Table of Contents

Mối quan hệ giữa chính quyền và chính phủ địa phương: Hợp tác và xung đột

Mối quan hệ này bắt nguồn từ hệ thống liên bang Mỹ, hình thành mọi thứ từ quỹ học sinh đến phản ứng khẩn cấp. trong khi hai cấp độ này chia sẻ những mục tiêu chung trong việc phục vụ công dân, thì những tương tác thường dao động giữa sự hợp tác hữu ích và xung đột sắc bén. đối với các sinh viên, sinh viên và những công dân tham gia, nắm bắt những động lực này là thiết yếu để hiểu cách chính sách thực sự đạt được cộng đồng.

Nền tảng lịch sử của quan hệ quốc gia-local

Theo truyền thống của Hoa Kỳ về tiền sử dụng hiến pháp, các thị trấn và các hạt thực thi hành một số thẩm quyền trước khi chính quyền tiểu bang được chính thức hóa. Tuy nhiên, sau khi độc lập, các nước cho rằng mình thống trị các thực thể địa phương qua các quy định hiến pháp và các hành động lập pháp. Giáo lý pháp được biết đến là [FLT: 0] Luật [FLT: 1), mặc dù một số quốc gia có quy định tự trị lớn hơn tại nhà riêng, xác nhận rằng vào năm 1868, các chính phủ địa phương là những sinh vật của chính phủ, chỉ có quyền lực của nhà nước, được cấp phép bởi nhà nước. Nguyên tắc này tiếp tục dưới sự liên hệ pháp, mặc dù một số quốc gia có quy định lớn hơn về quyền tự trị.

Theo thời gian, sự cân bằng đã thay đổi thế kỷ 20 đã thấy sự gia tăng về sự ưu tiên của chính quyền địa phương đặc biệt là trong những khu vực như thuế, sử dụng đất đai và sức khỏe cộng đồng ngày nay, mối quan hệ vẫn là một cuộc đàm phán liên tục giữa hướng của bang và sự tự chủ địa phương

Khung pháp lý của chính phủ địa phương

Kiến trúc pháp lý điều hành sự tương tác giữa các bang là phức tạp. hiến pháp quốc gia thường định nghĩa cấu trúc và quyền lực của chính phủ địa phương, trong khi các cơ quan lập pháp thông qua các quy luật cho thấy rõ hơn quyền hạn của họ. không có mô hình quốc gia đồng nhất; mỗi bang tự tạo khuôn khổ riêng. điều này tạo ra một phong cảnh phong phú của các mối quan hệ giữa các chính phủ trên toàn quốc gia.

Nguyên tắc về luật pháp của ông Dillon chống lại quy định trong gia đình

Hai giáo lý pháp lý cạnh tranh nhau định hình mối quan hệ. [FLT: 0] Quy tắc này [FLT: 1] cho rằng chính phủ địa phương chỉ có quyền hành rõ ràng theo chính quyền. Bất cứ sự mơ hồ nào về quyền hành nào trong chính quyền được giải quyết ủng hộ nhà nước. Trong khi đó, quy tắc này áp dụng trong khoảng 39 quốc gia, tương phản với quy tắc , [FLT:] quy định [FL:]] quyền hành [FT: 3] hoạt động dưới sự cho phép tự trị, thường qua một hiến chương trong thành phố. Trong nội quy tắc, bất cứ quyền lực nào không thể diễn tả bằng luật pháp quy định chung của nhà nước, thì không thể thực hiện 10 quốc gia quy định cho phép.

Ví dụ, Ohio ) cho phép các đô thị quản trị nhà mình theo điều điều kiện XVIII của hiến pháp, cho phép các thành phố như Columbus và Cleveland thông qua các điều lệ địa phương về các vấn đề liên quan đến địa phương, ngay cả khi luật pháp quốc gia im lặng. Tuy nhiên, khi một luật chính quyền đặc biệt tiên đoán hành động địa phương, tình trạng được ưu tiên.

Chính quyền địa phương được tiền định

Tình trạng tiền định xảy ra khi một cơ quan lập pháp bị cấm hoặc hạn chế các chính phủ địa phương không điều chỉnh trong một khu vực nào đó. Sự ưu tiên có thể được thể hiện (vô tình được ghi rõ trong luật pháp) hoặc ngụ ý (được thực hiện từ ý của nhà nước là chiếm lĩnh lĩnh lĩnh lĩnh lĩnh lĩnh địa phương). Những vùng thông thường của sự định trước bao gồm:

  • Quy định về hỏa lực
  • Lương tối thiểu và mức lao động tối thiểu
  • Mật khẩu cho thuê ngắn hạn (v. d., Airbnb)
  • Comment
  • Hợp tác nhập cư

Theo Hội nghị Quốc gia [FLT: 1] [FLT: 1], số hóa đơn tiền định được đưa ra hàng năm tăng vọt kể từ năm 2010, phản ánh sự căng thẳng ngày càng gia tăng giữa các chính phủ đang tiến bộ và các cơ quan lập pháp của bang bảo thủ.

Hợp tác giữa các chính phủ địa phương và chính phủ

Mặc dù các cuộc xung đột lớn, các bang và chính phủ địa phương hợp tác hàng ngày trên nhiều chức năng khác nhau. Sự hợp tác này thường được quy định bởi luật pháp hoặc khuyến khích qua tài trợ. thành công trong hợp tác giữa các chính phủ cải thiện hiệu quả, tránh tính trì hoãn, và đòn bẩy chuyên môn ở cả hai cấp.

Hợp tác giả tưởng: Tiểu bang Trợ giúp và Chia sẻ Kinh Thánh

Chính phủ địa phương phụ thuộc rất nhiều vào việc tài trợ cho chính phủ để cung cấp dịch vụ cần thiết.

  • Tiền trợ cấpFormula: được phân phối dựa trên dân số, nhập học, hoặc các số khác (v. g., K-12 giáo dục)
  • Chia sẻ:) Một phần lợi nhuận thuế bang trở lại với chính phủ địa phương với một ít hạn chế
  • Tiền liên bang: Hoa Kỳ quản lý các chương trình liên bang và phân phát quỹ cho các thực thể địa phương

Theo cuộc khảo sát thường niên của Cục chứng khoán liên bang , thì tài chính chính của chính phủ [FLT: 1], tài khoản viện trợ của bang cho khoảng 1/3 doanh thu quốc gia. Trong một số tiểu bang, con số này vượt quá 40%. Quan hệ tài chính này tạo cả sự hợp tác (khi ngân sách được dự đoán) và xung đột (khi tài trợ bị cắt giảm hay liên kết với điều kiện chính sách).

Những sự khởi đầu chung trong sức khỏe cộng đồng và sự an toàn

Trong đại dịch COVID-19, bộ phận sức khỏe của bang làm việc với các văn phòng y tế địa phương trên các cuộc thử nghiệm, liên lạc và phân phối thuốc chủng ngừa. trong khi một số sự bất đồng phát sinh qua việc ra lệnh bảo vệ mặt nạ và đóng cửa trường học thì hoạt động rất rộng.

Các đối tác về cơ cấu và giao thông

Các dự án cơ sở hạ tầng chính thường cần sự hợp tác giữa các bang. Bộ phận giao thông quản lý đường cao tốc và các bang, trong khi chính phủ địa phương quản lý các con đường và đường xá. Nhưng nhiều dự án vượt biên. Trường hợp Cơ quan Giao thông Trung ương Cao Cấp [FLT: 1], chẳng hạn, hợp tác với các thẩm quyền địa phương về việc ngồi và sử dụng kế hoạch. Một ví dụ khác là Bộ Giao Dịch Phân phối Phân vùng [FL:] Bộ Ngoại giao của Bộ Giao Dịch Đô thị [FLT: 1], bang kết hợp các nguồn lực và các công cụ trong thành phố và các công cụ chuyển tiếp sang các công cụ khác.

Xung đột giữa chính quyền và chính quyền địa phương

Xung đột là đặc điểm cố hữu của bất kỳ hệ thống chính phủ nào. sự khác biệt về tư tưởng chính trị, ưu tiên tài chính và giá trị cộng đồng có thể tạo ra sự bất đồng. khi các luật bang áp đặt các quyết định địa phương, căng thẳng leo thang, đôi khi là những trận đấu của tòa án.

Những sự bất lợi về tài chính và áp lực tưởng chừng

Một trong những nguồn gây xung đột dai dẳng nhất là tài trợ. Chính phủ địa phương thường tranh luận rằng các công ty đòi hỏi phải có các hệ thống báo cáo mới, hoặc các dịch vụ giáo dục đặc biệt về môi trường. Để đáp ứng, một số nhà lập pháp đã thông qua các luật pháp đòi hỏi tiền bảo trợ, nhưng sự khác biệt. Ví dụ, [FLT:] Chương trình thuế của Nhà nước New York [FL] [FL] đề nghị thuế, hoặc thuế má] nhưng các nhà nước đã chuyển đổi các công ty để gây ra gánh nặng và khiếu nại địa phương.

Sự thay đổi, dùng đất và chính sách gây quỹ

Theo truyền thống, việc sử dụng quy định địa phương là một chức năng riêng của địa phương, nhưng chính phủ đang ngày càng can thiệp vào việc giải quyết các nhà ở có đủ tiền và nhà ở. [FLT: 1]] đã thông qua cải cách quy hoạch quy hoạch quy hoạch toàn diện trong năm 2019], cho phép các nhà nước và bax trên đất liền được phân vùng trước đây cho phép các dự án đơn gia đình, chiếm đóng quyền điều hành. Những dự án này đã gây ra sự chống đối dữ dội từ các thành phố và các nhóm địa phương xem như một sự đối dữ dội của họ là một nhóm người kiểm soát.

Chính sách nhập cư và Thánh địa

Cuộc xung đột về các thành phố thánh là một ví dụ điển hình. Các cơ quan thực thi pháp luật địa phương tại các thành phố như [FLT: 0] San Francisco, Chicago, và New York ] chấp nhận các chính sách hạn chế sự hợp tác với chính sách nhập cư và các phong tục địa phương (ICE) (ICE) đáp lại [FLTTT] [FTT:2], Florida, và Iowa [FL: 1] thông qua các luật cấm sự hợp tác với chính sách và việc cắt giảm ngân sách. Các cuộc chiến pháp đã đạt được đưa ra tòa án liên bang, tùy theo sự giải thích của Cơ quan pháp luật tôn giáo và cơ bản quyền Hoa Kỳ.

Ít quan điểm và sự che chở của người làm việc

Một điểm khác là mức lương tối thiểu. Nhiều thành phố, đặc biệt trong những khu vực có giá trị cao như [FLT: 0] sự kiện này có hạn chế tiền lương của các địa phương không cho phép người dân lập lương tối thiểu. Vì vậy, 20 người [FLT:] 25 [FL:], [FL:] 25 [FL:], NW] có những khoản tiền như thế. Những người ủng hộ lập pháp đã phản ứng bằng cách thông qua các luật thông tin về các trường hợp có tiền định trước], họ không cho phép người dân địa phương thiết lập tiền lương tối thiểu.

Ảnh hưởng của chủ nghĩa liên bang trên quốc gia và địa phương

Chủ nghĩa liên bang là nền tảng hiến pháp phân phối quyền lực giữa chính phủ quốc gia và các bang nhưng những liên hệ của nó cũng đang đi xuống xuống với chính phủ địa phương theo hiến pháp Hoa Kỳ, các chính phủ địa phương không được đề cập đến; chúng hoàn toàn nằm trong phạm vi của các quốc gia. điều này làm cho mối quan hệ quốc gia thành một tập đoàn phụ thuộc của chủ nghĩa liên bang.

Phân tâm và tự động hoá cục bộ

Chủ nghĩa liên bang khuyến khích phân cấp, cho phép thử nghiệm chính sách ở địa phương. Thuật ngữ [FLT: 0] [ xứng đáng với nền dân chủ [FLT: 1], được thành lập bởi Thẩm phán Louis Brandeis, áp dụng cho các bang, cũng cho các thành phố và các tiểu bang. Chính phủ địa phương có thể thử nghiệm các chương trình cải cách — chẳng hạn như việc tham gia ngân sách, phi công thu nhập cơ bản toàn cầu [FLT: 1], hoặc đất đai cộng đồng - không cần thiết quyền mua rộng rãi. Sau đó các thí nghiệm thành công có thể được nâng cấp lên bởi các quốc gia khác hoặc được chấp nhận ở cấp độ.

Quyền lợi và điều kiện liên quan đến chính phủ

Việc cấp vốn liên bang thường đi kèm với điều kiện làm giảm các nhà cầm quyền địa phương. Thí dụ, Đạo luật [FLT: 0] Nước sạch [FLT: 1] đòi hỏi các chính quyền điều chỉnh nhà máy xử lý nước thải và hệ thống nước mưa, mà thay vào đó áp đặt các yêu cầu về cơ quan địa phương. Tương tự, việc cấp phát tài trợ giao thông liên bang cho các cơ quan và các nhà nước lưu thông tin địa phương [FLT]. Cấu trúc tổ chức này có thể tạo chuỗi trách nhiệm, nhưng cũng đi ngược lại khi có những mục tiêu khác nhau hoặc liên bang hoặc liên bang khác nhau.

Nghiên cứu về sự hợp tác và xung đột của nhà nước

Dưới đây là 3 trường hợp nghiên cứu minh họa các khía cạnh khác nhau của mối quan hệ.

Bài học 1: Quy tắc độc quyền của Colorado

Khi Colorado hợp pháp hóa cần sa giải trí năm 2012, chính phủ địa phương có quyền chọn cách cho phép các công ty phát hành trong phạm vi của họ. Nhà nước đặt một khuôn khổ điều lệ nhưng lại để lại cho các đô thị bán lẻ và phân phối. Cách tiếp cận hợp pháp này cho phép [FLT: 0] Denver [FLT: 1] để chấp nhận ngành công nghiệp, tạo ra lợi nhuận thuế quan trọng, trong khi nông thôn [FL: 2] hạt [FL:] bị cấm bán hàng hoàn toàn. Sự sắp đặt này phần lớn đã hoạt động vì các ưu tiên địa phương được tôn trọng và cung cấp cho việc áp dụng.

Nghiên cứu 2: Kansas City và cuộc chiến tranh dẫn đến sự lãnh đạo của Missouri

Vào năm 2019, hội đồng thành phố [FLT: 0] của thành phố Kansas, Missouri ) đã thông qua một điều luật đòi hỏi các chủ nhân phải rời khỏi nhà để trả tiền.

Nghiên cứu 3: Phản ứng thảm họa ở Florida

Hệ thống phản ứng của Florida là một mô hình của sự hợp tác giữa các bang. [FLT: 0] Ban quản lý khẩn cấp ] phối hợp với các trung tâm hành động khẩn cấp của hạt trong cơn bão. Sau cơn bão Ian và các thủy thủ địa phương làm việc với nhau để dọn dẹp các mảnh vụn, phục hồi sức mạnh và cung cấp chỗ ở. Trong khi một số bất đồng về thủ tục hỗ trợ cho Cơ quan Quản lý Tình nguyện ủy thác (FLT: 1], tình trạng hoạt động của chính phủ cũng tăng tiền tài trợ cho các chính phủ địa phương để chuẩn bị, giảm xung đột.

Những cuộc tranh chấp và những lời cầu xin cho những người xây dựng chính sách trong tương lai

Mối quan hệ giữa quốc gia và chính phủ địa phương không phải là bất động.

Thêm hoạt động dẫn đến hậu quả

Theo báo cáo [FLT: 0] cho biết các tổ chức [FLT: 1], các cuộc chiến chống lại các sắc lệnh địa phương đã được mở rộng từ các lĩnh vực truyền thống như kiểm soát súng đến các chủ đề mới như là sự trung lập, chia sẻ dữ liệu. Xu hướng này có thể tăng cường khi sự phân cực chính trị tăng và các quốc gia tìm cách áp đặt các chính sách thống.

Chủ quyền vùng và Hội đồng Lãnh đạo Trung ương

Nhiều vấn đề như giao thông, chất lượng không khí và sự phát triển kinh tế - vượt biên giới thành phố. Các cấu trúc quản trị vùng, như tổ chức kế hoạch hóa chính trị (MPOs) ) [FLT: 1] và cho phép chính phủ (COGs] , đang trở nên phổ biến hơn. Những cơ quan này đòi hỏi sự hợp tác giữa nhiều chính phủ địa phương và thường liên quan đến giám sát quốc gia. Họ cung cấp một vùng giữa các quốc gia tự trị và kiểm soát.

Những thử thách sắp đến

Sức khỏe tài chính của chính phủ địa phương vẫn còn yếu. Các trạm thuế bất động sản, giảm thuế bán hàng do sự phân hủy của các thành phố [FLT: 1] Liên minh quốc gia ) đã yêu cầu một cơ cấu tài chính liên bang mới để giải quyết các vấn đề hệ thống này.

Kết thúc

Sự hợp tác phát triển trong các khu vực như tài trợ giáo dục, phản ứng tai hại, cơ sở hạ tầng, nơi chia sẻ mục tiêu và động cơ tài chính, xung đột giữa tiền đề, chính sách nhà cửa và vấn đề văn hóa, nơi mà giá trị và ưu tiên khác nhau. hiểu được mối quan hệ này đòi hỏi sự hiểu biết về các giáo lý pháp lý như quy tắc Dillon, cơ chế của chủ nghĩa tài chính, và thực tế chính trị của các cộng đồng đa dạng. đối với các sinh viên, nghiên cứu những vấn đề này đưa ra một vị trí ưu tiên cho cách mà nền dân chủ Mỹ hoạt động trên mặt đất. khi dân số trở nên tập trung hơn trong các chính sách và các vấn đề chính sách phức tạp hơn nữa, sẽ phát triển tính chất lượng xã hội và sự quan trọng hơn nữa.