Table of Contents

Minh bạch về tài chính trong chính phủ là gì?

Minh bạch tài chính bao hàm mức độ mà chính phủ công khai chia sẻ thông tin về lợi nhuận, chi tiêu, nợ nần và sức khỏe tài chính tổng thể, không chỉ để công bố số liệu thô; mà còn bao gồm việc trình bày dữ liệu tài chính với những thông tin có thể truy cập được, dễ hiểu, để công dân, nhà báo, tổ chức xã hội dân sự và cơ quan giám sát có thể giám sát hiệu quả việc thu thập và chi tiêu công cộng như thế nào.

Trong tâm, sự minh bạch tài chính là một cột trụ của sự quản lý tốt. nó thiết lập một đường trực tiếp giữa sự đóng góp của người đóng thuế và sự ra đi của chính phủ, giảm thông tin như là sự đối xứng có thể che chở sự quản lý sai lầm hay tham nhũng. khi các hoạt động tài chính là mờ nhạt, người dân không thể biết được tiền của họ đang được sử dụng một cách khôn ngoan, và các viên chức công chúng ít phải đối mặt với những hậu quả lãng phí hay vô đạo đức. sự quản lý thay thế bí mật bằng trách nhiệm, tạo nền tảng cho sự tin tưởng giữa các bang và người dân.

Tại sao có sự trong sạch về tài chính cho hội đồng lãnh đạo của đảng Dân chủ

Xây dựng lòng tin nơi công cộng

Tin tưởng là tiền tệ của chính phủ dân chủ. những chính phủ luôn luôn thể hiện sự cởi mở trong giao dịch tài chính của họ tín hiệu rằng họ không có gì phải che giấu. và sự thiếu minh bạch sinh ra nghi ngờ, hoài nghi, và sự tách rời khỏi quá trình chính trị.

Tăng khả năng chịu trách nhiệm về các viên chức chính quyền

Khi dữ liệu tài chính được công khai, các viên chức và các công chức dân sự được bầu chọn biết rằng các quyết định của họ sẽ được xem xét lại bởi các phương tiện truyền thông, các nhóm quan sát và các cử tri. giám sát này khuyến khích quản lý cẩn thận các nguồn tài nguyên và ngăn chặn việc cấy ghép. trong suốt trao quyền cho thính giả và cơ thể chống tham nhũng để phát hiện những sự bất thường nhanh chóng, trước khi các vấn đề nhỏ trở thành thất bại hệ thống.

Sự phân bổ tài nguyên hữu ích

Thông tin tài chính mở cho phép chính phủ đánh giá thấp hiệu suất của họ chống lại những người đồng nghiệp và quá khứ nó cho phép ngân sách dựa trên bằng chứng, nơi mà quỹ được hướng tới những chương trình có thể hiển thị kết quả có thể đo lường được. công dân có thể so sánh chi tiêu trên các vùng hoặc các ban, sự chú ý và những nhà lãnh đạo gây áp lực để phân bổ nguồn tài nguyên đến những vùng cần thiết lớn nhất.

Khuyến khích sự tham gia của đạo đấng Christ có ý nghĩa

Khi tài liệu ngân sách và báo cáo tài chính có thể truy cập được, các nhóm cộng đồng có thể phân tích các chính sách tương ứng với nhu cầu địa phương, làm chứng tại phiên điều trần công cộng, và đề nghị những chiến lược chi tiêu khác.

Thành phần lõi của hệ thống tài chính trong sạch

Mở sổ ghi chép và dữ liệu công cộng

Chính phủ phải di chuyển hơn cả PDF và báo cáo giấy cho phép đọc được định dạng có thể sử dụng, tìm kiếm. Nền tảng dữ liệu mở cho phép người dùng tải về, hình ảnh và xử lý bộ dữ liệu tài chính. Điều này bao gồm thông tin hạt như hồ sơ giao dịch cá nhân, thanh toán bán hàng, và cân lương. Tiêu chuẩn như Tổ chức Cứu trợ Quốc tế (ITI) và Bộ xử lý Dữ liệu Mở (CDS) cung cấp các khuôn khổ nhất định, có thể giải thích nội dung.

Báo cáo đều đặn và đúng giờ

Trong suốt là vô nghĩa nếu thông tin đến quá muộn để gây ảnh hưởng đến quyết định. giảm bớt sự chậm trễ giữa chi tiêu và tầm nhìn công cộng.

Tài liệu về ngân sách có thể hiểu được

Một quá trình ngân sách mở bao gồm nhiều tài liệu: ngân sách công dân (một phiên bản đơn giản cho công chúng), một đề xuất ngân sách chi tiết, ngân sách được cấp phát hành, báo cáo trong năm, báo cáo cuối năm và kiểm tra tìm kiếm. Mỗi tài liệu nên giải thích các giả định, chỉ số hiệu suất và sự lệch lạc từ các chi tiêu đã dự định.

Công khai hành nghề cơ khí

Minh bạch không chỉ là việc xuất bản dữ liệu mà còn bao gồm việc tạo ra các kênh cho phản hồi công dân. ngân sách tham gia, hội trường thị trấn, các cửa tư vấn trực tuyến, và việc nghe truyền thông xã hội cho phép công chúng đặt câu hỏi về việc chi tiêu ưu tiên và đề xuất thay đổi. khi chính phủ đóng các vòng lặp bằng cách giải thích cách sử dụng đầu vào như thế nào, lòng tin sâu sắc hơn.

Phát ngôn và giám sát độc lập

Các cơ quan kiểm toán tối cao (SIs) phải có độc lập và tài nguyên để xem xét tài chính chính của chính phủ và công bố những điều họ tìm được.

Các công việc làm trong suốt hợp pháp và điều chỉnh

Nhiều nước đã ban hành những luật lệ rõ rệt đòi hỏi sự minh bạch tài chính. Luật chi phối tài chính thường được dùng để cho công dân quyền truy cập vào hồ sơ của chính phủ. Ngoài ra, luật trách nhiệm tài chính đòi hỏi các chính phủ phải tuân theo các quy định rõ ràng và báo cáo. Chẳng hạn, Luật pháp pháp pháp pháp pháp pháp pháp pháp pháp buộc tội bằng xương bằng thịt (Lei de Rsponsidade Fiscal) đặt ra những quy định nghiêm ngặt về tài chính công cộng, bao gồm những quy định rõ ràng dẫn đến việc tạo ra Cổng trong suốt. Các thẩm quyền khác đã thông qua các luật mở, luật bảo vệ tài chính, huýt sáo và các quy định xung đột nhằm củng cố tính chất minh.

Cơ quan quốc tế cũng ảnh hưởng đến các khuôn khổ quốc gia. [FLT: 0] Bộ luật Minh bạch Quốc tế [FLT: 1] cung cấp một tập hợp các nguyên tắc và thực hành mà các nước có thể áp dụng, bao gồm việc báo cáo tài chính, dự báo tài chính và ngân sách, và phân tích về ngân sách, và khả năng quản lý ngân sách. Sự hợp tác của chính phủ [FLT:] [GLT] là một nền tảng toàn cầu khác nơi mà các thành viên trong số quốc gia có thể làm cho sự cam kết để cải thiện sự minh bạch, kể cả trong việc quản lý tài chính. Những khuôn khổ này cung cấp một con đường cho các chính phủ trong phạm vi xã hội, cho các cấp một đường bao gồm cả các cấp một đường dẫn đến sự minh bạch.

Những thử thách giúp thanh sạch tài chính

Dữ liệu phức tạp và tính xác thực kỹ thuật

Hệ thống tài chính chính chính chính của chính phủ thường được xây dựng, sử dụng các tiêu chuẩn kế toán, phần mềm kế toán, và các dự án phân loại khác nhau. Thu thập dữ liệu từ hàng trăm mục, quỹ đặc biệt và các thực thể không hoạt động chính phủ có thể bị khó khăn. Ngay cả khi dữ liệu được phát hành, nó có thể không thể hiểu được đối với những người không có khả năng, hạn chế tính hữu ích của nó. Việc phân chia thử thách này đòi hỏi sự đầu tư vào hệ thống thông tin tài chính hiện đại (FMIS) và đào tạo những người công bố dữ liệu và người dùng.

Kháng chiến chính trị và hiến pháp

Trong suốt có thể đe dọa những người hưởng lợi từ sự mơ hồ. Những người hoạt động chính trị có thể không từ chối việc khai báo thông tin phơi bày rác thải, kẻ bảo trợ hoặc tham nhũng. ngay cả khi không có ý định độc hại, một số cơ quan bảo vệ dữ liệu như một tài sản sở hữu, sợ bị chỉ trích hoặc mất kiểm soát câu chuyện. Thay đổi văn hóa là cần thiết để thiết thiết thiết lập tính minh bạch thay vì ngoại lệ; sự lãnh đạo từ trên cao thường là thiết yếu để vượt qua tính quán tính.

Giữ trong suốt với an ninh dữ liệu và sự riêng tư

Việc công bố các dữ liệu tài chính chi tiết có thể vô tình tiết lộ thông tin cá nhân nhạy cảm, chẳng hạn như lương của các nhân viên công chúng, các khoản trợ cấp của các chương trình xã hội, hoặc đối tác thương mại. Các chính phủ phải vô hiệu hóa các báo cáo và áp dụng sự bảo vệ quyền riêng tư mà không cần thu hồi dữ liệu phân tích. Tương tự, an ninh quốc gia và các yêu cầu bảo mật thương mại có thể được dùng như lỗ hổng để giữ thông tin.

Các con điều khiển tài nguyên

Các chính phủ nhỏ hơn, đặc biệt là các nước đang phát triển hay các đô thị nông thôn, có thể thiếu ngân quỹ để xây dựng các cổng dữ liệu, nhân viên tàu hỏa, hoặc dẫn đến tiếp cận. các cơ quan phát triển quốc tế và các chương trình tài trợ có thể cung cấp trợ kỹ thuật, nhưng bền vững phụ thuộc vào sự cam kết và định vị ngân sách lâu dài.

Nghiên cứu về kinh tế trong thời gian thanh thiếu thốn

Cổng trong suốt của Brazil

Brazil đã khởi động cổng trong suốt (Priver da Transparência) vào năm 2004, dưới Bộ tổng biên dịch Liên bang (CGU). Nơi này cung cấp thông tin chi tiết về chi phí liên bang, kể cả hợp đồng, trợ cấp, và lương thực cập nhật hàng ngày. Công dân có thể tìm kiếm bằng từ khóa, cơ quan, hoặc nhà cung cấp. Cổng được mở rộng sau Luật pháp Fiscal Congency (CU). Cuộc truy cập thông tin vào thông tin vào các công ty thông tin vào năm 2011. Các cuộc nghiên cứu cho thấy cánh cổng đã giúp giảm hoạt động tham nhũng trong chính phủ và tăng hiệu suất kiểm toán. Hệ thống GG cũng cung cấp dữ liệu cho người dân.

Khung khung chính phủ mở ở New Zealand

New Zealand luôn xếp hàng ở hàng đầu các dự án hành động trong sạch của chính phủ bao gồm việc cải thiện tính minh bạch và tham gia vào việc tài chính công cộng. New Zealand cũng đã tiên phong việc sử dụng các chỉ số tài chính, sắp xếp tài chính để đạt được kết quả xã hội và làm cho công chúng có thể nhìn thấy được.

Hoa Kỳ: Luật Tài chính và Minh bạch Liên bang (FFAA)

Được thành lập vào năm 2006 và được củng cố trong những năm sau đó, FFATA đòi hỏi Văn phòng Quản lý và Ngân sách để duy trì một trang web tìm kiếm duy nhất (USA Hiến chương.gov) chứa dữ liệu về tất cả các giải thưởng liên bang, bao gồm các khoản trợ cấp, hợp đồng và các khoản vay. Hiện nay, nơi có hơn 60 triệu hồ sơ. Trong khi các nhà phê bình lưu ý vấn đề chất lượng dữ liệu, luật đã tăng đáng kể khả năng tiếp cận thông tin chi tiêu và cũng là một mô hình cho các nước khác.

Georgia (Country): Thành công trong việc giữ trong suốt sau thời kỳ Ai Cập

Sau cuộc cách mạng Rose năm 2003, Georgia đã thực hiện việc quét sạch các cải cách chống tham nhũng và minh bạch, đưa ra một cổng cung cấp điện tử (e-GP) mà cho thấy rằng ngay cả các nước có nguồn lực hạn chế có thể đạt được sự tiến bộ nhanh chóng thông qua các lựa chọn chính trị và thông minh.

Vai trò của cổng công nghệ và dữ liệu trong việc nâng cao sự trong trắng

Nền tảng số đã trở thành cột sống của sáng kiến tài chính hiện đại. Các cổng dữ liệu mở cho phép chính phủ xuất bản các hệ thống dữ liệu tài chính có thể được tải về, phân tích và hình dung bởi bất cứ ai. Các cổng như thế thường bao gồm các tính năng như truy cập vào hệ thống trí tuệ của ADI, cho phép các nhà phát triển xây dựng các ứng dụng tùy chỉnh để dữ liệu dễ dàng truy cập hơn. Việc chấp nhận các tiêu chuẩn mở đảm bảo rằng dữ liệu từ các thẩm quyền khác nhau có thể được kết hợp, hỗ trợ nghiên cứu và đánh dấu chéo quốc gia.

Một số chính phủ đã thực hiện các nền tảng giám sát đám đông nơi công dân báo cáo về chất lượng công việc công cộng hay cờ hiệu những hoạt động thu mua đáng ngờ. Các hệ thống dựa trên khối đá đang được khám phá để phân phối và theo dõi chuỗi cung cấp. Tuy nhiên, chỉ công nghệ thôi không phải là một cái chảo; nó phải được kết hợp với các bộ phận quản lý dữ liệu mạnh mẽ, ủy nhiệm pháp lý rõ ràng, và hỗ trợ chính trị bền vững.

Những bước thực tế để chính phủ cải thiện việc thanh sạch tài chính

1.

Phân tích các thực hành tiết lộ hiện thời trái với tiêu chuẩn quốc tế. Xác định khoảng cách trong tài liệu ngân sách, báo cáo thời gian và định dạng dữ liệu. Kích hoạt xã hội dân sự và phương tiện truyền thông để hiểu nhu cầu của người dùng.

2. Làm vững mạnh các ngày hành pháp

Hãy đảm bảo rằng những luật này bao gồm những quy định rõ ràng về miễn dịch, những tiến trình kháng án cho việc truy cập bị từ chối, và hình phạt cho những luật không tương xứng.

3. Đầu tư vào hệ thống quản lý tài chính

Nâng cấp để tích hợp các hệ thống thông tin quản lý tài chính có thể tự động tạo ra dữ liệu có thể đọc được bằng máy. và các nguyên tắc dữ liệu mở.

4 Hãy khởi động cổng dữ liệu công cộng

Xây dựng một cổng thân thiện, có thể tìm kiếm với khả năng khoan xuống. ưu tiên các bộ dữ liệu mà công dân và doanh nghiệp có thể sử dụng, như hợp đồng mua sắm, thanh toán phụ, và ngân sách phân vùng bao gồm các công cụ hình dung và gia sư.

5 Hãy huấn luyện các viên chức chính quyền và xây dựng văn hóa cởi mở

Cung cấp sự huấn luyện bắt buộc cho tất cả các viên chức công chúng về luật minh bạch, an ninh dữ liệu, và giá trị công khai của dữ liệu mở. nhận dạng và thưởng các cơ quan xuất sắc trong việc công khai.

6. Bắt đầu nhóm Công dân và Xã hội dân sự

Tạo ra các cơ chế ngân sách trong ít nhất một khu vực thí điểm. tổ chức các hội trường thường xuyên nơi công dân có thể đặt câu hỏi về ngân sách. thiết lập một nhóm cố vấn dữ liệu mở gồm các đại diện từ học viện, báo chí và tổ chức phi lợi nhuận.

7 Theo dõi và Ierate

Sử dụng các phân tích web, các cuộc khảo sát phản hồi người dùng, và đánh giá độc lập để đo lường dữ liệu được tiết lộ đang được sử dụng và cho dù nó cải thiện sự tin tưởng hoặc trách nhiệm.

Kết thúc

Sự minh bạch tài chính không phải là một cái hộp tiền hoặc một cái hộp quan liêu; nó là một điều kiện cần thiết cho chính phủ có trách nhiệm, hiệu quả và dân chủ. nếu không có nó, công dân không thể phán xét hiệu quả của các nhà lãnh đạo, tài nguyên sẽ bị lãng phí, và sự tin tưởng công khai bị xói mòn. sự phát triển của công nghệ, kết hợp với các tiêu chuẩn quốc tế và các nghiên cứu được chứng minh, cung cấp một con đường rõ ràng cho chính phủ ở mọi cấp độ sáng suốt. cam kết về sự minh phải được tăng lên, luật pháp, và được củng cố bởi một nền văn hóa mà sự cởi mở hơn là sự bí mật.