Về cơ bản, cảnh quan tài trợ chính trị đã thay đổi trong những năm gần đây và không nơi nào rõ ràng hơn ở cấp bang một số ủy ban hành động chính trị đang hoạt động mà không có bất kỳ liên kết chính thức đến một ứng cử viên, đảng chính trị hoặc một nhóm chính trị được thành lập những người này được biết đến như là không liên quan đến chính phủ và sự tăng trưởng của họ là cách chiến đấu, cách mà chính sách được ảnh hưởng, và cách mà người dân tham gia với quá trình chính trị. bài báo này khám phá sự gia của những chính trị không liên quan đến chính trị ở cấp quốc gia, xem xét các cơ sở pháp lý, các lực thúc đẩy, và các ý nghĩa cho sự tăng trưởng dân chủ.

Bộ điều hành phi liên bang là gì?

Một Ủy ban Hành động Chính trị (PAC) là một tổ chức có tổ chức hợp pháp, tổ chức vận động các thành viên và đóng góp các quỹ đó cho ứng cử viên hoặc không có liên quan đến chi tiêu riêng tư. Ủy ban PAC giảm thành hai loại: kết nối PAC, liên kết với một tập đoàn, liên kết lao động, liên kết thương mại, hoặc nhóm thành viên hội viên, mà không có liên hệ đến chính phủ. Các tổ chức không liên quan đến chính trị thường được thành lập bởi những nhóm cá nhân có chung một tư tưởng, chính sách hoặc tập trung từ một tập trung môi trường để cải cách hóa súng ống.

Theo luật liên bang và hầu hết các luật liên bang, các ủy ban điều hành không liên quan phải đăng ký với các quyền hạn bầu cử thích hợp, tiết lộ các nhà hảo tâm và chi phí, và tuân theo các hạn chế đóng góp và báo cáo lịch trình. tuy nhiên, các quy tắc khác nhau đáng kể trên khắp các bang. ở một số bang, các bang không liên quan có thể chấp nhận sự đóng góp vô hạn từ cá nhân, tập đoàn, và các tập đoàn, trong khi những người khác họ đang chịu chung những cái nắp như là các công ty được kết nối với PAC.

Tính chất chính của các thiết bị PAC không liên quan

  • Họ độc lập khỏi bất cứ chiến dịch tranh cử, đảng chính trị, hay thực thể thương mại nào.
  • Họ quyên góp tiền từ những người quyên góp rộng rãi, thường bao gồm những người đóng góp cá nhân, các tập đoàn, và những người khác.
  • Họ chi tiền cho nhiều hoạt động chính trị khác nhau: đóng góp trực tiếp cho ứng cử viên, chi phí độc lập cho hoặc cho ứng cử viên, đưa ra quảng cáo ủng hộ ủng hộ, và những nỗ lực vượt lên trên.
  • Họ phải nộp báo cáo tiết lộ tuần hoàn với ủy ban bầu cử bang hoặc liên bang, mặc dù mức độ chi tiết cần thiết khác nhau rất nhiều.

Đáng chú ý là các hệ thống PAC không liên quan khác biệt với các siêu PAC, có thể nâng và chi tiêu vô hạn vào các chi phí độc lập nhưng bị cấm đóng góp trực tiếp cho các ứng cử viên. tuy nhiên, trong thực tế, nhiều mô hình lai tồn tại, đặc biệt ở cấp độ, định nghĩa pháp lý khác nhau.

Môi trường pháp lý và điều kiện

Cơ cấu cho các dự án PAC không liên quan bắt nguồn từ luật tài chính liên bang, bắt đầu với Đạo luật Chiến dịch Liên bang bầu cử (FECA) năm 1971 và các sửa đổi sau đó. Quyết định tối cao 1976 [FLT: 0] Buckley kiện kiện lại. Vale đã xác định rằng chi tiêu chính trị là một hình thức bảo vệ ngôn ngữ và chi tiêu độc lập không thể giới hạn. Điều này mở cửa cho PAC để chi tiêu tiền vào quảng cáo và các hoạt động chính trị khác mà không có ứng cử viên.

Ở cấp liên bang, các báo cáo không liên quan được điều chỉnh bởi Ủy ban Bầu cử Liên bang (FEC). Họ phải đăng ký trong vòng 10 ngày để nhận đóng góp hoặc chi tiêu một số chi phí quá 1.000 đô la, và họ phải gửi các báo cáo thường xuyên liệt kê các người hiến tặng và người nhận. Tuy nhiên, các quy định cấp liên bang khác nhau nhiều hơn nhiều. Một số tiểu bang như California và New York, có những quy định rõ ràng và hạn chế đóng góp. Những bang khác như Texas và Florida, có hạn chế tối thiểu, cho phép những Ủy ban không liên lạc với hạn chế hoạt động với ít hạn chế.

Hai phán quyết quan trọng của tòa án và nói ngôn ngữ hiện nay [FLT: 2.org [FLT:] [FLT: 0]. FLT: 2]. [FLT: 0]. FLT: 0]. [FLT: 2. FLT: 0]. [FLT: 2]. [FT: 2]. [FT: FT:4] Các công dân Hoa Kỳ [FT: 1] ) [FLT: 1]]]]] và [FLT: 5] bị các công ty chính phủ độc lập và các tổ chức chính phủ loại bỏ những hạn chế về chính trị độc lập, cách điều khiển cho phép điều khoản này [FL: [FT], [FT] vì các quốc gia không trực tiếp tục chi tiêu chuẩn hóa các quốc gia, cũng không ảnh hưởng trực tiếp đến các quyền hạn chế pháp, các quốc gia, các quốc gia, mà họ chỉ áp dụng các quyền hạn chế này cũng không có quyền hạn chế độc lập pháp và các quốc gia, các quốc gia

Kết quả là, những người không liên quan đến hệ thống PAC đặc biệt là những người tập trung vào chi tiêu độc lập đã phát triển mạnh. ở các bang không có giới hạn về sự đóng góp của các tập đoàn hay cá nhân cho các thành viên PAC như thế, họ có thể tăng và chi tiêu một khoản tiền lớn, thường làm giảm chi tiêu của các ủy ban ứng cử viên.

Các yếu tố thúc đẩy sự gia tăng ở cấp độ nhà nước

Một số yếu tố liên quan đến nhau đã góp phần vào sự gia tăng của các công ty chính trị không liên quan trong các chính trị gia trong thập kỷ qua.

Sự thực hành chiến lược và ủng hộ chủ đề

Các đảng phái chính trị truyền thống đã yếu đi trong ảnh hưởng, trong khi các nhóm tư tưởng và giáo dục đơn phương đã trở nên then chốt hơn. không liên quan đến chính sách không liên quan đến chính sách và không liên quan đến chính sách cho phép các nhóm này trực tiếp tham gia vào các cuộc bầu cử và các cuộc chiến tranh lập pháp mà không có sự ràng buộc của đảng. ví dụ, các tổ chức tập trung vào cải cách giáo dục, cải cách hình sự, hoặc chính sách năng lượng có thể tạo một hệ thống phi kết nối với nhau để hỗ trợ các ứng cử viên những người chia sẻ quan điểm của họ, những người không liên quan đến các ứng cử viên không phải là một đảng lớn.

Bộ luật thả thả thả thả thả thả thả neo Post- Công dân United )

Nhiều bang đã phản ứng với sự bãi bỏ các luật lệ của chính liên bang bằng cách giải phóng các quy tắc tài chính của chính họ, như Arizona và Colorado, bây giờ cho phép những chi tiêu độc lập vô hạn bởi những người không liên quan đến chính phủ, như Missouri và Georgia, có những yêu cầu nhỏ, khiến cho các PAC hoạt động dễ dàng hơn với sự minh bạch hạn chế.

Những rào cản nhỏ để vào

Việc lập một hệ thống PAC không liên quan là tương đối đơn giản. Ở đa số các bang, một cá nhân hoặc nhóm có thể đăng ký đơn giản, chỉ định một người lập ngân hàng, mở tài khoản ngân hàng, và bắt đầu tăng tiền. So sánh với việc chạy một cuộc vận động tranh cử hay quản lý một ủy ban điều hành là thấp. Việc tiếp cận này khuyến khích một loạt các nhóm từ các liên minh địa phương đến các mạng cộng đồng quốc gia để thiết lập hệ thống PAC.

Sự phân hóa chính trị và sự vận động hóa

Khi các cử tri trở nên phân cực hơn, các nhà tài trợ sẵn sàng đóng góp nhiều hơn để gây ra điều đó tương đương với niềm tin của họ. không liên quan đến PAC phục vụ như là phương tiện giao thông cho sự đam mê này, cho phép nhóm nhỏ của những người quyên góp giàu có hoặc số lượng lớn những người hiến tặng nhỏ để hồ sơ tài nguyên và khuếch đại giọng nói của họ. tăng lên của các nền tảng gây quỹ trực tuyến như Act Xanh và WinRed đã giảm thêm các rào cản cho những người không liên kết để tăng tiền từ một cơ sở hỗ trợ phân tán.

Sự thiếu thốn của “Những phương tiện vận chuyển tiền bạc vô giá trị

Trong khi các tổ chức xã hội không liên quan đến chính phủ phải tiết lộ cho các nhà tài trợ biết về các nhà tài trợ của họ ở đa số các bang, một số PAC đã khai thác các lỗ hổng. Họ có thể nhận tài trợ từ 501 (c) Tổ chức phúc lợi xã hội (4) mà không cần thiết phải tiết lộ các nhà hảo tâm, do đó bảo vệ nguồn gốc của tiền. Quyết định Tối cao trong [FLT: 0] của Tòa Án Dân Mỹ về Tổ chức Phát triển v. Bonta[FL:1) cũng hạn chế các quốc gia cần thiết sự giải phóng không hợp pháp, phức tạp hơn.

Ảnh hưởng đến sự thăng tiến và chính sách của bang

Các công ty PC không liên quan đến chính trị hiện đang đóng vai trò trọng yếu trong các cuộc bầu cử cấp quốc gia, từ các bộ phận lập pháp cho đến các chủng tộc thống đốc. theo dữ liệu từ Viện Quốc gia về Tiền bạc trong Chính trị, chi tiêu bởi các cuộc bầu cử không liên quan trong nước đã tăng gấp ba lần trong thập kỷ qua, đạt đến hàng trăm triệu đô la mỗi năm.

Càng ngày càng có nhiều cuộc tranh đua và chiến dịch không tốt

Các công ty PC không liên quan thường tham gia vào các quảng cáo tiêu cực rằng các ứng cử viên có thể tránh được vì sợ bị gạch chéo. đặc biệt là trong các khu vực xung đột.

Chuyển quyền lực trong các tiểu thư

Trong các bang với giới hạn hạn hạn hạn, các công ty PAC không liên quan đã trở thành những người chơi chính thức trong việc tuyển dụng và tài trợ các ứng cử viên. các nhóm như Liên bang Mỹ cho trẻ em (những người bảo trợ cho trẻ em) hoặc Hiệp hội súng trường quốc gia đã sử dụng không liên kết để hỗ trợ hoặc chống lại các nhà lập pháp của bang, hiệu quả thay đổi chính sách. ví dụ, trong 2022 cuộc bầu cử chính sách ở Texas, một cuộc bầu cử không liên hệ của bang Texas, một quỹ hỗ trợ dầu mỏ ở Tây Texas chi tiêu hơn 2 triệu đô la để không được sử dụng để hỗ trợ trong việc sử dụng quyền lợi cho chính phủ Cộng hòa những người đã bầu chọn chống lại các hóa đơn chống lại các hóa năng lượng nhất định.

Nghiên cứu: Các chiến dịch cổ động tại California

Hệ thống dân chủ trực tiếp của California cung cấp một ví dụ sống động. không liên quan đến hệ thống đo lường phiếu bầu. trong năm 2020, cuộc chiến đấu lần thứ 22 (nhân viên công ty hàng không liên quan) đã thấy một cuộc phân loại không liên quan đến PAC được tài trợ bởi Uber, Lyft, và các công ty khác chi tiêu hơn 200 triệu đô la - thước đo số phiếu đắt nhất trong lịch sử bang. trong khi PAC không liên quan đến bất kỳ ứng cử viên nào, nó kiểm soát hiệu quả việc gây rối và kết quả của cuộc bầu cử.

Nghiên cứu trường hợp: Ban giám hiệu và các cuộc đua địa phương

Xu hướng không chỉ giới hạn trong các cuộc bầu cử quốc gia cao cấp. không liên quan đến hội đồng quản trị và các cuộc đua của hội đồng thành phố. các nhóm quốc gia như dự án PAC năm 1776 và các bà mẹ của các công ty tự do đã đổ tiền vào các cuộc thi địa phương, chuyển các cuộc đua ít người tham gia, các cuộc đua không thuộc về đảng thành chiến trường tư tưởng. điều này đã làm nổi lên các câu hỏi về ảnh hưởng của những người ngoài chính phủ địa phương.

Quan tâm đến tính trong sạch và tính phải khai trình

Sự gia tăng của các thiết bị PAC không liên quan gây ra mối quan tâm đáng kể về tính minh bạch. Trong khi các thiết bị PAC này cần thiết để thông báo, chất lượng và độ chính xác của các thông tin khác nhau. Trong nhiều tiểu bang, các báo cáo chỉ được đệ trình một phần tư, để lại những khoảng trống lớn trong thời gian chiến dịch. Hơn nữa, lỗ hổng cho phép một số tiền đáng kể để lưu thông qua các thực thể, xóa đi những người hiến ban đầu. Một nghiên cứu 2023 của Trung tâm Công lý Brennan cho thấy rằng ở ít nhất 15 bang, không liên kết với kết với nhau có thể ẩn danh tính hợp pháp bằng cách sử dụng tính chất phi lợi nhuận.

Sự thiếu minh bạch này làm suy yếu khả năng đánh giá động cơ đằng sau thông điệp chính trị, đồng thời tạo cơ hội cho tham nhũng, vì người quyên góp có thể tìm kiếm kết quả chính sách thuận lợi mà không cần được kiểm tra công khai. trong một số trường hợp, các công ty không liên quan đã được sử dụng như phương tiện vận chuyển để phối hợp bất hợp pháp với các chiến dịch tranh cử, bất chấp lệnh cấm pháp luật.

Nỗ lực cải thiện việc quản lý kỷ luật

Chẳng hạn, ở Maryland và New Jersey đã ban hành những luật lệ đòi hỏi phải có người công bố nguồn gốc của các quỹ phi lợi nhuận, và vào năm 2023, California mở rộng “các quy định về chi tiêu độc lập trong những tuần cuối cùng trước cuộc bầu cử, nhưng những biện pháp này phải đối mặt với các thách thức pháp lý từ các nhóm ủng hộ quyền tự do ngôn luận.

Công nghệ, Dữ liệu và vi mô

Các công cụ kỹ thuật số không liên kết đã chấp nhận tối đa hiệu quả tối đa. Dùng dữ liệu cử tri từ các nguồn như mạng Voter Aciative Network (VAN) hoặc các nhà môi giới dữ liệu thương mại, họ có thể vi mô các nhóm số cụ thể với tin nhắn đã điều chỉnh. Tính năng này đặc biệt hiệu quả trong các cuộc đua cấp quốc gia nơi mà toàn bộ bầu cử là nhỏ hơn và đồng nhất. Một không có kết nối đến các quyền Thứ hai, ví dụ, gửi thư đến các nhà ở một Thượng viện nơi mà tỷ lệ sở hữu súng là cao, trong khi hỗ trợ các quy định môi trường chung tập trung vào các khu vực thành phố trẻ.

Những nền tảng quảng cáo kỹ thuật số như Facebook và Google cho phép PAC tiêu tốn một số tiền nhỏ vào các quảng cáo có mục tiêu cao, chi tiêu độc lập nhiều hơn bao giờ hết. hơn nữa, bởi vì những nền tảng này thường bị hạn chế kém trong việc công bố chính trị, có thể khó cho cử tri biết ai đứng sau thông điệp.

Sự trông cậy và có thể cải cách trong tương lai

Vì các công ty chính trị không liên quan đến chính trị tiếp tục đạt được danh vọng trong chính trị, các nhà hoạch định chính sách và những người ủng hộ đang xem xét một loạt các cải cách để cân bằng ảnh hưởng chính trị với sự dân chủ.

Cần phải có tính kỷ luật

Một số bang cũng khám phá “người tặng giá cao nhất trên quảng cáo chiến dịch tranh cử, giống như“ những người từ chối nhận tiền từ các quảng cáo liên bang nhưng với sự bổ sung nguồn gốc của người cho người gửi tiền từ các nhóm tiền đen tối.

Sự đóng góp hạn chế

Trong khi Tòa án Tối cao đã hạn chế khả năng hạn chế chi tiêu độc lập, các bang vẫn có thể áp đặt giới hạn đóng góp cho các công ty PAC đóng góp trực tiếp cho các ứng cử viên.

Tăng cường lực lượng

Nhiều cơ quan thực thi bầu cử của chính phủ bị thiếu nhân lực và thiếu ngân sách cung cấp thêm nguồn lực và cung cấp cho các trát hầu tòa độc lập sẽ giúp đảm bảo rằng các công ty điều hành không liên quan đến chính phủ sẽ tuân theo các quy tắc tiết lộ và phối hợp hiện nay

Hành động liên bang v. s. State

Quốc hội có thể thông qua luật pháp như Luật DECLOSE để yêu cầu sự minh bạch hơn cho việc chi tiêu bên ngoài cho các cuộc bầu cử liên bang, nhưng hành động cấp nhà nước thường nhanh hơn và nhiều mục tiêu hơn. một số bang đang khám phá các tập đoàn liên bang để chuẩn hóa các quy tắc công khai, ngăn chặn PAC không cho các diễn đàn tiếp tục cho các quy tắc khoan dung nhất.

Kết thúc

Sự gia tăng của các chính trị gia không liên quan trong chính trị cấp quốc gia phản ánh xu hướng rộng hơn trong chiến dịch tranh cử của Mỹ: sự bãi bỏ, phân cực tư tưởng, và ảnh hưởng ngày càng tăng của các chi tiêu chính trị độc lập. những người PAC đưa ra một phương pháp giá trị cho các vấn đề ủng hộ việc ủng hộ chính trị và tham gia vào các cuộc bầu cử. tuy nhiên, sự thiếu minh bạch và trách nhiệm của họ đặt ra những rủi ro thực sự cho việc giám sát dân chủ. các nhà báo, nhà tài trợ chính trị, và các nhà cải cách chính trị phải làm việc hiểu các thực tế hơn bao giờ hết các vấn đề này và ủng hộ cải cách mà bảo vệ lợi ích của các hoạt động chính trị độc lập trong khi bảo vệ sự toàn quyền trong cuộc bầu cử.