Table of Contents
Quyền phủ quyết là một công cụ cơ bản do chi nhánh quản trị quản trị - dù là một tổng thống, thống đốc hay lãnh đạo của bang nào - cho phép họ từ chối luật pháp được thông qua bởi cơ quan lập pháp.
Quyền lực của người chống đối là gì?
Quyền phủ quyết là quyền của người quản lý từ chối chấp thuận một dự luật được ban hành bởi cơ quan lập pháp, vì thế ngăn ngừa luật đó trở thành luật pháp trừ khi cơ quan lập pháp buộc phải bỏ phiếu để bãi bỏ quyền phủ quyết.
Bác bỏ quyền lực không phải tuyệt đối. Phần lớn các hiến pháp cho phép cơ quan lập pháp có quyền lực tối cao với quyền phủ quyết siêu cấp của mỗi phòng, bằng cấp cấp cao, bằng cấp cao, bằng cấp là hai phần ba mỗi phòng, đảm bảo rằng nhà quản trị không thể đơn phương chặn chính sách có chiều rộng, hai đảng. Các luật lệ cụ thể quản lý quyền phủ quyết định khác nhau tùy theo quốc gia và trong các hệ thống liên bang, theo quốc gia hay tỉnh.
Loại thuốc kháng sinh
Các nhà quản trị có thể sử dụng một số hình thức khác nhau của quyền phủ quyết, mỗi người với những ý nghĩa đặc biệt về thủ tục.
Bác bỏ chuẩn
Hình thức thông thường nhất, sở thú thông thường, xảy ra khi người điều hành chính thức trả lại một dự luật cho cơ quan lập pháp bằng một tuyên bố phản đối. Đạo luật không thể trở thành luật nếu không có luật pháp, nếu luật pháp không có sự chấp thuận thụ động của ông, thì luật pháp sẽ trở thành một luật lệ được chấp thuận thụ động.
Name
Một bác sĩ thú y túi xảy ra khi người quản trị không ký một dự luật trong giai đoạn đã được chỉ định và phiên họp lập pháp đã kết thúc. Vì dự luật không được chính thức đưa vào cơ chế ghi đè, không có quyền ghi đè; dự luật chỉ đơn giản là hết hạn. Điều này cho người điều hành một công cụ quyền lực để giết luật trong những ngày cuối cùng của phiên chạy lập pháp, hiệu quả bỏ qua cơ chế ghi đè. Các nhà vật lý thú y đã được sử dụng bởi Hoa Kỳ. Các nhà xuất bản đã phản đối việc cho phép quốc hội đáp ứng lại mà không có cơ hội.
Bác bỏ biểu tượng
Một thư viện đa số cho phép giám đốc từ chối các khoản chi tiêu cụ thể - thường chi tiêu các mục - trong một dự luật trong khi phê chuẩn phần còn lại. Kiểu quyền phủ quyết này được sử dụng trong nhiều quốc gia Hoa Kỳ và tại nhiều quốc gia khác (v.g.g., Brazil, một số quốc gia châu Âu) để kiểm soát chi tiêu ngân sách và loại bỏ các dấu tai. Tuy nhiên, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã phán quyết [FT: 0] Clin. v. Thành phố New York [FL: 1] Ấn Độ) rằng đường liên bang xem như là sự vi phạm trong việc công bố của Hiến pháp, vì nó đã cho phép Tổng thống quyền hạn này, mặc dù có nhiều phần của các nguyên tố tố tố tố này là một công tố hay bị bãi bỏ.
Name
Một số nhà lãnh đạo nắm quyền trả lại một dự luật với những lời đề nghị sửa đổi, thay vì từ chối thẳng thừng.
Lệnh hành chính Veto
Trong một số hệ thống quốc hội, người đứng đầu quốc hội (như là một vị vua hay tổng thống) có thể có một quyền phủ quyết chính thức hiếm khi được thực thi. Chẳng hạn, vua Anh giữ quyền giữ các hóa đơn để không bị Quốc hội đồng ý, nhưng không có vua nào làm như vậy kể từ năm 108. Trong một số bán tổng thống, tổng thống có thể tham khảo một luật pháp cho tòa án hiến pháp để xem xét trước khi biện hộ - một quyền phủ quyết dựa trên các luật pháp thay vì hành động lập pháp.
Tiến trình kháng bệnh chi tiết
Con đường từ một dự luật trong cơ quan lập pháp đến một người có khả năng bị bác bỏ là một số giai đoạn riêng biệt, mỗi bước đều có những quy định cụ thể và những sự cân nhắc chiến lược.
Giấy thông hành và trình diễn cho người điều hành
Một khi cả hai phòng của một cơ quan lập pháp có hai nền tảng đều chấp nhận những phiên bản giống nhau của một dự luật, thì tờ giấy này “đã được đăng lên và trình bày cho ban quản lý.
Điều hành ôn lại và quyết định
Trong hệ thống liên bang Hoa Kỳ, tổng thống có mười ngày (để ký vào tờ Sundays) để ký kết, bác bỏ, hoặc để luật đó trở thành luật pháp mà không có chữ ký nếu Quốc hội còn hoạt động.
Ghi đè nỗ lực
Khi nhận được thông điệp bác bỏ, cơ quan lập pháp có thể cố gắng vượt quyền phủ quyết. Điều này đòi hỏi phải có 2/3 số phiếu trong cả hai phòng. Nếu hai phần ba mỗi phòng bỏ phiếu cho dự luật này để thông qua sự phản đối của tổng thống, thì nó trở thành luật mà không cần đến chữ ký của người điều hành. Nếu việc ghi đè không thành công trong một phòng, dự luật sẽ chết.
Thời gian
Nhiều hiến pháp đặt ra những giới hạn về thời gian nhất định trong thời gian đánh giá của cả ban giám đốc điều hành và khả năng của cơ quan lập pháp để thực hiện quyền phủ quyết.
Sự tiến hóa lịch sử của quyền lực
Ý niệm về quyền phủ quyết (FLT: 1) đã có từ lâu thời kỳ tân tiến của thời kỳ hiến pháp hiện đại. Nguồn gốc của nó có thể được truy ra từ La Mã cổ đại, nơi [FLT: 0] [FLT] những người tuyên bố [FLT] [FLT: 1] đã nắm giữ quyền phủ quyết các hành động của Thượng viện và các quan tòa khác để bảo vệ quyền lợi của dân chúng.
Khi Hiến pháp Hoa Kỳ được soạn thảo năm 1787, các ủy viên đã tranh luận về mức độ chính xác của quyền lực hành pháp. những đề nghị đầu tiên bao gồm một quyền phủ quyết tuyệt đối, tương tự như của vị vua Anh, nhưng các đại biểu như James Madison đã tranh luận về một quyền phủ quyết có thể bị đè nén bởi một siêu cường độ thỏa hiệp -- một phần ba -- bị đặt dưới quyền kiểm soát trong điều kiện I, mục 7, thiết kế này đã được tái tạo lại -- nhiều lần cải tiến -- hàng chục người dân chủ trên toàn thế giới.
Quyền lực ở Hoa Kỳ
Trong thời kỳ tân tiến, bác sĩ thú y đã trở thành một công cụ có tính chất bất quyền hơn, nhưng tổng thống Washington thường dùng biện pháp bác bỏ để gây ảnh hưởng đến luật pháp trước khi bàn làm việc, một thực hành được gọi là “lời tuyên bố ký kết hoặc“ đe dọa về việc trao đổi tiền trong Quốc hội ”.
Biến thế quốc tế
Ở nước Pháp, quyền phủ quyết khác nhau. tổng thống có thể yêu cầu một lần thứ hai đọc bất kỳ luật nào, trì hoãn hiệu quả việc ban hành của nó. ở Đức, tổng thống liên bang có thể từ chối ký một dự luật nếu nó vi phạm hiến pháp, nhưng những người bác bỏ quyền phủ quyết như thế thường là rất hiếm và thường phải chịu sự phê duyệt pháp luật. ở nhiều nước Mỹ Latin, người điều hành sở hữu một mức độ phủ quyết hàng đầu hơn là một phương tiện kiểm soát chính sách tài chính.
Ý nghĩa quyền hành trong việc lãnh đạo
Quyền lực phục vụ nhiều chức năng khác nhau mà không chỉ đơn thuần là từ chối luật pháp. mà còn khuyến khích đàm phán, bảo vệ quyền lợi thiểu số, và củng cố sự phân chia quyền lực.
Kiểm tra và cân bằng
Mục đích chính của bác sĩ thú y là ngăn cản cơ quan lập pháp ban hành các luật mà ban quản trị cho rằng không có tổ chức, không khôn ngoan hoặc trái ngược với quyền lợi của công chúng.
Bác bỏ như một công cụ để mua sắm
Các nhà quản trị hiện đại thường dùng [FLT: 0] để đe dọa [FLT:] [FLT: 1] như một đòn bẩy chiến lược để lấy sự nhượng bộ từ cơ quan lập pháp. Bằng cách ra hiệu họ sẽ bác bỏ một dự luật trừ khi có những sự sắp đặt nào đó được thay đổi, các tổng thống có thể định hình pháp luật đằng sau các cảnh. Quyền lực không chính thức này có thể có tác động mạnh hơn cả các hóa đơn trước khi họ đến bàn làm việc của ban quản trị.
Chính sách quản lý và khả năng khai trình
Chẳng hạn, một tổng thống có thể bác bỏ một dự luật chi tiêu vượt quá các mục tiêu tài chính, như thể đó là kỷ luật ngân sách.
Những cuộc tranh luận và chỉ trích
Bất chấp tầm quan trọng của quyền phủ quyết không phải là không có tranh cãi, các nhà phê bình cho rằng nó có thể bị lạm dụng vì lợi ích đảng phái, mà nó góp phần vào việc ngăn chặn việc lập pháp, và rằng một số hình thức của quyền phủ quyết vi phạm các nguyên tắc phân chia quyền lực.
Lạm dụng quyền hành
Khi một người điều hành sử dụng quyền phủ quyết để ngăn chặn luật pháp phổ biến vì lý do chính trị - hoặc để tống tiền sự nhượng bộ không liên quan đến dự luật - nó có thể phá hoại trách nhiệm dân chủ. trong một số trường hợp lịch sử, các nhà quản trị đã sử dụng quyền phủ quyết túi để giết các hóa đơn mà không có bất kỳ lời giải thích chính thức nào, cắt đứt quá trình ghi đè hoàn toàn. các nhà phê bình cũng ghi nhận rằng sự đe dọa của một bác sĩ có thể thúc đẩy quyền sử dụng để giảm thiểu các cải cách cần thiết, dẫn đến các luật lệ yếu hơn.
Sự tắc nghẽn và cản trở
Trong môi trường phân cực, các nhà quản trị có thể bác bỏ hầu hết các dự luật lớn từ một đảng đối lập lập.
Bác bỏ biểu tượng tuyến
Những người ủng hộ cho rằng những người quản lý có thể cắt giảm rác thải và loại bỏ “các dự án tối tân mà không cần phải từ chối toàn bộ các tờ giấy.
Xem lại các thuật ngữ
Ví dụ, tòa án đã phán quyết liệu các thống đốc có vượt quá thẩm quyền của họ bằng cách sử dụng quyền phủ quyết hàng loạt để xóa bỏ ngôn ngữ khỏi các hóa đơn thay đổi ý định lập pháp.
Học hỏi về quyền hành của người khác
Xem xét những trường hợp cụ thể nơi quyền phủ quyết được sử dụng cho thấy ảnh hưởng thực tế của nó lên luật pháp và chính trị.
George W. Bush và Fiscal Traint
Tổng thống George W. Bush đã dùng biện pháp phủ quyết một cách không tốn kém trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông, nhưng ông đã trở nên cương quyết hơn sau khi đảng Cộng hòa mất kiểm soát Quốc hội vào năm 2006, ông bác bỏ các hóa đơn liên quan đến việc nghiên cứu tế bào gốc, tài trợ chiến tranh Iraq với thời gian biểu, và việc bảo hiểm sức khỏe của trẻ em (SCHIP) nhấn mạnh đến trách nhiệm tài chính và chống đối việc ông xem đó là sự tăng trưởng không bền vững về chi tiêu.
Barack Obama và Đạo luật chăm sóc sức khỏe giá rẻ
Tổng thống Barack Obama đã sử dụng quyền phủ quyết để bảo vệ ranh giới Đạo luật chăm sóc sức khỏe giá rẻ ) (AAA) từ những nỗ lực bãi bỏ đa số của Quốc hội Cộng hòa. Ông đã phát hành quyền phủ quyết vào năm 2015 và 2016 cho các hóa đơn đã phá hủy các khoản tiền như dự trữ ACA, bao gồm trợ cấp và ủy nhiệm cá nhân.
Donald Thump và an ninh quốc gia cựu chiến binh
Tổng thống Donald Thump đã ban hành quyền phủ quyết về một số vấn đề, bao gồm an ninh biên giới, tình trạng khẩn cấp quốc gia và bán vũ khí. đáng chú ý là ông bác bỏ một quyết định chung nhằm ngăn chặn việc tuyên bố khẩn cấp quốc gia ở biên giới phía nam cũng như một nghị quyết ngăn chặn việc bán vũ khí cho Ả Rập Saudi.
Thí dụ tiểu bang-Lvel: “Frankenstein Veto, người Úc, thuộc tiểu bang Wisconsin
Ở Wisconsin, thống đốc có thể xóa những lá thư, chữ cái và từ các hóa đơn để tạo ra những câu hoàn toàn mới - một thực hành được gọi là “Frankstein Criconpo.
Kết thúc
Hệ thống này là một trong những công cụ có hệ thống bảo vệ quyền lực của nhà nước, vừa là lá chắn chống lại sự lạm dụng quyền hành và tính chất đòi hỏi sự kiểm soát của cơ quan chính sách đang tiến bộ.