Table of Contents
Quỹ cơ sở hạ tầng: Một lời kêu gọi được đổi mới
Cơ sở hạ tầng là cột sống của năng suất kinh tế, sức khỏe cộng đồng và chất lượng cuộc sống. đường, cầu nối, hệ thống nước, mạng lưới năng lượng, và mạng lưới giao thông công cộng hình thành hệ thống lưu thông của các thành phố hiện đại. tuy nhiên, một khoảng cách rõ ràng và đang tăng lên giữa nhu cầu cơ sở hạ tầng của thế kỷ 21 và khả năng tài chính của ngân sách công cộng truyền thống. Hiệp hội Công nghệ Hoa Kỳ các kĩ sư dân sự thường xuyên đạt điểm cao, và các hệ thống cơ sở hạ tầng thấp, trong khi các quốc gia đang phát triển phải xây dựng toàn bộ mạng từ những nơi không có đủ chỗ cho sự phát triển của dân số phát triển.
Áp lực tài chính này đã làm giảm sự sáng tạo trong tài chính cộng đồng. thành quả là một công cụ phức tạp và tinh vi của mô hình tài trợ đổi mới. các nhà tài trợ đang ngày càng tìm kiếm bên ngoài các ví tiền công cộng để thu hút vốn tư nhân, đầu tư vào các mục tiêu xã hội và môi trường, và phân phối rủi ro hơn. kết quả là một công cụ đa dạng và tinh vi của các mô hình tài chính mới. bài báo này khám phá những mô hình quan trọng nhất của các mô hình này, nơi họ làm việc, nơi họ hiệu quả nhất, và các yếu tố quan trọng cần thiết nhất để thực hiện thành công. hiểu rõ rằng tình hình tài chính là thiết cho các nhà hoạch định chính sách đô thị, và các nhà đầu tư xây dựng, và tìm kiếm sự kiên cường, và các thành phố có tính bền vững, và sẵn sàng.
Cộng tác công cộng: Ngoài nghi thức truyền thống
Thay vì thiết kế, xây dựng, tài chính và vận hành một tài sản hoàn toàn tự mình, một PPP sẽ tạo ra những đòn bẩy hiệu quả, vốn và chuyên môn của khu vực tư nhân. khái niệm cốt lõi là một hợp đồng lâu dài nơi mà đối tác cá nhân có thể đưa ra những rủi ro đáng kể và trách nhiệm để cung cấp dịch vụ công cộng. mô hình này đã tiến hóa thành một công cụ mạnh mẽ để cung cấp một hệ thống cơ sở hạ tầng quy mô lớn, đặc biệt trong giao thông, năng lượng và nước, khi cấu trúc chính xác.
Sự khác biệt trong cấu trúc PPP
Thuật ngữ "PPP" bao gồm một loạt các sự sắp xếp hợp đồng, mỗi người với một hồ sơ định vị rủi ro riêng biệt. Hiểu được các biến thể là chìa khóa để chọn đúng mô hình cho một dự án nhất định.
- Đây là mô hình toàn diện nơi mà đối tác riêng chịu trách nhiệm cho mọi giai đoạn của vòng lặp sinh hoạt của dự án. Khu vực công cộng xác định yêu cầu xuất (v. d., "10 dặm, cao tốc 4 Lan với tốc độ đặc biệt") trong khi đối tác riêng còn lại để đổi mới và giao hàng. Mô hình này tăng tối đa rủi ro chuyển giao và tăng giá trị lâu dài.
- Trong một sự nhượng bộ, chính phủ cho phép một thực thể tư nhân quyền hoạt động, duy trì và thu lợi nhuận từ một tài sản đã có trong một thời gian nhất định. Đối tác cá nhân thường cải thiện đáng kể như một phần của thỏa thuận. Điều này thường xảy ra cho các sân bay, cảng và đường phố.
- Xây dựng-Operate-Transfer (BOT: ) dạng truyền thống nhất, nơi mà đối tác riêng xây dựng một cơ sở, điều hành nó trong một thời gian để tái lập lại đầu tư và có được một sự trả lại, và sau đó chuyển quyền sở hữu trở lại khu vực công cộng với không tốn kém gì.
Sự lựa chọn về cấu trúc phụ thuộc rất nhiều vào bản chất của tài sản, tiềm năng thu nhập của thế hệ (v.g., phí tổn so với chi phí có sẵn của chính phủ), và khả năng quản lý hợp đồng trong thời gian dài.
Nguy cơ định vị và giá trị của tiền bạc
Sự biện minh chính cho việc sử dụng một chiếc PPP là khái niệm về giá trị của tiền (VfM), đi xa hơn chi phí xây dựng ban đầu thấp nhất. VfM được thực hiện khi những rủi ro được chuyển đến khu vực tư nhân dẫn đến một giá rẻ hơn tổng số xe đạp nhân mạng so với nếu chính phủ đã đưa dự án này ra.
Trong một cấu trúc tốt hơn, PPP, rủi ro được phân phát cho đảng có khả năng quản lý tốt nhất. Ví dụ, một tập đoàn tư nhân thường được trang bị tốt hơn để quản lý rủi ro xây dựng, trong khi chính phủ có thể giữ rủi ro chính trị hoặc điều chỉnh. Nếu đối tác tư nhân đánh giá thấp tập tin giao thông trên một con đường cố định (DD và rủi ro), họ mang lại hậu quả tài chính, chứ không phải người đóng thuế. Việc sắp xếp các khuyến khích tính chất nghiêm ngặt và hiệu quả hoạt động. Tuy nhiên, PPP không phải là một viên đạn bạc. Họ yêu cầu khu vực mạnh để thương lượng hợp tác và một khuôn khổ hợp pháp để thực hiện chúng. [T] [T] Việc sắp xếp công cộng [T] đảm bảo các vấn đề này [FT] đảm bảo các công cộng: [FT] đảm bảo các công ty: [FT] có giá trị cao nhất [FT] để thực hiện thực hiện công khai: [FT]
Đầu tư vào ảnh hưởng: Thủ đô với lương tâm
Một phần quan trọng của vốn tư nhân bây giờ là tích cực tìm kiếm những khoản đầu tư có thể tạo ra lợi ích xã hội và môi trường cùng với lợi ích tài chính. đây là lĩnh vực đầu tư tác động, và cơ sở hạ tầng là điều tự nhiên cho triết lý này. dự án đô thị - từ nhà máy năng lượng tái tạo và sự vận chuyển công cộng hiệu quả đến nhà ở và hệ thống nước sạch -- gián tiếp cải thiện sự thịnh vượng của cộng đồng và môi trường.
Những nhà đầu tư ảnh hưởng không chỉ tránh gây hại (TG) mà còn cố tình tìm cách đóng góp vào những kết quả tích cực. Sự thay đổi này mở ra những hồ sơ lớn của vốn tổ chức, bao gồm quỹ hưu trí và tài sản có chủ quyền, có một cấu trúc trách nhiệm lâu dài phù hợp với bản chất lâu dài của tài sản cơ sở hạ tầng. [FLT: 0] [FLT: 0] [FLT:] [FLT: 0] [FLT: 1] [FLT: 1] [X: 1] [XT: 1] [XT: 1]] [XT: 1] [XT kinh doanh đầu tư vào các cơ sở vật chất tiêu chuẩn này], như là những khuôn khổ I định nghĩa về việc đầu tư hệ thống đầu tư (GIN] [T] [T] [T] [T] [T]] [T]], NW], và chưa lập trình bày tài chính thức về tài chính, và chưa có trách nhiệm về tài chính.
Sự trở lại và sứ mạng tổng hợp
Một trong những thách thức trong đầu tư vào ảnh hưởng vào cơ sở hạ tầng là cân bằng nhu cầu về sự tăng thị trường cạnh tranh với nhu cầu về ảnh hưởng sâu sắc của xã hội. dự án phục vụ nền tảng xã hội thu nhập thấp hoặc yêu cầu đầu tư xã hội có thể cung cấp một lợi nhuận đáng kể thấp hơn nhưng tăng giá trị xã hội. Điều này đã dẫn đến sự xuất hiện của "đầu tư bản nhân" hoặc "đầu tư đầu tư đầu tư đầu tư đầu tư đầu tư đầu tư đầu tiên" nơi mà các tổ chức từ thiện hoặc các tổ chức phát triển tài chính (DF) chấp nhận một sự trở lại thấp hơn hoặc cao hơn để "nhà đầu tư tư tư tư cá nhân. Ví dụ, DI đảm bảo rằng một dự án đầu tư cá nhân có thể bảo sẽ bảo sẽ bảo an toàn từ một dự án đầu tư cá nhân, cho phép một dự án năng lượng tái tạo trong một tầng lớp thành phố có thể đi xuống cấp thấp hơn và hỗ trợ cấp tiền tệ hơn sẽ được xem xét theo các dự án kinh tế thấp hơn.
Tài chính cơ cấu dân chủ hóa
Sự dân chủ hóa tài chính xây dựng sự gắn kết cộng đồng, các dự án tương ứng với các ưu tiên địa phương và mở ra nguồn vốn mới của bệnh nhân.
Đám đông bóng nền tảng
Nền tảng tích tụ cho phép cá nhân đóng góp một lượng nhỏ vốn cho các dự án cụ thể. đối với cơ sở hạ tầng đô thị, điều này thường được sử dụng cho các cơ sở hạ tầng mặt trời cộng đồng, công viên công cộng, thị trường nông dân, hoặc cầu đi bộ. trong khi vốn được nâng lên thường là nhỏ so với một dự án cao cấp lớn, quá trình xây dựng chính trị và động cơ xã hội. nó cho thấy nhu cầu địa phương và có thể mở ra các quỹ tài trợ lớn hơn hoặc tương ứng với các cơ quan của chính phủ. các cổng thành phố Citrivestor cho phép cư dân trở thành những người sống ở vùng cực, biến đổi họ từ những người đóng thuế thụ động thành những cổ đông đúc với một phần lợi ích trực tiếp trong dự án.
Đầu tư và định dạng nhỏ của Municipal
Một cách tiếp cận có thể đạt được nhiều hơn là sự tương tác giữa các thành phố cũ hoặc các trái phiếu bán lẻ. đây là những trái phiếu nhỏ được bán trực tiếp cho dân cư thành phố, thay vì qua các tổ chức khác. trái phiếu xanh thành phố, đã được sử dụng bởi các thành phố như Gothenburg, Thụy Điển, để tài trợ cho dự án khí hậu. ở Mỹ, sân bay quốc tế Denver cho phép dân cư đầu tiên mua trái phiếu, nuôi dưỡng một cảm giác sở hữu địa phương. những chương trình này cung cấp một số lợi thế: họ gõ vào các khoản tiết kiệm địa phương, giảm sự phụ thuộc vào các thành phố Wall, và tạo ra một cơ quan tự nhiên cho dự án đầu tư. sẵn sàng để giảm bớt lãi suất vì họ tin rằng các dự án này giảm chi phí tiền tệ hơn, tiền vốn.
Những gương mẫu hợp tác và tín thác trên đất cộng đồng
Để xây dựng nhà ở và cơ sở công cộng, mô hình sở hữu có hiệu quả. Tín dụng cộng đồng (CLTs) có đất đai và giữ nó trong lòng tin cho cộng đồng, giảm nó cho cư dân hay nhà phát triển. Việc này loại bỏ chi phí đất từ phương trình nhà đất, đảm bảo khả năng chi trả lâu dài. Financing CLTs thường bao gồm sự pha trộn của nợ, tiền tệ ngân hàng, trợ cấp và ảnh hưởng. Tương tự, năng lượng hợp tác cho phép cư dân đến hệ thống mặt trời hay tua bin năng lượng mặt trời chung, cung cấp năng lượng sạch và tài chính. Những mô hình này đòi hỏi sự quản lý đáng kể nhưng tạo ra các tài sản bền vững từ các lực dự đoán thị trường.
Các công cụ tài chính hiện đại để xây dựng nền hòa bình đô thị
Ngoài việc thu nhập và các lớp đầu tư, một bộ dụng cụ tài chính hiện đại đã được phát triển để dẫn nguồn vốn hiệu quả hơn đến kết quả công cộng cụ thể. những công cụ này đại diện cho sự tiến hóa phức tạp của liên kết thành phố truyền thống.
Xanh lá cây, xã hội và khả năng duy trì (GSS) Bonds
Liên kết xã hội và thành công trả tiền
Có lẽ công cụ định hướng kết quả nhất là Bond ảnh hưởng xã hội (SB), còn được biết đến như là Pay-for-Scients. Trong mô hình đổi mới này, các nhà đầu tư tư tư nhân cung cấp vốn trước cho các chương trình xã hội (v.g. đầu giáo dục trẻ em, ngăn chặn việc chăm sóc sức khỏe nhà vô gia cư). Chính phủ trả tiền cho các nhà đầu tư chỉ khi chương trình đạt được kết quả xã hội đã được định trước, được kiểm tra bởi một nhà đầu tư tập trung độc lập. Đối với cơ sở hạ tầng đô thị, điều này đã được áp dụng để cài đặt các chương trình tiêu chuẩn năng lượng trong việc giáo dục nhà ở thấp hoặc cung cấp cho việc bảo trì cơ sở hạ tầng của giới trẻ. Việc quản lý cơ sở dữ liệu cho các nhà đầu tư tài chính của nhà đầu tư và các nhà đầu tư dựa trên kết quả của các chứng tăng giá trị dựa trên các chứng cớ dựa trên các chính sách dựa trên thiết lập và hỗ trợ tiền tệ, để ngăn chặn sự can thiệp dựa trên các chính sách dựa trên các chính sách dựa trên thiết lập và hỗ trợ kinh tế và hỗ trợ kinh tế và hỗ trợ kinh tế và hỗ
Trái phiếu bền vững và sự hủy hoại (CAT) Bonds
Khi các thành phố đối mặt với những mối đe dọa từ biến đổi khí hậu (thời tiết, bão tố, sóng gió) sự kiên cường tài chính là yếu tố then chốt. liên kết sức chịu đựng là một loại liên kết xanh được thiết kế đặc biệt nhằm cải thiện các dự án của thành phố để cải thiện khả năng chịu đựng những cú sốc khí hậu, như là bức tường biển, hệ thống thoát nước, hay mái nhà xanh. một công cụ liên quan đến việc phục hồi dịch vụ, vượt qua nguy cơ bảo hiểm của một thảm họa sang thị trường vốn. Để trở lại, các nhà đầu tư có lợi nhuận cao, các nhà đầu tư đồng ý mất đi nguyên tắc nếu có thảm họa cụ thể (v. d. 4 loại bão cấp). Điều này xảy ra với sự tiếp tục của các thành phố chất lỏng, không có thiết bị hỗ trợ tài chính.
Giá trị Đất:
Một trong những công cụ cấp cao nhất, nhưng bị hạn chế, nhưng được cấp phát tài trợ thì được thu giữ giá trị đất (LVC). Nguyên tắc này đơn giản: đầu tư vào cơ sở hạ tầng — chẳng hạn như đường tàu điện ngầm mới - phát triển giá trị của đất liền, công chúng nên thu một phần của cú gió không tai đó để giúp trả cho dự án. Hình thức phổ biến nhất là thuế tăng dần (TP), nơi mà một thành phố chỉ định và dành riêng một khoản thuế địa hạt để tăng thu nhập trong địa hạt để trả tiền để cải thiện cơ sở hạ tầng. Những phương khác bao gồm chi phí dễ dàng hơn, tính từ việc bán và quyền phát triển (FT) [FT].
Tài chính được tổng hợp và sự dụ dỗ nguy hiểm
Nhiều dự án thành thị có mức độ cao trong các nền kinh tế mới nổi hoặc thị trường chưa được cấp vốn bởi vì họ được xem là quá mạo hiểm bởi những người cho vay thương mại. tài chính được tổng hợp là một phương pháp xây dựng mà sử dụng vốn đầu tư nhân nhượng (từ các quỹ nhân quyền, từ thiện, DFI, hay chính phủ) để giảm rủi ro đầu tư, làm cho việc tư nhân những người yêu cầu thu nhập thị trường.
Cấu trúc điển hình liên quan đến "đồ đạc đầu tư." Ở đáy là hồ sơ về sự biến đổi đầu tiên.
Quản lý các quỹ
Kỷ nguyên của việc dựa vào một nguồn tài chính duy nhất cho cơ sở hạ tầng đô thị lớn đã kết thúc. các thành phố thành công nhất sẽ là những thành phố mà làm chủ nghệ thuật của "pém hài lòng" - kết hợp tổng hợp nhiều mô hình đổi mới để xây dựng một cấu trúc vốn vững chắc và hiệu quả cho mỗi dự án. một đầu tư giao thông lớn có thể được tài trợ bởi một chồng tiền vốn hỗn hợp: một khoản vay cao từ ngân hàng màu xanh, một khoản vay phụ thuộc từ quỹ tác động, vốn chủ sở hữu từ một nguồn cấp hỗ trợ hỗ trợ công ty, một chương trình trợ cho phép liên bang, và một cấu trúc nhỏ được bán cho các công ty nhỏ.
Tuy nhiên, những mô hình tài chính phức tạp này đòi hỏi khả năng công cộng phức tạp. chính phủ phải phát triển các kĩ năng để xây dựng các thỏa thuận, thương lượng hợp đồng, đo tác động và quản lý các khoản nợ lâu dài họ cũng phải đảm bảo rằng việc theo đuổi vốn tư nhân không làm suy yếu trách nhiệm hay công bằng công bằng công bằng. trong suốt không thương lượng. trong suốt không có thương lượng. công dân phải hiểu rằng những cam kết tài chính lâu dài được thực hiện cho họ.
Sự hợp nhất của hiệu quả cá nhân với mục đích công cộng, được tạo điều kiện bởi kỹ thuật tài chính mới, nắm giữ chìa khóa để mở khóa hàng nghìn tỷ đô la cần thiết để xây dựng những thành phố bền vững, bền vững, và kiên cường trong tương lai. bằng cách đi qua những ranh giới truyền thống và chấp nhận những mô hình tài trợ khác nhau, những nhà lãnh đạo thành thị có thể biến thách thức cơ sở hạ tầng từ gánh nặng tài chính thành một sự đầu tư chung trong sự thịnh vượng.