Table of Contents
Vai trò độc nhất vô nhị của các Ủy ban chính trị không liên quan trong chính trị hiện đại
Ủy ban Hành động Chính trị (PAC) vẫn là nền tảng của tài chính chiến dịch Hoa Kỳ, cung cấp cá nhân và tổ chức một cách tổ chức để hỗ trợ tài nguyên và hỗ trợ các ứng viên. Trong số các loại hoạt động chính trị, các tổ chức [FLT: 0] không liên kết với nhau. Họ không để ý đến một nhà tài trợ duy trì, hỗ trợ có tính chất hỗ trợ, và không liên kết với một tập đoàn, công đoàn, hay tổ chức không liên kết, các nhóm riêng lẻ, bởi các nhóm chính trị có cùng sở hữu. Họ không có quyền lợi riêng lẻ, không có khả năng hỗ trợ riêng lẻ, hỗ trợ ngân sách, và không có nghĩa là sự độc lập này có tác động cao, không có tác động cao đến các tổ chức chính trị khác, kể cả các nhóm các ứng viên chính trị gia, hoặc tổ chức khác.
Khả năng hợp tác chiến lược cho phép những người không liên quan đến chính trị để tăng cường sức nặng, tiếp cận các nguồn tài nguyên chia sẻ, khán giả rộng hơn, và chuyên gia sâu hơn. trong môi trường truyền thông và gây quỹ hiện nay, không một diễn viên chính trị nào có thể thành công một mình. những người không liên hệ với nhau tích cực tìm kiếm những sự kiện cộng tác, những người quảng cáo đồng, những người quảng cáo đồng đô la, phối hợp các chính sách, và xây dựng các liên kết cho những người bầu cử. bài báo này khám phá những chiến lược thực tế, những người bảo vệ hợp pháp lý, và lợi ích thực tế của sự như vậy.
Đang dự báo không liên quan đến tập tin âm thanh. Kết nối PAC
Để hiểu rõ tiềm năng hợp tác của PAC, cần phải hiểu điều gì tách rời chúng. a có liên kết ] được thiết lập bởi một tập đoàn, liên kết thương mại, hay công ty lao động, và nó chỉ có thể yêu cầu sự đóng góp từ hạng hạn chế của thực thể (v. d., người quản trị, cổ đông, hoặc thành viên). Tổ chức tài trợ bao gồm chi phí quản trị, và hoạt động của PAC phải được sắp xếp với quyền lợi của nhà tài trợ. Ngược lại [T: [T- 5- 5] [C] [C] [C] [C] [C] Nó là]: [FL], người chủ, bất cứ ai tình nguyện viên nào đóng góp, hoặc người tặng tiền cho phép trong hội đồng quản trị, bao gồm cả một số tiền quyền hạn chế công chúng, và không cần phải nhanh chóng từ ngân sách riêng của họ.
Sự nổi lên của các Ủy ban độc lập có uy tín
Vì phán quyết năm 2010 của Tòa án Tối cao trong Các ủy ban chi tiêu (máy chủ chỉ được biết đến là Super PAC), các tổ chức này có thể tăng số tiền không giới hạn từ cá nhân, và chi tiêu để ủng hộ hoặc chống lại các ứng cử viên, họ không trực tiếp phối hợp với các ứng cử viên. Cơ sở pháp này đã mở cho một số hoạt động siêu chính thức: tập trung vào các lực siêu C, cũng có thể tham gia các hoạt động không cần thiết để liên kết và không cần thiết nhằm hỗ trợ hoạt động chung với các đồng minh và cũng có thể hợp pháp lý với các đồng minh không cần thiết này.
Hợp tác với máy ảnh: Mở rộng tập tin Playbook
Ở đây chúng tôi mở rộng mỗi cách tiếp cận có thể hành động, chi tiết mà không liên quan đến hệ PAC có thể thực hiện ngày nay.
Thành viên quỹ tài trợ: Cơ khí và thực hành tốt nhất
gây quỹ chung cho phép hai hoặc nhiều ủy ban chính trị để phân chia tài nguyên khi xin đóng góp từ các nhà tài trợ. Các ủy ban chia sẻ tiền với các ban khác theo một công thức đã định trước, và các nhà tài trợ viết một ngân phiếu lớn (phụ thuộc vào giới hạn áp dụng) mà sau đó được chia cho những người tham gia. Đối với các sự kiện không liên quan đến PAC, các sự kiện gây quỹ chung có thể được tổ chức với các cộng đồng PAC, các đảng (như các ủy ban quốc gia hoặc các ủy ban quốc gia dân chủ/ Cộng hòa) hoặc ngay cả các ứng cử viên dưới điều kiện nhất định.
Xem xét chính bao gồm:
- Tài khoản ngân hàng chính thức: [FLT: 1] Một ủy ban gây quỹ chung thường mở một tài khoản quản lý riêng lẻ để quyên góp, rồi rút lui vào các ủy ban tham gia trong phạm vi pháp luật.
- Sự bảo đảm: [FLT: 1) Mỗi ủy ban phải báo cáo chia sẻ một phần của mình cho Ủy ban Bầu cử Liên bang (FEC).
- Việc phân bổ tài chính ) phải tôn trọng giới hạn đóng góp của mỗi ủy ban, ví dụ, một ủy ban không liên quan có thể nhận được 5.000 đô la mỗi năm từ một cá nhân, trong khi một ủy ban đảng bang nhận được 10.000 đô la mỗi năm từ cùng một luật liên bang (dưới chính quyền).
Bằng cách cộng tác với một bên quốc gia hoặc một Ủy ban Lao động Chính phủ quốc gia, một ủy ban điều hành không liên hệ nhỏ hơn có thể truy cập đến những người hiến tặng nhiều đô la, nó không thể tự mình tham gia. Một sự kiện gây quỹ chung thường có thể bao gồm việc tổ chức một cuộc tiếp tân nơi mà người tham dự cung cấp một kiểm tra duy nhất hỗ trợ cả Ủy ban PAC không liên hệ, xây dựng thiện chí và mở rộng cơ sở đóng góp cho tất cả những người tham gia. Để hướng dẫn chi tiết, hãy tham khảo trang [FL: 0] [FL: 0] của EEC [FL: 1].
Các quảng cáo và chiến dịch truyền thông phối hợp
Các thiết bị PAC không liên kết có thể khuếch đại thông điệp của họ bằng cách tổng hợp các quỹ quảng cáo. Đây là thông thường nhất cho phát hành [FLT:] [FLT:] [phụ đề không được liên hệ] [FLT: 1] - phương tiện để quảng cáo nhằm đẩy mạnh một vị trí chính sách hoặc giáo dục công chúng về một chủ đề mà không ủng hộ rõ ràng cho việc bầu cử hay đánh bại một ứng cử viên. Vì vậy, quảng cáo không phải là đối tượng bị hạn chế phối hợp như quảng cáo chiến dịch, nhiều PAC có thể đóng góp an toàn cho một quỹ chung, thuê một cơ quan chức, và chạy cùng một địa điểm trong cùng một thị trường truyền thông.
Để bày tỏ sự ủng hộ (những lời tuyên bố cho người khác là “tặng tiền cho người dân ở vùng này hoặc“ ủng hộ việc dùng thuốc lá, không liên quan đến người khác ”, các PC không liên quan đến việc phối hợp với các ứng cử viên hay các chiến dịch của họ, nhưng họ vẫn có thể phối hợp với [FLT: 0] khác [FLT: 1] không liên quan đến các ủy ban PAC và các đảng khác cũng đang chi tiêu độc lập.
- Chia sẻ việc thăm dò dữ liệu hay mô hình cử tri (cho thấy họ không phối hợp với ứng cử viên).
- Chia nhau chi phí mua một máy truyền hình lớn hoặc quảng cáo kỹ thuật số, nới rộng ngân sách của mỗi ủy ban.
- Hãy phát triển một lịch thống nhất để làm nhiễu sóng trong giai đoạn quyết định.
Một ví dụ thực tế: một số thiết bị PAC không liên quan đến môi trường thường hợp tác với nhau về việc quảng cáo về luật biến đổi khí hậu, kết hợp tài nguyên của họ để chạy quảng cáo trong các quận xoay phím. Kết quả là sự thâm nhập thị trường lớn hơn và một giọng nói tập thể lớn hơn mà không vi phạm bất kỳ quy tắc phối hợp nào. Để biết thêm về sự khác biệt giữa vấn đề và biểu hiện sự ủng hộ, xem [FLT: 0] Mở sách hướng dẫn mở cho vấn đề [FL: 0].
Liên minh chính sách và việc liên kết
Các thiết bị PAC không liên kết cũng có thể hợp tác với nhau về các mục tiêu chính sách phụ mà họ ủng hộ. Điều này thường đi đến hình thức [FLT: 0] mà tập hợp các mục tiêu chính sách riêng lẻ, các nhóm hỗ trợ hoạt động PAC, nghĩ về xe tăng, và đôi khi cho các thực thể lợi nhuận để vận động cho các dự án pháp luật hoặc bỏ phiếu. Không giống như sự phối hợp bầu cử, công việc chính sách được điều khiển bằng cách tách rời khỏi hành lang, nhưng nó có thể được thực hiện với ít hạn chế hơn hoạt động.
Những bước để xây dựng một liên minh chính sách thành công:
- Xác định mục tiêu chung: Tìm các nhóm khác PAC mà vô hiệu hóa cùng một luật, thay đổi điều lệ, hoặc phán quyết của tòa án.
- Hãy lập một cấu trúc liên minh chính thức: Một bản ghi chú về sự hiểu biết có thể cho thấy mỗi thành viên có cam kết tài chính, nhân viên và những vai trò đáng tin cậy.
- Giáo dục và tuyên bố: kết hợp chặt chẽ với nhau sản xuất giấy tờ trắng, chủ nhà họp cho các nhân viên Quốc hội, và tổ chức những ngày ủng hộ.
- Tuỳ từng thành viên: một người có thể có những người ủng hộ mạnh mẽ, người khác có thể có những người ủng hộ cao, và người thứ ba có thể có mối quan hệ sâu sắc với những người lập ra các chính sách then chốt.
Vở kịch và nỗ lực thu hút khách hàng
Những hoạt động này, khi được điều khiển độc lập khỏi ứng cử viên, thường được cho phép và có thể hiệu quả hơn nhiều khi được thực hiện trong hòa giải với các thực thể chính trị khác.
- 2 chiếc PAC bao gồm cùng một trường chiến có thể chia sẻ nhân viên, các tuyến đường, và các công cụ điện tử.
- Ngân hàng ngân hàng và văn bản:) đều được tài trợ bởi các ngân hàng điện thoại cho phép những người tình nguyện liên lạc với cử tri qua nhiều địa hạt, bảo đảm kỷ luật thông điệp.
- ổ số đăng ký máy tính:) Đối tác với các tổ chức phi lợi nhuận công dân sự có 501(c) (như Liên đoàn Phụ nữ Voters) có thể giúp PACs đạt được cử tri chưa đăng ký, miễn là PAC không lái người bầu cử đến một bên.
Quan trọng là khi một đối tác không liên quan đến chính phủ với chiến dịch của ứng cử viên, những quy tắc rất nghiêm ngặt áp dụng-những hoạt động như vậy được xem như sự phối hợp và phải được tính như là những đóng góp từ bên trong để đóng góp các giới hạn. để tránh điều này, nhiều PAC hợp tác với các ủy ban Đảng quốc gia, mà có các chương trình cảm biến riêng biệt cho phép sử dụng tài nguyên của đảng mà không cần phải kích hoạt một đóng góp trực tiếp cho bất kỳ ứng cử viên nào.
Phân tích và dữ liệu chia sẻ
Trong thời đại thống kê của các cuộc bầu cử hiện đại, có quyền truy cập vào các tập tin bầu cử tinh vi, mô hình và các công cụ mục tiêu là tài sản then chốt. Không có kết nối PAC có thể tạo ra các tài nguyên thống nhất để cấp giấy phép số phiếu có chất lượng cao từ các nhà cung cấp như Catalist hoặc TargetSmart, hoặc họ có thể chia sẻ các nghiên cứu nội bộ miễn là họ không chia sẻ dữ liệu đó với chiến dịch của ứng cử viên (mà sẽ tạo ra một sự đóng góp khác nhau).
Công việc soạn thảo khung pháp lý và điều chỉnh
Hợp tác không thể thành công nếu không có sự hiểu biết triệt để về môi trường pháp lý. không liên quan đến các công ty PAC phải tuân theo các luật về chiến dịch tài chính liên bang (thường là Đạo luật chiến dịch tranh cử liên bang) và luật quốc gia có thể dẫn đến việc phạt, trừng phạt pháp luật, hoặc thậm chí là sự phân hủy của ủy ban.
Luật tài chính Liên bang (FECA và BCRA)
FEC giám sát tất cả các Ủy ban PAC liên bang. Không liên quan đến các khoản chi tiêu đều có thể đóng góp các hạn chế: họ có thể chấp nhận đến 5.000 đô la mỗi năm từ một cá nhân và đưa ra các hạn chế thêm cho các vấn đề khác nhau trong các cuộc bầu cử. Họ cũng có thể tạo ra các khoản chi tiêu độc lập vô hạn, nhưng những chi phí này phải được báo cáo cho Đạo luật Môi trường Văn hóa Văn bản Bipartisan (BCA) của năm 2002 đặt thêm những hạn chế khác cho các vấn đề mà một ứng cử viên đề đề đề đề đề cập đến trong tuần cuối cùng, yêu cầu sự công bố của người hiến tặng. Bất kỳ lời khuyên hợp tác nào nên được phân tích bằng cách hợp pháp để đảm bảo nó phù hợp với phân loại hợp pháp.
Giới hạn đóng góp và hạn chế hợp tác
Các bãi mìn pháp lý lớn nhất để liên kết PAC là lệnh cấm [FLT: 0] giao tiếp với chiến dịch của ứng cử viên. Nếu hai không liên kết với nhau để tạo ra một quảng cáo rõ ràng ủng hộ một ứng cử viên, và họ phối hợp nội dung của nó, thời gian và mục tiêu với chiến dịch của ứng cử viên, chi phí của quảng cáo có thể được xem như là một đóng góp cho ứng cử viên - đa số trong giới hạn vô hạn. Tuy nhiên, hai PAC có thể hợp tác với nhau mà không vi phạm, như là một ứng viên hoặc là một ứng viên tham gia trong các ứng cử viên, khi họ không liên quan đến một đảng và cũng không phải được lợi ích trực tiếp cho một ủy ban chi tiêu nào đó trong một Ủy ban điều hành chính phủ, mà họ phải được đưa ra để cho các ứng viên chi tiêu riêng biệt chi tiêu, nhưng có thể được lợi ích cho các ứng cử viên Ủy ban điều kiện riêng biệt đến các quốc gia và các quốc gia khác.
FEC cung cấp một tập hợp các quy định [FLT: 0] [FLT: 1] ) định nghĩa khi giao tiếp được phối hợp. Bất kỳ người quản lý điều hành PAC nào lên kế hoạch một dự án hợp tác nên xem xét những quy tắc này hoặc thuê một luật sư tài chính có kinh nghiệm.
Yêu cầu được ghi chép và ghi chép
Mỗi nỗ lực hợp tác tạo ra một tài liệu. Đối với cả ủy ban gây quỹ chung lẫn mỗi người tham gia PAC phải báo cáo về việc chia sẻ chi tiêu độc lập. Để chia sẻ chi tiêu, mỗi PAC phải báo cáo một cách riêng biệt, có thể giúp đỡ luồng tài liệu điện tử, nhưng tính chính xác. Ví dụ, nếu PAA trả đầy đủ một khoản tiền công quỹ cho một Ủy ban tài chính và Ủy ban chứng khoán, cả hai phải được báo cáo là sự đóng góp độc lập hoặc cả hai tùy theo sự sắp đặt này.
Biến thế tiểu bang
Một số quốc gia áp đặt giới hạn đóng góp thấp hơn, hạn chế những người có thể cung cấp cho PAC, hoặc ngăn chặn một số loại chi tiêu phối hợp tác. Ví dụ, California yêu cầu báo cáo và cấm sự đóng góp tập đoàn cho các ứng cử viên, mà không liên quan đến việc hỗ trợ các khoản đóng góp chung (nếu họ có ý định hỗ trợ ứng cử viên chính phủ). Một số chương trình ủy ban không liên hệ với quốc gia hoặc Ủy ban ngân sách địa phương nên tham khảo ý kiến về việc bầu cử ứng dụng hay bí mật của nhà nước.
Những gương thực tiễn về việc hợp tác thành công
Trong khi phong cảnh pháp lý phức tạp, nhiều người không liên quan đến chính phủ đã phát triển mạnh nhờ sự hợp tác. những ví dụ này minh họa tiềm năng.
Số:
Một trường hợp được biết đến là hoạt động hợp tác giữa một số quỹ hành động môi trường không liên quan đến môi trường trong vòng năm 2020 của cuộc bầu cử. các nhóm như Liên đoàn Bảo tồn hành động bảo tồn (LCV) Quỹ Chiến thắng, Ủy ban chính trị Sierra Club, và Quỹ Hành động Bảo vệ môi trường hoạt động môi trường hoạt động cùng nhau trong chiến dịch dành riêng cho các cuộc chiến dịch dành riêng lẻ nhằm mục đích các cuộc bầu cử Thượng viện ở Arizona, Colorado, và Maine. Họ liên kết các hoạt động của họ về hành động khí hậu, phối hợp truyền thông mua hàng loạt, và tham gia mục tiêu bỏ phiếu. Mỗi Ủy ban điều hành và đệ trình riêng của họ vẫn còn lại và đệ trình báo cáo riêng, nhưng họ đã hoạt động từ một chiến lược chung từ một tuần liên minh gọi đến liên minh. Điều này cho phép họ khả năng hỗ trợ họ để tránh những nỗ lực chi tiêu có hiệu lực và chi tiêu tối ưu tiên tối ưu hóa chi tiêu tối ưu hóa chi tiêu tối đa chi tiêu chi tiêu.
Sự hợp tác của đảng chính trị
Ủy ban Đảng chính phủ thường phục vụ như là đối tác lý tưởng cho các ủy ban PAC không liên quan đến việc tham gia vào việc tuyển cử cử cử cử viên mà không cần phối hợp trực tiếp với các ứng cử viên. Một ủy ban điều hành không liên quan đến việc phối hợp các ứng cử viên. Một ủy ban không liên quan đến việc tham gia các hoạt động với ứng cử viên của họ (phụ thuộc vào giới hạn kinh tế), sự hợp tác của Ủy ban PAC với Đảng Cộng hòa để không tạo ra một sự phối hợp đặc biệt với các ứng cử viên, cung cấp các ứng viên tham gia của đảng, và giáo viên tham gia vào các vấn đề kinh tế. Vì các đảng có thể tham gia các hoạt động với các đối tác liên bang phải được thông báo cho phép các ứng viên và các đóng góp thông tin liên bang dưới trung ương của Ủy ban liên bang.
Vượt qua thử thách trong việc cộng tác
Hợp tác không phải là không có trở ngại. và họ phải đề phòng chống lại những bước sai có thể gây ra việc kiểm tra pháp lý.
Giữ độc lập khi cộng tác
Một trong những thử thách lớn nhất là đảm bảo rằng sự hợp tác không làm xói mòn sự độc lập của PAC, hoặc làm cho nó có vẻ như là một cánh tay của một ứng viên hoặc một đảng.
- Viết ra các điều khoản về chi phí, quyết định và định vị trí tài nguyên. Tài liệu này có thể chứng minh rằng hệ thống PAC hoạt động độc lập nếu có bị các bộ điều chỉnh thẩm tra hỏi.
- Người đưa ra quyết định riêng người dân sẽ đưa ra quyết định chiến lược cho các điều không liên quan đến PAC không nên phục vụ cùng một lúc trên bảng của thực thể, trừ khi có một bức tường lửa rõ ràng.
- Giữ ứng cử viên tương tác tối thiểu: giới hạn tương tác với ứng cử viên đến các sự kiện công cộng hoặc thông qua các kênh rõ ràng không phải là về phối hợp (v. g., mở diễn đàn, phát biểu).
Quản lý những xung đột về lợi ích
Khi hai hoặc nhiều Ủy ban PAC không liên quan đến nhau, họ có thể có những ưu tiên khác nhau một chút hoặc người hiến tặng khác nhau. Chẳng hạn, một người có thể tập trung vào cuộc bầu cử chính trong khi người kia muốn tiết kiệm tài nguyên cho tổng quát. Rõ ràng quản trị từ đầu - như một hợp đồng viết với thủ tục bỏ phiếu có thể ngăn chặn tranh chấp. Hơn nữa, nếu người hiến chính của PAC cho đối tác, người khác phải quyết định có nên tiếp tục hay mất sự hỗ trợ. Người tặng có khả năng hỗ trợ nghiêm túc về hoạt động hợp tác là thiết yếu để duy trì sự tin tưởng.
Tương lai của sự cộng tác không liên quan đến PAC
Nhìn về phía trước, một số xu hướng sẽ định hình cách các thiết bị PAC không liên quan. Việc sử dụng càng ngày càng nhiều nền tảng gây quỹ số (như ActBlue và WinRed) cho phép các thiết bị trợ giúp nhỏ PAC để tập hợp lại trong các yêu cầu gây quỹ chung gửi cho danh sách email lớn. Sự gia tăng của tài chính mật và hệ thống mã hóa có thể tạo cơ hội mới cho sự đóng góp đã được tổng hợp, mặc dù các công ty FEC chưa có quyền cấp hướng dẫn toàn diện về sự đóng góp giải mã. Hơn nữa, sự tăng trưởng của siêu PAC gợi ý rằng trong vòng các chương trình này sẽ tăng cường, đặc biệt là hiệu ứng dữ liệu thực sự qua các công nghệ chia sẻ API. Tuy nhiên, các thay đổi như các quy tắc mới, như sự thay đổi tính năng hay các yêu cầu nâng cao hơn hoặc các tính năng bổ sung chức năng sẽ được thay đổi chức năng bổ sung nhất để tạo ra chức năng không có thể thay đổi chức năng hợp nhất.
Kết luận: Kết luận giọng nói mạnh mẽ thông qua sự cộng tác
Các công ty PAC không liên kết được đặt vào vị trí đặc biệt để tạo ra các bài nói chính trị chính xác bởi vì họ thiếu một công ty hay một nhà tài trợ tập đoàn. Độc lập này cho họ khả năng kết hợp dựa trên các giá trị chung thay vì chung chung chung lòng trung thành. thông qua các tổ chức quảng cáo phối hợp, liên kết chính sách, phiếu chồng chéo nhau, và chia sẻ dữ liệu chia sẻ, những hệ thống này có thể đạt được kết quả lớn hơn rất nhiều so với bất kỳ ủy ban nào có thể tạo ra một mình. Cảnh quan hệ hợp pháp nhưng có thể phức tạp với những lời khuyên hợp pháp hợp tác và cam kết để công ty công ty công ty giải trí. Bằng cách hỗ trợ không chỉ mở rộng quá trình của họ mà còn củng cố tiến trình dân chủ nhân công dân của họ, những người có thể tăng giá trị và giảm năng lượng nhiên liệu có thể giảm thiểu hiệu quả nhất, và giảm thiểu chi phí vận động cơ bản năng lượng và giảm thiểu các công cụ để giảm thiểu chi phí vận động và giảm thiểu chi phí thông minh.