Table of Contents
Hình ảnh truyền thống của đô thị như một trò chơi tổng cạnh tranh với không-gó đang nhanh chóng giải quyết trên khắp nước Anh. một mô hình mới của sự hợp tác chiến lược, xuyên thực đang được phát hiện, chủ yếu bởi sự ủy nhiệm và thực dụng của các thị trưởng trực tiếp được bầu cử. thay đổi này đại diện cho một sự thay đổi sâu sắc của sự định cư Anh, và sự thay đổi cấu trúc trong nền kinh tế hậu chiến lược, thị trưởng từ qui mô đến EX là những hành động xã hội tốt đẹp nhưng là một điều kiện tiên quyết cho sự phát triển bền vững. thay đổi này đại diện cho sự thay đổi của sự định về sự định định định hướng đi của nước Anh, vượt ra ngoài khả năng hình ảnh tượng trưng, để tạo ra những giải pháp hữu hình cho môi trường và có thể hiện nay.
Không còn gì để chờ đợi chính phủ trung ương đưa ra các điều khoản, những lãnh đạo khu vực này đang thống trị, chia sẻ rủi ro tài chính, và sắp xếp các cơ sở chính sách để thúc đẩy sự chuyển đổi sang mạng lưới số 0. bài báo này kiểm tra các cơ chế, thành công, và các điểm ma sát của phong trào hợp tác này, khám phá cách thức các thị trưởng Anh đang thành công tái lập lại các quy tắc quản lý đô thị để xây dựng một tương lai bền vững hơn.
Dịch Thuyết: Cách thức thoái hóa tạo điều kiện cho sự hợp tác
Sự gia tăng của thị trưởng mới ở Anh là một hiện tượng tương đối gần đây, theo dõi nguồn gốc của các Ủy ban thành phố và các Ủy ban cải cách của các năm 2010 đạo luật này đã tạo ra một sự ràng buộc mới về lãnh đạo chính trị với quyền lực được thống nhất trên phương tiện vận chuyển, nhà cửa, kế hoạch chiến lược, và kỹ năng. trong khi mục đích là thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương, một hệ quả không có lợi nhưng có lợi ích cao đã được tạo ra một danh tính mới giữa các thành phố. không giống như cảnh giới của các nhà cầm quyền địa phương, thị trưởng có trọng lượng chính trị và khu vực để thương lượng với mỗi khác bằng nhau, có thể tạo ra những thách thức chính sách cụ thể có quyền lực nhất định.
Sự thay đổi cấu trúc này tạo nên một cái mà các nhà khoa học chính trị gọi là "sự lựa chọn của những người sẵn sàng." [FLT: 0] mạng lưới [FLT: 1] mạng lưới [FLT: 1], chẳng hạn, là một ví dụ, hoạt động như một ví dụ nguyên tắc chính của sự tranh luận này. Mạng lưới này của chính phủ địa phương - trong một dự án chung để giảm thiểu năng lượng sạch đến năm 2050 hoặc trước đó. Bằng cách gắn bó với mục tiêu chung, những thị trưởng này tạo ra một khuôn khổ mạnh mẽ cho sự hợp tác. Họ không chỉ là đối thủ cho chính phủ trung tâm; họ là những đối tác trong một dự án đối tác trong một dự án đối tác để làm suy giảm nền kinh tế nước Anh. Sự tồn tại của một lực lượng xung đột này và sự tham vọng tích cực làm nản lòng.
Từ các thỏa thuận thành phố đến các thị trưởng: Một dòng thời gian của quyền hành
Cuộc hành trình này bắt đầu với Nhà chức trách kết hợp Greater Manchester (GMCA) và cuộc bầu cử của thị trưởng đầu tiên vào năm 2017. Mô hình này được tái tạo nhanh chóng ở vùng Trung tâm Trung tâm, Liverpool và những nơi khác. Mỗi giao dịch đã được trao quyền lực khác nhau, tạo ra một phong cảnh khác nhau cao. Một số thị trưởng đã giành quyền kiểm soát sức khỏe, những người khác hơn mức độ vận chuyển, và hầu hết là trên ngân sách được củng cố. Tính năng này đã trở thành một người điều khiển, một sự hợp tác với các nhà nước cao cấp chia sẻ với những người mới. Các thành phố cải tiến khuyến khích các thành viên cho phép xây dựng bản thiết kế bản thiết kế của họ vẫn còn nhanh hơn và hướng dẫn tính năng lượng thành thị.
Các phương tiện vận chuyển, nhà ở và năng lượng
Những lời hùng biện về sự hợp tác chỉ mạnh mẽ như kết quả thực tiễn của nó. xuyên khắp nước Anh, các thị trưởng đang di chuyển vượt qua những lời tuyên bố chung để tạo ra những cơ chế mạnh mẽ, các cơ chế cho hành động chung. những cơ chế này rơi vào ba lĩnh vực chính là trung tâm của phát triển đô thị bền vững: việc giảm khí thải, sự cải tạo nhà ở, và xây dựng sức chịu đựng năng lượng.
Vận chuyển và không khí sạch sẽ
Phương tiện vận chuyển là nguồn cung cấp khí thải duy nhất cho nước Anh, và nó cũng là khu vực chính sách nơi mà sự hợp tác xuyên thành phố có tác động ngay lập tức và có thể thấy được. thẩm quyền lớn hơn London dưới quyền Sadiq Khan làm tiên phong khu vực khí thải cực thấp (ULEZ), một chính sách đã cải thiện chất lượng không khí. hơn là xem đây là một sáng kiến hoàn toàn của London-trung tâm, các thị trưởng khác đã thích nghi mô hình phù hợp với bối cảnh cụ thể của họ.
Ngoài chất lượng không khí, thị trưởng đang hợp tác với cơ sở hạ tầng vật lý. [FLTT: 0] Hội đồng vận tải Liên bang Liên bang (NEAC) ) là một ví dụ mạnh mẽ về điều này. Người đứng đầu bởi Andy Burnham ( Greater Manchester) và Steve Rotheram (thành phố La Mã), NTAC mang lại các cơ quan vận chuyển khắp miền Bắc nước Anh để đẩy nhanh việc phân phát các dự án lớn như là Rail. Bằng cách nói năng lực hợp nhất, họ gây áp lực đáng kể lên Bộ Ngân khố và Bộ Giao thông Hoa Kỳ (một mình) có thể mở rộng vé thông minh và hướng tới toàn bộ hệ thống vận chuyển công cộng, như một phần lớn trong vùng kinh tế, một phần nhỏ nhất định giới hạn về phía bắc.
Canh lề chính sách xây dựng cho Retrofit và Net Zero
Sự hợp tác xuyên thành phố đang chứng minh cần thiết để giải quyết vấn đề này ở quy mô cá nhân không đủ sức mạnh để giảm chi phí của vật liệu cải tạo và chuyên môn. bằng cách tạo ra sự kết hợp mua hàng hóa, một số khu vực thành phố có thể kết hợp nhu cầu, tạo ra một tín hiệu thị trường đủ mạnh để thu hút đầu tư từ các công ty xây dựng và năng lượng lớn.
Bộ khung chính sách [FLT: 0] Đầu tiên [FLT: 1] được áp dụng bởi một số thành phố, ví dụ chính sách. Khung này cam kết các thành phố trước khi nâng cấp hiệu suất năng lượng trước khi xem xét các thế hệ năng lượng mới quy mô lớn [FLT: 1]. Thị trưởng ở Manchester, Leeds, và Bristol đang hợp tác với các tiêu chuẩn nâng cấp tiêu chuẩn mới, chẳng hạn như PAS 2035, đảm bảo công việc thực hiện trong một thành phố với cùng một mức tiêu chuẩn cao. Điều này không chỉ làm cho các nhà thầu quốc gia dễ dàng hơn hoạt động hơn nhiều vùng, và giảm các tiêu chuẩn tính hiệu quả của một hệ thống thay đổi qua đường cong không có gì.
Xây dựng sự phục hồi năng lượng địa phương
Cuộc khủng hoảng năng lượng năm 2022-23 nhấn mạnh sự dễ bị tổn thương của các thành phố Anh để làm cho thị trường nhiên liệu hóa thạch dễ thay đổi toàn cầu. để đáp lại, các thị trưởng đang hợp tác để xây dựng các hệ thống năng lượng địa phương, kiên cường. tham vọng là tạo ra các công ty năng lượng công khai sở hữu hoặc sở hữu năng lượng cộng đồng sản xuất, cung cấp và lưu trữ năng lượng sạch tại địa phương. phía dưới Steve Rotheram, thành lập một công ty năng lượng công cộng nhằm kết hợp các thế hệ năng lượng địa phương với các dịch vụ tái tạo. tương tự, thị trưởng London đã đầu tư rất nhiều năng lượng mặt trời vào các mục tiêu địa phương và đặt các mục tiêu năng lượng địa phương.
Sự hợp tác này có một hình thức chính thức hơn trong mạng lưới [FLT: 0] mạng lưới [FLT], mà tọa độ vận động hành để thay đổi các quy định năng lượng quốc gia, như là sự cải cách mạng lưới kết nối kết nối các chính sách quốc gia. Bằng cách chia sẻ dữ liệu trên kế hoạch năng lượng địa phương, thị trưởng đang xây dựng một cơ sở thuyết thuyết thuyết thuyết thuyết thuyết thuyết phục cho thấy rằng mạng lưới năng lượng địa phương, phân cấp tối ưu hơn và cũng nhỏ hơn. Bằng chứng chung này là công cụ chung thu thập một công cụ mạnh mẽ để thay đổi chính sách quốc gia, cho thấy đường dẫn đến an ninh năng lượng chạy qua các thành phố và thị trấn Anh Quốc.
Trụ sở địa lý: Anh 100, Core Cities và Formal Unions
Trong khi sự hợp tác không chính thức là có giá trị, những sự hợp tác có tác tác tác hiệu quả nhất thường được tổ chức. hai mạng lưới quan trọng nổi bật như là động cơ của sự hợp tác xuyên thành thành công ở Anh: Anh Quốc và Core Core Cities. những cơ thể này cung cấp sự hỗ trợ thư ký, khả năng nghiên cứu và sự kết hợp chính trị cần thiết để biến tham vọng được chia sẻ thành hành động phối hợp.
Anh 100: Liên minh Net Zero
Anh100 là mạng lưới của các nhà lãnh đạo chính phủ địa phương những người đã cam kết đạt 100% năng lượng sạch vào năm 2050. cam kết này hợp pháp theo ý nghĩa là nó buộc các nhà ký kết để phát triển và công bố các kế hoạch năng lượng khu vực mạnh mẽ của chính phủ địa phương. sức mạnh của Anh 100 nằm trong khả năng khuếch đại giọng nói của các thành viên trong đó. khi một nhóm thị trưởng đại diện cho hàng triệu người đại diện cho sự cải cách chung của Mạng lưới quốc gia hoặc thay đổi để xây dựng quy định xây dựng, Whitehall bị buộc phải lắng nghe. 100 hành động như một vành đai truyền tải, lấy đổi và dịch chúng vào chính sách quốc gia yêu cầu. nó là một phương tiện hiệu quả nhất đối với khí hậu địa phương ở Anh, bởi vì nó phụ thuộc chính phủ bởi vì nó phụ thuộc vào sự hợp tác của sự hợp tác.
Core Cities England: Tiếng nói của các Nhà điện vùng
Core Cities Anh là một mạng lưới của các thành phố lớn nhất bên ngoài London: overval, Bristol, Cardiff, Leeds, Leeds, Manchester, Manchester, và Shefifield. tập trung chính là bảo vệ sự phân hủy tài chính và quyền tự do chính sách cần thiết để lái xe một cách trọn vẹn, bền vững sự phát triển kinh tế. hệ thống này được thiết kế để phản đối rõ ràng những vấn đề chính sách về việc vận chuyển, chính sách nhà ở, và giáo dục người lớn. bằng cách trình bày một hệ thống giáo dục đoàn kết, thành phố Core tranh luận rằng sự thịnh vượng của toàn bộ nước Anh phụ thuộc vào sự thành công của trung tâm đô thị chính của nó.
Vượt qua các điểm chủ nghĩa ma quái: Chính trị, tài trợ và dữ liệu
Sự hợp tác xuyên thành phố không phải là không có thử thách. mà là sự khác biệt giữa các điểm là quan trọng và thường xuất phát từ di sản của các thỏa thuận mang tính cách mạng cho phép sự hợp tác này. hiểu được những thách thức này là thiết yếu để xây dựng một bức tranh thực tế về cảnh quan đô thị của nước Anh.
Sự khác biệt về đạo đức: ) Các vùng khác nhau trong thành phố thường được kiểm soát bởi các đảng phái chính trị khác nhau. Trong khi các thị trưởng như Andy Burnham (Lour) và Ben Houchen (các cuộc tranh luận ở Tees Valley) có thể có những quan điểm cơ bản khác nhau về tư tưởng, chương trình nghị sự bền vững thường cung cấp một điểm chung. Tuy nhiên, sự bất đồng về mặt chính trị về chiến lược tài chính, chống lại quyền sở hữu công cộng của sự hữu tiện lợi, hoặc tốc độ giảm cacbon có thể ngăn chặn các dự án hợp tác. Việc quản lý những vấn đề chính trị đòi hỏi sự căng thẳng này đòi hỏi sự phân biệt về mặt tinh khiết hơn là sự tinh khiết.
Hoàn thành cho cùng một loại Pot of Money: ) Đây có lẽ là rào cản cấu trúc lớn nhất. Mô hình tài trợ trung tâm của nước Anh có nghĩa là các vùng thành phố thường cạnh tranh trực tiếp với nhau để có các chậu tiền hạn chế từ kho bạc, như quỹ cấp cao. Lực này ép thị trưởng vào một ý tưởng không tổng hợp trực tiếp chống lại sự hợp tác. Một thị trưởng chia sẻ ý tưởng chính sách tốt nhất sẽ mất đi cạnh tranh trong vòng kế tiếp. Hơn nữa, đòi hỏi một sự chuyển đổi này trong chính việc tài trợ mô hình, hướng về phía tiền tệ hơn là sự hợp tác định giá trị dài hơn là sự hợp tác.
Tuỳ chọn chung: [FLT: 1] hợp tác hiệu quả đòi hỏi dữ liệu mạnh. Tuy nhiên, các vùng thành phố thường thu thập dữ liệu bằng phương pháp, hệ thống và tiêu chuẩn khác nhau. Điều này làm cho khó so sánh hiệu suất, tài nguyên hồ bơi, hoặc cấu hình chung về tác động của các chính sách được chia sẻ. Sự khởi tạo như Cửa sổ dữ liệu Mở [FL:3] và làm việc bởi Viện dữ liệu Mở về dữ liệu thành thị đang cố gắng giải quyết vấn đề này, nhưng tiến bộ chậm chạp. Việc thiết lập dữ liệu liên kết hợp tác thực sự là một thách thức kỹ thuật để liên kết giữa các hệ với nhau.
Tương lai của sự cộng tác đô thị ở Anh Quốc
Quỹ đạo của sự hợp tác xuyên thành phố hướng tới những điểm chính thức, tham vọng và kết hợp các cấu trúc hiện tại trong khi đó, đáng ấn tượng, được nhìn thấy bởi nhiều người như một bước đi để thoái hóa sâu hơn. chương trình nghị sự "tấp cao" chính sách trong khi không hoàn hảo và không được tài trợ, đã hợp tác ý tưởng rằng các nhà lãnh đạo địa phương cần nhiều kiểm soát hơn số phận kinh tế của họ. bước tiếp theo cho thị trưởng là tiến hóa từ các nhà quản lý quỹ của chính phủ trung tâm đến các nhà chức trách về tài chính của chính.
Một lĩnh vực hứa hẹn cho sự hợp tác trong tương lai là sự sáng tạo của một cơ quan chăm sóc tài chính quốc gia hoặc một loạt các ủy ban khí hậu khu vực. Một cơ thể như thế sẽ được thiết kế cùng với các thị trưởng, chính quyền địa phương và chính phủ trung tâm để phối hợp các đầu tư cơ sở hạ tầng khổng lồ cần thiết cho việc chuyển đổi mạng 0. Nó có thể quản lý việc cuộn ra máy bơm nhiệt, nâng cấp và nạp điện xe điện trên toàn bộ các điểm, đảm bảo một mô hình phân phối hiệu quả và hiệu quả mà không thành phố nào có thể đạt được một mình.
Hơn nữa, sự mở rộng của các chính quyền kết hợp để bao gồm thị trấn lân cận và các khu vực nông thôn sẽ làm tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các thành phố và vùng gợi ý của họ. trách nhiệm quản lý tự nhiên và xây dựng tài sản của toàn bộ khu vực kinh tế.
Kết luận: Kinh doanh đô thị Anh Quốc chưa hoàn tất
Hành trình của nước Anh hướng tới sự phát triển thành thị bền vững đang ngày càng được sắp xếp không phải trong hành lang của thành phố và trong các phòng họp của các khu vực thành phố. những nhà lãnh đạo này đang chứng minh rằng con đường dẫn đến một khu vực xanh hơn, tương lai thịnh vượng hơn nằm trong sự chia sẻ chủ quyền, rủi ro và tham vọng liên kết.
Mô hình mới này của thành phố cung cấp một phương thuốc chữa trị mạnh mẽ cho sự phân rã và ngắn hạn thường gây ảnh hưởng đến chính trị địa phương bằng cách tập trung vào những kết quả lâu dài như mạng số không nhà ở, kết hợp với công chúng, và hệ thống năng lượng bền vững, và thị trưởng đang chứng minh rằng sự hợp tác là lực lượng tối hậu trong sự phát triển bền vững những thử thách thực sự - sự - sự bất đồng chính trị, sự cạnh tranh tài trợ, tài trợ và quỹ đạo là rõ ràng.