Table of Contents
Chính phủ địa phương là nền tảng của cuộc sống hàng ngày, định hình các con đường, công viên, trường học và mạng lưới an toàn định nghĩa cộng đồng. từ ổ gà trên đường phố của bạn đến các mã khu vực quy hoạch cho phép một quán cà phê mới, những quyết định này được thực hiện bởi các viên chức được bầu cử và được bổ nhiệm những người làm việc cùng bạn. hiểu cách chính phủ địa phương không chỉ thỏa mãn sự tò mò - nó trang bị cho bạn những công cụ để ảnh hưởng đến nơi bạn sinh sống, công việc và nuôi dạy gia đình. hướng dẫn này mở rộng trong cơ cấu, chức năng và thách thức quản lý địa phương, cung cấp sự hiểu biết thực tế cho bất kỳ công dân nào tham gia.
Chính phủ địa phương là gì?
Không giống như các chính phủ hay chính phủ liên bang, những chính phủ địa phương tập trung vào những nhu cầu trực tiếp, cụ thể của cộng đồng họ.
Khái niệm về quản trị địa phương ở Hoa Kỳ có từ thời thực dân, khi các thành phố và địa hạt được thành lập để quản lý đường xá, tòa án và dân quân. ngày nay, hơn 900.000 thực thể chính phủ địa phương tồn tại trên toàn quốc, bao gồm các đô thị, các hạt, thành phố, địa hạt, và các khu vực đặc biệt mục đích (như là nước hay bảng điều hành).
Chẳng hạn, một hạt thường quản lý các dịch vụ địa phương như nhà tù, tòa án, sức khỏe cộng đồng và tài sản, trong khi một thành phố quản lý cảnh sát, lửa, công viên và địa phương.
Sự cấu trúc của chính phủ địa phương
Cấu trúc của chính phủ địa phương khác nhau rất nhiều, nhưng hầu hết rơi vào một trong ba mô hình thông thường: thị trưởng, quản lý hội đồng, hoặc ủy ban. mỗi mô hình ảnh hưởng đến cách quyết định, người nắm quyền hành pháp, và cách cư dân tương tác với lãnh đạo của họ.
Mẫu thị trưởng-Council
Trong hệ thống thị trưởng, cử tri bầu cho cả thị trưởng (nhà quản trị) lẫn hội đồng thành phố (hội đồng lập pháp). Thị trưởng phục vụ với tư cách là tổng thống, thường là lãnh đạo chính phủ phủ và trách nhiệm đối với các bộ phận thành phố. Hội đồng quản trị, phê chuẩn ngân sách, và lập chính sách. đây là hình thức lâu đời nhất của chính phủ thành phố ở Mỹ và là hình thức phổ biến nhất trong các thành phố lớn như New York, Chicago, và Houston. có hai kiểu phụ khác nhau: hệ thống giám thị trưởng, nơi thị trưởng có quyền hành chính và thị trưởng có hệ thống "chúng tôi", nơi mà hội đồng lãnh đạo và các chức vụ thị trưởng đang chủ trì hay chủ trì hơn.
Bộ quản lý hội đồng
Trong hệ thống quản lý hội đồng, hội đồng bầu cử đã lập chính sách và thuê một quản lý chuyên nghiệp để giám sát các hoạt động hàng ngày. quản lý là một chuyên gia không đảng được bổ nhiệm để quản lý các ban, chuẩn bị ngân sách, và thực hiện các quyết định của hội đồng. mô hình này được sử dụng ở nhiều thành phố trung bình như Phoenix, Austin, và Charlotte, nhấn mạnh quản lý chuyên nghiệp và hạ phẩm chất chính trị trong các ngày. thị trưởng trong hệ thống này thường là một thành viên của hội đồng quản trị hội đồng những cuộc họp nhưng không có thẩm quyền.
Mẫu ủy nhiệm
Trong đơn ủy ban, cử tri chọn một nhóm nhỏ ủy viên phục vụ như là cả cơ quan lập pháp và quản trị. mỗi ủy viên đứng đầu một bộ phận riêng biệt (v.g., công việc công cộng, tài chính, an toàn công cộng). mô hình này hiếm có nhưng vẫn được sử dụng ở một số thành phố nhỏ hơn và nhiều thuộc địa khác. một biến thể, "thành công" với một người quản lý thành phố, pha trộn các thành phần của cả ủy ban ủy thác và quản lý hội đồng quản lý.
Bên ngoài các chi nhánh quản trị và pháp luật, chính phủ địa phương cũng bao gồm một tòa án pháp lý (các tòa án điều hành và các vụ vi phạm pháp luật) và một lực lượng dân sự của các nhà hoạch định, kỹ sư, nhân viên xã hội, và quản trị xã hội, các ban quản trị - chẳng hạn như dự án các ủy ban, các ban tổ chức kháng cáo, và các ban cố vấn công viên cho phép ảnh hưởng đến chính sách về các chủ đề cụ thể.
Hàm của chính phủ địa phương
Các chính phủ địa phương cung cấp các dịch vụ trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống.
An toàn công cộng
Nhiều cộng đồng cũng thuê các nhân viên thực thi mã để phân biệt bất động sản, tiếng ồn và những mối phiền toái khác.
Cơ cấu
Các chính phủ địa phương xây dựng và bảo trì đường xá, cầu nối, đường bộ, đèn đường, tín hiệu giao thông và hệ thống nước mưa, quản lý phương tiện giao thông công cộng (xe buýt, đường ray nhẹ, đường ray nhẹ, hoặc tuyến truyền) cung cấp nước, nước thải, và bộ sưu tập chất thải đặc. những hệ thống này là thiết yếu cho sự di chuyển, sức khỏe cộng đồng, và sự phát triển kinh tế. ví dụ, hệ thống này có thể giảm thời gian đi lại và thu hút các doanh nghiệp, trong khi các ống nước lão hóa có thể dẫn đến khủng hoảng sức khỏe công cộng như tình trạng khẩn cấp nước của Flint.
Dịch vụ cộng đồng
Các công viên và ban giải trí quản lý sân chơi, sân thể thao, trung tâm cộng đồng và các chương trình cao cấp, thư viện công cộng cung cấp quyền tự do truy cập vào sách báo, máy tính và chương trình giáo dục.
Dùng kế hoạch và sự thay đổi
Chính phủ địa phương điều hành việc sử dụng đất như thế nào qua kế hoạch toàn diện, qui định quy hoạch quy hoạch và mã xây dựng. Zning quyết định liệu có thể sử dụng bất động sản cho mục đích dân cư, thương mại, công nghiệp hay nông nghiệp. lập kế hoạch xem xét lại các đề xuất phát triển, và các bảng điều chỉnh các yêu cầu cho sự biến đổi. những công cụ này định hình sự tăng trưởng, bảo vệ giá trị tài sản, và quản lý ảnh hưởng môi trường. trong khi các quyết định sử dụng đất đai có thể gây tranh cãi, chúng nằm trong số các công cụ mạnh nhất mà chính phủ địa phương có.
Sức khỏe và việc làm của con người
Các ban y tế địa phương cung cấp các phòng tiêm chủng, thanh tra nhà hàng, giám sát dịch bệnh và cung cấp giáo dục về sức khỏe.
Giáo dục (School Districts)
Dù thường được điều khiển bởi các ban giám hiệu độc lập, giáo dục công cộng K-12 là một chức năng cần thiết ở địa phương.
Chính phủ địa phương đưa ra quyết định như thế nào
Quá trình chính sách trong chính phủ địa phương theo một chu kỳ nhận diện, mặc dù các chi tiết khác nhau về thẩm quyền.
Nhận diện vấn đề
Vấn đề đến từ người dân, nhân viên thành phố, các công chức được bầu cử, hoặc ủy ban nhà nước, một vỉa hè bị vỡ, một sự tăng đột ngột của tội ác, hoặc một đề nghị cho một hoạt động mới, tất cả các hoạt động kích hoạt.
Nhập chung
Các phiên tòa công cộng, tòa thị chính và các cuộc khảo sát trực tuyến cho phép cư dân có cùng quan điểm với họ. nhiều thành phố cũng sử dụng bảng cố vấn, họp mặt hàng xóm và lên kế hoạch đốt thư để thu thập thông tin phản hồi. trong khi các đầu vào công cộng có thể là tốn thời gian, nó xây dựng lòng tin và đảm bảo rằng các quan điểm khác nhau được xem xét.
Chọn đề tài
Để giải quyết tắc nghẽn giao thông, có thể họ đề nghị một cuộc vận động vòng quanh, một tín hiệu giao thông hoặc một tuyến xe buýt mới.
Xem lại và chấp nhận
Hội đồng thành phố (hoặc ban ủy viên) tổ chức các buổi họp chính thức nơi các đề nghị được thảo luận, sửa đổi và bỏ phiếu.
Sự phấn chấn và đánh giá
Sau khi thực hiện quyết định, nhân viên giám sát kết quả và báo cáo lại. chẳng hạn, sau khi xây dựng một công viên mới, các công viên sẽ theo dõi sử dụng và bảo trì chi phí.
Tiếp xúc với chính phủ địa phương
Công dân hoạt động dễ dàng và ảnh hưởng nhiều hơn ở cấp độ địa phương so với cấp độ bang hay liên bang.
Tham dự các buổi họp
Hội đồng thành phố, hội đồng quản trị và lập kế hoạch các cuộc họp ủy ban luôn mở ra cho công chúng. và nhiều cuộc họp trực tiếp. và nói chuyện trong thời gian bình luận công cộng. bạn không cần phải là chuyên gia chính sách bạn chỉ cần nói rõ quan điểm của bạn. thậm chí một lời bình luận ngắn về một vấn đề cụ thể có thể ảnh hưởng đến một quyết định.
Liên lạc với các đại diện của bạn
Email, cuộc gọi và thư từ cho các thành viên hội đồng hoặc thị trưởng được đọc. Hãy nói ngắn gọn: tên, địa chỉ, vấn đề, và những gì bạn muốn chúng làm. những yêu cầu tình cảm thì ít hiệu quả hơn thực tế, tranh luận có lý. Nhiều thành phố cũng duy trì "các bảng thông báo" hoặc "sự cảnh báo hành động" cho các vấn đề then chốt.
Tình nguyện và phụng sự
Chính phủ địa phương dựa vào những người tình nguyện cho những bảng và ủy ban - kế hoạch, công viên, thư viện, đạo đức, và nhiều hơn nữa. những cơ thể này đưa ra những quyết định ràng buộc hoặc cố vấn về các chủ đề cụ thể. phục vụ trên bảng cho bạn hiểu biết về cách hệ thống hoạt động và vai trò trực tiếp trong chính sách hình thành. Hãy kiểm tra trang web của thành phố về các vị trí và quy trình bổ nhiệm.
Chọn các đường
Các cuộc bầu cử địa phương thường có số phiếu thấp (có nghĩa là một số nhỏ phiếu có thể quyết định kết quả. các ứng cử viên nghiên cứu cho thị trưởng, hội đồng, hội đồng và các biện pháp bỏ phiếu. và bất kỳ biện pháp bỏ phiếu. chú ý đến vị trí ứng cử viên về đất đai, thuế vụ, an toàn cộng đồng, và dịch vụ cộng đồng. các cuộc bỏ phiếu sơ bộ và bầu cử sớm sẽ làm cho việc tham gia dễ dàng hơn.
Dùng công cụ chính phủ Open
Nhiều đô thị hiện cung cấp các cổng trực tuyến nơi người dân có thể theo dõi các dự luật, xem ngân sách, báo cáo ổ gà, hoặc gửi yêu cầu ghi chép công cộng. Liên đoàn quốc gia [FLT: 0] [FLT: 1) cung cấp tài nguyên về tính minh bạch và công nghệ công dân.
Những thử thách đối phó với các chính phủ địa phương
Dù gần gũi với công dân, các chính phủ địa phương vẫn phải đối mặt với những trở ngại dai dẳng có thể làm giới hạn hiệu quả của họ.
Ngân sách được huấn luyện
Chính phủ địa phương phụ thuộc rất nhiều vào thuế bất động sản, thuế bán hàng và viện trợ nhà nước, giảm lương thực, thuế vụ và các khoản thuế không được cấp vốn từ ngân sách ép buộc của chính phủ liên bang.
Các phân chia chính trị
Các cuộc xung đột giữa thị trưởng và hội đồng, hoặc trong các thành viên hội đồng, có thể trì hoãn ngân sách, cuộc hẹn và các sáng kiến chính sách. vấn đề siêu-local như mật độ nhà ở hoặc phát triển mới thường gây ra sự chống đối nhiệt tình, gây khó khăn cho việc huấn luyện lãnh đạo và hỗ trợ hoạt động có thể giúp đỡ, nhưng ilolock vẫn là một thách thức thường xuyên.
Những cuộc xung đột cộng đồng
Những nhóm có nguồn lực tốt (như liên kết của chủ sở hữu hoặc lợi ích kinh doanh) thường có nhiều khả năng tham dự các cuộc họp và vận động hành lang hơn người dân thu nhập thấp hoặc thiểu số. Kết quả này có thể skew. Chính phủ địa phương đang ngày càng chấp nhận các công cụ công cụ chủ sở hữu (như là hội đồng cố vấn cộng đồng), dịch các tài liệu, và chăm sóc trẻ em có mục đích tham dự - mở rộng tham gia. [FL: 0] Phụ nữ [FL: 0] Cho phép sử dụng [FL: 0] hướng dẫn tham gia vào các hoạt động liên kết độc quyền.
Vấn đề về sức ép và thành công
Nhiều chính phủ địa phương phải đối mặt với thiếu nhân viên có kỹ năng - kế hoạch, kỹ sư, chuyên gia công nghệ thông tin, và cả cảnh sát, nhân viên lao động, cạnh tranh với khu vực tư nhân, và sự tăng lương hạn chế khiến việc này khó có thể làm được những việc quan trọng.
Thích nghi với việc thay đổi quy tắc
Theo luật của bang và liên bang về mọi thứ từ đánh giá môi trường cho đến việc mở các cuộc họp và chuyển đổi dữ liệu liên tục. Giữ liên tục đòi hỏi sự huấn luyện cho các nhân viên và các viên chức được bầu cử. trong khi đó, các yêu cầu khẩn cấp (như trong đại dịch COVID-19) buộc các chính phủ địa phương nhanh chóng tiếp nhận các thủ tục họp từ xa và lệnh cấm trừ khử, thường không có tiền lệ pháp luật rõ ràng.
Tương lai của chính phủ địa phương
Chính phủ địa phương đang tiến hóa để đáp ứng những thực tế mới.
Hợp nhất kỹ thuật
Sáng kiến thành phố thông minh sử dụng cảm biến, phân tích dữ liệu, và nền tảng kỹ thuật số để cải thiện dòng chảy, năng lượng và sự an toàn công cộng. Các cổng trực tuyến cho phép, các cuộc họp công cộng ảo, và các robot chat cho các yêu cầu cư trú đang trở thành tiêu chuẩn. Tuy nhiên, các thành phố phải cân bằng sự đổi mới với sự riêng tư, an ninh mạng, và tính công bằng số. [FLT: 0] Cách thức quản lý nội bộ [FLT] Cách thức/ County] Cách thức [FL:1] tốt nhất trong công nghệ công nghệ công nghệ công nghệ.
Duy trì sự bền vững và sự bền vững của khí hậu
Chính phủ địa phương đang ở phía trước của sự thay đổi khí hậu họ quản lý hệ thống kiểm soát lũ lụt, hiệu ứng đảo nhiệt đô thị và khí thải nhà kính từ các tòa nhà và giao thông nhiều người đã áp dụng kế hoạch hành động khí hậu với mục tiêu như là năng lượng tái tạo, các đội ngũ xe điện và các mã xây dựng màu xanh.
Chính phủ toàn diện
Nỗ lực đa dạng hóa bảng và ủy ban, quản lý ngân sách cộng đồng, và sử dụng các nền tảng tham gia (như Pol.is hay bồi thẩm đoàn công dân) đang mở rộng. bầu cử tự động tăng đại diện đăng ký.
Hợp tác khu vực
Những vấn đề như sự khả thi về nhà cửa, sự tắc nghẽn giao thông, và sự phát triển kinh tế vượt qua biên giới thành phố, các hội đồng các chính phủ, các hợp đồng quyền lực, và các tổ chức kế hoạch nội bộ đang phát triển một cách quan trọng.
Kết thúc
Chính phủ địa phương không phải là một tổ chức xa xôi nơi mà giọng nói của bạn có thể trực tiếp định hình thế giới xung quanh bạn. dù bạn quan tâm đến một con đường xuyên qua, một thư viện mới, hay tương lai phát triển trong khu phố của bạn, hiểu về cấu trúc, chức năng và quá trình quyết định cho bạn sức mạnh để hành động. tham dự một cuộc họp, phục vụ trên một bảng, hoặc đơn giản là bầu cử thành phố tiếp theo. quyết định trong phòng họp của bạn. và họ có thể giúp bạn ảnh hưởng.