Table of Contents
Giới thiệu: "Nghề kiếm pháp Dual-Ebbbbb bảo kiếm ngoại quốc"
Sự viện trợ nước ngoài vẫn còn là một trong những công cụ tranh luận nhiều nhất về quan hệ quốc tế, đặc biệt khi hướng đến chế độ độc tài. Một mặt, viện trợ có thể giảm bớt nghèo đói, cải thiện sức khỏe và hỗ trợ cơ sở hạ tầng trong những nhóm thiếu thốn. Mặt khác, nó có thể vô tình bênh vực những chính phủ bị đàn áp, phá hoại khát vọng của dân chủ, và sự tham nhũng trong lòng dân chủ.
Sự giúp đỡ từ nước ngoài: Không chỉ tiền bạc
Viện trợ nước ngoài, chính thức gọi là trợ cấp phát triển chính thức (ODA), bao gồm các tài trợ, các khoản vay nhân đạo, hỗ trợ kỹ thuật và hỗ trợ nhân đạo được cung cấp bởi các chính phủ, các tổ chức đa phương tiện, và các tổ chức tư nhân. nó nói về mục tiêu thường bao gồm phát triển kinh tế, giảm nghèo, cứu trợ nhân đạo, và việc quảng cáo các dòng hỗ trợ không phải là chính trị.
Kiểu viện trợ chính bao gồm:
- Viện trợ bên ngoài ) – chuyển nhượng trực tiếp từ chính phủ này sang chính phủ khác, thường gắn liền với sự sắp xếp chính trị.
- Viện trợ phương pháp ) – được điều khiển qua các tổ chức như Ngân hàng Thế giới, IMF, hoặc Liên Hiệp Quốc, với mức độ khác nhau về điều kiện.
- Viện trợ nhân tạo ) – cứu trợ khẩn cấp trong những cơn khủng hoảng, mặc dù điều này có thể được chính trị hóa.
- trợ giúp về mặt kỹ thuật ) – chuyên gia và đào tạo, có thể hỗ trợ khả năng của nhà nước hoặc được chuyển hướng để xây dựng lòng trung thành chế độ.
Hiểu được thành phần và quản trị viện trợ là điều rất quan trọng vì [FLT: 0] cách giúp đỡ được giải quyết vấn đề như [FLT: 1].
Làm thế nào các tổ chức lãnh đạo chính quyền có thể can thiệp vào các hoạt động ngoại quốc
Những chế độ độc quyền được đánh dấu bởi quyền lực tập trung, cạnh tranh chính trị hạn chế, quy tắc luật pháp yếu kém và sự đàn áp của những sự bất đồng quan điểm. nó có thể thay đổi cân bằng chính trị theo nhiều cách - một số mục đích, nhiều cách không được sửa chữa.
Sự cương quyết và giảm bớt về tài chính
Một phát hiện nhất quán trong nghiên cứu khoa học chính trị là viện trợ nước ngoài có thể tăng cường sự sống còn của chế độ thần quyền . Lãnh đạo có thể sử dụng tài nguyên hỗ trợ nhanh chóng - tiền có thể chuyển từ dự án phát triển sang lực lượng an ninh - để tăng cường cảnh sát, dịch vụ tình báo và quân đội để ngăn chặn sự chống đối. Ví dụ, viện trợ có thể giải phóng lợi nhuận của chính chế độ này cho việc đàn áp nội bộ. Hiện tượng này được biết đến như là "tài nguyên nguyền rủa" của viện trợ nước ngoài: cũng như lợi nhuận dầu không thể phụ thuộc vào hỗ trợ, vì vậy không thể tự vệ sinh.
Các nghiên cứu định lượng của các học giả như Bueno de Mesquita và Smith [FLT: 1) [FLT: 1) đã chứng minh rằng sự trợ giúp để tự động hóa gia tăng khả năng sống sót của chế độ, đặc biệt khi người lãnh đạo điều khiển sự phân phối của người bảo trợ. Điều này không có nghĩa là tất cả các sự trợ giúp đều có hại, nhưng mối nguy cơ là đặc biệt khi cơ chế trách nhiệm bị thiếu vắng mặt.
Đồng-ptation và Elite Patronage
Những người lãnh đạo chủ quyền thường sử dụng trợ giúp để mua lòng trung thành giữa các tầng lớp ưu tú, lãnh đạo bộ lạc, quân đội, và các đối tác kinh doanh. Bằng cách phân phối các hợp đồng hỗ trợ tài chính, công việc và dịch vụ có chọn lọc, họ có thể xây dựng một liên minh những người ủng hộ phụ thuộc vào chế độ tiếp tục. Điều này [FLT: 0] chiến lược ứng dụng [FLT: 0] [FLT: 1] [FT: 1]] [phụ thuộc vào các bên tổ chức ưu tiên]] giảm khả năng đào tạo và nỗ lực đảo chính sách lật đổ. Lấy thí dụ, dưới sự hỗ trợ của Meles và Abiy-Abi-Apies, một số lớn từ phía Tây viện trợ cơ sở hạ tầng cơ sở hạ tầng Trung Quốc được cho phép thông qua các bên các bên trong các tổ chức ưu tú và các vùng, để kiểm soát giới hạn trách nhiệm vụ chi nhánh và giới hạn của liên bang.
Quản trị phong trào dân chủ và xã hội dân chủ
Trong khi một số chương trình viện trợ rõ ràng nhằm hỗ trợ xã hội dân sự và cải cách dân chủ, ảnh hưởng của họ trong bối cảnh độc tài thường giới hạn hoặc phản tác dụng. Chính phủ thường yêu cầu các tổ chức phi chính phủ nhận tiền trợ cấp từ nước ngoài, đại diện cho các tổ chức khác, và ngăn cản hoạt động của họ. Tương tự, ở Hungary và Thổ Nhĩ Kỳ, các tòa án quốc gia và các tòa án Tây phương có mục tiêu là các tổ chức đối ngoại quốc can thiệp.
Hơn nữa, viện trợ có thể vô tình phá hoại các phong trào dân chủ bởi [FLT] đông đúc ra sáng kiến địa phương . Khi các nhà tài trợ quốc tế tài trợ tiền quỹ, các nhóm đối lập có nguy cơ mất đi tính hợp pháp địa phương và có thể được vẽ như những con rối của lợi ích phương Tây. Hoạt động này được thực hiện ở Ai Cập sau cuộc nổi dậy 2011, nơi Mỹ tài trợ cho tổ chức dân sự trở thành điểm bùng nổ cho các câu chuyện về sự can thiệp của chế độ quân sự.
Sự suy đồi về kinh tế và sự suy yếu thể chế
Sự viện trợ nước ngoài, đặc biệt khi so với GDP của một quốc gia, có thể làm lệch lạc nền kinh tế địa phương. Nó có thể gây ra sự đánh giá (bệnh ảo), giảm động lực cho chính phủ thu thuế trong nước, và tạo ra những hệ thống song song song vượt qua các cơ quan nhà nước. Trong chế độ độc tài, những sự bóp méo này thường được phóng đại bởi những dòng chảy nói trên (FLT: 0) được quản lý bởi một số ít [FLT: 1] với sự giám sát công khai ít. Kết quả có thể là một trạng thái trống rỗng nơi mà sự cai trị cl sự trợ giúp và quyền lực chính trị chính thức, trong khi một cơ quan chính phủ bị đe dọa chính trị bị đe dọa.
Phụ thuộc viện trợ cũng giảm bớt trách nhiệm của chế độ đối với công dân của chính mình. khi một nhà lãnh đạo có thể tài trợ dịch vụ công cộng thông qua các khoản tài trợ ngoại quốc thay vì thuế, công dân có ít lợi thế hơn để yêu cầu đại diện hay thay đổi chính sách. hiệu ứng [FLT: 0] [FLT: 0] được ghi nhận trong các công ty tư bản giàu dầu mỏ, nhưng nó cũng áp dụng cho các quốc gia có tỷ lệ viện trợ cao như Rwanda, Uganda, và Bangladesh.
Các cơ khí ảnh hưởng chính trị: điều kiện, khả năng cao và tín hiệu
Hiểu được những ý nghĩa chính trị đòi hỏi phải phân tách các cơ chế qua đó hỗ trợ hoạt động. ba nổi bật: điều kiện, tính dễ gần và tín hiệu.
Tính điều kiện: Quan điểm của sự mê tín
Nhiều người tặng có điều kiện để viện trợ, chẳng hạn như việc quản lý tài chính ). Họ có thể hứa cải cách để bảo đảm sự phân tán, rồi trì hoãn hoặc đảo ngược lại. Mặc dù điều kiện trên danh nghĩa là họ gặp khó khăn, họ thường thiếu uy tín. Bằng chứng xác thực, xem xét [FLT:] Dunning [200][FT:1), [FL:1), cho thấy tình trạng hỗ trợ ít khi có sự phân bổ, hoặc bị gián đoạn. Thay vì thế, người tặng thường xuyên bị mất uy tín và người tặng chứng nhận có khả năng.
Khả năng bay: điểm yếu của việc đánh dấu tai
Ngay cả khi người tặng cố gắng chuyển nhượng 100 triệu đô la cho trợ cấp tai nghe về mục đích riêng hoặc bảo trợ riêng. Vấn đề bảo vệ sức khỏe, tài chính môi trường [FLT: 0] có thể được chuyển giao trong ngân sách của chính phủ. Một khoản trợ cấp 100 triệu cho việc xây dựng trường học có thể cho phép chế độ chuyển hướng 100 triệu đô la của lợi nhuận của nó sang chi tiêu quân sự hoặc bảo trợ riêng. Vấn đề này [FLT: 0] khả năng sinh tồn [FT: 1) trong môi trường nơi ngân sách bị cắt giảm và trách nhiệm. Để từ chối, người tặng phải sử dụng nghiêm ngặt, nhưng trong tự động kiểm soát, điều này thường không thể.
Tín hiệu: Giúp đỡ để xác định địa lý
Viện trợ ngoại quốc cũng gửi tín hiệu chính trị mạnh mẽ. Khi một nhà tài trợ lớn cung cấp trợ giúp quy mô lớn cho một lãnh đạo độc tài, người lãnh đạo đó sẽ có hợp pháp quốc gia và một tem phê chuẩn có thể được sử dụng trong nước để im lặng. Các nhóm đối lập nhau đối mặt với một chính phủ được hậu thuẫn bởi Tây hay Trung Quốc. Các hệ thống giao thông hỗn loạn [FLT: 1] [FLT: 1] và thậm chí được ưa thích hơn, đặc biệt khi được phát âm lại sau một thời kỳ phê chuẩn hoặc bị đình chỉ trích, hay xem là tiếng Ethiopia và 8.
Nghiên cứu: Giúp đỡ khi hành động
Ai Cập: Những địa chính của Quân Đội
Ai Cập nhận được hơn 1.3 tỉ Mỹ kim trợ cấp quân sự Mỹ hàng năm, một di sản của Hiệp định Trại David. bất chấp việc lạm dụng nhân quyền, chính phủ độc tài của Abdel Fattah el-Sis đã nhất quán nhận được sự hỗ trợ này. Sự viện trợ đã được sử dụng để hiện đại hóa các lực lượng vũ trang và ngăn chặn các sự bất đồng, kể sự bắt bớ hàng loạt, tra tấn và sụp đổ trên xã hội dân sự. [FT: 0] Chính phủ độc tài của Hoa Kỳ, sự cải tiến của cải tiến chiến lược.
Rwanda: Phát triển thành công hay tự trị?
Rwanda dưới quyền Paul Kagame thường được viện dẫn như là một câu chuyện về sự phát triển phát triển phát triển mạnh mẽ -- sự phát triển kinh tế, cải thiện y tế và tham nhũng thấp. Tuy nhiên, nó cũng là một trạng thái một phần với sự hạn chế nghiêm ngặt về sự chống đối chính trị, phương tiện truyền thông và xã hội dân sự. Những nhà tài trợ, bao gồm Anh, Thụy Điển, và Ngân hàng Thế giới, đã đổ hàng hàng tỷ đô la vào Rwanda, để khen ngợi hiệu quả của nó. Tuy nhiên, sự hỗ trợ này đã được dùng để [FL: 0] sự ngăn chặn của chính phủ Rwanda Fronts [FL]
Ethiopia: Sự giúp đỡ giữa nội chiến và sự đàn áp
Người Ethiopia, một khi đã yêu thương người dân phương Tây, nhận hơn 4 tỉ đô la mỗi năm từ Mỹ, EU, và những người khác trong những năm 2010. dưới quyền Thủ tướng Abiy Ahmed, nước này lúc đầu đã thấy những cuộc khai mạc dân chủ, nhưng từ năm 2020 trở đi, chế độ này đã gây ra một cuộc nội chiến tàn bạo ở Tig, với sự giúp đỡ về sắc tộc và nạn đói như một vũ khí chiến tranh.
Không có dây đàn nào được gắn vào?
Điều này làm cho sự hỗ trợ của Trung Quốc đối với các chế độ độc tài tìm kiếm tài chính mà không gây áp lực cho dân chủ. tuy nhiên, bằng chứng cho thấy rằng sự hỗ trợ của Trung Quốc cũng củng cố các nhà cai trị chế độ chính trị bằng cách cung cấp cho họ những dự án về cơ sở hạ tầng có thể được sử dụng cho sự bảo trợ, và cho các chế độ cho vay đối diện với các chính phủ phương Tây.
Lợi ích: Khi sự giúp đỡ có tác dụng trong các văn bản xác thực
Bất chấp những rủi ro, viện trợ nước ngoài không gây hại cho sự phát triển chính trị trên toàn cầu.
- sự an toàn của con người – Những dự án giáo dục và sức khỏe cứu mạng và tăng nguồn nhân lực, ngay cả dưới những chế độ đàn áp. ví dụ, những chiến dịch viện trợ ở Afghanistan dưới Taliban (trước -21) lên đến hàng triệu.
- Những cải cách công nghệ ứng dụng ) – Một số chính phủ độc tài thực hiện cải cách kỹ thuật (v. d., hiện đại hóa thuế, quản trị số) có thể vô tình xây dựng khả năng và độ trong suốt, tạo ra những khoảng trống cho sự thay đổi trong tương lai.
- không gian dân sự ) – chiến thuật hỗ trợ bảo vệ các nhóm bị cấm, hỗ trợ các phương tiện truyền thông độc lập trong các khu vực hẹp, hoặc tài liệu về việc lạm dụng nhân quyền có thể giảm bớt quyền kiểm soát độc tài, cho phép người hiến tặng làm việc kín đáo và với các đối tác địa phương.
- Bảo vệ sự ổn định – Trong những tình trạng mỏng manh, viện trợ có thể ngăn chặn tình trạng sụp đổ, có thể dẫn đến những hậu quả còn tồi tệ hơn, bao gồm chủ nghĩa lãnh chúa, nạn đói hoặc sự mất ổn định vùng.
Điều quan trọng là những lợi ích này phụ thuộc vào thiết kế cẩn thận, giám sát chặt chẽ, và một sự hiểu biết thực tế về động lực chính trị .
Nguy cơ tái phát: Trọng lượng bằng chứng
Nguy cơ quá mức là viện trợ ngoại quốc mở rộng cuộc sống của chế độ độc tài. Các nghiên cứu về ngoại cảm, bao gồm cả sự siêu phân tích toàn diện [FLT: 0] Hê - bơ - rơ và Loftis ), tìm một sự tương quan mạnh mẽ giữa các nguồn viện trợ và chế độ kéo dài trong các hoạt động tự động. Các cơ chế rõ ràng: tăng nguồn hỗ trợ cho sự đồng đầu tư và đàn áp, giảm tỷ lệ thuế đến GP, và hợp pháp quốc tế. Hơn nữa, có thể trợ [FL] [F] đầu tư trong nhà sản xuất [F] và các nhà kinh doanh nước: [F3] phụ thuộc vào sự tăng trưởng nước ngoài và các nền kinh tế: tăng trưởng phụ thuộc vào việc phát triển.
Một mối nguy hiểm khác là nguy cơ đạo đức [FLT: 1] cho người hiến tặng. Khi viện trợ tiếp tục bất kể hành vi của chế độ cai trị, chính phủ độc tài biết rằng nó có thể vi phạm quyền con người, ăn cắp bầu cử, hoặc tấn công hàng xóm mà không mất sự ủng hộ tài chính. Điều này làm suy yếu sự tín nhiệm của người hiến tặng đối với dân chủ và quyền con người, làm suy yếu trật tự quốc tế rộng hơn.
Chính sách cầu xin cho những người ủng hộ
Đối với chính phủ và các tổ chức hỗ trợ đa bên thiết kế chương trình viện trợ, bằng chứng cho thấy một số đề nghị có thể thực hiện được:
- Phân tích chính trị ) trước khi cam kết một số tiền lớn. Hiểu ai điều khiển dòng chảy viện trợ, họ giao nhau như thế nào với các cấu trúc quyền lực địa phương, và liệu điều kiện có thể được thực hiện.
- Dùng cơ chế phân chia trong suốt, có thể theo dõi ) để giảm tính dễ bị kích thích.
- Viện trợ như một phần của chiến lược rộng hơn bao gồm ngoại giao, biện pháp trừng phạt và hỗ trợ cho xã hội dân sự độc lập. Trợ giúp riêng không thể dân chủ hóa một chế độ; nó phải được phối hợp với các công cụ khác.
- Sẵn sàng đe dọa và thi hành điều kiện khi các ngưỡng rõ ràng của nhân quyền đã được vượt qua. Việc trợ giúp tạm dừng có thể không luôn luôn hiệu quả, nhưng mối đe dọa có thể thay đổi các phép tính chế độ.
- Cơ chế trách nhiệm địa phương như kiểm tra riêng lẻ, theo dõi ngân sách công cộng và giám sát dựa trên cộng đồng. Những cách này có thể giúp đảm bảo rằng viện trợ đến được những người hưởng lợi hơn là chính quyền.
Mục tiêu không phải là dừng tất cả các viện trợ cho chế độ độc tài như vậy một sự di chuyển sẽ gây hại cho dân số dễ bị tổn thương nhưng để thích nghi các phương pháp trợ giúp để giảm thiểu nguy cơ mắc bệnh thần kinh tăng cường trong khi tối đa hóa lợi ích phát triển.
Kết luận: Về một kiến trúc sư về khoa học chính trị
Sự viện trợ từ nước ngoài trong chế độ độc tài là một điều rất sâu sắc và nghịch lý. Trợ giúp có thể cứu sống cùng một lúc và duy trì sự đàn áp, trao quyền cho công dân và củng cố những người bị áp bức. Bằng chứng từ Ai Cập, Rwanda, Ethiopia và hơn nữa cho thấy lờ đi các bối cảnh chính trị trong nước là một công thức giúp đỡ cho những hệ quả không mong đợi. Những nhà sản xuất chính trị phải từ bỏ ảo tưởng rằng viện trợ là một phương pháp [FT: 0] có hiểu biết chính trị [FL: 1] mà nhận ra cách giúp đỡ tương tác với những người ưu tú, ưu thế, và sức mạnh như là sự đối với nhau.
Cuối cùng, viện trợ ngoại quốc không phải là tốt hay xấu cho nền dân chủ. Tác động phụ thuộc vào [FLT: 0] cách thiết kế, giao phó và giám sát . Đối với những người cam kết ủng hộ quyền con người và chính quyền dân chủ, nhiệm vụ là tái thiết kế lại hệ thống cứu trợ với những cộng sự địa phương, áp dụng những đường dây đỏ, và củng cố xã hội dân sự.