Viện trợ nước ngoài đã là nền tảng cho sự phát triển quốc tế, tài trợ mọi thứ từ các phòng khám sức khỏe ở vùng nông thôn Châu Phi đến các chương trình giáo dục ở Đông Nam Á. mặc dù nhiều thập niên đầu tư, khoảng cách giữa các dự án thí điểm thành công và quy mô lớn, những biện pháp can thiệp bền vững vẫn còn rất rộng lớn. một chương trình thí điểm giảm 30% tỷ lệ tử vong trẻ em ở một địa hạt thường không thể tạo ra kết quả tương tự khi mở rộng đến một vùng hay cả nước. hiểu tại sao việc tăng trưởng lại là rất khó khăn và làm thế nào để giúp đỡ hiệu quả hơn, hiệu quả và lâu dài hơn.

Việc điều trị viện trợ nước ngoài có nghĩa là sử dụng một cách tiếp cận được chứng minh và mở rộng tầm với của nó để mang lại lợi ích cho nhiều người hơn, thường xuyên xuyên xuyên xuyên xuyên qua các bối cảnh khác nhau, nó không chỉ đơn giản là làm nhiều hơn như vậy; nó đòi hỏi sự thích ứng với môi trường mới, quản lý ngân sách lớn hơn, phối hợp nhiều diễn viên và xây dựng quyền sở hữu địa phương. không có kế hoạch cẩn thận, quy mô có thể dẫn đến sự ảnh hưởng bị giảm thiểu, lãng phí tài nguyên, và thậm chí là những thiệt hại không có tính cách sửa đổi. bài này kiểm tra những thách thức phổ biến nhất để tăng cường sự hỗ trợ thành công và các chương trình dựa trên bằng chứng để vượt qua chúng.

Hiểu được thử thách về sự thăng bằng

Các tổ chức phát triển thường tán dương thành công của các dự án thí điểm, nhưng cuộc hành trình từ phi công này đến quy mô khác là những trở ngại. một nghiên cứu năm 2016 của Viện nghiên cứu Brooking cho thấy rằng chưa tới 20% các biện pháp can thiệp của phi công ở các nước đang phát triển đã đạt tới quy mô. lý do khác nhau, nhưng chúng thường xuất phát từ một thất bại trong việc dự đoán bối cảnh, tài nguyên và thay đổi quản trị khi chương trình được mở rộng.

Gap Phi công đến Scale

Các phi công thường hoạt động dưới điều kiện được kiểm soát với sự giám sát sâu sắc, tài trợ tận tụy và nhân viên có động lực cao họ có thể được thực hiện trong một cộng đồng nơi tổ chức thực thi có những mối quan hệ sâu sắc và có thể nhanh chóng thích ứng cần phải sao chép thành công qua hàng chục hay hàng trăm cộng đồng thường qua hệ thống chính phủ thiếu sự linh hoạt hoặc tài nguyên đó khoảng cách không chỉ là một nhưng là một trong những gì làm việc trong một phi công có thể không hoạt động ở quy mô bởi vì cơ bản là các động cơ bản khác nhau

Tại sao việc trang điểm thường thất bại?

Những thất bại trong việc tăng cường có thể được nhóm lại thành ba loại: phân tích không đủ số lượng trong các nước nhận tín hiệu, không đủ khả năng và không đủ năng lực để phối hợp yếu giữa các tổ chức có trách nhiệm. những người này không có sự độc quyền lẫn nhau; họ thường tăng cường nhau. Ví dụ, một sự can thiệp sức khỏe quá mức mà không hiểu được những hành vi tìm kiếm sức khỏe địa phương có thể không đạt được những người có mục đích, dẫn đến sự thiếu thốn và lãng phí nguồn tài nguyên. Tương tự, nếu các nhân viên y tế địa phương không được huấn luyện hoặc thúc đẩy chương trình giảm xuống khi nó mở rộng.

Những trở ngại thông thường cho việc xâm phạm các vùng phụ cận

1. 2. 2. 1.

Những gì làm việc ở một quốc gia hoặc vùng có thể hoàn toàn không phù hợp ở những nơi khác. những tiêu chuẩn văn hóa, hệ thống chính trị, cấu trúc kinh tế, và những cơ cấu xã hội khác nhau rất nhiều, ngay cả trong cùng một đất nước. một chương trình trao quyền cho phụ nữ thông qua tài chính vi mô ở Bangladesh, chẳng hạn, có thể không dịch sang một xã hội nơi mà phụ nữ không thể mở tài khoản ngân hàng hợp pháp. sự tương ứng văn hóa cũng bao gồm sự khác biệt về cơ sở hạ tầng: một ứng dụng sức khỏe số hoạt động trong một thành phố vốn với internet đáng tin cậy có thể thất bại ở những vùng nông thôn với sự kết nối vi mô.

Để thích nghi với bối cảnh địa phương, không chỉ có một bước kỹ thuật, cần phải có sự gắn bó chặt chẽ với cộng đồng, chính phủ và tổ chức địa phương.

2. Các công cụ tài nguyên

Việc giám sát đòi hỏi tài chính, con người và kinh phí thường khan hiếm ở các nước nhận được. tài chính nhà máy hiếm khi có thể đoán trước hoặc lâu dài, và ngân sách chính phủ ở các nước thu nhập thấp thì rất mỏng. vốn của con người thậm chí còn bị hạn chế hơn: có thể có quá ít bác sĩ, giáo viên, hoặc kỹ sư được đào tạo để tham gia một chương trình quy mô.

Hơn nữa, những hạn chế tài nguyên không chỉ là về số lượng mà còn về chất lượng. tài trợ ngắn hạn tạo ra những động cơ sai trái: các tổ chức có thể lao động để tiêu tiền thay vì đầu tư vào các hệ thống bền vững. một bản báo cáo bởi [FLT: 0] In In In for Global Development nhấn mạnh việc tài trợ phân hủy làm suy yếu hệ thống sức khỏe ở châu Phi, với nhiều chương trình cạnh tranh dọc cho nhân viên và cơ sở hạ tầng hạn hẹp.

3. Sự phối hợp và sự lãnh đạo thất bại

Các công ty có sự tăng trưởng hiệu quả đòi hỏi sự phối hợp giữa các tổ chức khác nhau - những người giữ cửa, chính phủ quốc gia và địa phương, phi chính phủ, các đối tác tư nhân và các nhóm cộng đồng. mỗi người có những ưu tiên riêng, thời gian và báo cáo yêu cầu. kết quả là những cấu trúc quản trị yếu có thể dẫn đến sự giả tạo, không rõ ràng và chiến tranh địa phương. trong một số trường hợp, các chương trình được quy mô được áp đặt từ trên xuống mà không cần mua hàng địa phương, kết quả là sự kháng cự có hoạt động thấp.

Những vấn đề về việc nuôi dưỡng trong các quốc gia hoặc vùng có những điều kiện yếu kém, ngay cả tại những nước ổn định, sự thất bại phối hợp có thể làm suy yếu kết quả.

4 Theo dõi và đánh giá bị hạn chế

Nhiều dự án viện trợ nước ngoài được thiết kế với một bộ khung giám sát và đánh giá (M&D;E) hoạt động cho một phi công nhỏ nhưng bị hỏng ở quy mô. Thu thập dữ liệu chất lượng cao trên hàng trăm trang web là đắt tiền và phức tạp bản ghi. Không có phản hồi thời gian thực, người thực hiện không thể phát hiện các vấn đề sớm hoặc thích nghi với phương pháp tiếp cận của họ. đáp ứng một chương trình không có chức năng cao M&D; E giống như việc lái xe có bịt mắt bạn có thể di chuyển nhanh, nhưng rất có thể bạn sẽ rơi.

Hơn nữa, người tặng thường tập trung vào kết quả (v. d., số lần phân phát màn) thay vì kết quả (v. d. giảm số ca sốt rét). Điều này khuyến khích việc tăng tỷ lệ trông tốt trên giấy nhưng không thực sự hiệu quả. Cách tiếp cận có tính năng cải tiến như quản lý thích ứng và đánh giá xe đạp nhanh có thể giúp ích, nhưng vẫn chưa phải là thông thường trong việc hỗ trợ nước ngoài.

Chiến đấu để vượt qua thử thách

Dù những trở ngại này có ý nghĩa, nhưng không phải là không thể vượt qua được.

1. Phân tích và thích nghi văn bản chặt chẽ

Trước khi mở rộng sự can thiệp, các nhà tài trợ và nhà thực hiện phải đầu tư vào sự hiểu biết sâu sắc về bối cảnh mới bao gồm không chỉ đánh giá kỹ thuật (v.g., bệnh tật, tỉ lệ xóa mù chữ) mà còn phân tích chính trị, bản đồ văn hóa, và bản đồ của người giữ cửa. phương pháp tham gia - nơi mà cộng đồng địa phương giúp định hình sự can thiệp - sự gia tăng sự liên quan và liên quan. mục tiêu không phải là áp đặt một bản đồ mà là để thích nghi với thực tế địa phương trong khi bảo tồn các thành phần cốt lõi của nó.

Ví dụ, tổ chức không chính phủ mà BRAC đã mở rộng chương trình y tế cộng đồng trên toàn Bangladesh bằng cách điều khiển chi tiết cần đánh giá ở mỗi quận mới, sau đó huấn luyện phụ nữ địa phương làm nhân viên y tế hiểu rõ văn hóa và ngôn ngữ.

2. Đầu tư vào cơ sở địa phương

Scaling không thể thành công nếu không củng cố hệ thống và những người sẽ duy trì chương trình này lâu sau khi tài trợ kết thúc điều này có nghĩa là đầu tư vào đào tạo, cơ sở hạ tầng và phát triển hệ thống cho chính phủ địa phương, xã hội dân sự và các đối tác khu vực tư nhân xây dựng cơ sở không phải là một hội thảo một lần mà là một quá trình liên tục huấn luyện, hướng dẫn và củng cố hệ thống

Quỹ toàn cầu để chống lại AIDS, Tuberculosis và Malaria, cung cấp những khoản trợ cấp lớn mà các quốc gia có thể sử dụng để củng cố hệ thống y tế của họ, không chỉ là những can thiệp cụ thể.

3. Làm vững mạnh các cơ khí

Việc này có thể đạt được qua các quá trình lên kế hoạch chung, các ủy ban liên ban và các nền tảng tập hợp các nhà tài trợ, chính phủ và xã hội dân sự. Việc phối hợp người tặng báo cáo và giảm phân mảnh cũng rất quan trọng. Sự hợp tác của Busan nhằm giúp phát triển sự hợp tác hữu hiệu cung cấp các hướng dẫn liên tục và có trách nhiệm chung, nhưng vẫn không thay đổi.

Công nghệ cũng có thể giúp: bảng điều khiển theo dõi tiến trình trong thời gian thực có thể cải thiện sự phối hợp và độ trong suốt. Tuy nhiên, những công cụ này phải được sử dụng như những người điều chỉnh, không thay thế cho việc xây dựng mặt đối mặt. Trong lĩnh vực sản phẩm y tế, Tổ chức Y tế [FLT: 0] ) đã dẫn đầu các nỗ lực phối hợp chuỗi cung cấp vắc xin, trình bày cách rõ ràng các giao thức và dữ liệu chia sẻ có thể ngăn chặn sự xâm nhập trong giai đoạn khủng hoảng.

4 Nghề gắn liền việc học và thích ứng

Các chương trình nên xây dựng trong vòng phản hồi cho phép người quản lý thu thập dữ liệu, phân tích những gì đang hoạt động và không, và thay đổi nhanh chóng. Điều này thường được gọi là quản lý thích nghi hoặc “học hỏi bằng cách làm. Những người đóng góp có thể hỗ trợ bằng cách tài trợ cho việc này bằng cách hỗ trợ những hệ thống M&D; E phù hợp với mục đích ở quy mô, và cho phép sự linh hoạt trong ngân sách và dòng thời gian để đáp ứng bằng chứng.

Một chương trình vệ sinh quy mô lớn ở Ấn Độ đã sử dụng phản hồi tuần hoàn từ nhân viên hàng đầu để điều chỉnh mô hình tin nhắn và giao hàng, dẫn đến việc tăng cường hệ thống vệ sinh, chương trình sẽ lãng phí hàng triệu người vào những phương pháp tiếp cận không hiệu quả.

5 Giữ vững sự kết hợp bền vững

Những người đầu tư cung cấp tài chính ngắn hạn không liên quan đến quy mô, những mô hình tài chính tổng hợp, kết hợp những người hiến tặng với những nguồn đầu tư cá nhân hay tài nguyên trong nước, có thể giúp nối lại khoảng cách. chính phủ ở những nước nhận cũng có thể tăng sự huy động tài nguyên trong nước qua việc đánh thuế, bảo hiểm sức khỏe xã hội, hoặc những cơ chế khác.

Những tổ chức tài chính phát triển như Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) cung cấp những khoản vay thấp và tài trợ cho việc tăng trưởng, nhưng những tổ chức này phải được phối hợp với sự hỗ trợ kỹ thuật để đảm bảo khả năng rửa tội. mục tiêu cuối cùng là chuyển đổi từ người hiến tặng sang nguồn tài chính bền vững trong nước mà có thể mất một thập kỷ hoặc hơn nhưng là thiết yếu cho tác động lâu dài.

Học hỏi và học hỏi

Một thành công đáng kể là sự gia tăng của các chương trình y tế cộng đồng ở Ethiopia bắt đầu với một phi công ở một vài quận, chính phủ và các cộng sự được đào tạo và triển khai hơn 40.000 nhân viên mở rộng sức khỏe trên toàn quốc. các yếu tố thành công bao gồm cam kết mạnh mẽ về chính trị, tích hợp vào hệ thống y tế cộng đồng, tài trợ nhất quán, và thích nghi với điều kiện địa phương. kết quả là sự giảm thiểu đáng kể về tỷ lệ tử vong trẻ em và cải thiện sức khỏe cơ bản.

Một ví dụ khác là sự tăng trưởng về quy mô tiền mặt ở Mỹ Latin, và sau đó chương trình đã được mở rộng ra toàn quốc và sau đó được tái tạo tại hàng chục quốc gia.

Ngược lại, sự thất bại trong việc mở rộng một chương trình nông nghiệp đầy hứa hẹn ở tiểu sa mạc Sahara đã dẫn đến những lỗi phổ biến. một phi công cung cấp lời khuyên dựa trên điện thoại cho những nông dân nhỏ giữ máy cho thấy sự tăng sản lượng đáng kể, nhưng khi tỷ lệ tăng lên đến nhiều quốc gia, tỉ lệ nhận nuôi giảm đi.

Kết luận: Đường dẫn tới

Với sự phân tích kỹ lưỡng về bối cảnh địa phương, đầu tư lâu dài vào năng lực địa phương, sự phối hợp mạnh mẽ, hệ thống học tập tích cực, và tài chính bền vững, các tổ chức phát triển có thể kết nối khoảng cách phi công với nhau. kết quả là rất lớn: hàng triệu người có thể hưởng lợi từ các giải pháp đã được chứng minh, và đô la viện trợ có thể được sử dụng hiệu quả hơn.

Khi cộng đồng quốc tế theo đuổi mục tiêu phát triển bền vững, sự tăng trưởng phải chuyển từ một suy nghĩ sau sang một phần cốt lõi của thiết kế chương trình. các nhà lãnh đạo, chính phủ, và những người thực thi cần cam kết với các liên kết lâu dài và các phương pháp linh hoạt để làm cho việc tăng cường công việc. bằng cách học từ thành công và thất bại, viện trợ nước ngoài có thể trở thành một lực lượng mạnh hơn cho sự phát triển toàn cầu.