng kể giữa Hạ viện và Thượng viện.

Vai trò của Ủy ban Điều hành

Trong Nhà của các đại diện, Ủy ban quy tắc có quyền lực đóng vai trò kiểm soát giao thông. Nó đặt ra một "luật" cho hầu hết các dự luật chính quy quy quy định các điều khoản cụ thể. Quy tắc này có thể đặt tổng số giờ cho các cuộc tranh luận, như thế nào thời gian đó được chia ra giữa đa số và thiểu số, và, quan trọng nhất, những điều khoản nào có thể được đưa ra. A [FL: 0] quy tắc đóng cửa [FL:] cho phép không có sửa đổi nào, để không có sự sửa đổi nào được đưa ra, buộc các thành viên bỏ phiếu theo luật số. [L: T] Điều luật [FL: [FL] cho phép]: Điều luật [FL: T] cho phép sửa đổi rộng.

Bộ áo và áo choàng của Thượng viện

Thượng viện hoạt động với truyền thống tranh luận mở rộng, một lời nói kéo dài nhằm ngăn chặn Thượng nghị sĩ đạt được một cuộc bỏ phiếu cuối cùng. Cách duy nhất để kết thúc một dự luật bắt buộc phải đưa ra [FLT:] [FLT: 1], một thủ tục đòi hỏi một số phiếu ưu tiên cao cấp của Thượng viện (thường là 100 Thượng nghị sĩ). Cách duy nhất để kết thúc một cuộc bỏ phiếu là đưa ra sự ủng hộ [FL:] [FL:] [FL: 3), một thủ tục đòi hỏi sự lựa chọn quá mức của ba phần trăm Thượng nghị sĩ (thường là 100 phiếu cuối cùng). Cách duy nhất để kết thúc một vòng pháp luật có thể hợp nhất từ các yếu tố chính trị, trừ khi các yếu tố chính trị gia có thể gây ra các yếu tố chính trị, và các yếu tố chính trị gia tăng cường độ gây ra các yếu tố chính trị và các yếu tố chính trị gia.

Bước 4: Bắt đầu cuộc bầu cử

Sau khi tranh luận kết thúc, dự luật được đưa ra một cuộc bỏ phiếu chính thức. Phương pháp bỏ phiếu có thể thay đổi. A phiếu [FLT:] [FLT: 1] [FLT:]] (yea/nay) là một phương pháp nhanh, không ghi rõ được dùng cho các vấn đề không đối lập. Một [FLT: 2] phiếu [FLT:] [FLT:] [FLTT:] [FTTTT3]] cần phải đứng và được tính toán. Phương pháp rõ ràng nhất là [FL: cách bỏ phiếu thay đổi quyền truy cập của các thành viên, như một luật lệ tổng quát, là một luật pháp, có quyền hạn cho phép phiếu hoặc một luật pháp tối ưu tiên đoán. Tuy nhiên, cách áp đặt tùy theo các luật riêng của các luật gia.

Giai đoạn 5: Được Phòng Thứ Hai xem xét

Nếu dự luật này được thông qua trong phòng đầu tiên, nó được truyền tới các ủy ban thứ hai (các ủy ban, nếu nó bắt đầu từ Hạ viện, hoặc ngược lại) để lặp lại toàn bộ quá trình. Phòng thứ hai không nhất thiết chấp nhận dự luật như được viết. Nó sẽ chỉ đến các dự luật liên quan đến các ủy ban liên quan của chính nó, giữ phiên tòa, tiến hành đánh dấu, tranh luận trên sàn nhà của chính nó, và chuyển đổi phiên bản riêng của nó. Vì hai phòng thường có các phiên bản và quan điểm khác nhau, chúng thường được chuyển đổi khác nhau nhiều lần khác nhau. Đây là một phần thiết yếu của hệ thống hai màn hình, cung cấp một hệ thống "s" và cả hai đạo luật có cả hai bên cạnh nhau.

Giai đoạn 6: Ủy ban hội nghị

Khi Hạ viện và Thượng viện thông qua các phiên bản khác nhau ). Đây là một bảng tạm thời, có thể được gửi cho tổng thống. Phương pháp thông thường nhất để giải quyết những sự khác biệt này là triệu tập [FLT: 0] Ủy ban [FLT: 1]. Đây là một bảng thống nhất, có thể được soạn thảo bởi một số thành viên hạn chế (được gọi là "phụ kiện") từ cả Hạ viện và Thượng viện. Các nhà phê bình thường được chọn từ các ủy ban đứng trên dự luật. Nhiệm vụ của họ là thương lượng phiên bản đơn hợp nhất, có thể được chấp thuận bởi cả hai phòng họp (có thể làm thay đổi chỉ hai điều kiện).

Giai đoạn 7: Điều kiện cuối của lời hứa

Báo cáo hội nghị là một công cụ lập pháp mạnh mẽ. nó được gửi về cho cả Hạ viện và Thượng viện cho một phiếu bầu cuối cùng. đặt những áp lực đáng kể lên các thành viên để hỗ trợ thỏa thuận đã thỏa thuận. mặc dù nó có thể không được xác nhận đầy đủ, vì từ chối báo cáo sẽ làm hỏng toàn bộ nỗ lực lập pháp. thành công cả hai phòng báo cáo trong dự luật được gửi đến văn phòng cho văn phòng chi nhánh.

Giai đoạn 8: Hành động và chấp thuận

Một khi dự luật đã được thông qua cả hai phòng, nó được chính thức ghi danh và trình bày cho tổng thống (hoặc thống đốc cấp bang).

Quyền lực vô song

Tuy nhiên, người điều hành cũng giữ một tấm séc mạnh mẽ: [FLT: 0] để [FLT: 1] ký kết dự luật vào luật pháp. Một người cho phép người điều hành từ chối dự luật và gửi nó về cơ quan lập pháp với một tuyên bố phản đối. Trong hệ thống liên bang Hoa Kỳ, Tổng thống cũng có tùy chọn [FLT:] Phê tố tố tố [FLT: 1]. Nếu một đại biểu trong mười ngày gửi nó về phía sau của dự luật, tổng thống có thể không chọn một tờ đơn giản là để ký kết và không có một dấu hiệu để tuyên án tử hình.

Tiến trình kiểm duyệt

Quyền phủ quyết của ban giám đốc không phải là tuyệt đối. thực hiện luật pháp một cách hiệu quả mặc dù sự phản đối của ban quản trị. nhưng, vượt quá quyền phủ quyết đòi hỏi một phiếu bầu cực kỳ thích hợp trong cả hai phòng - một phần ba phiếu trong cả Hạ viện và Thượng viện. bởi vì ngưỡng này là cao để đáp ứng, mối đe dọa của bác sĩ cho sự kiểm duyệt có tầm quan trọng trong quá trình lập pháp, thường ảnh hưởng đến ngôn ngữ trước khi nó được thông qua.

Giai đoạn 9: Sự thi hành luật lệ

Ngay cả sau khi một dự luật được ký vào luật, quy trình này không thực sự được thực hiện. Luật pháp, hiện nay được gọi là một điều luật, phải được thực thi bởi chi nhánh quản trị. Các tổ chức như Cơ quan Bảo vệ Môi trường hoặc Bộ Giáo dục, soạn thảo chi tiết để thi hành các chi tiết quy định của luật pháp. Tiến trình này được gọi là [FLT: 0] Việc lập pháp [phụ đề] [phụ đề]. Tính pháp [phụ đề], như là Ủy ban Bảo vệ Môi trường hoặc Bộ Giáo dục, soạn thảo các quy tắc đặc biệt để thực thi các quy tắc liên bang. Quy định này được điều hành bởi [FL: 2], trong thời gian cuối cùng, được đề nghị để công bố và thông báo.

Giám sát của Quốc hội

Quốc hội không chỉ từ bỏ quyền kiểm soát sau khi ký kết. Nó còn giữ chức năng quan trọng được gọi là [FLT: 0] thẩm định [FLT: 1]. Qua phiên điều tra và điều tra, ủy ban Quốc hội theo dõi các cơ quan chi nhánh thực thi luật pháp như thế nào. Họ có thể yêu cầu người đứng đầu làm chứng, yêu cầu tài liệu, và đánh giá xem có phải pháp luật đang bị thực hiện như đã được dự định. Chức năng giám sát này là chìa khóa trên quyền hành động của chi nhánh và đảm bảo rằng luật pháp trên các sách hành động "luật pháp" tương ứng với luật pháp quốc hội. Ngoài ra, họ có thể sử dụng [FCon] Đạo luật [T] Xem xét lại [T] Hành động liên bang [F] nếu họ] để bác bỏ.

Ý nghĩa của tiến trình lập pháp

Hành trình của một dự luật từ một ý tưởng ban đầu đến một luật được thực hiện là cố tình phức tạp. tính phức tạp này không phải là một lỗ hổng nhưng là một tính năng của một hệ thống được thiết kế để cân bằng lợi ích cạnh tranh, khuyến khích sự thỏa hiệp, và ngăn chặn sự tập trung của quyền lực. mỗi giai đoạn của một quy trình lập pháp - từ việc canh gác các ủy ban cho đến cuộc tranh luận trên sàn nhà và kiểm tra cuối cùng của quyền phủ quyết - chứng nhận một điểm cho quyền truy cập các cơ quan và một bảo vệ hành động phản đối hành động vội vã. đối với các công dân như giáo viên và sinh viên, hiểu quá trình này làm giảm nhẹ chính phủ và trao quyền tham gia. biết làm thế nào luật trở thành một bước đầu tiên trong việc kiểm soát hiệu quả các chính phủ thay đổi và thay đổi các nguyên tắc để chi phối xã hội mà đã được bầu cử và có trách nhiệm cho các chính phủ.